陕南行署区

1948年成立的省级行政单位

陕南行署区是历史上一个省级行政单位,成立于1948年6月,下辖一个 直辖市 南郑区 市和南郑、安康、商 、两 四个分区。1951年2月,陕南行署区完成历史使命,并分别并入 陕西省 和 湖北省 。

历史变迁

1947年,人民 解放战争 进入战略相峙阶段。为贯彻毛主席、中央军委“协助陕甘宁击破 胡宗南 系统,协助刘邓大军经略中原”和“开辟陕南根据地”的战略决策,人民解放军中原野战军4纵12旅及西北民主联军38军17师于1947年11月进军鄂豫陕边区。

1948年6月,奉 中国人民解放军中原军区 和 中共中央中原局 的命令,在湖北郧阳组建了陕南军区、陕南区党委和陕南区行政主任公署。原12旅旅长刘金轩任陕南军区司令员,38军政委汪锋任政治委员,38军副军长陈先瑞任副司令员。陕南区党委书记汪锋,陕南行署主任时逸之。

1949年春,中央派张邦英来陕南根据地,任区党委第一书记兼军区第一政委。此时,鄂陕地区的 镇安县 、 丹凤县 、 山阳县 、 郧阳区 、郧西、 均州 、 白河县 、 旬阳市 、山商、上关等10县先后成立了民主政府,并建立了两郧、 商洛市 两个专署,拥有人口200多万,统一归陕南行署节制。

1948年6月下旬---7月中旬, 陕南 军区奉刘邓命令,率主力参加了 襄樊战役 。之后,又参加了著名的 淮海战役 。

1949年5月1日,奉 中国人民解放军中原军区 命令,陕南军区成立了 中国人民解放军第19军 ,下辖55、57两师。刘金轩任军长,张邦英兼任第一政委,汪锋兼任政委,陈先瑞任副军长。随时准备“打到 汉中市 去,解放全陕南”。

1949年5月23日,19军第一次西进。5月24日解放陕东南门户 白河县 ,27日解放 竹溪县 ,7月10日解放 平利县 ,7月25日解放安康。尔后,为策应二野川黔集结,使 胡宗南 不致过早从汉中退守 成都市 ,19军主动退至旬阳蜀河口休整。

形势的发展,促使了 陕南 区隶属关系的变化。1949年6月,中央电令陕南区党委和陕南军区,由 中共中央中原局 改为西北局和 西北军区 领导。

1949年11月, 中国人民解放军中原野战军 完成战略集结。在北起 巴东县 ,南至 天柱县 的千里地段上,向 川黔铁路 发起全面进攻,由秀山酉阳一线迅猛入川,逼近 重庆市 。

盘踞 汉中市 的胡宗南集团怕成“瓮中之鳖”,慌忙调整部署开始南逃。 11月26日,在 秦岭 与 胡宗南 对峙的18兵团,兵分三路,南下汉中,追击胡军。当日解放 凤县 ,12月2日解放 留坝县 ,12月6日进占褒城 县,于傍晚时分解放了 陕南 首府 南郑区 。

与此同时,19军兼陕南军区于11月22日举行授旗仪式,准备第二次西进。55师于11月26日从 平利县 出发,沿 汉江 南岸 大巴山脉 北 麓 向 镇巴县 进军。28日攻占 岚皋县 ,30日攻占紫阳,12月17日解放镇巴;57师11月25日从蜀河口出发,沿汉江北岸汉(中)白(河)公路攻击前进。26日解放 旬阳市 ,27日解放安康,连克 汉阴县 、 石泉县 ,于12月4日解放 洋县 ,5日解放 西乡县 ,7日解放 城固县 。于12月8日与18兵团会师于南郑。

1949年12月7日上午,中国人民解放军南郑市军事管制委员会成立,并于8日布告全市。军管会主任陈先瑞,副主任张涛、刘国声。 12日,中共南郑市委、 市人民政府 成立。市委书记刘国声,市长王立人。市委驻原国民党参议会(现建设巷市委后院),1950年迁中山街原南郑银行(今 汉台区 委);市人民政府驻原水利局(今汉中中院),后迁中山街原 陕西省 银行(今汉台区政府)。下设公安、税务2局和秘书、民政、财政、文教、建设5科。辖 钟楼区 (驻中山街)、 莲湖区 (驻 东大街 )、东塔区(驻东关)、社坛区(驻拜将坛南市场)和虎桥区(驻 北关区 )。南郑市属 陕南 行政区 直辖市 。需要说明的是,汉中解放后南郑市、县分治。析 南郑区 城郭设立南郑市, 南郑县 治东迁铺镇。

随着 汉中市 的解放,陕南军区、陕南行署、陕南区党委于12月底前先后进驻南郑。区党委机关设原 中国国民党 川陕鄂边区警备司令部(今汉园宾馆);陕南行署驻原国民党县政府(现汉中市委)。行署下设秘书、民政、财粮、教育、建设、工商、公安7处。陕南军区驻原国民党专署及地方法院(今 汉台区 委东院及 汉中军分区 )。

1949年12月7日,从 陇南市 南下的第7军解放 略阳县 ,8日由 周至县 南下的咸阳军区部队解放 佛坪县 ,11日入川大军解放 宁强县 。至此, 汉中市 全境获得解放。

早在1949年7月,西北局即批准成立了中共南郑地委、陕甘宁边区南郑分区行政督察专员公署(南郑专署)和南郑军分区。地委书记白成铭,专员毛凤翔,军分区司令员张涛。汉中解放后,因陕南区党政军机关驻 南郑区 ,南郑地委、专署就驻 城固县 。专署下设民政、财政、工商、文教等科;辖南郑、城固、 褒中县 、 洋县 、 西乡县 、 勉县 、 凤县 、 留坝县 、 略阳县 、宁强、 镇巴县 、 佛坪 12县和黎坪中心区。

1949年11月,安康解放后,析安康县城区置 安康市 ,直属安康分区。1950年撤消,复归安康县。至1949年12月底,陕南行署区(省级)辖南郑市一个 直辖市 和南郑、安康、商雒、两郧四个分区。

裁撤

1950年3月,两郧分区划出陕南行政区,归建 湖北省 。

1950年5月1日,南郑地委、专署、 军分区 撤消,所属县区由陕南行署区直辖。

1950年5月2日,商雒分区改名为商雒地区专员公署,归建 陕西省 。

1950年底,19军奉命兼陕西军区,刘金轩任代司令员,马明芳任政治委员。

1951年2月,陕南行署区完成历史使命,区党委、行署、军区同时撤消。恢复南郑地委、南郑专署、南郑军分区建制,同时迁回南郑市; 南郑区 、 安康专区 归建陕西省。是时,南郑专区辖南郑市和南郑、 城固县 、 褒城县 、 洋县 、 西乡县 、 勉县 、 凤县 、 留坝县 、 略阳县 、 宁强县 、 镇巴县 、 佛坪县 12县以及黎坪中心区共14个县级单位。