东海郡

东海郡，又名 郯 郡、东晦郡， 中国 古郡名。 秦朝 始置， 郡治 在 郯城县 （今山东郯城）。西汉时其辖境在今 临沂市 南部与 江苏省 东北部一带，属徐州刺史部。 东汉 、 三国 魏置东海国。 晋朝 复置郡。

南北朝 时为南北争夺之地，基本没有形成稳固的 行政区划 。 东魏 武定 七年（549年）改 海州 为东海郡。隋初废， 大业 中复置郡，改治 朐山县 。 唐复 改海州， 天宝 （742年）改东海郡，未过几年， 乾元 元年（758年）又复为海州。自此，东海郡终成历史。

先秦

在郯邑（今山东郯城），后置郯县，属 徐州市 刺史 ，为县、郡、刺史部治，在氏族社会末期境内已有人群定居，时境为“ 东夷 ”之地，太 氏为东夷一著名酋长，少嗥氏为 黄帝 族向东发展的一支，与夷族杂居于此，称“炎”地， 周代 时期封炎族首领于此，称炎国，后演化为郯国。

春秋时期， 郯国 附鲁，“ 郯子 朝鲁”、“ 孔子 师郯子”即出于此，战国时期为 越国 所灭。  

秦代

东海郡在秦代又称 郯郡 ，始置年代已不可考。 秦始皇 灭楚国后，于楚国东部之地置 陈郡 、 薛郡 。《元和郡县志》谓秦时分薛郡置郯郡，治所在 郯城县 。后改称东海郡,，领12县：郯县、襄贲、 兰陵县 、缯县、朐县、 邳州市 、淩[líng]县、 淮安市 、盱眙、东阳、 扬州市 、堂邑。

秦、汉之际曾称郯郡，其时辖地在今 山东省 郯城一带，治所在郯城县北部； 西汉 下辖三十七县，其时辖地在今 费县 、临沂、江苏赣榆以南， 枣庄市 、江苏邳州以东和 宿迁市 、 灌南县 以北一带地区。

汉代

西汉

汉高帝五年（公元前202年），徙 齐王 韩信 为楚王，以东海郡、 会稽郡 、 沛郡 、 薛郡 、 陈郡 置 楚国 。次年，废楚王韩信，分其地为二国：立 刘交 为楚王，以彭城郡、东海郡、薛郡置 楚国 ；立 刘贾 为荆王，以 东阳郡 、鄣郡、会稽郡置 荆国 。 刘启 三年（前154年），削楚国东海郡，又削 赵国 、胶西等国，引发了 七国之乱 。

刘彻 元鼎 三年（前114年），分东海郡南部数县置泗水国。成帝 元延 四年（前9年），东海郡治 郯城县 ，属 徐州市 刺史 ，领二十县、十八侯国。其辖境大致相当于今 临沂市 南部， 连云港市 、 徐州市 东部一带。平帝 元始 二年（公元2年），东海郡有358414户，1559357人。

又《 汉书 》王子侯表载，东海郡有辟土、 东平 、运平、文成、翟彭、东淮、 、参 、沂陵、 江阳 、藉阳、就乡等侯国，地望无考。

东汉

王莽 改东海郡为 沂平郡 。 刘秀 建武 十五年（公元39年），封皇子 刘庄 为 东海 公，十七年进爵为王，东海遂为王国。建武十九年（43年），立东海王刘阳为皇太子，改名 刘庄 ，以原皇太子 刘疆 为东海王。二十八年（52年），徙鲁王刘兴为北海王，东海王刘强兼食鲁郡，东海 首都 由 郯城县 迁往鲁郡鲁县（ 曲阜市 ）。东海王刘强 迁都 鲁郡后，多次上书要求将东海郡归还朝廷。 明帝 永平中，刘强 ，其子刘政继立，东海郡收归朝廷，改鲁郡为 鲁国 。 刘政 虽以鲁国为封国，但王号不改，仍为 东海王 。永平十五年（72年），析东海郡之 邳州市 、 曲阳县 、 新沂市 、良成四县与 临淮郡 数县置 下邳郡 。顺帝永和五年（140年）东海郡领十三县：郯县、 兰陵县 、戚、朐、襄贲、昌虑、承、 阴平 、利城、合乡、祝其、厚丘、 赣榆区 。郯县仍为东海郡治、徐州州治。

刘协 建安 三年（198年），析东海郡、琅邪郡、 北海郡 之地置昌虑郡、 利城郡 。十一年，昌虑郡并入东海郡。建安十七年（212年），封皇子 刘敦 为东海王，复置东海国。此时 鲁国 刘羡仍为 东海王 ，出现了两个东海王并存的局面，直至 曹魏 代汉。

魏晋南北朝

曹魏时废东海郡 赣榆县 。太和六年（232年），封文帝子 曹霖 为东海王，置东海国。 晋朝 复置东海郡。 太康 元年（280年）复置赣榆县。此时东海郡领郯、祝其、朐、襄贲、利城、 赣榆区 、厚丘、 兰陵县 、承、昌虑、合乡、戚，共十二县。有11100户。元康元年（291年），分 东海 置 兰陵郡 。

永嘉以后，东海郡没于 后赵 。 司马德宗 时收复 淮北市 ，复置 东海 。

此后东海郡地域、治所开始变得混乱，频繁变更，基本没有形成稳固的 行政区划 。

南朝 刘彧 泰始中，青、徐二州为 北魏 攻占，于赣榆县侨置 青州 。 泰始 七年（471）， 始置 东海县 。又析 赣榆县 置郁州，立西海郡，属 青州市 。 刘宋 末年，东海郡领襄贲、 赣榆 二县，全郡有2411户，13941人。又于今江苏镇江一带置 南东海郡 ，领郯、祝其、襄贲、利成、西隰、 丹徒区 、 武进区 等县，属 镇江市 。 南齐 建 元初 ，于今 江苏省 涟水县 一带置 北东海郡 ，领襄贲、僮、 邳州市 、 沭阳县 、曲城等县，属 冀州 （侨置）。

东魏 武定 七年（549年），得南梁青州 北海郡 （侨置）之地，置东海郡，领 赣榆 、安流、 广饶 （梁侨置）、下密（梁侨置）四县，有1242户，5904人，属 海州 。武定八年，复置郯郡，治 郯县 ，领郯、临沂、建陵、归昌四县，属东徐州。 北周 改置朐山郡。

东晋侨置

置于 海虞县 (今 江苏常熟 )的东海郡，后移治所到 京口 (今江苏镇江)。

隋唐

隋开皇三年（583年）废天下诸郡。大业三年（607年）改 海州区 为 东海 郡，治 朐山县 ，领朐山、东海、 涟水 、 沭阳 、怀仁五县。

唐武德四年（621年），废东海郡，置海州，领朐山、龙沮、 新乐 、 曲阳 、 阳、厚丘、利城、怀仁等县。 天宝 （742年），仍以 海州 为东海郡，领朐山、东海、沭阳、怀仁四县，有28549户，184009人。 乾元 元年（758年），复改为 海州 。