兵部尚书

中国古代统管全国军事的行政长官

兵部尚书, 中原地区 古代职官名,中央政府行政机构“ 六部 ”之一兵部的最高长官。 兵部尚书职掌历朝有所不同,大体上掌管全国武官的选用,以及兵籍、军械、军令、军制等军队事务。

隋朝 开始设立兵部,为“六部”之一,是中央行政部门,以尚书为长官,始有兵部尚书一职,并一直沿续到清末,但职权范围不尽相同。 隋唐到 元朝 时期,兵部尚书职权有所局限。兵部在隋唐时期属于军事行政部门,兵部尚书并不负责战争时候的行军打仗,与国家的重要军事决策也没有关系。主要负责对军队武官的考核任免、军事基础设施的建设、武器装备的储藏供给等方面。 唐末 五代十国 直到元代,兵部尚书的职权被“ 枢密使 ”分走了大部分权力。元代兵部尚书只负责军事交通事务的设计管理和规划等事务。北宋前期的兵部尚书空有官员的级别待遇,没有实际的权力。 洪武 十三年(1380), 朱元璋 裁撤中书省、废 丞相 , 六部 尚书由隶属于中书省到直接对皇帝负责,品秩也由正三品升为正二品, 兵部尚书的职权得到加强,成为了全国最高军事领导机关,需要负责制定军事计划,管理武官的考核任用,组织军队训练,掌管军籍军户,传达皇帝军令和依令调遣全国军队等事务。 清朝时期,自军机处设立后,各省的 总督 、 巡抚 通过军机处直接听从皇帝的指令,六部尚书职权分散,地位降低。 兵部尚书掌厘治戎政,简核军实,以整邦枢。

自古而来,军事都是国家实力的关键,古代兵部尚书的官位和作用都不容忽视。兵部尚书之职自设立之初就被历朝沿袭使用,延续了达上千年的时间。历史上许多名人都曾担任过兵部尚书,例如 杜如晦 、 李靖 、欧阳修、 袁崇焕 、 和珅 、 李卫 等。

由来

西周时期,国家设立管理军政要务的官职“ 司马 ”。《周礼》中将 大司马 的军政之权可概括如下:“战则巡陈,抵事赏罚;掌其士、庶子之政令;师有功则献于社。”从职能上看,明代兵部尚书与西周时司马是为一脉相承。 春秋 、 战国 沿置。 秦汉 时置三公,为 太尉 掌军政。

魏晋 , 曹丕 称帝后,为适应形势需要,对军事领导体制进行改革,在尚书台下设 五兵尚书 主管军政要务,掌管全国军事行政的权力由太尉府转移至尚书台的五兵尚书。 魏晋南北朝 时期,五兵尚书一直沿设,只是在其名称及内设机构等方面偶有变化。 拓跋宏 时改为 七兵尚书 , 北齐 时复称五兵尚书。五兵尚书即为隋唐兵部尚书之渊源。

沿革

隋唐时期

隋朝 ,"乃有兵部尚书","统兵部、职方、驾部、库部四曹"。隋代设立的兵部尚书掌管征调、舆图等事。唐龙朔二年,改兵部尚书为司戎太常伯, 咸亨 元年复旧。 天宝 十一年,改为武部尚书( 至德 初复旧)。 唐初,《新唐书·百官志一》介绍:“兵部。尚书一人,正三品;侍郎二人,正四品下,为贰官。掌武选、地图、车马、甲械之政。”其属有四:一曰兵部,二曰职方,三曰驾部,四曰库部。 唐代兵部尚书基本沿袭隋制,增加了武官选举的职能,使兵部尚书掌握相当的人事权。然而,在唐代中后期,随着使职制度的发展和非职事官体系武官的兴起,兵部在武官铨选方面的权力有所旁落,兵部尚书也逐渐演变为一种地位尊崇但未必掌握实权的职位,具体事务多由兵部侍郎处理,其统兵、对节度使的实际统辖权亦趋于弱化。

宋元时期

北宋前期,兵部未设尚书,仅置判兵部事。 赵顼 元丰改制 后,置兵部尚书一人、 兵部侍郎 一人,下辖兵部司、职方司、驾部司、库部司。然,虽复设兵部尚书,但其军权仍大都被 枢密院 侵夺。 元代沿宋旧制,“掌天下郡邑邮驿、屯牧之政令,凡城池废置之故,山川险易之图,兵站、屯田之籍,远方 归化 之人,官私刍牧之地,驼马、牛羊、鹰隼、羽毛、皮革之征,驿乘、邮运,祗应公皂隶之制,悉以任之。”宋元时期的兵部负责 武举 、宫廷仪仗、 地方武装 组织的日常管理等。但发兵调遣、军事方略的制定等,“悉归枢密院”,而且“然则武选在吏部,兵权在密院,而兵部之所职掌亦甚微矣”。

