约旦 河西岸（ 阿拉伯 语：الضفة الغربية，希伯来语：הגדה המערבית，英语：West Bank，可简称西岸地区），是1947年联合国通过的关于巴勒斯坦实行“分治”决议规定的巴勒斯坦人居住地区， 位于 以色列 和约旦之间，因地处约旦河以西，故称为约旦河西岸。
1947年11月， 联合国大会 通过 巴勒斯坦 分治决议， 约旦 河西岸面积为5879平方千米，其中包括约220平方千米的 死海 水面，与以色列的边界线长307千米，与约旦的边界线长97千米。 1948年，在 阿以战争 中，西岸地区被约旦控制。1967年，在“六·五”战争中，以色列侵占了大片 阿拉伯 领土，包括约旦河西岸。1967年以来， 以色列 当局扩建犹太人定居点，霸占 巴勒斯坦 人的土地、水源、财产等，以加紧实现其西岸犹太化的扩张计划。
2023年10月7日，加沙地带 巴勒斯坦 武装组织哈马斯对 以色列 发动火箭弹袭击，引发新一轮巴以军事冲突。 截至2023年12月31日，本轮 巴以冲突 造成巴以双方超2.3万人死亡。 其中， 约旦 河西岸死亡人数275人。 截至2024年5月26日，约旦河西岸共有约8875名巴勒斯坦人被以军逮捕。 2025年12月，以色列军队再次对约旦河西岸多地展开大规模军事行动。 以色列空军 在突袭期间实施了约30次空袭。
历史沿革
约旦河西岸地区属于 巴勒斯坦 ，占地5879平方千米。
1948年，在第一次 阿拉伯- 以色列 战争中，以色列占领 巴勒斯坦 的21000多平方千米土地。1949年，阿以双方签订停火协议，未被 以色列 占领的领土中，加沙地区归 埃及 管辖，其余地区委托 约旦 管理。
1950年4月，外约旦同西岸合并，改称 约旦哈希姆王国 。
1967年，在“六·五”战争中，以色列侵占了大片阿拉伯领土，包括约旦河西岸，并在这些地区建造了犹太人定居点。巴勒斯坦方面坚持，除非以色列方面彻底停止犹太人定居点的建设，否则拒绝恢复和谈。
1983年5月，81万左右的巴勒斯坦人居住在面积4800平方千米的西岸地区。次年， 以色列 在西岸建立了130多个定居点，没收了20万杜努姆的巴勒斯坦人土地，占整个西岸地区面积的37%，耕地面积的90%。
1994年5月，自治生效后， 巴勒斯坦民族权力机构 逐渐掌控了约旦河西岸地区的所有城镇和村庄。截至2007年，约旦河西岸总人口约226万，其中有200多万犹太定居者居住在100多个定居点内。
2017年， 以色列 安全 内阁 成员在进行会议讨论后发表声明宣布，新修建的定居点范围在约旦河西岸那布鲁斯（Nablus）附近的希洛（Emek Shilo）定居区域。 截至2017年，约旦河西岸的犹太人定居点人口已超过43.5万。
2019年3月17日，以色列军队进入定居点附近的一个村庄，与当地武装分子发生交火。以色列方面出动大量士兵搜捕枪手。次日，以色列总理内塔尼亚胡宣布在发生 人民大会堂枪击案 的 巴勒斯坦 约旦河西岸的阿瑞尔定居点新兴建840套住房。阿瑞尔定居点是约旦河西岸第四大定居点，约有2万名居民。犹太人定居点问题是 巴以和谈 的主要障碍之一。 4月6日，以色列总理内塔尼亚胡称如果取得连任，就把约旦河西岸犹太人定居点并入国土。这是以色列领导人第一次对约旦河西岸使用“主权”一词。
