口袋公园(英文名:Pocket Park,别名:袖珍公园),是面向公众开放、规模较小、形式多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地,面积一般在400平方米到10000平方米之间。 其包含街旁绿地、道路绿地和非城市绿地小型开放空间等类型。
1963年5月, 纽约 公园协会组织的展览会上提出了“为纽约服务的新公园”的提议,它的原型是建立散布在高密度城市中心区的呈斑块状分布的小公园或称口袋公园系统。直至1967年5月23日,美国纽约53号大街的 佩雷公园 正式开园,这一新形式的 城市公共空间 的问世,标志着口袋公园的正式诞生。 1991年,杨利铭翻译的藤本信义著作是中国研究微型公园的开端。2007年,张文英在论文中较早提出口袋公园一词。城市中的小型游园、微型绿地被认为是中国口袋公园的雏形。 2022年,住房和城乡建设部办公厅推进中国建设不少于1000个城市口袋公园。 2024年6月,住房城乡建设部办公厅印发《口袋公园建设指南(试行)》通知。 截至2024年年底,中国已建设口袋公园4.8万多个。 2026年上半年,中国各地新开工建设口袋公园2800多个。
口袋公园的建设多采用见缝插绿、拆违建绿的方式。在位置选择上,口袋公园用地灵活,一般会位于城市的街角、街区中部或者跨越街区而存在,与城市结构巧妙融合,具体建设形态受周边要素影响,可以呈现不规则的特征,原则是地尽其用。 在功能上,口袋公园侧重于为周边居民茶余饭后提供休闲、娱乐、健身场所,会设置一些简单的座椅、健身器材、儿童游乐设施等。
定义概念
口袋公园是指面向公众开放、规模较小、形式多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地,面积一般在400平方米到10000平方米之间。
历史沿革
1963年5月, 纽约 公园协会组织的展览会上提出了“为纽约服务的新公园”的提议,它的原形是建立散布在高密度城市中心区的呈斑块状分布的小公园(MidtownPark),或称口袋公园系统。这便是口袋公园最早的概念。直至1967年5月23日,美国纽约53号大街的 佩雷公园 (ParlayPark)正式开园,这一新形式的 城市公共空间 的问世,标志着口袋公园的正式诞生。 它的面积仅占 中央公园 的八千分之一,但年平均面积游客量是中央公园的2倍。 英国 提出了“乡村在门外”的概念,建设的口袋公园由居民所属并管理;其规模大小不一,面积在0.04~35公顷之间,以此来改善城市绿色空间。 日本 的口袋公园强调配置和使用的高效,往往结合景观和休闲设施,形成了以小公园为主体,按规模、服务半径配置的现代都市公园体系。
1991年,杨利铭翻译的藤本信义著作是中国研究微型公园的开端。2007年,张文英在论文中首次提出口袋公园一词,随后中国学者开始逐渐关注这一公园类型,研究方向也从定义、特点、分析国外研究进展的理论方面逐渐拓展到口袋公园的建设、调查、案例分析的实践方面。城市中的小型游园、微型绿地被认为是中国口袋公园的雏形。
主要特点
口袋公园常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中 ,公园的建设多采用见缝插绿、拆违建绿的方式,城市的微空间变得更加靓丽,使得家门口的小公园越来越多,满足了更多市民“出门见园、开窗见绿”的愿望。在位置选择上,口袋公园用地灵活,一般会位于城市的街角、街区中部或者跨越街区而存在,与城市结构巧妙融合,具体建设形态受周边要素影响,可以呈现不规则的特征,原则是地尽其用,最大化利用现有空间资源,优化人居环境质量,直接为当地居民服务。 在功能上,口袋公园侧重于为周边居民茶余饭后提供休闲、娱乐、健身场所,会设置一些简单的座椅、健身器材、儿童游乐设施等。
