萨尔图区是中华人民共和国黑龙江省 大庆市 下辖区,位于大庆市东北部,地跨东经124°52′~125°12′,北纬46°32′~46°52′之间, 东与 龙凤区 为邻,南与 红岗区 相连,西和 让胡路区 接壤,北同 林甸县 搭界, 总面积504平方公里,萨尔图区下辖11个街道,64个社区。 区人民政府驻地大庆市萨尔图区萨政路6号。 截至2025年1月,萨尔图区总户数128310户,总人口258742人。
萨尔图区历史悠久, 清代 时,属内蒙哲里木盟 杜尔伯特蒙古族自治县 固山贝子游牧地。 1913年,萨尔图区境域为 安达市 西乡管辖。 而后1946年,萨尔图解放,改为安达第三区。 1960年,国务院决定撤销安达县,成立安达市,12月成立安达市萨尔图区。 1978年,成立大庆萨尔图区。1980年,成立 大庆市 萨尔图区人民政府。
萨尔图区地处 松嫩平原 腹地,整体地势东部稍高于西部, 平均海拔 在145—155米之间。地貌表象为波状起伏的低平原,西南部及西北部有零星沙丘,区内多湿地。 萨尔图区属北 温带 亚欧大陆性季风气候,表现为半湿润、半干旱的温带气候型,四季变化显著。 萨尔图区拥有丰富的地热资源、石油资源、天然气资源,还有优良的耕地、草地和水面资源。 2024年,萨尔图区实现地区生产总值176.1亿元,第一、第二、第三产业增加值分别实现2.6亿元、20.5亿元、153亿元。
历史沿革
清朝以前
新石器前期,萨尔图区位于昂昂溪文化广布的 松嫩平原 中部,
唐虞及三代(夏、商、周)属肃慎、秽 之地。
秦、 西汉 ,属秽貊之地。
东汉 、 三国时期 ,属北夫馀。
两晋时期,属夫馀。
隋唐时期 ,属 靺鞨 黑水部。
辽代,属 东京道 长春州 。
金朝 属上京路肇州。
元代,属 铁木哥斡赤斤 分地。一说属 成吉思汗 二弟哈布图哈萨尔的封地。
明代,属奴儿干 都司 朵颜卫。
清朝时期
属内蒙 通辽市 杜尔伯特蒙古族自治县 固山贝子游牧地。
清光绪二十三年(1897年8月28日), 中东铁路 破土动工,光绪二十九年,东清铁路全线竣工,正式通车。自此东清铁路沿线地区被 俄罗斯帝国 称为“中东铁路附属地”。光绪三十一年(1905年),为预防俄人侵占,萨尔图地区放荒开垦, 移民实边 。
由于沙皇俄国沿东清( 中东 )铁路线霸占大片土地作为“附属地”,各车站均设俄人行政机构,派兵驻守,进行殖民统治。清光绪三十二年(1906年)2月,设安达厅。萨尔图改为安达厅第二区管辖。
民国时期
民国二年(1913)一月二十三日,安达厅改为 安达县 ,属 黑龙江省 公署,萨尔图改为安达县西乡管辖。
民国三年(1914)八月,黑龙江省下设三道,安达县属 龙江道 (道尹公署驻 齐齐哈尔 )。”萨尔图仍归安达县所属。
民国六年(1917),萨尔图火车站和所属街道归 东省特别区 管辖。一九一七年俄国十月革命成功后,将 东清铁路 改为中国东省铁路,简称 中东铁路 ,或东省铁路;将东清铁路局沿线改为东省特别区,并于一九二三年三月一日设立了东省特别区行政长官公署。
伪满时期
伪满 康德 元年(1934)十一月一日,萨尔图站及街道隶属 北满特别区 管辖。
伪满康德三年(1936)一月,撤销北满特别区。北满铁路沿线各车站归所在市、县管辖。萨尔图为 安达县 第七区。区公所设在今萨尔图大街西侧轻工局家属楼(当时区公所、警察分驻所、协和会都在一个大院内)处。
伪满康德四年(1937),原七区改为兴仁村,村公所设在原区公所处,属安达县第二区管辖。
解放战争时期
1946月3月,萨尔图解放,改为安达县第三区。区政府设在萨尔图原伪满兴仁村村公所处。
1945年3月,安达县第三区划分为两乡一镇:三发乡(乡址在今萨尔图区二小学对面原三区政府处)、三新乡(在让胡路四新)、萨尔图镇(镇址于今五金商店处)。
新中国成立以后