2021年6月18日， 以色列 政府通过决议，决定新建4560套住房，并把 约旦 河西岸犹太人定居点建设的规划审批权“几乎全部”交给斯莫特里赫等 极右 人士。同年6月21日， 以色列 总理办公室宣布，政府在约旦河西岸北部的埃利犹太人定居点建造1000套住房，以回应20日发生在该地的枪击事件。新增的1000套住房作为现有定居点建设计划的补充。 截至2023年1月1日，约旦河西岸的犹太定居点人口达到502,991人，过去一年增长超过2.5%，五年增长接近16%。2月，一个追踪该地区犹太定居点活动的非政府组织发布报告称，约旦河西岸的犹太定居点人口已经超过50万。
2023年8月14日，埃及、 约旦 和 巴勒斯坦 三国领导人在埃及北部城市阿拉曼会晤，讨论 巴以冲突 。三方一致认为，巴勒斯坦人民应享有他们的全部合法权利，包括在以1967年边界为基础的前提下，建立 西耶路撒冷 为首都的全主权独立国家。三方还要求以色列停止对约旦河西岸被占城市和巴勒斯坦人的袭击，解除对 加沙地带 的封锁，放出扣押的巴勒斯坦资金。此外，三方希望通过国际合法决议，妥善解决巴勒斯坦难民问题，并实施“两国方案”。8月12日， 沙特阿拉伯 正式任命首位驻巴勒斯坦大使纳伊夫·苏德里，且同时担任沙特驻耶路撒冷总领事的职务。
经济状况
约旦河西岸多为山地，种植 温带 水果、 葡萄 、 黑橄榄 、 无花果 与谷物。西侧较低地区与东侧约旦河谷地中种植 柑橘 、香蕉、 鳄梨 、蔬菜。有众多宗教圣地，旅游业为重要收入来源。自1993年起，约旦河西岸和加沙地带的经济急剧恶化，巴勒斯坦人的贫困日益加深。
截至2022年，根据 巴勒斯坦 中央统计局发布的数据，2022年巴勒斯坦的国内生产总值约为191.12亿美元。其中，约旦河西岸地区，包括多个犹太人合法定居点，贡献了158.32亿美元，占总GDP的八成以上。加沙地带的GDP仅为32.80亿美元，占比不足两成。人均GDP方面，巴勒斯坦全国为3779美元，同比增长2.7%。 约旦 河西岸地区的人均GDP为5477美元，而加沙地带的只有1514美元，不到全国的一半，约旦河西岸地区的28%左右。此外，2020年加沙地带的失业率接近43%，约旦河西岸地区的失业率仅为15%，由此可见，该地区的失业问题同样严重。
主要城市
约旦河西岸地区是巴勒斯坦的一部分,其主要城市有耶路撒冷、哈利勒、 伯利恒 。 伯利恒位于耶路撒冷以南10千米处，大约有3万人口。 1950年4月24日，约旦河西岸分为 希伯仑 （Al-Khalil)、 耶路撒冷王国 （Al-Quds)和 纳布卢斯 (Nabulus)3个县。1967年6月10日，西岸没于 以色列 ， 约旦 存5省。 杰里科 是一个拥有超过三千年历史的古城。根据考古发现，早在1万1千年前就已经有人在这里居住，是世界上最古老的城市之一。
约旦所有的人口超过10万的城市如下：
地区局势
2023年