明朝

洪武元年(1368)八月, 朱元璋 定 六部 之制,“中书省奏定六部 官制 ,部设尚书 正三品 ,侍郎 正四品 ,郎中 正五品 , 员外郎 正六品 , 主事 正七品 。先是中书省惟设 四部 以掌 钱谷 、礼仪、刑名、营造之务,上乃命 李善长 等议建六部,以分理庶务,至是乃定置吏、户、礼、兵、刑、工六部之官” 。 洪武 五年(1372)六月癸巳,“定六部职掌,岁终考绩以行黜涉……兵部掌天下军卫武选、厩驿、甲仗之政,其属有三:一曰总部,掌 军务 符验、巡检;二曰职方部,掌城池、邮置、烽堠、 四夷 归化 ;三曰驾部,掌卤簿、 马政 、车辂、驿传、兵器” 。洪武六年(1373)六月 辛未 ,明代政府规定 六部 及诸司设官之数,“吏部设尚书二人,侍郎二人。吏部设总部、司勋、考功三部,每部设郎中、 员外郎 各一人, 主事 各二人,通十六人……兵部设总部、驾部并职方三部,每部设官如吏部之数” 。此时的兵部有总部、驾部、职方部三个机构,设官与吏部相同。

洪武 十三年(1380) 朱元璋 进行体制改革,裁撤中书省、废 丞相 。中书省的行政职权被分移至六部,即“析中书省之政归六部”。兵部尚书由隶属于中书省到直接对皇帝负责,品秩也由 正三品 升为 正二品 。洪武十三年(1380)三月,朱元璋详定兵部官制,其下各机构职掌与人员配备进一步细化,并在原来机构的基础上增设库部为子机构,规定:兵部尚书、侍郎各一人,总掌天下武官勋禄、品命之政令,山川险易之图,厩牧甲仗之数,其属有四部焉。曰总部,掌武官勋禄、品命、诰敕及 军户 版籍、符验盘诘、巡防公隶之属,郎中、 员外郎 、 主事 各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人。曰职方,掌天下地图及 城隍 、镇戍、烽堠之数,关防、路引、火禁之设, 四夷 归化 之类。郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人。曰驾部,掌车辇及卤簿仪仗、马政驿传之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人。曰库部,掌军戎器械、 甲胄 矛盾及纸劄药饵之属,郎中、员外郎、主事各一人,都吏一人,令史二人,典吏四人,承发典吏一人,架阁兼勾销典吏一人。 洪武 二十九年(1396)八月, 朱元璋 将诸部的下属机构皆改为清吏司。将兵部的各个机构也进行了更名,“更其名者十有三……兵部 司马 部曰武选,驾部曰车驾,库部曰 武库 ……兵部职方,名皆仍旧。俱改部为清吏司” 。

明代兵部设尚书一人,为兵部之长,其职掌范围既包括奉行皇帝下达到兵部的各项旨意,又负责统领四司。兵部大小诸事涉及较广,皆需兵部尚书兼顾。另外还有一些相关机构,如太仆寺掌 马政 ,“国之大事在戎,戎之大用在马”,其工作的进行也需兵部尚书的监管。同时,兵部尚书为国家 正二品 官员,除了担任兵部的本职工作外,作为中央高级官员、朝廷大臣,也要参与中央的一些决策,为皇帝献言献策。

清朝

清 皇太极 五年(1631年),皇太极仿明制创立了吏、户、礼、兵、刑、工 六部 。“天聪五年七月庚辰,上集诸贝勒大臣议,爰定官制,设立六部……贝勒岳托管兵部事……”。每部由贝勒 主事 ,兵部设主管贝勒一名,承政四人,其中满承政两人、蒙古承政一人、汉承政一人,参政八人,启心郎满一人。 顺治 元年(1644年),清兵入关后实行明朝旧制,改“承政为尚书,参政为侍郎,理事官为郎中,副理事官为 员外郎 , 额哲库 为主事”。兵部改设满、汉尚书各一人。 顺治帝 五年(1648年)定满、汉尚书各一人。 雍正 元年(1723年)以 大学士 兼理部务,自以后为常制。设满、汉尚书各一人。 光绪三十二年(1906),改革官制,在兵部的基础上并练兵处和太仆寺为陆军部,从此清王朝管理全国的军事事务改由陆军部承担,传统的以 六部 为中心的中央行政体制则不复存在。

