俄罗斯总统（ 俄语 ：Президент Российской Федерации）是 俄罗斯 的国家元首。
俄罗斯总统制始于1991年4月24日。 根据俄罗斯《 俄罗斯联邦宪法 》规定“俄罗斯联邦总统是国家元首，是俄罗斯宪法公民权利和自由的保证者。总统的法律地位提高，职权扩大，总统有保障宪法实施权、立法权、行政权、豁免权、荣典权等权力，俄罗斯总统为实行宪法职权，还设立有直接隶属于总统的联邦机关，如总统办公厅、俄罗斯联邦安全会议和国防会议等常设机构。
俄罗斯总统由俄罗斯联邦公民以秘密投票方式 直接选举 产生。总统选举由 俄罗斯联邦会议 联邦委员会负责。 有权作为候选人参加选举的公民，可以采取独立候选人或 政党 推荐两种方式参选。 总统任期初期规定为四年，2008年12月30日， 俄罗斯 第三位总统 null 签署宪法修正案，将总统任期由四年延至六年，连续任职不得超过两届，但梅德韦杰夫这一届不予施行，而自第四任总统 弗拉基米尔·普京 开始总统任期为六年。 2020年，俄罗斯对宪法进行修改，其中一项法案允许现任国家元首再担任两届总统，并规定 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国 总统在任期结束后将获得担任参议员的权利，并可申请终生任职。
历史沿革
1990年3月14日，苏联第三次非常 人民代表大会 通过了《关于设立苏联总统职位和苏联宪法修改补充法》。在苏联历史上首次确认了总统制，规定总统是国家的最高行政长官。苏联历史上第一位也是唯一一位总统是在1990年3月14日的第三届苏联人民代表大会上选出的。当天， 米哈伊尔·戈尔巴乔夫 在大会上宣誓就职。
1991年3月17日， 俄罗斯 联邦最高苏维埃对于俄罗斯设立总统职位的提议举行全民公决，最终以52%的支持率通过了这一提议，俄罗斯宣布设立总统制。 1991年4月24日，俄罗斯最高苏维埃讨论并通过了《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国总统选举法》，1991年5月俄罗斯联邦第四次 人民代表大会 批准通过《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国总统法》， 并将有关俄罗斯总统制和总统选举的内容写进了 俄罗斯联邦宪法 ，自此，俄罗斯总统制与总统选举体制以宪法的形式被固定了下来。1991年6月12日， 俄罗斯 联邦举行首届总统选举， 鲍里斯·叶利钦 以57. 3%的选票当选为俄罗斯第一任总统。
1991年12月25日 苏联解体 ，从1991年底到1993年底，俄罗斯出现了短暂的议会制共和制。1978 年4月12日通过的《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法》在苏联解体之后还在继续发挥法律效用。《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法》规定，最高苏维埃是俄罗斯国家最高的权力机关。总统与议会职权划分不明确，出现“双重政权”局面，最高苏维埃主席 鲁斯兰·哈斯布拉托夫 与 鲍里斯·叶利钦 总统斗争激烈。最终在1993年10月4日，发生叶利钦炮打白宫的“十月事件”。
1993年12月12日俄罗斯通过的第一部《 俄罗斯联邦宪法 》，规定俄联邦是“共和制的民主联邦法制国家”， 确立总统和联邦政府主席权力二元结构的政府体制（近似法兰西第五共和国的半总统制）。宪法第四章规定了总统在国家政治生活中的最高权力和地位。
1991年6月12日，俄罗斯联邦举行首届总统选举，叶利钦以57. 3%的选票当选为俄罗斯第一任总统，俄罗斯总统制诞生。 总统解散最高苏维埃后完全掌控国家最高权力。 1999年12月31日，时任总统 鲍里斯·叶利钦 宣布辞职，普京出任代总统。 2000年3月26日俄罗斯举行第二次总统选举，普京当选第二任总统，并于5月7日宣誓就职。 2008年3月2日总统选举中， null 当选俄罗斯联邦第四任总统。 5月7日，梅德韦杰夫进行就职宣誓，佐尔金随后宣布其正式就任总统职位，国家新元首发表了就职演讲。 2012年3月5日，普京当选第五任总统 ，2018年3月18日，普京当选第六任总统。
