大冈镇是 盐城市 盐都区 下属的一个重点镇，位于江苏 里下河地区 东北部，是盐城市的南大门。据传， 赵匡胤 曾在大冈小憩，留下了“卧龙桥”、“靴子沟”等美丽传说。大冈镇始建于唐朝，拥有历史悠久的 大云山寺 ，香火旺盛。目前，大冈镇的工业经济日益壮大，农业经济稳步发展，投资环境完善，人民生活安居乐业。该镇正在努力实现“诚信镇、生态镇、卫星镇、和谐镇”的目标，推行“项目兴镇、工业强镇、三产活镇、三业旺镇”的战略，加快建设现代化的工商贸小城镇。2011年9月，大冈镇被中国轻工联合会授予“中国鞋机城”称号。 2019年10月，大冈镇被评为“2019年度全国综合实力千强镇”。截至2019年末，大冈镇的户籍人口为60168人，辖5个社区、16个行政村，有工业企业392个，其中规模以上23个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市81个。
历史沿革
大冈是苏北 里下河地区 的古老 集镇 ，始建于 宋代 ，已有千年镇史，因“沙岗之巨”而得名，更因“ 中国 鞋机之乡”而闻名。历史悠久，人文荟萃。是苏北里下河地区的古老集镇，成陆于新石器时代， 已有千年建镇史。始建于 唐朝 、于近年重建的 大云山寺 ，香火旺盛，信众广博。相传 北宋 开国皇帝 赵匡胤 “ 千里送京娘 ”曾经在这里小憩，留下了“卧龙桥”、“靴子沟”等美丽传说。元、明、清时代大冈已商贾云集，物阜民丰，至今保留着“绣花老虎鞋”、“三人 腰鼓 ”等省 非物质文化遗产 。 大冈小学 始建于清 光绪 三十年（公元1904年），已有百年历史。
这里不仅物华天宝，更兼人杰地灵：2012年以大冈人为主的北京京港澳洪水救人 农民工 群体将奋不顾身、舍生取义、见义勇为等 中华民族 的传统美德演绎得淋漓尽致。2013年 中国工程院 新晋院士 郭仁忠 ，生于斯长于斯。在这里挑过河工、背过语录、当过民办教师。如今，这些丰厚的人文资源正在转化为大冈的核心竞争力。苦干实干的大冈人正以其独特的魄力，努力实现着“幸福新大冈”的梦想。
民国三十四年（1945年），为大冈镇。
1958年9月，成立大冈公社。
1983年，改为大冈乡。
1984年4月，由大冈乡改为大冈镇。
2001年5月，冈中乡并入大冈镇。
地理环境
位置境域
大冈镇地处 盐都区 东南部，东邻 亭湖区 伍佑街道 和 便仓镇 ，东南与 大丰区 刘庄镇 接壤，南以兴盐界河为界与 兴化市 新垛镇 、老圩乡毗邻，西与 尚庄镇 为邻，北与 郭猛镇 、 盐龙街道 相连，距盐都区人民政府20千米， 区域总面积101.42平方千米。境内地势平坦，河网密布，四季分明，雨量丰沛，土地肥沃。
地形地貌
大冈镇地处 里下河地区 ，地势低平，由东南向 西北 逐渐降低。
气候特征
大冈镇属亚热带季风气候；多年平均气温14.28℃，1月平均气温0.9℃，极端最低气温-14.3℃（1969年2月6日）；7月平均气温26.9℃，极端最高气温39.1℃（1954年8月12日）；无霜期年平均214天，最长达218天，最短为209天；年平均日照时数2355小时；年平均降水量1007.2毫米，最大雨量1564.9毫米（1965年），最少雨量490.1毫米（1978年）。
水文
大冈镇境内河道属 淮河 ，主要河道有兴盐界河、冈沟河等10条，总长度80.77千米，河网密度0.6千米/平方千米；境内最大的河流为冈沟河，流经富港、傍徐、丰乐、北杨、 岐山县 等地，长7.5千米。
自然资源
2011年，大冈镇有耕地11.98万亩，人均1.37亩。
行政区划
截至2011年末，大冈镇辖野陆、胜利、卧龙、富港、团结、民生、凤楼7个社区，抬头、勤加、光华、丰乐、联合、傍徐、北杨、 歧山 、新利、书楼、花吉、瓦屋、 吴港 、兴隆、佳富、同兴、戴伙、光明、杨韦、同桂20个行政村；下设28个居民小组、127个村民小组。