主要类型
街旁绿地
街旁绿地的定义为“位于城市道路用地之外,相对独立成片的绿地,包括街道广场绿地、小型沿街绿化用地等。早期的街旁绿地是在纽约的建筑之间建立的,为城市中的人们提供停留坐憩的地方。这样的公园有以下一些特点:面积很小,座椅等部分休憩设施可以灵活移动;有较为简单的植物种植和水景等景观小品。
道路绿地
道路广场用地内的绿地,包括行道树绿带、分车绿带、交通岛绿地、交通广场和停车场绿地等,属于附属绿地的范畴。对于外侧绿地较宽,空间足够的道路绿地,通过合理的设计布局,增加休憩设施,完全可以将其设计成供人使用的口袋公园,成为使用者临近休憩的场所,从而增加绿地的使用功能及使用率。
非城市绿地小型开放空间
口袋公园也包括非城市绿地小型开放空间 , 此类开放空间在功能、大小及位置方面与街旁绿地相似,这类小型开放空间由于绿地率低,未被列入城市绿地的范畴,但它同样可以为使用者提供多种文体活动的空间,具有与城市绿地相似的功能。具体特点是以硬质铺装结合 乔木 构成空间骨架,少有或没有草坪地被、灌木,可进人性强,具有一定规模的活动空间。
功能配置
由于口袋公园面积小、使用率高、布局灵活的优势,因此在城市老旧社区公共空间微更新过程中是一种有效的途径。作为人们近距离使用的小型公共开放空间的口袋公园,它最大限度地满足了在城市老旧社区内公共活动空间不足的情况下人们回归自然的需求。以口袋公园为对象的这种微小规模、渐进式更新,往往更能够发掘社区自身的能动性,激发社区活力,提升居民生活品质,促进老旧社区的可持续发展。
景观功能
装点街景,提升城市形象;形成特定景观特征,构成具地域特色的城市景观;衬托建筑环境的艺术功能;增强城市绿色空间连续。
生态功能
口袋公园因其面积小,在自然保护方面的生态价值一度受到人们的质疑,但在城市中通过口袋公园建立的小生态区更切实可行。如果社区的绿地系统组成了一个城市的绿色生态网络,那么口袋公园就是这个网络中的一个环节和节点。在一个相互关联的开放系统中,包含各种大小和规格的公园,各组成部分按等级划分,形成一个网络。
社会功能
开展自发的社会性活动。口袋公园为社区使用者们在一起休憩、散步、交游等提供了可能性,可以增进不同年龄层间的沟通,消除代沟,增进理解和沟通。开展有组织的社会性活动或社区性活动,包括小群体的娱乐活动,体育活动等,在各种活动中加强了社会交往,对消除心理隔阂、排解心理烦忧有着潜在的作用。
设计原则及策略
口袋公园建设过程中,不搞大拆大建,注重保护城市生态环境,力求保护原有地形地貌和大树老树,优先选用乡土植物。坚持节约型园林建设,充分融入海绵城市理念,积极应用新材料、新技术,提倡使用可再利用的园林废弃物,保护城市 生物多样性 。
生态效益和人的需求结合
城市小型绿地是城市绿地系统的重要组成部分,作为“毛细血管”,承担着重要的生态作用,同时也是与市民生活最接近的公园绿地。城市公共绿地的首要效能就在于它的生态和景观方面的功能。
由于城市其本身功能、结构等各方面的复杂原因,必须更深入地权衡景观、生态、经济等各方面的效益。在传统的城市绿化中,常将小型绿地空间定位为单一绿化种植的纯绿地,以高密度,低使用功能,忽略了周边居民对公共活动空间的需求。但随着人们生活节奏的加快,城市建设的发展,绿化用地愈加弥足珍贵,人们对于城市绿地的需求发生变化,“以人为本”的城市建设理念的转变,使更多的新增绿地将活动场地设计引人绿地内,使人们可以直接享受绿地带来的生态效应。小型公园绿地的设计应以生态效应为基础进行,提高单位绿地的生态效应,结合公众需求,为市民提供必要的、合理的休憩活动空间。