时任俄罗斯总统 null 于2008年11月11日提交宪法修正案，要求将总统任期从4年延长至6年。 11月21日 国家杜马 通过法修正案，11月26日获得联邦委员会的批准。修正案具体的修订条款为《 俄罗斯联邦宪法 》第1章第81条和第1章第96条。 12月30日 德米特里·梅德韦杰夫 签署宪法修正案，延长总统任期与国家杜马任期，总统任期由四年延至六年，连续任职不得超过两届。 但 德米特里·梅德韦杰夫 这一届不予施行，自第四任总统 弗拉基米尔·普京 开始总统任期为六年。
2020年， 俄罗斯 对宪法进行修改， 此次修宪的内容主要包括改变俄罗斯总理和议会的权限、组建政府的新规定、前任总统赦免权、终身上议员制度、一系列社会福利、退休金按通货膨胀率进行调整等，还涉及到允许现任或前任总统再参加两届总统选举。 2020年3月11日 俄罗斯联邦委员会 以压倒性多数通过了宪法修正案，拥有450个席位的俄罗斯议会下院以383票支持的表决结果三读通过了宪法修正案，4月22日的全民投票结果为77.92%的选民投票赞成修宪。 12月22日，俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 签署了关于俄联邦会议组织机制的法令。根据该文件，俄联邦总统在任期结束后将获得担任参议员的权利，并可申请终生任职。 2021年03月31日， 俄罗斯联邦委员会 通过关于总统任期的法律，规定现任总统普京可以在任期结束后再连任两届。 2023年12月7日 俄罗斯联邦委员会 通过决议，决定于2024年3月17日举行总统选举。 当地时间2024年5月7日，普京正式就任 俄罗斯 第八届总统。
地位
《 俄罗斯联邦宪法 》规定俄罗斯联邦总统作为“ 俄罗斯联邦宪法、人和公民的权利和自由的保证人，按照俄罗斯联邦宪法规定的程序，为维护俄罗斯联邦主权、独立和国家完整而采取措施，保证国家权力机关协调地行使职能并相互配合”。 总统是《宪法》以及人权和公民权利和自由的保障者。 俄罗斯 总统是国家元首、 武装部队 最高统帅和 联合国安全理事会 主席、 在国内和 国际关系 中代表 俄罗斯 联邦。
权限
权力
俄罗斯联邦的 国家权力 由俄罗斯联邦总统、联邦议会（联邦委员会和 国家杜马 ）、 俄罗斯联邦政府 和俄罗斯联邦法院行使。总统的权力范围遵循宪法规定的三权分立原则和总统法令不得与宪法和联邦法律相抵触原则。 俄罗斯 联邦总统拥有行政、立法、司法、军事、外交等职权。
行政
《 俄罗斯联邦宪法 》第4章第83条规定，俄罗斯总统有权经过国家杜马同意任命政府总理，根据总理建议任免副总理、各部部长，宣布政府辞职。有权主持政府会议，撤销政府违反法律的决定，并向政府和负责国防、安全、国内外政策、预防紧急情况和提供救灾的联邦行政权力机构下达命令。 《 俄罗斯联邦宪法 》第4章第83条规定，俄罗斯总统通过与联邦委员会协商，有权向提名最高法院法官、宪法法院法官、高等仲裁法院法官。总统有权建议联邦委员会任免总检察长，任命其他联邦法官。总统有权实行赦免。
立法
《 俄罗斯联邦宪法 》第4章第84条规定，俄罗斯总统有权向 国家杜马 提交法律草案，签署或否决议会通过的法律，向议会发表国情咨文，确定全民公决。他还有权决定 国家杜马 的选举，召集和解散国家杜马。
外交
《俄罗斯联邦宪法》第4章第86条规定，俄罗斯总统有权领导对外政策，有权签订条约，任命和召回驻外国和国际组织的外交代表，接受外国使节。
军事
《俄罗斯联邦宪法》第4章第83条规定，俄罗斯总统是 俄罗斯联邦武装力量 最高统帅。 俄罗斯 的国防部长和 总参谋长 直接隶属于总统。有权任免武装部高级指挥官，批准 武装部队 的军事学说、武装部队建设的理念和计划、经济动员计划、民防计划和其他涉及军事组织的法律和法规。有权批准所有与武器有关的条例以及国防部和总 参谋部 的条例。有权每年发布有关征兵和 预备役 的法令，并签署关于联合防务和军事合作的国际条约。总统有实施戒严令的专属权力。