清朝参照明制各司其职,尚书作为一部之长,“掌厘治戎政,简核军实,以整邦枢。” 清朝时期,在王大臣会议拥有中枢决策权时,兵部仅能执行会议决定。军机处设立后,兵部更需听从军机处号令行事,且各省的 总督 、 巡抚 可通过军机处直接向皇帝汇报,进一步分散了兵部的权力,六部尚书职权分散,地位降低。

代表人物

元岩 (公元?-593年),字君山, 洛阳市 人。生活在 北周 和 隋朝 。北周时任 宣武 将军;隋时,他被任命为 益州 总管 长史 ,除处理地方事务外,主要职责是教育和监督 杨坚 的三子 杨秀 。杨坚当北周宰相时,起用了元岩,任命他为兵部尚书,后又晋爵为平昌郡公。元岩为官清正廉明,不贪不占,深受文武官员赞许。

姚崇 (公元 650—721 ),字元之,唐嶲州 都督 姚懿 之子,陕州硖石(今河南 三门峡 )人, 天宝 著名政治家、军事家。姚崇历仕高宗、 武则天 、 中宗 、 睿宗 和 玄宗 五朝,并任武则天、睿宗、玄宗三朝宰相,皆兼兵部尚书。玄宗时期,姚崇提出“十事要说”,力主实行新政,推行 社会改革 ,为开元盛世的开创奠定了坚实基础。他是一位既有 原则性 ,又有灵活性,经验丰富、敢于担当的政治家,与 房玄龄 、 杜如晦 、 宋璟 并称唐朝四大贤相,玄宗盛赞其“宏才远略”。 司马光 在《 资治通鉴 》中说:“唐世贤相,前称房、杜,后称姚、宋,他人莫得比焉。”毛泽东在阅读了《新唐书·姚崇传》之后写下批注,称赞姚崇是“大政治家、唯物论者”。

于谦 (1398—1457),浙江钱塘人, 景泰 时官至兵部尚书。他出能驰骋疆场,入能运筹帷幄,为明王朝的生存建立过卓越功能,“是明代的 民族英雄 ,杰出的政治家和军事家,”也是一个公正廉明的 清官 。明正统时, 河南省 近河处,时有冲决。于谦令厚筑堤障,计里置亭,亭有长,责以督率修缮。并令种树凿井,榆柳夹路,道无渴者”。不仅免除了水患,而且还方便了过往行人。于谦作河南、 山西省 巡抚 19个 春秋 ,“威惠流行”,连“太行伏盗”也“皆避匿”。

王邦瑞 (1495—1561),字惟贤、号 凤泉 , 宜阳县 (今河南宜阳县)人, 正德 丁丑(1517) 进士 。历迁广德州 知州 、 滁州 知州、 陕西按察司佥事、 滨州 知州等职,官至兵部尚书,巡视九门。 王邦瑞任官每至一处,不忘家国,心系于民,为国家击虏建边,革除兵弊,为百姓减轻徭役,平反冤案。 其长子王正国集其诗文遗稿,并由其婿温如春校刻成《王襄毅公集》二十卷。

张国彦 (1525-1598),明代万历朝兵部、 刑部尚书 。字熙载,号弘轩。嘉靖四十一年 壬戌 申时行 榜 进士 。授 襄陵 知县,后升兵科给事中。再迁 山西省 参政、 陕西省 右布政使、 江西省 左布政使。政绩斐然,于万历九年(1581)升顺天 府尹 。以后奉召守关有功,迁户部侍郎,不久为 都御史 ,万历十八年(1590)迁兵部尚书,后任刑部尚书等职。其子张我继、张我绳、 张我续 均为明代官僚。张我续官至 户部尚书 、太子太傅( 正一品 )。一门父子俩尚书,在 邯郸市 历史上绝无仅有。幼年以孝闻名乡里,明嘉靖 进士 ,授任 襄陵镇 令,升为兵科给谏,转为户科和礼科都给,后任山西左参政,陕西按察,江西右布政。万历九年(公元1581年)入京做顺天府尹,借求雨之机,上书陈述京城百姓困苦。调任副都御史,巡察湖北郧阳,顺天府,升为 户部侍郎 ,主管国库和军需物资,再升为右都御史,协理兵部尚书,设置背包军马,使军事消息畅通,晋升为兵部尚书。 洮河 之变时有功加封太子少保,赐给有 飞鱼科 图绣的官服,国家一等俸禄。后改任为 刑部尚书 ,到任不久便返故里,八年后病逝。皇帝追封 太子太保 谥号 ,派遣高级官员主持治丧。葬于城西王郎村北莲花岗。