提炼区域特质
城市绿地设计体现的文化特色应与周边充分融合,实现城市风貌的整体更新,满足使用需求、充分挖掘地块特质及周边文化特色,并提炼为景观语言在绿地内加以体现。不论从生态还是地理、历史、气候、文化差异等角度看,每个设计地块都有不同于其他地块的特点。这些地域差别形成了纷繁多元的不同风格与特色。城市公共绿地休闲景观设计同样应该强调利用城市所在地域的区域环境特征,保持和维护特定区域环境及 生态位 的独特性,因势利导地造就各具特色的城市绿地休闲环境。
科学调研
城市小型绿地空间的使用人群是城市居民,不同的区域位置、不同的服务人群都会对场地有不同需求。设计必须建立在对场地充分调研、分析的基础上,在保证空间尺度的前提下,最大化地提供休闲活动形式的多样性,并为不同使用人群提供各自所需的活动空间,从而最大限度地满足周边使用人群的休憩需求。
相关建设
中国
2022年,住房和城乡建设部办公厅推进中国建设不少于1000个城市口袋公园。 截至2024年年底,中国已建设口袋公园4.8万多个、绿道超过12.8万公里。360个地级及以上城市实施了公园绿地开放共享,轮换开放草坪1.8万余公顷,增加 健身设施 18万多件。 “十四五”期间,中国累计打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里。
北京
截至2024年8月,北京市有610多个口袋公园。
同仁医院口袋公园位于崇文门路口东北角、同仁医院东侧,原为拆违腾退绿地及临时停车场,改造面积约为1308平方米。整个场地新增绿地种植池,增植大 乔木 ,打造起伏有度的植物群落。并结合花池挡墙设计木座椅,增加景观趣味性。
磁器口西北角口袋公园是地铁5号线施工腾退绿地,面积约3130平方米。设计根据周边环境功能需求,以“生机勃勃、色彩丰富的城市林地景观”为主题展开设计。种植大乔木搭配不同品种彩叶植物,形成舒朗通透的视觉效果。
京韵园口袋公园位于 西城区 珠市口西大街处,前身为一处杂乱无章的违建平房拆除区域。历史上,京韵园所在地是梨园名角聚集之地、 京剧 文化荟萃之地。京韵园四期口袋公园主体空间“京韵轩”延用了京剧中“出将”“入相”的设置格局,左右一对楹联“知法守法筑国泰民安京腔京韵唱人间百态”则直接道出了公园作为京剧普法基地的功能用途。不仅如此,这里还与京韵园三期、京韵园一期巧妙结合、前后串联,形成了功能多样、景观丰富的有机整体。
三里河公园位于 东城区 前门东路 以东。北起 鲜鱼口街 ,经过中芦草园,向东南至正义路南延西侧。占地面积9686平方米。恢复古三里河河道长600米,河道宽度宽4-14米,水深0.4-1.2米。
东福寿里位于厂桥地区中部。南北曲折走向,南起 地安门西大街 ,北至兴华胡同。全长184米,均宽4米。 清代 称中官房,因在东、西官房之中,故名。1911年后改称福寿里。1965年将西侧胡同改称西福寿里,此胡同在东,故定名为东福寿里。2018年,北京 西城区 东福寿里胡同南口,建起一座800多平方米的小公园——东福寿里口袋公园。
截至2025年2月,天津在建的口袋公园多分布于小区、道路、商业区等区域和空间,全市已建成口袋公园305个。在规划选址上,天津围绕“300米见绿、500米见园”规划目标,实现服务半径覆盖提升;在服务功能上,坚持服务“一老一小”,增加缘石坡道、轮椅坡道、 滑梯 、 摇椅 等“适老适幼”设施;在增强文化属性上,有机融入天津文化元素。 5月,位于南开区庆丰路的3处“口袋公园”——来福园、庆丰园和望锦园正式向市民开放。 10月22日,河西区天塔街育贤里口袋公园提升改造项目完工并投入使用,此次提升改造面积约4505平方米,增设有景观廊架、环形跑道、健身器材、适老座椅等,为居民打造多功能复合生活空间。 2026年9月, 红桥区 大丰路与小伙巷交口南侧绿地升级为大丰路口袋公园,10月底完工投用。