1958年1月, 安达县 乡镇合并,将三新乡并入三发乡。同年九月上旬将萨尔图镇、三发乡与红色草原牧场合并为红色草原人民公社。社址设在萨尔图今牧工商联合公司前院。
1960年4月29日,国务院决定撤销 安达县 ,建立 安达市 。1960年12月7日, 黑龙江省 人委决定撤销红色草原人民公社,成立安达市萨尔图区。区政府设在萨尔图铁路南(习惯叫铁西)约半公里处原红色草原人民公社社址。
1965月,取消萨尔图区的建置,成立 安达特区 (对外仍沿用安达市名称)。1966年“文革”后,特区政府被“造反派”砸烂。一九六八年十一月,在萨尔图筹建红旗镇,位于原特区地址。
1969年3月,正式成立红旗镇。镇革命委员会设在今天桥北建设银行处,归大庆革命委员会领导。
1978年四月,正式成立大庆萨尔图区。1980年4月,成立 大庆市 萨尔图区人民政府。
地理环境
萨尔图区位于东经124°52′——125°12′,北纬46°32′——46°52′。萨尔图区总面积504平方公里。萨尔图区南北长,东西狭窄。东以龙凤区为邻,南与红岗区相连, 西和 让胡路区接壤,北同 林甸县 搭界。
位置
萨尔图区地处 松嫩平原 腹地,整体地势东部稍高于西部, 平均海拔 在145—155米之间。地貌表象为波状起伏的低平原,西南部及西北部有零星沙丘,区内多湿地,有大小水泡50多个,其中较大的27个。
气候
萨尔图区处于北温带亚欧大陆东缘大陆性季风气候区内。由于距海较远,纬度较高,受蒙古高压的影响和日本海暖气团的影响,气候上表现为半湿润、半干旱的温带气候型。春季多风少雨,气候干燥;夏季暖热较短,湿润多雨;秋季降温较快,时有早霜;冬季寒冷漫长,干燥少雪。全年平均日照2595.8小时。这些农业气象指标较适合于多种温带农作物生长。萨尔图区年平均降水量为426.5毫米,最大年降水量为664.3毫米,日最大降水量115.2毫米,最大积雪深度为22厘米,年蒸发量平均为1603.2毫米。这种状况使萨尔图区除夏季以外,大多数月份都比较干旱。由于萨尔图区地处北温带西风带内,全年 盛行风 为北、西;冬季多西北风,夏季多西南风,春秋二季西北风和西南风交替出现。年平均风速为4.1米/秒,最大风速为29.9米/秒。萨尔图区不利于农业生产的气候因素是早霜、干旱,偶有大暴雨、暴风雪、龙卷风等气候灾害发生。
自然资源
矿产资源
石油 地质储量 达20.09亿吨,占 大庆油田 石油地质储量的35.3%,辖区内的采油 一厂 、三厂和十场的石油开采量,占大庆油田总开采量的30%以上。
土地资源
萨尔图区林地草地128平方千米,生态涵养优越,未开发利用土地30余平方千米。地面水资源供应充足,有大小水泡50多个,水面面积近80平方千米。
行政区划
截至2025年6月,萨尔图区下辖11个街道,64个社区。 区人民政府驻地 大庆市 萨尔图区萨政路6号。
人口民族
截至2010年,萨尔图区常住人口共计32.88万人。
2021年6月1日,大庆市第七次全国人口普查主要数据公报公布,截至2020年11月1日零时,萨尔图区常住人口为327192人。
截至2025年1月,萨尔图区总户数128310户,总人口258742人。其中,男性人口124999人、占全区人口总数的48.3%,女性人口133743人、占全区人口总数的51.7%。
经济
2014年,萨尔图区地区生产总值1-12月份实现2002807万元,较同期增长7.7%(可比价格)。固定资产投资1-12月份实现257559万元,较同期下降38.7%。
2018年,萨尔图区实现地区生产总值实现196.5亿元、增长9.5%。固定资产投资增长40.1%,规上 工业增加值 增长14%,增速创近年来新高。区本级财政收入实现6.4亿元,止住连续三年下滑势头。三产规模持续壮大。三产实现增加值177.8亿元、增长9.2%。 烟草公司 、百货大楼等4家支柱企业实现销售额53.5亿元,龙头引领作用不断增强。