2023年9月19日，以色列军队在约旦河西岸北部 杰宁 地区和 加沙地带 与 巴勒斯坦 人发生冲突，3名巴勒斯坦人在冲突中被打死。 10月5日深夜至6日凌晨，在约旦河西岸地区的胡瓦拉镇，发生数十名以色列犹太人与当地巴勒斯坦人的冲突，双方互掷石块，导致多人受伤和民众财物损失。 10月7日， 巴勒斯坦 伊斯兰抵抗运动 （哈马斯）以“ 以色列 人亵渎阿克萨清真寺”为由，对以色列发动了大规模火箭弹袭击。随后，巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）也宣布加入针对以色列的军事行动。 同日， 以色列国防军 宣布进入战争状态，并对哈马斯发起了名为“铁剑”的军事行动，开始对 加沙地带 哈马斯目标发动空袭。 10月29日夜间至30日凌晨， 军车进入约旦河西岸城市 杰宁 ，与当地武装人员发生交火，部分车辆发生爆炸，有30多辆 以色列 军车冲进杰宁的伊本西奈医院，有2名 巴勒斯坦 人在冲突中受伤。
2023年11月9日，以军士兵驾驶多辆军车及装甲推土机进入约旦河西岸城市杰宁，与当地巴勒斯坦民众爆发激烈冲突。本次冲突已造成14名巴勒斯坦人死亡。以军用装甲推土机摧毁了杰宁多处街道和基础设施，并向包括救护车在内的所有移动物体开火，同时以军军机还在杰宁上空密集飞行。此前，以军正在约旦河西岸北部地区进行“反恐行动”。 自10月7日新一轮 巴以冲突 爆发以来，已造成巴以双方超12300人死亡。其中， 加沙地带 死亡人数已上升至10812人，其中包括4412名儿童。此外，约旦河西岸有165人死亡。本轮冲突中，以方有超过1400人死亡。 11月10日，以军在约旦河西岸发动了数次袭击。过去24小时，至少有19名巴勒斯坦人丧生。同日，以色列士兵进入约旦河西岸城市 希伯仑 附近的阿鲁布难民营。 9日夜间至10日早间，以色列再次在约旦河西岸发动了搜捕行动，扣押了66名巴勒斯坦人。 11月25日，以色列军队在约旦河西岸多地同巴勒斯坦人发生冲突，至少7名巴勒斯坦人被打死。 12月8日，以军进入约旦河西岸城市图巴斯附近一难民营开展军事行动并与巴勒斯坦人发生冲突，打死6名巴勒斯坦人。
2024年
2024年2月13日，以色列国家安全总局发布消息称， 巴勒斯坦 伊斯兰抵抗运动 （哈马斯）高级别领导人奥马尔·法耶德在 以色列 对约旦河西岸城市 杰宁 实施的突袭行动中被捕。 5月26日，巴勒斯坦方面称，以军当天对约旦河西岸的 拉姆安拉 、 希伯仑 和杰宁等多个地区发动突袭，在突袭中共逮捕了20名 巴勒斯坦 人。自2023年10月7日 巴以冲突 以来，约旦河西岸共有约8875名巴勒斯坦人被以军逮捕。 12月24日，以军在约旦河西岸的军事行动导致巴方人员伤亡，基础设施遭严重破坏，大量居民被迫逃离。
2025年
2025年1月19日， 加沙地带 停火协议生效。1月21日， 以色列 政府在约旦河西岸城市 杰宁 开展大规模军事行动，波及图勒凯尔姆、法拉和努尔沙姆斯等多地。2月23日，以色列国防部长伊斯雷尔·卡茨表示，大约4万名 巴勒斯坦 人离开后，部分约旦河西岸地区的难民营“无人居住”，他指示以军做好准备，“接下来一年继续驻留在这些已被‘清理’的难民营，不允许居民返回，不能让‘ 恐怖主义 ’再次壮大”。
当地时间2025年7月7日，巴勒斯坦“反对隔离墙和定居点委员会”负责人穆阿亚德·沙班表示，2025年上半年，包括 以色列 定居者、 地方武装 在内的以色列各方针对约旦河西岸巴勒斯坦公民及其财产发动的袭击已达11280起。当地时间7月23日，以色列议会以71票赞成、13票反对的表决结果，通过一项不具法律约束力的议程动议，支持以色列对约旦河西岸地区实施主权。 