国家税务总局上海市税务局

上海市人民政府工作机构

国家税务总局上海市税务局是 上海市人民政府 工作机构。

2018年6月15日, 上海市 国家税务局和上海市地方税务局合并后新组建的国家税务总局上海市税务局。

主要职责

(一)负责贯彻执行党的路线、方针、政策,加强党的全面领导,履行全面从严治党责任,负责党的建设和思想政治建设工作。

(二)负责贯彻执行税收、社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章和规范性文件,研究制定具体实施办法。组织落实国家规定的税收优惠政策。

(三)负责研究拟定本系统税收、社会保险费和有关非税收入中长期规划,参与拟定税收、社会保险费和有关非税收入预算目标并依法组织实施。负责本系统税收、社会保险费和有关非税收入的会统核算工作。组织开展收入分析预测。

(四)负责开展税收经济分析和税收政策效应分析,为国家税务总局和市委、市政府提供决策参考。

(五)负责所辖区域内各项税收、社会保险费和有关非税收入征收管理。组织实施税(费)源监控和风险管理,加强大企业和 自然人 税收管理。

(六)负责组织实施本系统税收、社会保险费和有关非税收入服务体系建设。组织开展 纳税服务 、税收宣传工作,保护纳税人、缴费人合法权益。承担涉及税收、社会保险费和有关非税收入的行政处罚听证、 行政复议 和行政诉讼事项。

(七)负责所辖区域内 国际税收 和进出口税收管理工作,组织反避税调查和出口退税事项办理。

(八)负责组织实施所辖区域内税务稽查和社会保险费、有关非税收入检查工作。

(九)负责增值税专用发票、普通发票和其他各类 发票管理 。负责税收、社会保险费和有关非税收入票证管理。

(十)负责组织实施本系统各项税收、社会保险费和有关非税收入征管信息化建设和数据治理工作。

(十一)负责本系统内部控制机制建设工作,开展对本系统贯彻执行党中央、国务院重大决策及上级工作部署情况的督查督办,组织实施税收执法督察。

(十二)负责本系统基层建设和干部队伍建设工作,加强领导班子和后备干部队伍建设,承担税务人才培养和干部教育培训工作。负责本系统绩效管理和干部考核工作。

(十三)负责本系统机构、编制、经费和资产管理工作。

(十四)完成国家税务总局和市委、市政府交办的其他工作。

机构设置

内设机构

办公室(党委办公室)

主要职能: 承担机关日常运转,承担文秘、信息、政务公开、会务、信访、机要保密、档案、督查督办、绩效管理、税收宣传等工作。

政策法规处

主要职能: 承担依法行政工作;起草相关税种、社会保险费和非税收入综合性政策文件;承担规范性文件合法性审查工作;承担重大执法决定法制审核工作;组织协调重大税务案件审理;承担税务 行政复议 、行政应讼工作。

国家税务总局货物和劳务税司 处

主要职能: 组织实施增值税、 消费税 、车辆购置税等征收管理工作;对相关税种具体业务问题进行解释和处理;负责增值税 发票管理 。

企业所得税 处

主要职能: 组织实施企业所得税征收管理工作;对企业所得税具体业务问题进行解释和处理。

个人所得税 处

主要职能: 组织实施个人所得税征收管理工作;对个人所得税具体业务问题进行解释和处理。

财产和行为税处

主要职能: 组织实施房产税、 城镇土地使用税 、 土地增值税 、 契税 、 城市维护建设税 、 印花税 、资源税、环境保护税、 车船税 、 耕地占用税 和 烟叶税 等征收管理工作;对相关税种具体业务问题进行解释和处理。

社会保险费和非税收入处

主要职能: 组织实施基本 养老保险 费、基本 医疗保险费 、 失业保险 费、 工伤保险 费、 生育保险 费等社会保险费征收管理工作;组织实施文化事业建设费、教育费附加和地方教育附加等有关非税收入的征收管理工作。 