项目引建成果丰硕。新建续建500万元以上产业项目29个,全部实现开复工,建成投产23个,取得重大进展6个,完成固定资产投资22亿元。利用 第134届中国进出口商品交易会 、哈洽会等平台,主动对接国内外市场,招商引进项目42个,实现到位资金25.7亿元,完成全年任务指标的135%。
2020年,萨尔图区地区生产总值实现132.5亿元,固定资产投资、规上工业增加值均实现正增长,区本级财政收入实现4.9亿元。
2024年,萨尔图区实现地区生产总值(GDP)176.1亿元,第一、第二、第三产业增加值分别实现2.6亿元、20.5亿元、153亿元。
第一产业
2014年,萨尔图区第一产业增加值1-12月份实现20150万元,较同期上升0.2%(可比价格)。
2024年,萨尔图区农林牧 渔业 总产值实现4.5亿元。
第二产业
2014年,萨尔图区第二产业增加值1-12月份实现659997万元,较同期增长5.9%(可比价格)。
工业增加值1-12月份实现604997万元,较同期增长11.7%(可比价格)。
其中:规模以上工业增加值1-12月份实现100301万元,较同期下降8.4%(可比价格)。
建筑业 增加值1-12月份实现55000万元,较同期下降36.0%(可比价格)。
2023年,萨尔图区规模以上工业增加值12.8亿元,新增规上工业企业7家。
2024年,萨尔图区规模以上工业增加值增长10%。 2024年,萨尔图区规上工业增加值增速连续2年位于 大庆市 前列,达盛、天福等油服企业持续增资扩产,带动行业产值同比增长41%。山松生物优化生产工艺,拓展 俄罗斯 大豆蛋白市场,实现产值2.75亿元,同比增长28%。全年新增规模以上工业企业6家。
第三产业
2014年,萨尔图区第三产业增加值1-12月份实现1322660万元,较同期增长9.0%(可比价格)。
社会消费品零售总额1-12月份实现3046973万元,较同期增长11.1%。
2024年,萨尔图区社会消费品零售总额下降0.4%。 策划开展“月YUAN萨尔图”系列活动近百场,吸引游客320万人次,拉动旅游消费15.2亿元。引进悦动电玩等知名首店26家。组织百货大楼、新东风等 商贸企业 抢抓消费品以旧换新、政府促消费政策机遇,举办“非遗之夜”“国潮购物节”等特色促销活动40余场,拉动消费5.5亿元。 庆客隆 连锁商超销售额增速超35%。 天拓科技 销售额同比增长30%以上。
交通
萨尔图区有 大庆站 、长途客运总站、公共汽车总站为进出 大庆市 的旅客和市内居民出行提供了便利的交通条件。 滨洲铁路 ,301国道横贯区内,公园桥、铁人桥、东干线立交桥,纵横东西,横跨南北;双向8车道的世纪大道及数十条城乡公路构成了四通八达的交通网络。位于黑鱼湖附近的 大庆萨尔图机场 于2009年9月1日投入使用。萨尔图飞机场、大庆火车站、长途客运总站、公共汽车总站为进出大庆市的旅客和市内居民出行提供了便利的交通条件。
社会
卫生事业
2018年,投入3166万元,全面落实医改和国家基本 公共卫生 服务政策,取消药品加成,调整诊疗、手术费用,切实减轻群众看病负担。巩固省级慢性病综合防控示范区创建成果,健康城市创建稳步推进。区人民医院与市中医医院合作,开设全省首家康复科医联体,累计康复113人。
2020年6月2日,萨尔图区入选第五批国家慢性病综合防控示范区。
2024年,萨尔图区服务油田总院省级区域医疗中心、市中医医院国家中医特色重点医院建设项目顺利建成投用。托育机构总数达到21家,提供托位1440个。10家社区卫生服务中心与 三级医院 双向转诊1.7万人。红十字会志愿服务团队荣获“全省新时代文明实践志愿服务项目金奖”。
市政管理
