爱德华·高夫·惠特拉姆,AC、QC( 英语 :Edward Gough Whitlam,1916年7月11日-2014年10月21日),出身 澳大利亚 新南威尔士州 维力瓦选区的 工党 (ALP)籍政治家,世人简称他高夫·惠特拉姆(Gough Whitlam;发音为 /ˈɡɒf/ goff),为第21任澳大利亚总理。2014年10月21日晨,被称为“中澳关系之父”的澳大利亚前总理爱德华·高夫·惠特拉姆去世,享年98岁 。
个人履历
1952年高夫·惠特拉姆首次当选新州籍的下议员;1960年当选为 工党 副 党魁 ;1967年成为下议院内的反对党领袖(在西敏寺制中,相较于 上议院 ,真正掌有实权的是下议院)。
1969年 国会 改选的结果席次不足以组阁。1972年,在当时的执政联盟连续主政23年之后,惠特拉姆终于率领 工党 取得了组阁权;1974年在提前的国会改选中,工党再次取得组阁权。1975年, 澳大利亚 总督 在国会有重大争端之际,未循例事先征询总理方面的意见,仅在召见后即解除惠特拉姆的总理职务,后世称此“澳大利亚宪政危机”;他成为有史以来第一位被总督所解职的总理。
尽管惠特拉姆当政的时间不长,但后世认为他担任总理期间建树颇多。时至今日,许多政策和方针皆于当代成形,并且持续发挥着行政效益。其中最著名的是健康保险( 医疗保险 )政策。此外有如总统般的施政风格、所追求的 社会福利 改革,以及国会改选失利等仍然使人们表以同情和讨论。
人物生平
惠特拉姆生于 维多利亚州 墨尔本 的 kew 区其父Fred Whitlam是服务于联邦政府、任职皇家联邦律师(Commonwealth Crown Solicitor)的公务人员。由于在老惠特拉姆的公职经历中,有许多是与争取人权相关的,所以对其子的从政生涯产生了重要的影响力。惠特拉姆高中毕业后,前往雪梨大学学习法律。 第二次世界大战 期间他在空军担任飞行员,因积功晋至空军 上尉 (Flight Lieutenant)。战后他完成学业,于1947年进入业界服务。
1942年4月22日,惠特拉姆与玛格丽特·杜威结婚(比尔·杜威之女),育有三子一女。她是一位作家,并且曾获得 游泳比赛 冠军。因此2002年惠特拉姆在他们结婚60周年纪念 宴会 上,笑称与其他从政者相较,他在婚姻上的耐力方面,创下记录。
惠特拉姆的长子Nicholas Whitlam后来成为著名的银行家。他在担任保险公司National Roads and Motorists Association(也是个汽车业者的游说团体)董事长时,由于努力为所代表的团体争取利益而成为一位争议性人物。次子Tony Whitlam长年担任联邦议员,后来成为联邦法庭的法官,并于1994年成为 澳大利亚首都领地 最高法院的法官。三子Stephen Whitlam则是前任外交官。女儿Catherine Dovey服务于新南 威尔士 州假释咨询委员会直至2004年。
当地时间21日晨,被称为“中澳关系之父”的 澳大利亚 前总理爱德华·高夫·惠特拉姆去世,享年98岁。
早期政治生涯
在1947年惠特拉姆开始角逐政府职务。但是他先后两次在地方议会的选举中及一次 新南威尔士州 的州议会的选举中落败后,后来在1952年的 工党 的韦里瓦 选区 议员的休伯特·拉扎里尼宣布在下次选举中不再竞选,惠特拉姆赢得党内预选成为工党的候选人。1952年,拉扎里尼病逝,惠特拉姆在随后进行的 补选 中以67.5%的得票率大胜,步入联邦国会。在此后的十余年中,惠特拉姆在党内的地位不断提升,自19世纪50年代后期开始,惠特拉姆成为一位竞争 党首 的有力的潜在候选人。1960年,在经过数次的大选失利后, 工党 选举新的领导层,惠特拉姆当选为新任工党副领袖。1966年末, 工党 在大选中再次一败涂地,只剩下41个席次。随后在1967年2月的党团会议上,惠特拉姆击败对手,成为新一任工党领袖。
反对党领袖
成为反对党工党领袖以后,惠特拉姆看到工党连续在大选中落败,号召进行党内的改革。但随后在1968年,在党团会议上,他的改革受到争议,随后他宣布辞职,并要求重选党领袖。在之后的 党首 选举中,惠特拉姆以38:32票击败对手,继续担任党领袖。但此时党内一些组织拒绝改革,于是惠特拉姆决心改革,他成功降低了工会在工党内的影响力,并强调国家利益而并非地方利益。并在1969年的党会议上,惠特拉姆以他对 工党 的巨大影响力,在会议上通过了61项决议,包括对工党的各方面进行改革。这些改革为日后工党的胜利提供了有力保证。
