柏惠民（1888年-1940年3月21日），亦作效愚， 泾阳县 人。父亲为 陕西省 巨富，曾聘请名儒为子教诲启蒙。柏惠民后入三原宏道工业学堂学习。 1906年加入同盟会，1911年2月避 清朝 追捕，携款赴 上海市 。1940年3月21日逝世。
人物生平
柏惠民读书务观大略，不计精熟，尤好阅新闻报章，与 同里镇 姚文山、高又明相友善，以学道经世为怀，常讨论古今兴废及中外时事。
清光绪三十二年(1906)经 井勿幕 介绍加入 中国同盟会 。与 高又明 等联络革命人士，在 三原县 设立勤公社，为同盟会秘密活动据点，常由上海等地购买进步书籍、报刊，散发渭北各县，联络学校师生，宣传革命。
清 宣统 二年(1910)春，井勿幕奉 孙中山 之命再次返陕策动革命，与柏会晤于柏氏花园之水 亭，同 耀州区 宋向辰 及 高又明 等十余人召开秘密会议。会上推柏和井勿幕、宋向辰、 邹子良 四人为同盟会渭北会务总负责人，指导各县革命工作；并决定由 西安市 同志联络 新建陆军 ，渭北同志联络刀客，建立革命武装，进行反清斗争，而所需经费大都出自柏的家资。
他曾出银5000两，由 井勿幕 、邹子良等在 马栏山 开设 铁矿 ， 冶炼 钢铁、制造 手榴弹 ；又出银5000两，推张奚若赴 上海市 购买炸药和宣传品等。
是年秋，柏和勤公社诸人与西安 焦子静 、 郭希仁 等在 大慈恩寺塔 秘密开会，拟定在三原腊八会期间起义。因会员中急进和缓进两派意见分歧，此议未行。
同年省咨议局成立，柏被选为议员。
1911年2月，柏为避 清朝 迫害，携款赴沪。途经 洛阳市 ，购买一批 步枪 和 梭镖 、大刀，运回 陕西省 备用。抵沪后捐银8000两，支持 于右任 主持的《 民立报 》开展业务。
他会晤与 宋教仁 、于右任、 谭人凤 共同主持同盟会中部总会工作的陈英士，拿出万两白银捐助革命，尤为宋、谭所器重。
广州起义 失败后，旅沪学子纷纷退学各回本省推动革命，柏每日接待陕、甘、川等省欲返籍学生，资助路费，安排行程；并组织青、宁、陕、甘、豫五省同乡会，声援各省革命。
孙中山 对他竭尽全力办党务十分赞扬，亲书“博爱”二字赠之。
他还热心社会公益事业，早年即在泾阳石桥镇设立惠民小学，在柏家村设效愚女子小学，免费供给学生书籍、用具、制服；在 三原县 设立英算专修学堂、女子小学堂各一所，并捐银一万两作为 泾阳县 教育基金。
他关心民众疾苦，慷慨为民解忧。当 泾河 泛滥成灾时，他出银5000两救济灾民；旅沪期间，闻听 安徽 沿江受灾，即捐银3000两，以赈灾荒。
1913年春，柏闻 宋教仁 被 袁世凯 派人刺杀，忧愤成疾，遂改柏氏花园水榭亭为隐忧亭，邀 于右任 题写亭名，以寓怀念宋教仁之意。此时，他家在陕甘 商号 多处倒闭，汉口所存货物一炬无余。国恨家事集于一身，致使语言错乱，遂足不出户。
柏家因资助革命，举办地方教育及社会救济事业，先后捐资不下数十万两银，竟至欠 三原县 忠信魁白银三万余两。因值荒年，生意萧条，无力偿还，忠信魁经理杨惠亭勾结三原驻军魏凤楼等于1926年秋将其逮捕入狱，镣铐俱上，苦痛备尝。两年后，经友人多方周旋，以物作价，始还清此债。
柏出狱后已患 痹，手足麻木，病卧 兴平市 。 于右任 曾往探视。
杨虎城主陕时，给他以参议名义，月送薪俸，以维持其生活。
中国抗日战争 初期柏在 西安市 居住，虽贫病交加，仍关心国事，每闻捷音，欣喜若狂；若闻失地，则拍案击床。后因病势日重，于1939年夏返 泾阳县 故里静养，次年3月21日逝世。