社会主义国家 在战时或物资匮乏条件下实行的一种经济体制。部分 资本主义国家 在特定历史条件下也实行过配给制。一切经济活动,包括整个 国民经济 的决策,企业的产供销等日常经济活动决策,以及家庭和个人的经济活动如职业的选择、消费品的购买及选择等方面的决策,都集中于国家手中。配给制体制中的经济运行主要靠行政命令推动。现代一些社会主义国家由于生产力低下,曾经长期实行配给制,如 中华人民共和国 在1950年代至1994年,对粮食、 副食品 、 大宗商品 等商品进行计划配给,至2000年代这种体系仍有留存。
特点
主要特点有:① 生产资料 所有制结构不存在多样化形式,而是单一的 国有化 。大型工业企业、中小企业等一律由国家实行严格监督。②消费品分配,实行配给,其中一部分免费供应,禁止私人贸易。食品部门实行生产和分配的全面集中制;体力劳动与脑力劳动,简单劳动与复杂劳动之间不存在分配差别,在生活条件和报酬上人与人之间一律平均。③资源分配,中央对 国民经济 实行高度的集中管理,对工矿企业采用实物配给,生产资料无偿供应,产品直接上交,由中央直接分配;粮食由中央垄断。配给制的突出特点是平均主义,排斥商品货币关系。
意义
苏联 在 战时共产主义 时期曾采用过配给制,把整个社会经济的发展纳入战争轨道; 中国 在1949年以前的战争时期,也曾在 解放区 的一部分人员中实行过配给制。配给制在特定的历史条件下,对最大限度地动员社会资源、赢得战争的胜利具有重要作用。
另外,值得注意的是,配给制对于部分 资本主义国家 的福利政策起到了一定启发作用,例如 第二次世界大战 后的 工党 的"福利国家"政策。
配给制现状
目前配给制在 古巴 和 朝鲜 这样的 社会主义国家 中依旧维持至今。其他的社会主义国家中,中华人民共和国的经济制度在 改革开放 之后通过双规制逐渐从 计划经济 最终过渡为 市场经济 ,配给制于2001年彻底废除。 越南 也在 革新开放 后从计划经济转变为市场经济,因此也取消了配给制。至于 老挝 ,1986年改革开放后,也废除了配给制度。
朝鲜的配给制
朝鲜目前施行的粮食配给制度分为14个等级,根据朝鲜人民的职业和年龄划分。14个等级中,14级为最高等级。像 朝鲜 军队、飞行员以及杂技演员等人员均为14级,可以每天分配到900克的粮食。而从事艰难工作的工人等人员,分别为13级或12级。而像大学教授这样知识分子等,则为第8级,每天能获得450克的粮食。刚出生的婴儿则每天可以获得150克的粮食,为期一年。朝鲜至今还施行在中华人民共和国 改革开放 之前的与中华人民共和国类似的凭票供应制度。以报道中的 平壤 万寿桥肉鱼商店为例,朝鲜官方通过该商店向平壤居民每月发放配给的急冻鱼和肉,并需要凭鱼票按月以优惠价格购买。根据 朝鲜 官方人员 透露,鱼票会优先发放给在例如在火电站、下水道工人和园林局等工作的人员,并可以领取3公斤的鱼和肉,同时需要支付每公斤5000 朝鲜元 的价格。而朝鲜官方配给制以外的商品则是非常昂贵,且商品多从中国进口,少部分为朝鲜国产商品,因此很少有人购买。
古巴的配给制
古巴自1962年开始施行配给制,并持续至今。古巴政府每月会根据家庭的生活状况为人民分发配给小册子,古巴每个街区都有古巴国营配给杂货店,古巴人民每月都可以领取食物和一部分 大宗商品 ,凭配给小册子领货,并象征性的收取一点点 古巴比索 。如果家庭中有病人或者是婴儿,则可以多领取一些食物。古巴施行的配给制,也使古巴成为在 拉丁美洲 国家中唯一能完全免除饥饿的国家。随着2011年, 劳尔·卡斯特罗 接替兄长菲德尔·卡斯特罗出任 米格尔·迪亚斯·卡内尔·贝穆德斯 ,开始进行一系列改革,其中就包括经济改革,配给制度开始受到挑战。改革明确古巴经济体制继续以基本 生产资料 社会主义 全民所有制及依据个人能力和劳动进行分配的社会主义原则为基础。住房、机动车买卖解禁,提高农产品收购价格,决定实行政企分开,并计划废止粮食、香烟补贴和货币双轨制。为提高生产率,减少国家负担的各项补贴,国营企业裁员50万。将个体工商业者的经营许可范围由29个扩大到178个,以便吸收国营企业的 下岗 员工。一年之内, 个体户 的数量几乎翻了一番,超过35 万户 。针对他们,2013年政府全面恢复了税收制度。2019年, 古巴 举行了宪法公投,并以高票通过了新宪法。新宪法明确古巴政府承认私有财产,并认可外国投资。同时也对政治制度做了一定程度上的改革。货币方面,古巴曾经有一个双货币系统。古巴国内的薪资与市场主要使用 古巴比索 (CUP),在旅游经济中使用比美元币值稍高的可兑换比索(CUC)(2004年取消美元自由流通以前可兑换比索与美元等值)。但根据台湾三立电视的报道,因为可兑换比索(CUC)的货币价值比古巴比索(CUP)高,导致可兑换比索(CUC)主导了古巴国内的市场定价。但 古巴 人的月薪才仅仅20古巴比索(CUP),国民购买力很低,因此出现了社会问题,加上因2019冠状病毒病疫情,导致古巴经济陷入危机。因此从2021年起,古巴取消实施了二十几年的双货币政策,废除可兑换比索,并将唯一法定货币 古巴比索 汇率定在24比索兑1美元。