截至2020年6月，大冈镇辖5个社区、16个行政村：野陆社区、胜利社区、卧龙社区、富港社区、团结社区、抬头村、勤稼村、光华村、丰乐村、联合村、傍徐村、北杨村、岐山村、新利村、瓦屋村、吴港村、兴隆村、佳富村、同兴村、戴伙村、光明村， 镇人民政府驻卧龙社区卧龙西路28号。
人口民族
大冈镇总面积101.42平方千米，其中耕地面积7650公顷，下辖20个行政村、7个居委会，总人口6.3万人。
截至2011年末，大冈镇总人口有8.76万人，其中城镇常住人口26235人，城镇化率29.95%；另有流动人口1506人。总人口中，男性45400人，占51.83%；女性42200人，占48.17%；以 汉族 为主；有少数民族11人，占0.01%。2011年，大冈镇人口出生率9.68‰，人口死亡率6.16‰，人口自然增长率3.52‰，人口密度为每平方千米670人。
截至2017年末，大冈镇常住人口为47035人。
截至2018年末，大冈镇户籍人口为60904人。
截至2019年末，大冈镇户籍人口为60168人。
文化
相传元、明、清时代大冈以 桶和制鞋为盛。至今保留着“绣花老虎鞋”、“ 绣花棉鞋”等传统制鞋工艺。大冈有个传统，是在 集镇 每隔5天“逢集”。当地有“卧龙桥”、“靴子沟”、大云山寺等古迹，得名源自 宋代 开国皇帝 赵匡胤 “ 千里送京娘 ”曾经在大冈小憩的传说。至今大冈老街仍保留着 石板桥 、古青砖小瓦屋等古老建筑。
在文化教育方面，大冈拥有两所百年名校， 大冈小学 始建于清 光绪 三十年（公元1904年）， 盐城市大冈中学 的前身为始创于1904年的大冈高等学堂，战争年代更名为叶挺中学大冈分校。
大冈镇因“沙岗之巨”而得名。
大冈镇有“卧龙桥”、“靴子沟”、大云山寺等古迹，大冈老街仍保留石板桥、古青砖小瓦屋等古老建筑。
大冈镇保留着“绣花老虎鞋”、“三人 腰鼓 ”等省级非物质文化遗产。
经济
C论证；59家企业通过ISO国际质量体系论证；申报国家专利260项、授权158项。2008年5月，大冈镇成为中国轻工机械协会副会长单位， 业机械公司成为复合系列机械国家标准委员会标准制定牵头单位，由中国轻工机械协会与 盐城市 鞋机商会等共建“中国鞋机城”的协议成功签约，现已投资10亿元，已有入园企业198家，建有包括 江苏省 轻工机械产品质量 监督检验 中心等6个高起点服务平台。
2007年10月，大冈镇成功举办“中国． 盐城 鞋机博览会”，首开乡镇举办大型博览会先河，来自 美国 、 英国 、 意大利 、 捷克 、中国台湾、 新加坡 、 韩国 、 日本 等3000名国内外客商汇聚盐城，交流鞋机产业发展信息，展示大冈鞋机发展成就。
大冈鞋机产业有力支撑了全镇经济社会又好又快发展， 集镇 人气活旺，商贸繁荣，小城镇建设全市一流。该镇三产服务步伐加快。全市乡镇首家三星级酒店——卧龙假日酒店开张营业， 好又多 、上海农工商两大品牌 连锁店 正式落户，诚信商贸一条街年销售超亿元。全年服务业实现增加值近5亿元。大冈已成为辐射周边乡镇的经济、文化、商贸、医疗中心。
新特 产业迅猛发展。全镇拥有机械制造、纺织服装、 磨料磨具 、冶金 拔丝 等四大产业，共有工业企业328家，其中鞋机企业140余家，产品400多个品种，远销 意大利 、 德国 、 台湾 等40多个国家和地区，国内市场占三分之一强，中国鞋机城已初具规模。我镇已成为中国轻机协会会员单位、国家级鞋机制造产业基地和省制鞋机械创新专业镇，作为鞋机特色产业小城镇全程参展了 上海市 世博会。