8月20日，以色列国防部下属的“民政管理局高级规划委员会”批准一项备受国际社会批评的住房建造计划，在耶路撒冷以东和约旦河西岸犹太人定居点马阿勒阿杜明之间的“E1区”建造3401套定居点住房。当地时间9月11日，以色列总理内塔尼亚胡批准了约旦河西岸“E1区”定居点建设计划。 同月， 以色列 国家安全部长、 极右 政治人士本-格维尔发表声明称， 英国 、 加拿大 和 澳大利亚 先后承认 巴勒斯坦 国，这要求以色列立即采取反制措施，即立即在约旦河西岸建立主权，并彻底摧毁“巴勒斯坦 恐怖主义 政权”。他会向即将召开的以色列 内阁 会议提交一份“关于建立主权”的提案。 9月23日，巴勒斯坦相关部门表示，以色列会从24日起无期限关闭卡拉迈桥过境点。该地区是 约旦 河西岸和约旦之间的唯一陆路通道。当地时间9月24日，巴勒斯坦外交和侨民事务部发布声明，谴责 以色列 这一做法，称以色列的做法是一种“集体惩罚”政策，关闭过境点会造成严重的 人道主义 和经济损失。以军这一做法是其逐渐吞并约旦河西岸罪行的一部分。
2025年10月，在 巴勒斯坦 农民采收 橄榄 的第一周，约旦河西岸地区发生了超过150起袭击事件。巴勒斯坦卫生部官员表示，袭击导致一名女性重伤。此外，自采收季开始以来，已经有超过700棵橄榄树被连根拔起、折断或下毒。 当地时间10月18日晚间至10月19日早间，以军在约旦河西岸地区逮捕至少20名巴勒斯坦人。对此，巴勒斯坦囚犯事务部门表示，以军在继续进行“系统性的逮捕行动”，该行动蔓延至 纳布卢斯 、萨尔菲特、卡尔基利亚和 拉姆安拉 等地区。 当地时间10月22日， 以色列议会 在预备性表决中通过了两项法案，其中一项是将以色列主权扩展至约旦河西岸，该法案由 极右 议员提出，主张以色列应对犹太人定居点实施以色列法律和主权，以确立其为以色列国家不可分割的一部分。 当地时间11月8日，以色列军队和定居者在约旦河西岸多地发动袭击。在10月内，以色列定居者已实施766起针对 巴勒斯坦 民众、土地和财产的袭击。 当地时间12月5日， 以色列国防军 发表声明称，已完成在约旦河西岸北部持续两周的大规模突袭行动。以军表示，在行动中共打死6名武装人员，并缴获资金以及多种武器。 以色列空军 在突袭期间实施了约30次空袭。声明称，行动中还逮捕了数十名遭 以色列 通缉的巴勒斯坦人。
2026年2月8日，以色列国防部长 卡茨 和财政部长斯莫特里赫宣布，以安全 内阁 已批准一系列决定，大幅改变在约旦河西岸的政策，加强对约旦河西岸的控制并为进一步扩大犹太人定居点“铺路”。
国际立场
美国
2019年11月18日，美国国务卿 迈克·蓬佩奥 宣布以色列在约旦河西岸兴建定居点不违反 国际法 ，表示判定定居点建设活动违反国际法并不能为以巴带来和平。 同日，美国总统拜登发表了一篇署名文章，在声援以色列、继续拒绝停火呼吁的同时，他表示 加沙地带 和约旦河西岸最终应“重新统一”并由巴勒斯坦权力机构管理。此外，拜登表示，针对约旦河西岸 巴勒斯坦 人的极端主义暴力行为必须停止，美国准备对袭击约旦河西岸平民的极端分子实施签证禁令。
2025年9月25日，美国总统特朗普在同 以色列 总理内塔尼亚胡的会谈中，明确反对以色列吞并约旦河西岸地区。
中国
