美国总统国家安全事务助理

总统国家安全顾问

美国总统国家安全事务助理(Assistant to the President for National 证券 Affairs),也即美国国家安全顾问,是总统行政办公室的高级助手,主要负责的是国家安全、战略规划方面。 美国总统 国家安全事务助理的任命无须经过国会批准,是总统最重要的人事任命之一,只忠于总统,对于重大的问题受总统委托组织、协调和监督相关的政府部门研究问题,提出解决方案,制定和执行政策。

1953年,美国总统国家安全事务助理设立,为国家安全委员会的一员。 1960年代,美国总统国家安全事务助理的专业化得到加强。 在尼克松、福特和卡特执政期间,美国总统国家安全事务助理职务的威信得到最大限度的提升。 在小布什政府中,国家安全事务助理 康多莉扎·赖斯 成为影响总统决策的关键人物。 2004年初,美国总统国家安全事务助理莱斯对于 9·11事件 拒绝认证,同年4月初,莱斯公开作证,为布什政府做法和政策积极辩护。 2021年, 约瑟夫·拜登 担任美国总统后,沙利文出任美国总统国家安全事务助理。 2025年1月,迈克·华尔兹出任美国总统国家安全事务助理。 同年5月1日,美国总统特朗普宣布解除迈克·华尔兹总统国家安全事务助理一职,该职位由美国国务卿 马尔科·鲁比奥 代理。 当地时间2026年9月22日,据报道, 鲁比奥 已被正式任命为美国国家安全顾问。

美国总统 国家安全事务助理比其他政府官员更能体会和反映总统的意志,对总统的影响时刻存在。比较国务卿和国防部长,他的权力更多的是一种“隐性”的权力。

历史沿革

1953年,美国总统国家安全事务助理一职设立,该职务最初只是担任国家安全委员会的行政秘书角色。 同年,第一任国家安全顾问由罗伯特·卡特勒(Robert Cutler)担任,时任总统为艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)。 1960年代,美国总统国家安全事务助理这一职务在肯尼迪政府时期,专业化得到加强,总统与国家安全事务助理之间的亲密关系开始确立,国务院的影响随即下降。 在尼克松、福特和卡特执政期间,美国总统国家安全事务助理职务的威信得到最大限度的提升,其中 亨利·基辛格 和 兹比格涅夫·布热津斯基 就分别担任尼克松和卡特的国家安全事务助理。 在小布什政府中,美国总统国家安全事务助理 康多莉扎·赖斯 又成为影响总统决策的关键人物。

2004年初, 9·11事件 独立调查委员会要求莱斯公开作证,莱斯本人和 白宫 一直予以拒绝,称国家安全事务助理享有行政特权,但随着国会和各界对布什总统的压力升级,为避免对其连任造成负面影响,同年4月初,莱斯接受了听证会的公开质询,为布什政府在9·11事件前后的做法和政策积极辩护并赢得多数公民的认同。

2013年6月5日,美国总统奥巴马任命美国常驻联合国代表 苏珊·赖斯 为总统国家安全事务助理。 2020年11月24日,美国总统大选当选人拜登提名 杰克·沙利文 担任白宫国家安全顾问。

2025年5月1日,美国总统国家安全事务助理 迈克·华尔兹 被美国总统特朗普解除职务。华尔兹去职后,总统国家安全事务助理一职会由美国国务卿 马尔科·鲁比奥 代理。 当地时间2026年9月22日,据报道,美国总统特朗普已签署一项任命书,正式任命国务卿 鲁比奥 为国家安全顾问。自 亨利·基辛格 以来,鲁比奥是首个同时担任这两个职务的人。

职务任命

美国总统国家安全事务助理的任命无须经过国会批准,但却是总统最重要的人事任命之一,他只忠于总统,就重大的问题受总统委托组织、协调和监督相关的政府部门研究问题,提出解决方案,制定和执行政策。

主要权力

美国总统国家安全事务助理比其他政府官员更能体会和反映总统的意志,对总统的影响时刻存在。比较国务卿和国防部长,他的权力更多的是一种“隐性”的权力。

主要职责

美国总统 国家安全事务助理的主要职责包括为总统提供每日国家安全简报和协调美国政府的外交、情报和军事政策等。由于职责重大,历任美国总统国家安全事务助理都由深得总统信任的人担任。

角色类型

总统每遇到重大外交事件,有时候并不是去找国务卿商量对策,而是转向 白宫 内设的国家安全委员会寻求集体决策。其结果是本来充当协调者角色的一些总统国家安全事务助理凭借其丰富的国际政治知识和与总统的个人关系将国务卿搁置一旁。

历任助理

参考资料:

影响意义

很多时候,国家安全事务助理比其他政府官员更能体会和反映总统的意志,他对总统的影响时刻存在。

参考资料

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  5. 沙利文:拜登“幕后”的“政治新星” 南方周末-今日头条 2024-01-18
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