收入规划核算处

主要职能: 组织实施税收、社会保险费和有关非税收入的中长期规划;拟订出口退(免)税年度安排,组织实施免抵调库年度安排;组织实施税收收入的 预测分析 和重点税源监控管理工作。

纳税服务处

主要职能: 组织实施 纳税服务 工作;承担 税法 宣传、纳税辅导、咨询服务、办税服务和权益保护等工作。

征管和科技发展处

主要职能: 组织实施税收征管法律法规、规章及规范性文件;承担税务登记、纳税申报、普通发票管理等征管工作;组织实施信息化建设工作。

国际税收 管理处

主要职能: 组织实施国家(地区)间税收条约(安排);承担跨境税收管理工作;组织实施反避税工作;负责外事管理。

税收经济分析处

主要职能: 组织实施税收经济分析工作;运用税收数据对本地区经济运行情况开展动态监控分析;承担税收政策效应分析工作。

财务管理 处

主要职能: 组织实施预决算、基建、会计核算、财务内控和 政府采购 、 固定资产 等工作。

督察内审处

主要职能: 组织实施税收、社会保险费和有关非税收入的执法督察;组织实施预算执行、基本建设、政府采购等 内部财务审计 和领导干部经济责任审计。

人事教育处(党委组织部、老干部处)

主要职能: 组织实施干部人事制度及人才队伍建设;承担人事、机构编制、干部考核、劳动工资、数字 人事管理 等工作;负责教育培训工作;负责老干部工作。

党建工作处(党委宣传部、巡察工作办公室)

主要职能: 统筹和指导系统党群工作,宣传和执行党的路线方针政策,组织和指导系统巡察工作。

机关党委

主要职能: 负责机关和派出机构党群工作。

党委纪检组

主要职能: 承担党的纪律检查工作。

事业单位

中国专利信息中心

主要职能: 负责信息化建设的 技术支持 保障、税收管理信息系统运行维护、 信息安全 等工作。

机关服务中心

主要职能: 负责机关后勤事务管理、保障和服务工作。

税收科学研究所

主要职能: 组织实施税收、社会保险费和有关非税收入科研工作。

上海市 税务干部学校(中共国家税务总局上海市税务局党校)

主要职能: 组织实施党员党性教育和干部教育培训工作。

派出机构

第一税务分局(大企业税收服务和管理局)

主要职能: 组织实施大企业税收服务和管理工作;承担“ 千户集团 ”企业名册管理、数据采集、风险应对工作。

第二税务分局(出口退税服务和管理局)

主要职能: 组织实施进出口税收管理工作,对进出口税收具体业务问题进行解释和处理;参与海关特殊监管区域税收管理工作;承担出口退税工作。

第三税务分局(海洋石油税收管理局)

主要职能: 承担本市 海洋石油 行业企业的税收征管职能;组织实施管辖企业的各项税收、社会保险费征收管理。

第四税务分局(12366纳税服务局)

主要职能: 负责12366 纳税服务 热线管理和平台运维工作。

第五税务分局(税收 大数据 和风险管理局)

主要职能: 组织实施信息数据和风险管理工作;承担各类税收数据、社会保险费和有关非税收入数据的集中管理与分析应用。

稽查局

主要职能: 组织实施税务稽查法律法规、规章及规范性文件;承担案源管理、税务稽查、社会保险费和有关非税收入检查工作;组织查办督办税收重大违法案件。

第一稽查局

主要职能: 承担列名大企业的税务稽查、税收高风险事项应对和协查等工作;负责所辖区域( 徐汇区 、 闵行区 、 奉贤区 )内税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的查处以及查办案件的执行工作。

第二稽查局

主要职能: 承担列名大企业的税务稽查、税收高风险事项应对和协查等工作;负责所辖区域( 静安区 、 宝山区 、 嘉定区 )内税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的查处以及查办案件的执行工作。

第三稽查局

主要职能: 承担列名大企业的税务稽查、税收高风险事项应对和协查等工作;负责所辖区域( 长宁区 、 上海市杨浦区人民政府 、 金山区 、 青浦区 )内税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的查处以及查办案件的执行工作。