2019年11月19日，外交部发言人耿爽主持例行记者会回应美国国务卿蓬佩奥此前言论：“定居点问题是巴以最终地位谈判核心议题之一。 联合国安全理事会 第2334号决议明确指出，在巴勒斯坦被占领土包括 东耶路撒冷 兴建定居点违反国际法。当前巴以局势严峻，中方呼吁美方切实负起责任，发挥建设性作用，避免加剧矛盾对抗，不要为巴勒斯坦问题增添新的复杂因素。”
联合国
当地时间2024年12月11日，联合国呼吁2025年向 加沙地带 和约旦河西岸提供超过40亿美元的援助，以满足当地人的生活需求。
巴勒斯坦
当地时间2025年12月16日，巴勒斯坦总统府发言人纳比勒·阿布·鲁代奈发表声明，呼吁国际社会采取行动，制止以军持续的侵略与 以色列 犹太人定居点建设，督促其遵守 国际法 。他还指出，以军近期宣布在约旦河西岸新建19处定居点，并在约旦河西岸难民营拆毁房屋并驱逐居民，这一系列行为公然违反 联合国 相关决议。
其他国家
当地时间2025年10月23日， 埃及 、 约旦 、 卡塔尔 、 沙特阿拉伯 、 巴基斯坦 、 印度尼西亚 等15国和 阿拉伯国家联盟 、 伊斯兰合作组织 发表联合声明，强烈谴责 以色列议会 批准的两项旨在将以色列主权扩展至约旦河西岸和非法定居点的法律草案。
2026年2月9日，卡塔尔外交部表示，卡塔尔、约旦、 阿拉伯联合酋长国 、印尼、巴基斯坦、 土耳其 、埃及和沙特8国外交大臣或外交部长发表联合声明，强烈谴责 以色列 安全内阁批准一系列涉及 巴勒斯坦 约旦河西岸土地规划和行政权限的重要措施——以色列会通过这些措施进一步加强对约旦河西岸的实际控制。 当地时间2月23日， 卡塔尔 外交部表示，卡塔尔、 沙特阿拉伯 等19个国家的外交部长，以及 阿拉伯国家联盟 和 伊斯兰合作组织 的秘书长发表联合声明，强烈谴责以色列安全内阁批准一系列决定，大幅改变在约旦河西岸的政策，加强对约旦河西岸的控制，并加速扩大犹太人定居点。
2026年5月22日， 意大利 、 法国 、 英国 和 德国 就约旦河西岸局势发表联合声明，敦促 以色列 停止在约旦河西岸扩建定居点，谴责定居者暴力行为，并警告建筑公司不要参与相关投标。
2026年7月，荷兰政府宣布，从9月22日起对以色列非法定居点实施贸易制裁措施，为期三年。根据 荷兰 政府当日发布的公报，原产于以色列非法定居点的货物将受到多项限制，包括禁止运入荷兰境内、禁止直接或间接购买、投放市场以及提供相关中介服务等。
当地时间2026年9月8日， 法国 、 英国 、 加拿大 、 丹麦 、 西班牙 、 芬兰 、 爱尔兰 、 冰岛 、 挪威 、 波兰 、 葡萄牙 和 瑞典 等12国发表联合声明，就限制与 以色列 定居点的商品贸易作出相关承诺。联合声明称，约旦河西岸局势在迅速恶化，定居者暴力和定居点扩张达到前所未有的程度。法国、英国和加拿大会提出国家层面的措施，禁止与定居点进行商品贸易。法国外交部长巴罗表示，法国会停止与 巴勒斯坦 被占领土上的以色列定居点进行商品贸易。巴罗表示，法国认为以色列必须停止定居点扩张以及相关暴力活动，法国不能通过贸易支持威胁以色列人和巴勒斯坦人安全以及地区和平稳定的局势。他同时呼吁 欧盟 采取相应措施。英国外交大臣埃德·米利班德发表声明，宣布调整 女王陛下政府 中东政策，并对约旦河西岸 以色列 定居点采取新的制裁措施。根据 英国 政府公布的措施，英国会禁止进口来自约旦河西岸以色列定居点的商品，并限制英国企业为新定居点提供融资、建设和广告等部分服务。