2021年起,内蒙古自治区 呼和浩特市 转变思路,以小型的口袋公园为建设重点,当地的口袋公园大小从400平方米到1万平方米不等,主要建设在小区、学校等居民聚居区周围,充分利用 废弃地 、边角地、腾退地,通过营建疏林草地和点缀组团花境的方式来建设提升,打造15分钟便民生活圈。截至2024年9月,内蒙古自治区利用城市“金边银角”改造而成的口袋公园有684个。
“十四五”期间, 吉林省 建成“口袋公园”1105个、面积245.7万平方米,其中2025年新建“口袋公园”188个、42.5万平方米。 四平市 以 乡土树种 为主,合理搭配观赏性强、季相变化显著的观花、 观叶植物 ,让公园四季有景,已建成41处精品“口袋公园”,其中“境园”“逸园”获评“吉林省最美口袋公园”。
2023年,河北建成口袋公园166个。河北省各地以老城区、中心城区为重点,充分利用闲置地、 废弃地 、公共建筑周边城市空间,因地制宜规划建设口袋公园,配置体育健身、休闲娱乐等配套设施,以及饮水、照明、道路、坐凳、垃圾箱等服务设施,推动绿地开放共享,为群众提供看得见、走得进、宜赏宜用的身边游憩空间。
2022年, 河南省住房和城乡建设厅 印发《河南省2022年“口袋公园”建设实施方案》,《方案》提出,河南省2022年计划建设“口袋公园”100个。各省辖市原则上建设数量不少于5个,其中省辖市中心城区至少建设一个;济源示范区建设不少于3个。 截指到2022年底,河南省 郑州市 已建成游园1380个,其中面积400至10000平方米的“口袋公园”740个。 截至2023年3月, 叶县 先后投资近9000万元,建成玄武西苑、玄武东苑、花园广场、祥和园、颐园等10个口袋公园。
截至2022年5月,山东省 青岛市 即墨区 因地制宜将城市中的一些闲置空间打造成了40余处功能多样化的口袋公园。 2023年1-9月, 市南区 推进口袋公园改造建设,共完成泰州路小公园等7个口袋公园建设。
湖北
截至2024年10月,武汉市已建成口袋公园500余座。其中 江岸区 在后湖大道沿线修建了沁园、世博园游园、文卉苑游园、十大家游园、拾叶公园等5座口袋公园,形成线状口袋公园群。
2025年, 湖北省 建设有口袋公园230余个。前社区口袋公园,占地面积约1300平方米,将原先植被稀疏、功能缺失的闲置地块,转型为集休闲、游憩、社交功能于一体的全龄化共享社区花园。在功能布局上,公园设置了儿童活动区、便民驿站等主要设施,充分满足不同年龄段市民的多元需求。绿化景观方面,项目秉持生态优先、自然和谐的理念,不仅保留了场地内原有的7株银杏树,还新栽植了 红花槭 、山樱花、 金宝石冬青 、矮紫薇樱桃摩卡、多球亮晶女贞等多种观赏苗木,着力营造“三季有花、四季有景”的生态景观。 2025年,武汉计划新改建120座口袋公园。截至2025年6月19日,已有70座完成建设,其中包括26座新建的口袋公园。
2023年,四川省荣县利用“金边银角”,建设16个1万平米以下的口袋公园。 泸州市 长江滨江路现代城段口袋公园,由城区原有脏乱边角地经生态修复改造而来,公园在原有截污干管基础上实施生态修复与环境美化,修复并贯通滨江 栈道 ,整治杂乱地块,增设休闲平台、 健身设施 与观景平台,满足市民游憩观赏需求。公园于2024年6月底竣工投用,打通上下游滨江公园,实现滨江绿带整体串联。 2025年2月10日,泸州市 龙马潭区 红星街道双桂社区的杜家街绿地口袋公园正式进场施工,占地面积650平方米。