第四稽查局

主要职能: 承担列名大企业的税务稽查、税收高风险事项应对和协查等工作;负责所辖区域( 普陀区 、 虹口区 、 松江区 、 崇明区 )内税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的查处以及查办案件的执行工作。

第五稽查局

主要职能: 承担列名大企业的税务稽查、税收高风险事项应对和协查等工作;负责所辖区域( 黄浦区 、 浦东新区 、第三税务分局)内税收、社会保险费和有关非税收入违法案件的查处以及查办案件的执行工作。

领导分工

马正文 ,男, 汉族 ,国家税务总局上海市税务局党委书记、局长。

主持 上海市 局全面工作。

周玉海 ,男,汉族,国家税务总局上海市税务局党委委员、副局长。

分管 企业所得税 处、督察内审处、市税务稽查局、第一稽查局、第二稽查局、第三稽查局、第四稽查局、第五稽查局。

戴海先 ,男,汉族,国家税务总局上海市税务局党委委员、纪检组组长

负责中共国家税务总局上海市税务局委员会纪律检查组全面工作。

李俊珅 ,男,汉族,国家税务总局上海市税务局党委委员, 浦东新区 税务局党委书记、局长。

吴健,男, 汉族 ,国家税务总局上海市税务局党委委员、副局长。

分管社会保险费和非税收入处、纳税服务处、第四税务分局;联系 上海市注册税务师协会 。

刘洪波,男,汉族,国家税务总局上海市税务局党委委员、副局长。

分管政策法规处、财产和行为税处、机关服务中心、税收科学研究所;联系 上海市税务学会 、 上海市国际税收研究会 。

余静 ,女,汉族,国家税务总局上海市税务局党委委员、总会计师。

分管 个人所得税 处、 财务管理 处、第一税务分局、第五税务分局。

吕世春 ,男, 汉族 ,国家税务总局上海市税务局党委委员、总经济师。

分管办公室、 国家税务总局货物和劳务税司 处、收入规划核算处、税收经济分析处、第二税务分局。

郑瑜 ,女,汉族,国家税务总局上海市税务局党委委员、总审计师。

分管征管和科技发展处、国际税收管理处、人事教育处(老干部处)、党建工作处(巡察工作办公室)、机关党委、第三税务分局、信息中心、 上海市税务干部学校 。

注:以上数据截至到2023年12月15日。

获得荣誉

2021年9月,国家税务总局上海市税务局第三稽查局检查三科“执法先锋”青年查账组被命名为“ 第20届全国青年文明号 “。

2021年10月,国家税务总局上海市税务局政策法规处被拟表彰为“ 全国根治拖欠农民工工资工作先进集体 ”。

2025年11月25日,国家税务总局上海市税务局入选2023-2024年节约型公共机构示范单位名单。

地理位置

上海市 肇嘉浜路 800号。

参考资料

  1. 领导简介 国家税务总局上海市税务局 2023-12-15
  2. 机构职责 上海市人民政府 2023-12-15
  3. 国家税务总局上海市税务局 上海市人民政府 2023-12-15
  4. 国家税务总局上海市税务局正式挂牌 国家税务总局上海市税务局 2022-08-12
  5. 主要职责 国家税务总局上海市税务局 2023-12-15
  6. 内设机构 国家税务总局上海市税务局 2023-12-15
  7. 事业单位 国家税务总局上海市税务局 2023-12-15
  8. 派出机构 国家税务总局上海市税务局 2023-12-15
  9. 第20届全国青年文明号名单揭晓!上海这些集体入选! 今日头条-青春上海 2023-12-15
  10. 关于公示全国根治拖欠农民工工资工作先进集体和先进个人拟表彰对象的公告 中华人民共和国人力资源和社会保障部 2023-12-15
  11. 国管局 国家发展改革委 财政部关于公布2023-2024年节约型公共机构示范单位和能效领跑者名单的通知 新疆维吾尔自治区机关事务管理局 2026-03-11