其他权力
《 俄罗斯联邦宪法 》第4章第89条规定，俄罗斯总统有权授予俄罗斯联邦的荣誉称号和国家奖励，有权授予或解除俄罗斯联邦国籍和提供政治避难。
公民身份和政治庇护权
俄罗斯 总统有权授予外国国民和无国籍人公民身份，有权恢复俄罗斯公民身份或准许放弃俄罗斯公民身份。
1997年7月21日，俄罗斯总统批准法案，规定向外国国民和无国籍人提供政治庇护的程序。如果其在原籍国因社会或政治活动，或因信仰而受到迫害，在不违背国际社会公认的民主原则的前提下，俄罗斯总统有权给予其政治庇护。
赦免权
俄罗斯总统拥有赦免的专属权力。2020年12月14日第787号总统行政令《关于赦免委员会在俄罗斯联邦组成领土内运作的某些方面》批准的《俄罗斯联邦赦免请求审议程序条例》，总统可以赦免：俄罗斯法院根据刑法规定判定服刑并在俄罗斯领土内服刑的人；根据 俄罗斯 联邦签署的国际条约，被外国法院定罪但在俄罗斯服刑的人；在剩余服刑期内获得假释的人；缓刑犯，以及被俄罗斯法院判处缓刑的人；已服刑但定罪记录在案的人。
荣典权
俄罗斯总统有权授予俄罗斯联邦国家奖章，俄罗斯联邦荣誉称号，高级军事和高级特别军衔。
职责
俄罗斯总统负责保护俄罗斯联邦的主权、独立和完整； 负责确保俄罗斯境内的法律不违反国家宪法和联邦法律；负责保护俄罗斯公民权利和人权。
选举流程
产生依据
俄联邦 总统选举的主要法律依据是《 俄罗斯联邦宪法 》《俄罗斯联邦公民选举权与参加全民公决权利基本保障法》《俄罗斯联邦总统选举法》。
选举方式
《 俄罗斯联邦宪法 》第4章第81条规定，俄罗斯联邦总统由俄罗斯联邦公民在普遍、平等和 直接选举 的基础上，以无记名投票方式选举产生。 俄罗斯总统选举按照统一的联邦选区进行。 总统选举事宜由联邦委员会决定，实行差额选举，采用由选民直接投票的绝对多数制。
参选条件
对于候选人资格的限定主要为年龄限定、国籍限定、定居时间限定和犯罪记录限定。法律规定总统候选人应为年满35岁、在 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国 居住10年以上的俄联邦公民，被法院判定为无能力或按照法院判决处于被剥夺自由的人不能选举总统或被选举为总统。在宣布举行选举之时， 正处于第二个连续的总统任期之上，无权被选举为总统。具有外国国籍、国外长期居住权的 俄罗斯 公民不能被选举为总统。因为犯下严重和特别严重罪行而被判处剥夺自由，且在投票日前科未消灭或提前撤销者，不得被选举为俄罗斯总统。由于行政违法行为接受行政处罚，在投票日仍处于行政处罚期的，不能被选举为俄罗斯总统。 每个候选人必须向 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国 中央选举委员会提交有关个人收入和财产的资料，征集足够的符合宪法规定的签名，最后由中央选举委员会做出是否同意其参加竞选的决定。 俄罗斯总统候选人可以由 政党 、政党联盟和选民倡议团体提名，或者是自荐参选。根据 俄罗斯 选举法， 国家杜马 拥有席位的五个政党可提名的候选人，其他候选人如果想参与投票，需要收集大量选民签名。每个选举组织和选举联盟只有权提出1名总统候选人，并需要征集不少于100万人的选民签名。 不在国家杜马的政党想要提名参选人必须收集至少10万个签名，自荐提名者需要先召集至少500人的倡议小组并至少收集30万个签名。
选举程序