2023年重庆市新建口袋公园117个,中心城区完成增花添彩面积22万平方米,进一步加强了观赏植物的种植面和连贯性,营造景观丰富、色彩协调的植物艺术美感,实现城市“推窗见绿、出门见景、四季见花、处处见彩”。 2025年“十四五”期间,重庆市建成了370多座口袋公园。
2025年8月,台州黄岩的东华公园、十里梅香公园、清献公园和西江公园4座口袋公园改造完成。
2022年11月,江苏省住建厅组织编制《江苏省口袋公园建设指南(试行·2022)》,提高口袋公园建设的科学性、规范性、特色性,为群众提供更多更优质的公共活动空间。 截至2023年1月,江苏累计建成“口袋公园”2000余个,其中2022年新建改建505个。 截至2024年底,江苏累计建成口袋公园3000余个。
2022年1-11月,广东惠州的荷香园(新开河桥头绿地)、紫薇园(演达大道与南岸路交会处绿地)、西江园( 西枝江 桥头绿地)、三榕园(新民街绿地)、长乐园(长寿路绿地)等8个口袋公园已完成建设,投入使用。 2024年底,广东全省累计建成“口袋公园”3265个。
自2021年-2025年6月, 南宁市 已建成106个口袋公园,部分口袋公园还成为自治区住房和城乡建设厅广西城市建设领域“微改造”“微更新”优秀案例。 2022年9月,广西壮族自治区住房城乡建设厅印发《广西2022年推动“口袋公园”建设实施方案》明确,到2022年底,各设区市建成不少于3个“口袋公园”。
中国香港
香港 百子里公园 是属于“ 孙中山 史迹径”的一部分,隐蔽的“辅仁文社”曾设社于此。独特的封闭式公共空间和多出入口的台地式地理位置,使百子里公园成为具休憩、娱乐及学习元素为一体的公共空间。公园主要由三区组成,包括仿古亭、历史展览回廊及革命历史探知园。
外国
佩里公园
纽约53号大街的佩里公园(PaleyPark),1967年开放,是一座仅390平方米的口袋公园,由罗伯特·泽恩设计。公园三面环墙,墙外是高大的公寓楼,公园入口对着大街。其中以6米高的水幕瀑布为背景,瀑布的流水声掩盖了周围的喧器,晚上霓虹闪烁。两侧墙上爬着 藤本植物 ,其间用树阵、跌水、小品、时令盆花配置,还布置了许多轻便的单人铁丝座椅和灵巧的小桌。
相关案例
儿童 友好型蒸汽机车
南宁市 市政园林部门按照“儿童优先、安全健康、因地制宜”的设计理念,为儿童提供游戏、交流、探索的空间。儿童友好型口袋公园从儿童需求出发,规划有适儿化休闲娱乐、健身游玩等设施。如2024年建设的龙马街、江宏、建和、友谊4个儿童友好型口袋公园,完成绿地适儿化改造面积13347.63平方米、园路及铺装适儿化改造面积5163.45平方米。
上海伴景园以“陪伴”为主题,融入儿童友好设施。上海乐汇小游园以“服务全民,儿童友好”为设计目标,打造“生态课堂”。 上海 长宁区 安顺新境儿童友好口袋公园于2026年2月开放,面积约3800平方米,设有儿童游乐区、篮球场、健身步道等八大功能区。 广东东莞莞城兴塘社区儿童口袋公园于2024年改造,包含街头篮球场、儿童游乐区、运动健身区、图书阅览室等。
文化主题型
南宁市 在口袋公园的设计中注重融入文化特色,如安华口袋公园设计融入壮族文化元素,设置了具有民族特色的景观雕塑和艺术装置;仁和路奥园名门口袋公园结合道路名称,以“仁”字为设计主题,融入“仁义礼智信”等中华优秀传统文化。
商船 会馆 花园内有保护建筑商船会馆,始建于清 康熙 五十四年(1715年),是 上海市 现存最早的会馆。2020年, 商船 会馆花园进行改建,改建工程把会馆南北两侧绿地打造成了现在的口袋公园。这个建在金融区的口袋公园对外开放,融合了纯粹、古朴、秀美的中式花园风格,使花园与会馆建筑风格和历史底蕴匹配、相辅相成。
