不设防城市

战时无军队防御和设施的城市

不设防城市(undefended city)。所谓不设防城市即战时没有军队防御和军事设施的城市。 当某个 主权国家 遭侵略,它的首都或城市面临被占领的危险,这个国家的政府本着 人道主义 保护市民,并保护城中的文物古迹不被毁灭,就会宣布它为不设防城市,命令守军撤出,自动放弃城市的占领权,该城奉行不抵抗原则。比如二战时期的 巴黎 。

引申词义

定义

根据1907年的《海牙公约》规定,对不设防城市、村庄等不能轰击。

典故

这座不设防的城市位于北非海岸上的 迦太基 。迦太基由于战争失败而交出了它的全部武器和战舰,实际上是一座没有任何军备的城市。

古罗马 历史学家阿庇安在一部历史著作中,描述了 地中海 沿岸城市迦太基遭到毁灭时的可怕情景。这座有着700年历史的城市是当时世界上最富有、最繁华的城市之一,市内主要街道上的建筑物均高达6层。古罗马统治者给士兵下达的命令是:迦太基必须被夷为平地。这个命令得到了最严格、最符合字面意义上的执行,因而迦太基的毁灭,便成了一座城市所能遭受毁灭的极限的代名词。烈火蔓延开来,把一切东西都烧着了;士兵们不想一点一点地拆毁这些建筑,而是把它们一下子推倒;房屋 塌的声音愈来愈大,许多人跟石块一起跌入死人堆中。在现代社会里,除了 核弹 外,能够使一座城市遭受类似于 迦太基 那样命运的罪魁祸首只有一种,那就是地震。

事例

二战时期的巴黎

1940年6月5日, 希特勒 投入140个师的兵力,向 法国 发起强大攻势。而 敦刻尔克大撤退 后, 法军 只有71个师留在本土,装备上也落后于 德军 。面对德国人的强攻,法军节节败退。6月10日, 法国政府 放弃首都,宣布巴黎为不设防城市。4天后,德军长驱直入,两百万巴黎市民不得不背井离乡。

二战时期的罗马

第二次世界大战 末期, 意大利 贝尼托·墨索里尼 政权垮台。德国占领军以保护古迹为名,宣布 罗马 为不设防城市。即不允许意大利人在此城进行军备,以便 德国 任意控制。意大利人民在共产党领导下,向德军展开英勇斗争。著名电影《罗马 不设防的城市》,反映了这一历史情节。

现代延伸应用

现代建筑领域往往也引用“不设防的城市”指那些建筑没有做好预防地震等地质灾害的城市。如大地震前的唐山。

“国际减灾十年”顾问委员会、美国科学院及工程院在一份联合撰写的报告中,把我国的唐山与 智利 的 瓦尔帕莱索 遭受地震灾害的情况作了对比。1976年的7.8级地震摧毁 唐山市 ,灾区人口150万,大多数人失去了家园,死亡人数达24.2万;而在9年后的1985年,一次7.8级的地震在瓦尔帕莱索附近发生,灾区人口也有100万之多,只造成150人死亡及中等程度的破坏。报告进一步指出,瓦尔帕莱索的幸运,在于开展了科学的抗震设防工作。而唐山的不幸,在于几乎没有设防。一座处于破坏性地震危险中同时又没有进行抗震设防的城市,无疑是一个潜在的或可能的 迦太基 。 唐山地震 后,人们发现在一片倒塌的废墟中,居然安然屹立着一座面粉厂。原来唐山面粉厂在建造时,不知何故套用了新疆面粉厂按八度设防的图纸,才在这次大震中免遭灭顶之灾。

科学的抗震设防,意味着在现有的科学水平和经济条件下,以合理的资金投入取得最大的“地震安全”效益,它是建立在对所在地区的地震危险性作出科学判断的基础上的。这项工作在 新中国成立 后不久就开始了。1992年国务院颁布了最新的《中国地震烈度区划图(1990)》,对于一般的工业及民用建筑,都应该以这张比例为1∶400万的区划图中给出震后唐山的地震危险性判断,作为抗震设防的依据。专家指出,它实际上相当于对地震所做的长期预报的结果,属于大尺度的、平均场地条件下的概率结果。但这张大尺度的区划图在许多情况下是不能满足需要的。对于重要的工程建设项目,应该对其所面临的地震危险,做更进一步的、更为精确细致的判断。

资料显示,我国的很多城市都分布在地震高烈度地区,其中分布在7度以上地区的占50%,即在600多个城市中,有300多个城市都处在7度以上地区。 北京市 和一批省(区)会城市,如 呼和浩特市 、乌鲁木齐、 兰州市 、 银川市 、 昆明市 、 拉萨市 、 太原市 、 海口市 以及 台北市 ,都位于烈度8度和8度以上地区。据建设部最新统计,今后十几年内,我国城市数量将达到1000座以上。届时,我国地震烈度高于7度的城市分布比例还会有所提高,社区的数量也比居民委员会的数量要大得多。随着我国城市数量的不断增加和城市化进程加快,社区防御已经成为城市地震灾害预防不可分割的重要组成部分

参考资料