农村经济新发展。全年实现农业 总产值 1.61亿元，同比增长20.4%。农技推广和农经服务体系改革全面展开， 农村税费改革 进一步深化， 农业税 调减和种植直补政策全部落实到位。 种植业 呈现面积、产量、效益“三增”格局，畜牧 渔业 保持规模养殖比重、单位养殖效益“两高”态势。新增经济人组织8个，增加农民经纪人30人，劳务输出4000人，实现劳务收入4100万元。
发展规划
一是把壮大龙头企业作为推进农业产业化的核心。按照“扶优扶强，重点突破”的原则，先后出台了一系列扶持政策，使全镇农业产业化龙头企业的数量与质量都得到明显的提升，引领农民致富的作用明显增强。大力实施生产基地规模化建设，延伸农民增收链条。重点扶持建设了野陆村的 反季节蔬菜 、瓦屋村的花卉、花吉村的蛋鸡养殖、吴港村的商品猪养殖等农副产品基地10个，使1万多农户直接参与到产业基地生产中来。全镇已拥有农副产品加工销售企业30余家。
二是实施了“十百千”招商工程，不断创新招商办法，通过 招商引资 发展工农业项目来富裕农民。组建覆盖全中国、伸向海外的代理招商网络，实现了招商引资的新突破；同时实行镇级领导包大项目责任制，对投资亿元以上的重点项目，镇政府主要领导直接调度，对重点项目随时召开专题论证会，解决发展中遇到的各种问题。有325家 民营企业 规模逐渐发展壮大，成为该镇经济发展的支柱。
三是发展优势产业，增加农民收入。以市场为导向，积极推进农业结构调整，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，采取公司+基地+农户的模式，大力发展生猪、蛋鸡、蔬菜三大优势产业和花、果、生态鸡、水产养殖四大新兴产业。在巩固壮大原有生产基地的基础上，采取政策扶植、大户带动、园区示范等有效措施重点抓好新兴产业基地建设。马铃薯种植面积达到1500亩，蔬菜1800亩，鲜花种植16亩，均超过年初计划任务。 肉鸡 养殖已发展到6个专业村，覆盖周边3个乡镇。
大冈，创业开放，生机勃发。现有工业企业300多家，从业人员近万人。形成了制鞋机械、石油装备、纺织服装、 磨料磨具 及冶金铸造五大产业，石油制鞋装备产业园、纺织园区初具规模，建成区面积达三千亩，全民创业园为省级企业科技孵化基地。制鞋机械、石油装备、纺织服装是大冈的特色产业，产品 远销40多个国家和地区，已成为国家级鞋机制造生产基地和砂基布生产示范基地。作为鞋机特色产业小城镇，全程参展了2010年 上海 世博会，获得“中国鞋机城”荣誉称号。石油装备企业与 中国石油天然气集团有限公司 、中石化、中海油等央企建有紧密的合作关系。大冈四季分明，阳光充足，雨水充沛，土地肥沃，适宜农作物生长，具有发展现代农业的无限空间。紧挨229 省道 的万亩农业园区，建有锦绣佳富、野陆芳地、光明诚鑫等家庭农场，优质 喜米 、花卉苗木、设施蔬菜、时令鲜果、规模养殖等现代农业规模基地。
综述
2011年，大冈镇实现生产总值24.4亿元，其中 第一产业 增加值2.4亿元， 第二产业 增加值18.5亿元， 第三产业 增加值3.5亿元，第一、二、三产业增加值比例为9.8:75.8:14.4。2011年，大冈镇财政总收入1.11亿元，其中地方财政一般预算收入7200万元。
截至2018年末，大冈镇有工业企业392个，其中规模以上32个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市81个。
截至2019年末，大冈镇有工业企业392个，其中规模以上23个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市81个。
第一产业
2011年，大冈镇农业总产值3.9亿元。大冈镇粮食作物以水稻、小麦为主。2011年，大冈镇生产粮食7.77万吨，人均887 千克 ，其中水稻4.5万吨，小麦3万吨。大冈镇主要 经济作物 有 油菜 、棉花。2011年，大冈镇油菜种植面积1.23万亩，产量2253吨。大冈镇畜牧业以饲养生猪、羊、家禽为主。2011年，大冈镇生猪饲养量9.86万头，年末存栏3.49万头；羊饲养量3.95万只，年末存栏1.80万只；家禽年饲养量208.45万羽。