2026年1月, 铜梁区 首个城市社区垃圾分类口袋公园建成开放,该主题公园占地约7000平方米,辐射6个成熟居民小区,常住居民超2万人。同时,紧邻 重庆艺术工程职业学院 、 重庆传媒职业学院 等院校,覆盖师生群体1.5万余人,形成了“居民+师生”的核心受众群,有效延伸了公园的功能与价值。公园巧妙利用‘城市边角地’进行改造,将垃圾分类理念融入公共空间设计,打破传统宣传的说教模式,把垃圾分类知识转化为可感知、可参与的景观与装置,为市民提供全新的体验式学习场所,让垃圾分类知识变得生动可感,激发市民尤其是青少年的学习兴趣,营造‘垃圾分类、人人参与’的良好社会氛围。
交通型
上海市 的昌里园,利用复廊将小区内外空间联通,营造出充满生活氛围的线形口袋公园。
居住型
上海新华路口袋公园,通过植物系统的融入,将边角料空间打造成周边居民的自然花园。
工作型
北京三元桥万科时代中心,将数字技术与公共空间结合起来,创造出自然山水中的商业空间。
功能复合型
深圳市 深湾 街心公园 健康主题公园,设置多处水主题趣味装置。公园位于城市中心密集区域,旨在唤起公众对自然的关注,是自然语言在高密度都市核心区的表达。园内设置雨水生态循环装置,标志性风车将 风能 转化为动能,驱动蓄积雨水自10米高处落下,可供儿童游玩。园内路灯投射 摩尔纹 光影,形成草坪流动的视觉效果,并采取防护措施避免儿童受伤。
伦敦市提出“口袋公园”计划,由市政府资助2000万 英镑 ,在市区内打造100个“口袋公园”。LDA事务所对伦敦西区的绿色空间进行改造设计,建造了 马戏团 王子广场(PrincesCircus)等三个口袋公园。马戏团王子广场原为一处繁忙的城市广场。通过新建人行道,保障行人的安全通行,并连接了周边的考文特花园和 大英博物馆 。该公园也与伦敦的各处公园一样,闲暇时间是居民健身、休闲的场所,节假日则变身为热闹的集市、表演或比赛场地。
北京东美园位于 中国美术馆 东侧,以“开放美术馆”为理念,点缀艺术雕塑。北京同仁小园种植了薄荷、蒲公英、 忍冬 20余种中草药,打造中草药主题。 上海康健绿苑内的清心圃种植了20余种草药植物并配套科普展示牌,喜欢锻炼或遛娃的居民也可以在公园里找到对应的功能区。
生态技术型
广州崇文三路口袋公园应用海绵城市技术,园内设有大型下凹式海绵绿地,结合地下设置的海绵蓄水罐,调蓄收集雨水径流。 广州市 白云新城云憩里公园是广州首个山坡 海绵公园 ,在植物景观中融入了生态科普。
开发与保护
2023年,《上海市单位附属绿地开放共享建设技术导则(试行)》发布,鼓励单位在绿地权属和用地属性不变的基础上,通过围墙(围栏)拆除、退界等方式实现开放,为全市附属绿地开放共享提供了 技术标准 。全天开放的口袋公园对宠物、帐篷、风筝、儿童自行车等缺乏管控依据,易造成设施与绿化损坏。 浦东新区 三林城乡建设发展有限公司绿化养护部项目经理倪文瑜表示,宠物会破坏地被与苗木;养护经费存在缺口,两三千平方米口袋公园年养护经费约十余万元,改造后管护范围新增保洁、安保、设施维护,现有经费难以覆盖人员值守成本。改造后口袋公园绿化品质提升,养护人工需求增加,特色植物养护成本更高,例如浦东花木月季园栽植38个品种共1.2万余株月季,养护需配备专业人员。针对管护难题, 上海市 各区探索多元治理模式。2025年初, 浦东新区 首批30名口袋公园市民园长上岗,由社区居民担任,履行巡查、意见收集、问题上报、劝阻不文明行为等职责,实行一年聘期、岗前培训与年度考评及进出管理机制,依托该机制弥补公共秩序管理与社区沟通短板,推动口袋公园由绿化部门单独管理转向绿化部门、街镇、居民、周边企业多方共治。 徐汇区 已为辖区口袋公园与属地街道签订绿地管养责任书;乐山绿地组建24人居民志愿者队伍,制定游园守则,参与公园运维。 黄浦区 将部分口袋公园纳入“一街一路”项目实施街道共建,绿化部门承担专业养护,街道志愿者、商业联合体承担保洁安保工作; 长宁区 由环卫部门兼顾临街口袋公园保洁。 上海市 绿化管理指导站技术指导科科长李向茂指出,部分口袋公园建成后保洁与 治安管理 压力显著上升,多区通过多方共管保障公园景观。针对口袋公园管护困境,上海在标准、布局、管理方面开展储备工作。