而在这期间,以 自由党 为主的时任政府发生了很多变故,总理 哈罗德·霍尔特 在游泳时消失,作为执政伙伴的乡村党的议员 约翰·麦克尤恩 担任总理。1968年,自由党选举约翰·葛瑞·戈顿为新一任的党领袖,随即,戈顿成为新总理。但不久戈顿开始受到批评。在1969年的大选中,虽然由于在上届大选中 工党 席次过少,不可能一次就获得更多的席次得以组阁。但尽管如此,惠特拉姆带领 工党 增加了18个议席,得票率也增加了7.1%,发挥了工党的最良好的状态。这虽然未能夺回执政权,但对总理戈顿造成了沉重的打击,并为数年后的大选胜利铺平了道路。1971年,戈顿在党内投票中被击败, 威廉·麦克马洪 取代戈顿成为新总理。很快在1972年初时, 工党 便确立起在民意调查中的优势。
不久在1972年末,新一届大选选战正式拉开,惠特拉姆打出了“是时候了”的竞选口号,并作出了一系列竞选承诺。终于在大选中, 工党 继1969年大选后再夺取了8个席次,顺利击败自由党政府,在时隔23年后,工党终于夺回了执政权,惠特拉姆也成为了23年来首位工党成员担任这一国家的最高职务——联邦总理的人。
总理生涯
由于 美国 早于1972年2月时任 美国总统 尼克松访华 并承认了中华人民共和国,惠特拉姆就任总理后数周内代表 澳大利亚 正式承认了中华人民共和国,并全面建立两国关系,这被认为对于仍在外交中被孤立的中国有很大意义,而且他也是首位访问中国的现任总理,因此,惠特拉姆也称作“中澳建交之父”。同时,他决定澳大利亚从 越南 撤军,取消了征兵,释放逃避兵役的人。
与此同时,惠特拉姆在国内进行改革。包括给成绩合格的学生免费读大学,给单亲的家庭和无家可归的人提供福利补助,并且废除了死刑,结束了带有 种族主义 的白澳政策,并削弱政府新闻 审查制度 ,任命更多女性担任政府职务,同时,惠特拉姆政府改用前进,美丽的 澳大利亚 为澳大利亚的新国歌。
但是由于惠特拉姆的工党政府尽管在众议院占有多数,但在参议院并没有优势,导致施政有阻力。于是在1974年,惠特拉姆总理决定解散众参两院,进行大选。在大选中, 工党 尽管在众议院丧失了1个席次,但仍然过半数,而且在参议院上有所增加,因此惠特拉姆得以连任。
在第二个任期内,惠特拉姆开始遇到困难。首当其冲的就是经济问题,尤其是在 石油危机 的冲击下, 通货膨胀 及失业问题日趋严重,甚至政府被迫寻求到海外借债。而与此同时,反对党 自由党 的 党首 斯内登被议员 马尔科姆·弗雷泽 挑战而下台,弗雷泽担任反对党领袖后,更开始对执政党发起更多的批评,但惠特拉姆政府依然在不断开展各项立法等工作。但严重的是,就是反对党在参议院始终不断抵制政府提出的 财政预算案 ,这最终使得1975年的宪政危机的爆发。
宪政危机
1975年 澳大利亚 宪政危机, 总督 约翰·克尔以总理无法将预算案通过参议院为由,解散了爱德华·惠特拉姆任总理的政府,并任命时任反对党领袖 弗雷泽 为新一任总理,这是首次有总督使用这一象征性的权力。当时 伊丽莎白·亚历山德拉·玛丽·温莎 决定不予干涉,理由是澳大利亚已成为独立国家,其总督就是元首,而宪政危机必须由澳大利亚自行解决。约翰·克尔的举动此后一直被争议。反对者认为法律上,按照 西敏制 的惯例, 总督 不应解散在众议院拥有多数支持的政府,一个非民选的总督不应有权解散由人民选出的政府。
反对党领袖
在被免职后,惠特拉姆随即作出表态,他批评克尔及 蒂姆·弗雷泽 等人的行为,并呼吁支持者压制怒火并投入到下届大选的活动中。随后, 工党 依靠在众议院的多数,通过不信任案,企图打倒 詹姆斯弗雷泽 政府,要求 总督 重新任命惠特拉姆为总理,但很快弗雷泽宣布解散 国会 ,提前大选。在选战中,惠特拉姆提出“耻辱, 马尔科姆·弗雷泽 ,耻辱,弗雷泽”,并针对宪政危机中惠特拉姆被免职的问题展开选举活动,而工党在选战初也以此事件作为他们的一大利器,但是由于在工党执政时期,在经济上处理不力而被民众反对,于是在1975年12月13号的国会选举中,工党丧失很多议席,而 自由党 联盟在参众两院获得半数得以继续执政,惠特拉姆重新成为反对党领袖。惠特拉姆作为反对党领袖,击败了数次党内有人对于他的领导权的挑战。但在1977年的大选中, 工党 虽然增加了两席,但不足以取代 马尔科姆·弗雷泽 重夺执政权。因此,惠特拉姆不久决定辞去党领袖,由 比尔·海登 接任。其后淡出政坛。