第二产业
大冈镇初步形成了以机械制造、纺织服装、 磨料磨具 、冶金 拔丝 为主的工业体系。2011年，大冈镇拥有工业企业428家，职工1200人；实现 工业增加值 10.3亿元。
第三产业
截至2011年末，大冈镇有商业网点380个，职工830人。2011年，大冈镇 社会消费品零售总额 为127.19亿元；城乡集市贸易成交额38亿元。
2011年，大冈镇邮政业务收入为200万元；电信业务收入为700万元。
社会
社会事业亮点纷呈。小城镇规划通过省级专家评审，卫生镇建设通过省级复查，全民健身服务体系“八个一”工程通过省级验收，电子技防实现全覆盖，全年 科学教育 文卫经费投入突破500万元，基础设施建设投入达1500万元。
教育
截至2011年末，大冈镇有幼儿园10所，在园幼儿1820人，专任教师130人；小学3所，在校生2650人，专任教师158人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生1065人，专任教师150人；初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达 100% 。2011年，大冈镇财政预算内教育经费50万元，比2010年增长8%；预算内教育经费占财政 总支出 比例为0.99%。
文化事业
截至2011年末，大冈镇有文化艺术团体4个；电影院1座，座位845个，年放映300场次，观众达9万人次；有 文化站 1个；公共图书室20个，藏书7000册；文化行业从业人员16人。大冈镇主要文化艺术团体有夕阳红艺术团、太极扇表演队、农民健身操队、 佳木斯市 表演队。截至2011年末，大冈镇有体育场地25处；100%的城市社区和90%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的45%；有广播喇叭200只，入户率 100% ，通响率100%。截至2011年末，大冈镇有线电视用户数为1.3万户，其中 数字电视 用户100户，有线电视入户率41.4%，电视综合覆盖率88.2%。
医疗卫生
截至2011年末，大冈镇有各级各类医疗卫生机构19个；设病床65张，每千人拥有医疗床位0.7张；专业卫生人员86人，其中执业医师42人， 执业助理医师 7人，注册护士24人。2011年，大冈镇医疗机构（门诊部以上）完成诊疗14万人次。
2020年9月大冈 中心卫生院 通过整合院内学科优势资源，在省基层特色科室康复医学科和市级重点学科颈肩腰腿痛专科和伤科的基础上，开设了独立 病区 ，新增床位数16张，配备医护人员12人，添置专业理疗设备及手术器械，成立了“创伤疼痛康复诊疗中心”。
大冈中心卫生院正式通过 二级医院 等级评审升级为二级综合医院。
社会保障
2011年，大冈镇城镇最低生活保障户数为48户，人数81人，支出15.63万元，月人均161元；城市 医疗救助 1人次，民政部门资助参加 合作医疗 1059人次，共支出7.42万元；城市生活无着人员救助50人次，支出1万元；农村最低生活保障户数570户，人数978人，支出140.21万元，月人均119元；农村五保集中供养107人，支出64.89万元；农村五保分散供养309人，支出197.76万元； 农村医疗救助 4人次，民政部门资助参加合作医疗978人次，共支出5.87万元；农村临时救济35人次，支出3.5万元；参加新型农村社会 养老保险 13256人，参保率87%。
基础设施
截至2011年末，大冈镇有邮政网点1所；有电信企业1家，服务网点9个， 固定电话 用户1.05万户，电话普及率达到65%；移动电话用户0.8万户。