2024年6月,关于住房城乡建设部办公厅关于印发《口袋公园建设指南(试行)》通知的原则如下:一是因地制宜。在推进城市更新的进程中,积极实施留白增绿、拆违建绿、见缝插绿等举措,着力建设口袋公园。充分尊重和利用场地原有地形和植被,突出地域文脉特征,形成“一园一品”景观格局。二是便民亲民。充分考虑周边群众需求,重点选址公园绿化活动场地服务半径覆盖不足的区域,落实适老化和儿童友好等要求,增加活动场地,完善配套设施,打造多元活动场所。三是安全舒适。选址和建设应尽量规避各类潜在风险因素,科学进行功能布局,有效控制公园中的各类休闲活动对周边居民造成的干扰。四是节俭务实。落实节约型园林和绿色低碳理念,根据群众使用需求合理配置设施,优先应用乡土植物,倡导使用节能、节水的材料、技术和工艺。五是共建共享。探索建立“政府引导,社会参与”的多元建设管理机制,引导市民参与公园选址、设计、建设和养护管理,共建共享美好环境。
价值影响
口袋公园方便亲近,切实感受到它的存在,同时它又具有精巧、贴身、方便、私密等特性,兼顾舒适与实用。它可以灵活设置于城市开放空间之中,形成一处微型景观,还能有效补充城市中的绿量不足,缓解城市人口高度密集区人们对休憩空间的需求。
问题和对策
存在问题
中国口袋公园起步较晚,政策法规也尚未完善。由于缺少相应的理论指导,使得大量口袋公园在建成后都存在着各种各样的问题。
规划问题
“口袋公园的选址是否合理,是否真的满足了人们的需要?”这是口袋公园建设之初在宏观层面最应该考虑的问题。口袋公园的建设主体有政府、商业组织、私人团体,但从建设的现状来看,是以政府为主导。口袋公园能以低投入、快效果对城市中的闲置地进行美化,可以作为政府政绩的一种证明,在一定程度推动了这一建设热潮的兴起。在政府主导下,口袋公园“见缝插绿”便捷的建设模式,导致形成了许多缺乏充足调查、位置选择不当的口袋公园;以政府推动,促使口袋公园快速建成的效率,也导致形成了许多缺乏市民参与、建成后无人使用的口袋公园。这些公园鲜少被人使用,逐渐衰败、荒废甚至消失,浪费了土地与金钱。如在 圣路易斯 ,花费15,000美元建成的口袋公园因位置偏僻,最终又花了15,000美元改造成一个停车。在 邹城市 口袋公园调研中,部分待建口袋公园存在停放车辆、种植农田的情况,后期是否真正用于口袋公园选址还有待商榷。
设计问题
口袋公园具有良好的生态功能、缓解功能和填补功能[3],它能够填补城市中废弃的空间,填补人记忆中的缺失,改善局部的气候条件,缓解人们的精神压力,它们通常被用来作为缓解人口密集地区的户外娱乐资源严重短缺时的有效工具。口袋公园类似于一个缩小比例的 社区公园 ,往往是面积小但使用强度大的场地。鉴于口袋公园的功能,有时为了美化形象、达到城市绿化率的要求会盲目种植大量植物,导致人被植物隔离、空间无法进入、空间无法使用、生态功能无法发挥;设计时欠缺考虑市民的实际需求,只一味追求美观,导致公园功能单一、设施不够人性化、座椅舒适度低的问题。人们很少游览这些公园,甚至不愿在公园停留。
管理问题
