盐业是指盐的开采,加工和销售行业。盐业是人类社会发展到文明社会的标志之一,其历史可追溯至约公元前6000年。食盐专营由来, 东周 庄王十二年(前685), 齐桓公 继位, 任用理财家管仲辅佐朝政。管仲创立了食盐民产、官府统购、统运和统销的食盐官营制度,虽有不利于民的一面,然而却大利于国,“为富国之大计”,是以各朝统治者无不重视。管仲亦被尊之为三大“盐宗”之一。 我国对盐业实行专营管理,实际上是承袭了历史上对盐业专营的长期做法。现今, 盐税 在财政收入中已经无足轻重,政府实行盐业专营的主要目的在于确保食盐健康和战略储备。目前,世界上有一百多个国家和地区生产盐,总产量超过2亿吨, 中国 是其中的主要产盐国之一。
历史
盐业的历史悠久,中国 山西省 运城市 盐湖的采盐史至少可追溯至公元前6000年,是目前可查证的最古老盐场。在古代,盐巴对于希伯来、 希腊 、 罗马 、拜占庭、赫梯和 埃及 等人来说皆是珍品。盐可能在 新石器时代 小亚细亚半岛 的 黑曜岩 交易中用作以物易物。 罗马帝国 早期修建了从奥斯提亚的盐盘到首都的撒拉里道,以运送食盐。历史上很多政府都向百姓征收过 盐税 ,如 法国大革命 前的盐税,以及 英国 殖民 统治下的食盐专营制度。1930年, 莫罕达斯·卡拉姆昌德·甘地 为了抗议英国殖民统治下的食盐专营制度,率领了“食盐进军”的抗议活动,这种公民不服从的精神激励了成千上万的普通百姓,并让 印度 独立从精英人士的主张变为了全国性的运动。
盐业市场
近年,盐业体制是否应该打破专营体制、放开食盐市场存较大争议。支持者称盐价会因引入竞争机制而下降;反对者则认为改革将导致盐价上涨,质量难保。国资委一名官员近日接受记者采访时称,随着“市场决定性作用”思想的确立,盐业市场的开放只是 时间问题 。
产业洞察研究院表示,根据4月下旬发布的《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》, 中华人民共和国国家发展和改革委员会 决定废止《 食盐专营许可证管理办法 》。这被业内人士解读为 中盐集团 打破垄断的标志。但官方人士解读称,废止《食盐专营许可证管理办法》,并不等于废止《 食盐专营办法 》,食盐专营的现状并没有发生变化。
数据显示随着 盐业 在税收领域的地位下降,同时为提高行业的市场敏感性和竞争力,应该加快盐业改革的步伐。但他们同时称,食盐战略安全和产品质量都必须得到重视。
此外,深化财税金融改革也是颇受关注的另一领域。上述会议提出,财税金融要促进经济转型和服务 实体经济 。要实施全面规范、公开透明的预算制度,规范政府举债融资制度,推进营改增试点、 消费税 、资源税、 房地产税 、环境保护税等税制改革。