截至2011年末，大冈镇有自来水厂8座，铺设干线水管700千米，生产能力1.22万吨/日，居民自来水普及率95%；排水管道700千米。
截至2011年末，大冈镇有110千伏及以上 变电站 （所）1座，有主变压器1台。2011年，大冈镇售电量累计完成6.22亿千瓦时，综合电压合格率99.28%，供电可靠率99.70%。
截至2011年末，大冈镇有公园4个，公园面积2.50公顷，园林绿地面积15公顷，其中公共绿地8公顷，绿化覆盖率40%。
民生
基础建设
该镇基础设施建设新跨越。对《镇区总体规划》进行了重新修编，并通过市级评审。开发建设商住楼9100平方米，对卧龙西路1.4千米电信 电缆 进行无杆化改造，硬化水泥路面6000平方米。筹集配套资金100万元，组织实施伍大公路、环乡南路等7条通村公路硬化建设，硬化里程达49千米。基础设施建设新跨越。
环保
大冈，环境优美，宜业宜居。大冈秉承低碳发展、绿色发展的理念，积极创建国家级生态镇，推动经济社会与环境保护的共赢发展，生活垃圾集中处理“ 日产汽车公司 日清食品 ”， 污水处理 厂日处理污水2000吨。注重民生改善，实现大市区自来水供应镇域全覆盖，市镇村公交一体化、 集镇 小区园林化、村民居住集中化。注重 素质教育 ，拥有省级优质幼儿园，小学、初中及 高中 ，教学质量位居 盐都区 先进行列。强化服务配套，创成省示范乡镇卫生院，设有 中国银行 、农行、黄海农商行、邮政储蓄等金融分支机构，和工商、税务、环保、交警、交管等 行政管理 部门。商贸繁荣，人气活旺，辐射带动周边5个乡镇，物流、商贸、餐饮、娱乐等服务业已形成规模特色。
坚持高端引领、改革创新，在 镇区 、园区、社区建设中勇当先锋，勇立发展潮头，力争各项事业实现跨越发展，全力建设创业开放生态幸福新大冈。
交通
大冈，区位优越，交通便捷。大冈地处 泰州市 、 盐城市 两市和 兴化市 、 大丰区 、亭湖、城南、 盐都区 五县（市、区）交界，是盐城的“南大门”，到大市区仅需20分钟车程。
盐靖高速、 宁盐一级公路 纵贯镇区南北，与 淮盐 高速、 新长铁路 、 盐城南洋国际机场 、 大丰港 等，形成了周边集高速公路、铁路、航空、海运于一体的立体交通网络，为大冈的快速发展插上腾飞的翅膀。
大冈镇有 苏高速S29 、229省道、129省道过境。截至2011年末，大冈镇有县乡（镇）级公路42条，总长89.3千米；开通公交汽车线路2条，运营总里程达220千米；有公交运营车辆34辆，出租车20辆；有汽车站1座。
获得荣誉
大冈镇先后获得：全中国创建文明村镇工作先进单位、全国投资环境百强乡镇、国家星火技术密集区重点镇、全国星火小城镇示范镇、全国造林绿化百佳乡镇、全国美德进农家活动示范镇、 江苏省 经济与环境协调发展示范镇、江苏省卫生镇、江苏省新型示范小城镇、江苏省重点中心镇、江苏省教育现代化示范镇、江苏省文明乡镇、江苏省专利工作示范镇、 盐城市 文明镇、盐城市环境优美小城镇、盐城市拥军优属模范镇等荣誉。
2014年7月21日，被中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会等7部委确定为 全国重点镇 。
2018年3月7日，大冈镇获评江苏省生态文明建设示范乡镇（街道）荣誉。
上榜“2018年度全国综合实力千强镇”。
2019年1月7日，大冈镇入选2018年 江苏省 健康镇命名名单。
2019年10月，大冈镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。
2020年7月，全国爱卫会决定命名大冈镇为2017-2019周期国家卫生乡镇。
2021年9月，大冈镇入选“2021年全国千强镇“。