口袋公园的前期建设费用并不高昂,但是其后期维护如何进行是建设口袋公园的关键问题。口袋公园规划、设计、管理应当是一个公共参与的过程,只有经过充分的交流与讨论,才能使设计出的空间成为政府和居民真正关心和使用的场所,才能够激发群众的责任感承担起管理与保护的义务。中国口袋公园“设施损毁”、“绿化破坏”、“垃圾乱扔”的现象层出不穷。口袋公园的建设快速发展,但公众参与深度的不足使得在建成的口袋公园中往往会出现“有使用的权利,无保护的义务”这一现象;同时,政策和法规滞后于开发建设也导致了“易建难管”,可持续发展受限这一问题。
营建策略
口袋公园的规划选址不仅是对 城市公园 概念的重新理解,同时也是对公园、人、城市三者关系的重新思考与定义。合理的选址,能够充分满足不同人群需求,通过游憩、交通、居住、工作类型各异的口袋公园,在城市的废弃地带创造“沙漠中的绿洲”,充分发挥功能,完善城市公园系统。
口袋公园往往是步行可达的,中国大多数人单次步行的最大距离大概为15分钟步行圈,即800~1000米。对儿童、老人和残疾人来说,他们所能接受的步行距离在500m以内。以大多数人可接受的单次步行最大距离为参考,口袋公园适宜的步行距离为300~500m之间。以此为基础,可以对口袋公园的服务半径进行调整,例如当地年轻人较多可适当增加服务半径;儿童、老人较多可适当减少服务半径。在进行口袋公园的选址规划时,应将可达性作为其服务半径的补充,同时充分考虑周边人群的需求以及周边环境的影响,不再简单地以平面图上的口袋公园服务半径范围为准则,而是以人们能否真的能便捷步行至公园为考量。
口袋公园的选址建设必须以活动人群的需求为基础,否则造成口袋公园的荒废与资金的浪费。在进行口袋公园建设时,应根据不同区域范围内对其的需求量进行数量的调整,如区域内人口密度大且多为儿童和老人,活动需求大,应适当增加公园数量;人口密度大但区域内有其他绿地进行补充,可减少或不增加公园数量。
口袋公园面积虽小,但其所具备的调节小气候的生态功能却不可忽视,同时也正是因为其规模所限,口袋公园中的植物设计也成为了值得探讨的一点。作为公园,首先绿化率要达标,植物空间的扩大并不意味着必须要缩减使用人群的活动空间,可以通过种植高大的乔木以及增加墙面的垂直绿化覆盖率提高场地的“绿量”同时又保证了人的活动需求。如美国的 佩雷公园 就通过种植高大的 无刺美国皂荚 保留了底部的活动空间,通过用 中华常春藤 覆盖建筑墙面创造了生机勃勃的绿色空间。
不同口袋公园因其所处环境不同而具有独特的风格,口袋公园的设计不应该仅仅满足人们物理层面的享受,还应该拓展到精神层面的丰富。口袋公园的设计应该符合区域定位,重视文化底蕴,挖掘在地文化,尊重历史、保护文脉,充分意识到口袋公园产生的社会影响,让口袋公园不仅成为 城市公园 中的补充,更成为城市中文化传播的途径。如 宜兴市 的西山口袋公园通过新旧结构的混合,在老式社区创造出与环境融合的公共空间;成都永丰家园通过一条共享街道的介入,创造出激活老旧小区的活动场地。
口袋公园的建设不仅是某个部门的事情,更是所有使用者参与者的事情。口袋公园是人们日常生活中使用频率极高的城市公园。在建设前后加强公众参与,保障其话语权、知情权,可以使口袋公园的建设满足使用者的需求、提高公众的责任感与使命感,通过公众的持续使用以保持其生机和活力。未来应将“自上而下”和“自下而上”两种模式结合起来,推动口袋公园、 城市公园 、公园城市的可持续发展。
相关评价
“口袋公园”不仅绿意盎然,还有游步道、座椅、小广场等。它们虽然不像 综合性公园 功能齐全,但足以满足周边居民散步、跑步、跳坝坝舞等休闲、健身、娱乐等需求,改善了生态和人居环境,因而让城市更有温度,反映了城市建设理念的转变和精细化程度的提升。 ( 自贡网 评)
口袋公园,让“推窗见绿、出门入园”成为市民的日常,更是“绘”出了城市最温暖、最靓丽的景致。 ( 新华网评 )