贾待问 (1533年-1602),字学叔,别号舂容。明嘉靖三十七年(1558 年)中举, 隆庆 二年(1568 年)中 进士 ,任陕西咸宁县令。隆庆六年,任礼科给事中,后升吏科右给事中、刑科左给事中。出任怀庆 知府 、 松江区 知府。万历六年,升 山西省 左参政,八年升山西 按察使 ,九年升湖广右按察使,十二年转 南京光禄寺 卿,旋拜都察院右 佥都御史 巡抚 南赣,十四年晋右副都御史,巡抚 福建省 。十五年归家服母丧,十八年任 甘肃省 巡抚,十九年改抚 陕西省 ,未上任即回籍听调,二十二年为南京右副 都御史 提督 两江总督 ,二十三年升兵部右侍郎,巡抚陕西。二十九年升兵部尚书兼右副都御史,三十年加太子少保。死后赐祭葬,赠 太子太保 。 贾待问 为官34 年,不论是在朝中为官,还是镇守边关,都为明王朝做出了重大贡献。明正统以后,蒙古诸部南入 河套平原 ,西进 青海省 ,驻屯松山,酿成明代中晚期陕西“海寇”、“松寇”、“套寇”的三大寇边患。明政府修边筑堡,以长城为界,加强守御,双方不断发生军事冲突。尤其是万历九年(1582 年) 俺答汗 死后,继任的顺义王不能约束蒙古鞑靼各部,不少部落循环出没,掠番扰边,河、湟、洮、泯一线,岁无宁日。贾待问任 甘肃省 巡抚 、 陕西巡抚 时期,也正是蒙古诸部大肆侵扰时期。他曾四次参加与蒙古诸部战役,屡建战功,荣升兵部尚书,与 肥乡区 张学颜 、 邯郸市 张国彦 、 曲周县 王一鹗 、广平王世扬并称万历朝 洺州 “五大司马”。

邢玠 (1540—1612),字搢伯,一字式如,号昆田,明代青州府 益都县 (今 山东省 青州市 )人。 李恒 隆庆 五年(1571) 进士 ,授 密云区 知县。 朱翊钧 万历三年(1575),擢 浙江省 道 御史 , 巡按 甘肃,后历任 河南省 按察使 佥事、 陕西省 按察使、 大同巡抚 等职,于边疆重镇多有建树。万历二十一年(1593),晋为南京兵部右侍郎。万历二十二年(1594),以兵部左侍郎兼右 佥都御史 , 总督 川贵 军务 ,主持勘播事宜。万历二十五年(1597),奉旨以兵部尚书、 蓟辽总督 视师 朝鲜 ,至次年底彻平倭事,论功进少保兼 太子太保 、荫一子 锦衣卫 指挥佥事。征尘未洗,旋因 辽东 事紧进驻 辽阳市 ,至万历三十年(1602)始卸任。万历四十年(1612), 邢玠 在 青州市 去世,享年七十有三。

李世杰 (1716—1794),字汉三,号 云岩 ,生于 贵州省黔西县 隐者坝(今 城关镇 双星村)。 乾隆 九年(1744)父亲李植为他在江苏富安按例捐例员,官自 江苏常熟 黄浦泗巡检,历任 金匮 县主薄、 泰州 知州 、 镇江 知府 、安徽宁池太广道、 四川 盐驿道、四川 按察使 、湖北布政使、 广西巡抚 、 湖南巡抚 、四川总督、 两江总督 、再四川总督、兵部尚书。为官四十余载,修政令、正法典、饬官风、抑豪强、除墨吏、恤民瘼,治沅湖、夷黄患、茸蓉城……恪尽职守,深受百姓爱戴。乾隆称其“才思敏练,性本公廉”,“重清白爱民之选,苟勤俭以奉,克矢志于冰霜”。为“精良综事之才”。故 清代 学者 陈康祺 把他与以拔贡官总兵的 广顺 刘松,以吏员取封侯的 松桃 杨芳 (封果勇侯)并称为“ 郑天挺 奇才,皆不由科目进身”的“黔中三奇男”。

参考资料

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