俄罗斯总统候选人由 政党 提名或者是自荐参选成为总统候选人后，从总统候选人登记之日起到选举日前一天，总统候选人有权利用广播电视和其他各种形式进行竞选活动。总统候选人可以建立自己的选举基金来为选举宣传拨款。 俄罗斯总统选举日是在总统任期届满后的第一个星期日，由 俄罗斯联邦委员会 （议会上院）决定选举日期。 大选开始后， 俄罗斯 选民出示个人证件并进行登记后就可以领到一张贴着防伪标签的 选票 。选民可以进入提前准备好的半封闭的选票填写处选择候选人。然后，选民就把选票投入电子计票箱内。 俄罗斯地区选举委员会和俄罗斯各联邦主体选举委员会对选票进行统计。 俄罗斯中央选举委员会从选举之日起不迟于15天，通过材料汇总方式确定俄罗斯总统选举结果。根据《俄罗斯联邦总统选举法》，在选举中获得50%以上选票者当选总统。有两个以上总统候选人列入选票，其中任何一个候选人都没有当选，将对得票最多的两名候选人重新进行总统选举的投票，获得参加投票选民多数票的候选人当选。如果总统选举被认为无效，或者在共同选举和第二轮投票时任何一个候选人都没有当选或参加第二轮投票的候选人在投票当日撤选或由于其他原因退选， 俄罗斯联邦会议 联邦委员会确定重新选举总统。在第二轮投票中得票高者当选总统。 重新选举应当从初次选举之日起不迟于4个月内进行。
当选总统从 俄罗斯 中央选举委员会正式公布总统选举结果之日起的第30天就任总统职位。新当选总统要在俄罗斯议会两院议员和联邦宪法法院法官参加的情况下，举行隆重的宣誓就职仪式。俄罗斯总统行使权力从其宣誓时起到任职期满和新当选的总统宣誓时停止。
就职典礼
俄罗斯 联邦宪法第82条明文规定，俄罗斯联邦总统就职时，要向人民宣誓，其誓词如下：“我宣誓，在行使俄罗斯联邦总统职权时，尊重和维护人和公民的权利与自由，恪守并捍卫俄罗斯联邦宪法，捍卫国家主权和独立、安全和完整，忠诚地为人民服务。”
象征物
1996年08月5日颁布的 俄罗斯 联邦总统令，是最终正式确立总统权力的标志，由总统旗（1994年2月通过）、总统 徽标 以及俄罗斯联邦宪法文本特别版组成。在总统就职仪式上，俄罗斯总统旗与总统徽标、宪法文本特别版将一起授予总统。
俄罗斯总统旗
1994年02月15日颁布了关于俄罗斯总统旗的第319号总统令。 俄罗斯总统旗是总统权力的主要象征。它由三条同样宽度的色带组成：最上方是白色，中间为蓝色，最下方是红色，这也是俄罗斯国旗的颜色。旗帜中央印有金色的 俄罗斯国徽 ，四周镶有金色毛边。 旗杆上装着一只银制把手，其上刻有俄罗斯总统的姓名、父称及其在位的时间。旗杆外镶金属，呈 长矛 状。总统宣誓后，总统旗将插放在其办公室内。按原样复制的另一面旗帜插放在 总统官邸上方。总统旗帜图案源自 莫斯科大公国 。沙皇彼得正是在这一旗帜的指引下，打到阿尔汉格尔斯克城下，如今其原件保存在 圣彼得堡 。
俄罗斯总统徽章
俄联邦总统徽章由徽章和徽链组成。 总统徽章是一枚国家最高奖章、也就是“祖国功勋奖”的复制品。 徽章是由黄金制成、四方等长的十字架，里窄外宽，长度为60毫米。十字架正面是红宝石色珐琅涂层，边沿为凸起的金线，正面中央镶嵌着 俄罗斯国徽 图案。背面中间则是一个圆盘，沿圆周刻着题字“功业、尊严与荣耀”，圆中心是制作年代（1994），底端是橄榄枝图案。徽章以橄榄枝与徽链相连。徽链用黄金、银和珐琅制成，共有17节，其中9节是俄罗斯国徽，8节是带有“功业、尊严与荣耀”题字的圆形花边徽章。链条背面是镶有白色珐琅的 垫片 。上面用金色字母刻着每一位俄罗斯总统的姓、名、父称及其出任这一职务的年份。 1996年8月5日颁布的第1138号总统令规定，新总统就职时，总统徽章由 俄罗斯联邦委员会 主席给新总统戴上，直到任期结束。总统宣誓后，总统徽标保存在位于 null 的总统官邸内。礼宾条例对总统徽标的使用作出了规定。
联邦宪法特别版
1996年8月5日颁布的第1138号总统令规定，唯一的一份 俄罗斯联邦宪法 联邦宪法特别版也是总统权力的标志之一。在新总统就职时，他需要手按这本宪法宣誓，宣誓被视为新总统正式就职的时刻。 总统就职仪式中，在新总统手按文本宣誓后， 俄罗斯宪法 文本特别版与总统旗和总统 徽标 一道，交予总统。
历任总统
总统官邸
克里姆林宫
俄罗斯总统官邸在克里姆林宫，克里姆林宫为 红场 主要建筑，坐落于 莫斯科 中心的 莫斯科河 北岸，南临莫斯科河，西北依 亚历山德罗夫 花园，东临红场，面积27.5万平方米，围墙长2235米，厚6米，高14米，围墙上塔楼18座。主体建筑建于14世纪，曾是 俄罗斯 沙皇 的皇宫， 苏联 时期为全国党政机关驻地，现在是俄罗斯总统府和国家领导人的办公地点。