2018年城区建设提质扩容。投入2500余万元,改造馨民苑、悦民苑等老旧小区5个,维修万宝一二区道路5300余 延长米 ,修复检查井、雨水井5100余座,修补硬化路面、人行铺装2万余平方米。高标准开发绿城·御园二期、三期项目,新增建筑面积17.3万平方米。精细化管理成效显著。落实城乡环境十项综合整治要求,整治私搭乱建、破窗开店等违法建设7400余平方米,拆除违规牌匾5500余块,清理占道经营、门前堆物、露天烧烤等1.7万余处,整治小开荒56万余平方米,公共空间秩序进一步规范。探索市场化运作模式,环卫保洁PPP项目正式运营,城区环境卫生质量显著提升。生态环境明显改善。严格划定生态红线,严控秸秆露天焚烧,实现全时全域无火点。按时办结中央环保督察“回头看”移交信访问题33件,解决噪音扰民、油烟排放等环境问题210件。栽植乔灌木、花卉34.5万余株,建成区绿化覆盖率达到45.9%。
市政建设
在城市建设上,改建拓宽了会战大街、中桥路、中三路、新中八路等道路140公里,建设办公、商服、住宅、油田生产等各类楼房3860栋面积近2000万平方米。
教育事业
在2008年投入1800万元的基础上,2009年又预计投入1600万元,为区属学校完善硬件设施、购买教学设备、改善教师待遇,实现教育均衡发展。严格控制生源择校和跨范围招生,两年来共免除农民工子女借读费60多万元。
2024年,萨尔图区筹集资金1360万元,改善升级学校、幼儿园办学条件。大力培养“名师”“名校长”,引进高素质专业教师70人,106人荣获省级以上荣誉,3人获评 黑龙江省 高层次人才。中考一批次入段率较去年提升近10个百分点。黑龙江省首家“名园长”工作室落户该区,15所幼儿园荣升省级一类园。幼教中心荣获“黑龙江省五一劳动奖状”。建设中专、水利学校分别荣获“2024年世界 职业技能大赛 装备制造赛道和水利赛道铜奖”。
科学技术
2024年,萨尔图区入库国家火炬平台 科技型企业 、新增国家高新技术企业、获批专精特新中小企业63家。托普威尔、信辰石油等17家企业自主研发34项实用新型专利,实现科技成果转化9100万元。
文化事业
2024年,萨尔图区“庆余年 大庆市 烟花秀”话题登上 抖音 热榜。推出 东北地区 首创“City Walk”数字文旅互动游戏,倾力打造“数实融合”全新文旅体验。成功举办吉利控股·第四届中国汽摩运动大会,专业车手、运营团队等5000余人参加,全网曝光量超6.5亿次。
体育事业
2024年,萨尔图区举办中俄青少年游泳友谊赛等30余场大型赛事。大庆赛车小镇和“龙腾百湖”大庆龙舟赛入选2024中国体育旅游精品项目。
社会保障
2024年,萨尔图区完善困难群众动态监测机制,为孤寡老人、留守儿童等特殊群体提供助医、助学等帮扶服务6500余人次,累计发放各类救助资金647.5万元。建成东安、友谊等5家标准化老年餐厅,日均就餐人数超400人。城镇新增就业5477人,发放就业补贴、创业担保贷款4031万元,充分就业社区创建率实现100%。就业典型帮扶案例荣获中国“优秀就业服务案例” 三等奖 。优先引进18名退役 士官 ,帮助51名退役军人实现就业创业,发放优抚、抚恤等各类资金2658万元。
获得荣誉
2018年6月5日,萨尔图区入选第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”名单。
2020年6月2日,入选第五批国家慢性病综合防控示范区名单。
2021年1月18日,萨尔图区入选“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位名单”。
2021年7月15日,入选水利部第四批节水型社会建设达标县(区)名单。
政治
萨尔图区人民政府区长:权占峰。
萨尔图区人民政府副区长:胡 璐 璐、 马云龙 、吴宝祥、 李进波 、李文章。