莫洛托夫计划是1947年 苏联 与东欧各国签订的经济协议的总称。
概况
1947年苏联为了防止东欧“离苏倾向”,加强与东欧经济联系,援助东欧经济 发展而与东欧各国签订的经济协议总称。
在冷战时期,面对 美国 的遏制战略和冷战政策,苏联采取了针锋相对的反击措施。
1947年7~8月,苏联分别与 保加利亚 、 捷克斯洛伐克 、 匈牙利 、 波兰 等东欧国家签订了贸易协定,以此来抵制和反击“ 马歇尔计划 ”,西方把这一系列贸易协定称为“ 莫洛托夫计划 ”。
背景
时任 英国 外务大臣的厄内斯特·贝文(Ernest Bevin)从广播中听到了马歇尔的演讲后,立即与时任 法国 外交部长乔治·比多(Georges Bidault)取得了联系。两人交换了 欧洲 方面对于 美国 提出对欧洲进行援助的看法,并准备给予官方答复。两国外长同时一致认为有必要邀请反法西斯战争的重要盟国 苏联 参与该计划。由于直接拒绝苏联参加援助计划意味着对盟友的公开不信任,因此 乔治·卡特利特·马歇尔 在他的演讲中还是十分坦诚地欢迎苏联参与 马歇尔计划 以接受美国的援助。事实上, 美国国务院 的官员们心里很清楚 约瑟夫·斯大林 根本不可能会同意参与该计划,同时 美国国会 也不会批准一个含有巨额对苏援助的计划。一开始,斯大林对援助计划曾表现出“谨慎的兴趣”。因为他认为苏联在战后处于非常有利的国际环境中,因此即使接受有条件的援助也未尝不可。于是他派遣 苏联 外交部长 维亚切斯拉夫·莫洛托夫 到 巴黎 与英、法两国外长会谈。此时英、法两国已经领会到了 美国 不希望苏联加入援助计划的真实意图。因此他们提出了许多令苏联无法接受的条件。其中最重要的一条就是任何接受援助的国家将不可避免地丧失一部分经济主权,这让苏联根本无法接受。同时, 英法 两国外长还坚持被援助国必须附带参与 欧洲 统一市场的建设,而这明显和 苏联 高度集中的 计划经济 体制格格不入。最终 莫洛托夫 拒绝了援助计划,离开了 巴黎 。1947年7月12日,一次规模更大的会议在巴黎召开。这个会议几乎邀请了当时欧洲的所有国家,除了 西班牙 (因为该国在 第二次世界大战 时虽然维持了表面上的中立,但他事实上却执行了一条亲 法西斯主义 的路线)以及 安道尔 、 圣马力诺 和 列支敦士登 等袖珍国。 苏联 在接到邀请之前就已经表示将否决该计划,而正在形成中的东欧集团 成员国 也紧随其后,最后仅有 波兰 和 捷克斯洛伐克 表示愿意参加该会议。但是捷克斯洛伐克的外交部长 扬·马萨里克 (Jan Masaryk)因支持本国参与 马歇尔计划 ,后来被召入 莫斯科 遭到 约瑟夫·斯大林 的怒声斥责,这被认为是 苏联 欲开始加强对东欧的全面控制的一个明显信号。斯大林认为该计划的签署会严重威胁到苏联对于东欧的控制,并且相信西方国家将利用这次机会,以 经济一体化 令这些国家脱离苏联刚刚建立起来的对该地区的影响和控制。 美国 也认识到了这点,因此他亦乐见东欧国家参与其经济援助计划,以抵抗 苏联 的影响力。因此当 捷克斯洛伐克 和 波兰 的代表团被 苏联 阻止前往 巴黎 参加会议时,其它的东欧国家也就很知趣地拒绝了美国的援助。 芬兰 为了避免与邻邦苏联形成过于对立的两国关系,也拒绝参与该计划。不久,苏联就出炉了 马歇尔计划 在东欧地区的“替代计划”,该计划主要包括了对东欧国家的经济援助以及发展东欧国家对苏联的贸易----这就是著名的莫洛托夫计划(Molotov Plan),也就是后来 经济互助委员会 (COMECON)的雏形。
意义
这一计划的提出是 苏联 针对 杜鲁门主义 和马歇尔计划作出的首个反击,它加强了苏联与东欧的经济联系,也限制了东欧同西方的经济往来,使其日益成为一个游离于世界市场之外的 封闭经济 集团。
虽然苏联的 欧洲 部分在战争中遭受了与其他欧洲参战国一样严重的破坏,但是她的 亚洲 部分却没有受到什么损失,反而借战争的机会快速实现了工业化。苏联还向其势力范围内的前 轴心国 索取了大量战争赔款。 芬兰 、 匈牙利 、 罗马尼亚 、 德意志民主共和国 被迫支付了大笔赔款,其中尤以东德的赔款数量最多。这些国家同时还要为 苏联 提供大量原料和工业品。这些赔偿为苏联带来的收益绝不亚于那些参与 马歇尔计划 的国家从计划中获得的利益。由于本国的共产党政府拒绝了来自西方的援助,东欧几乎没有从马歇尔计划中获得任何好处,虽然苏联对他们的帮助也只能算是微不足道。为了抗衡马歇尔计划的影响,苏联建立了 经济互助委员会 (Comecon),但是比起美国人,苏联人显然没有那么慷慨。反而正如许多经济学家所认为的一样,经互会很大程度上是 苏联 从她的卫星国那里掠夺原料的工具。因此相比较于西欧,东欧的经济恢复速度明显要慢上很多。有些人甚至认为在 共产党 统治时期,这些国家的经济从来就没有完全恢复到战前水平。这直接导致了东欧国家短缺经济形成,同时也极大地拉大了东西方阵营间的财富鸿沟。不过东欧的 极权主义 国家能够利用政权的力量强行实施配给制度以及财政紧缩政策,从而强制使一些资源向重建方向定向流动,这对西方国家而言是不可能的。不过在东欧国家中有一个例外—— 南斯拉夫社会主义联邦共和国 。这个不属于 共产主义 阵营的共产党国家在这一时期从 美国 处获得了一定数量的援助,但这些援助通常不被视作 马歇尔计划 的组成部分。
莫洛托夫计划提出者 维亚切斯拉夫·莫洛托夫