克里姆林宫 初建于12世纪中期，15世纪莫斯科大公 伊凡三世 时初具规模，以后逐渐扩大。16世纪中叶起成为沙皇的宫堡，17世纪逐渐失去城堡的性质而成为 莫斯科 的市中心建筑群。 克里姆林宫 是 俄国 历代沙皇的宫殿，原苏联最高苏维埃代表大会和原苏联共产党代表大会都在克里姆林宫举行。 大克里姆林宫是政府举行重大国事活动的主要场所，格奥尔基厅主要供领导人举行国事会谈， 弗拉基米尔 厅供举行签字仪式和授勋典礼使用。
交通工具
俄罗斯总统出行由 莫斯科 的克里姆林宫专车队负责，克里姆林宫专车队属联邦保卫局管辖。 克里姆林宫 专车队拥有数十辆防弹的“ 吉尔 ”牌小汽车，总统的专车是一辆吉尔防弹车，车重10吨，时速最高可达200千米。无论是手枪、自动步枪，还是 机关枪 都不能击穿车身和有40毫米厚的玻璃窗。总统车队的行车速度有严格限制，即每小时为40千米。总统车队通常由4辆车组成：两辆护卫车、一辆通信车和总统专车。总统专车上装备有专门的装置，可遥控引爆50一100米以内的任何 爆炸物 。 俄罗斯 高级领导人出行时乘坐的现代化小轿车都安装了防弹座椅靠背和防弹玻璃，有的安装了 防弹门 、防弹后备箱壁和防弹 发动机 前盖，少数安装了防弹地板甚至防弹车顶。俄罗斯总统出访时通常要自带车辆，一般使用的是俄罗斯的“吉尔”牌小汽车。
俄罗斯总统的专机是一架定制的伊尔-96-300，专机机长55米、重达230吨，可连续飞行9500千米，造价 高达 5亿美元，被誉为“飞行的 克里姆林宫 ”。 驾驶舱配备3名空勤人员、1名驾驶员、1名副驾驶员以及1名飞机工程师。另外，加设两个附加座椅，供空勤人员和观察员使用。飞机还设有前货仓和后货仓，总共可以放置16个集装箱。俄总统专机由总统和其他政府要员一起使用，最多可搭乘235名乘客，由 俄罗斯 国家航空公司运营。2016年10月， 普京 专机 首度在 俄罗斯国家电视台 镜头前曝光。
薪酬
俄罗斯克里姆林宫官网2020年8月14日公布了2019年俄罗斯国家总统和高级官员的收入情况，其中 弗拉基米尔·普京 2019年的收入为970万 俄罗斯卢布 （约合人民币92.7万元），增加了110万卢布（约合人民币105080元）。
卸任后
终生参议员
2020年，俄罗斯总统普京签署了关于 俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国 会议组织机制的法令。根据该文件，俄联邦总统在任期结束后将获得担任参议员的权利，并可申请终生任职。卸任总统在任期结束的3个月内可向俄联邦会议提交申请，并于即刻起获得参议员的职务。如果总统任期在该法案通过之前结束，则总统可在任意时间向联邦会议提交申请。
豁免权
《 俄罗斯联邦宪法 》第4章第91条规定， 俄罗斯 总统在因任期届满，或健康原因辞职或持续不能行使权力而提前停止行使权力的情况下，享有豁免权。前总统及其家人将免于警察或调查人员的拘留、逮捕、搜查、审讯或搜身。其豁免权适用范围包括住宅、办公场所、交通工具、通信设施、文件、行李和书信。 如果前总统犯有重罪， 俄罗斯 总检察院只有经过 国家杜马 和联邦委员会的允许，才能追究其刑事责任。 《俄罗斯联邦宪法》第4章第93条规定，总统被免职的情况下，可剥夺 俄罗斯 联邦总统的豁免权，决定在国家杜马对 俄罗斯 联邦总统提出指控后三个月通过。如果联邦委员会未能在这一期限内作出决定，对已停止行使权力的俄罗斯联邦总统的指控应视为被驳回。
退休保障
俄罗斯通过了国家拨款赡养卸任总统的有关法律。2001年2月15日法律开始生效。法律规定总统在退休后享有法律、社会以及其他方面的保障。保障前总统生活和健康的费用由联邦预算拨款，前总统每个月可以领到相当于卸任前工资75%的津贴（相当于4万元人民币）。 俄罗斯联邦政府 专门拨出一处国家别墅供前总统居住，前总统出行时，有权免费使用机场、火车站以及码头的贵宾休息室。为前总统配备助理，即使在前总统去世后，他的家庭成员每个月也可以领到津贴。