仲山甫，别名仲山父。周太王古公亶父的后裔，虽家世显赫，但本人却是一介平民。早年务农经商，在农人和工商业者中部有很高威望。周宣王元年（公元前827年），受举荐入王室，任卿士（相当于后世的宰相），位居百官之首，封地为樊，从此以樊为姓，为樊姓始祖，所以又叫“樊仲山甫”“樊仲山”“樊穆仲”。
人物生平
仲山甫的出生地未有明确记载，但他的封地樊被视为他的法定籍贯，因此后世称他为“周樊人”或“南阳樊人”，即今焦作市 修武县 周庄镇 李屯村。
东汉 史学家 服虔 的《 史记正义 》解释说：按祖祀扫排位，父在上，子居下，兄弟中的一、三、五居右，统称“穆”，二、四、六居左，统称“昭”，仲山甫排行老三，所以称“穆仲”。
《 姓氏考略 》引《 广韵 》语：“樊，望地 南阳市 ，系出 姬姓 ，虞仲支孙仲山甫封于樊，后以封地为姓。”也说明了他是南阳樊人。南阳即修武。《诗经·大雅·崧[sōng]高》说：只有仲山甫和 申伯 是国家的栋梁。《诗经·大雅·烝[zhēng]民》是专门颂扬仲山甫的诗歌，说他品德高尚，为人师表，不侮鳏寡，不畏强暴，总揽王命，颁布政令，天子有过，他来纠正等等。仲山甫的突出政绩是进行经济体制改革，即废除“公田制”和“力役地租”，全面推行“私田制”和“什一而税”，鼓励农民开垦荒地，大力发展商业等。这些改革的成功，造成了 姬静 时期的繁荣景象，所以称为“宣王中兴”。
仲山甫在周宣王时期的政治影响力显著，他曾反对周宣王废长立幼的决定，推荐公子戏的兄弟公子称为鲁君，即 鲁孝公 。他的事迹在《 诗经 》中有所记载，其中由他的事迹而引出的成语有：小心翼翼、明哲保身。
史籍记载
在《史记·周本纪》中，有关于仲山甫的记载。其中包括他在 周宣王 时期的政治活动，以及他对周宣王的谏言。
共和十四年， 厉王 死于 。太子静长於 姬奭 家，二相乃共立之为王，是为 姬静 。宣王即位，二相辅之，修政，法文、武、成、康之遗风，诸侯复宗周。
十二年， 鲁武公 来朝。宣王不修籍於千亩， 虢文公 谏曰不可， 王弗 听。
三十九年，战于千亩，王师败绩于 姜氏 之戎。宣王既亡南国之师，乃料民於 太原市 。仲山甫谏曰：“民不可料也。”宣王不听，卒料民。