七十七国集团(Group of 77,G77),是发展中国家反对超级大国的控制、剥削、掠夺的斗争中,逐渐形成和发展起来的一个国际组织。 1964年,在 日内瓦 召开的首届“ 联合国贸易和发展会议 ”期间,77个发展中国家发表《77个发展中国家联合宣言》,提出关于国际经济关系、贸易与发展的一整套主张,七十七国集团成立。 纽约 和 日内瓦 是77国集团两个主要活动中心,在 维也纳 和 罗马 等外交活动较多的地点均有分支。 截至2022年7月,共有133个成员。 2026年,77国集团主席国为 乌拉圭 。
77国集团是由发展中国家组成的政府间国际组织,宗旨是在国际经济领域内加强发展中国家的团结与合作,推动建立国际经济新秩序,加速发展中国家的经济社会发展进程,促进南南合作。2022年主席国为 巴基斯坦 ,2023年主席国为 古巴 , 2025年主席国为 伊拉克 。
中国 虽不是77国集团成员,但一贯支持该组织正义主张和合理要求。自上世纪90年代以来,中国同77国集团关系在原有基础上有了较大发展。1991年在 联合国 环境与发展大会筹备会上,中国同该集团首次以“77国集团和中国”的方式共同提出 立场文件 ,通过“77国集团和中国”这一机制开展协调与合作。
历史沿革
成立过程
77国集团是一个经济组织,它是发展中国家为改变国际经济贸易中的被动地位,改善日益恶化的交往环境,为阻止发展中国家国际收支逆差不断扩大而建立起来的。于1963年第18届 联合国大会 共同讨论召开贸易和发展会议时,73个亚、非、拉国家和 南斯拉夫社会主义联邦共和国 、 新西兰 共同提出一个联合宣言,形成“75国集团”。后来 肯尼亚 、 韩国 、 越南 加入,新西兰宣布退出。第18届联合国大会讨论召开贸易和发展会议时,与会的75国发展中国家发表“联合宣言”,因此形成75国集团。
1964年6月15日,在 日内瓦 召开了第一届 联合国贸易和发展会议 。发达国家和发展中国家在一些重大问题上产生尖锐分歧。会议期间,77个发展中国家和地区发表了《七十七国联合宣言》,指出这次会议是建立“新的和公正的世界经济秩序的一个重要步骤”,因此主张加强接触和磋商,以便确立共同的目标和制定国际经济合作的联合行动纲领,并以此组成一个集团参加联合国贸易和发展会议的谈判,因而该集团被称为77国集团。 截至2022年7月,共有133个成员。
77国集团的产生是由于国际上的不平等经济秩序对发展中国家造成了严重损害,反映了发展中国家联合起来维护自身利益的历史趋势。
集团宗旨
77国集团的宗旨是在国际经济领域内加强发展中国家的团结与合作,推动建立国际经济新秩序,加速发展中国家的经济社会发展进程,促进 南南合作 。
集团建设
自成立以来,逐渐从 联合国 联合国贸易和发展会议 扩展到 联合国环境规划署 、教科文组织、粮农组织、工发组织、 国际货币基金组织 、 国际银行 等机构,并建立了相应协调机制。
1960年中期至1970年末,77集团通过 第三世界 在联合国内平等表决制形成的多数优势,促使联合国的各种机构通过了比较公平合理和有利于发展中国家的决议,其中包括若干具有法律约束力的决定;推动联合国创设了一些新的机构或机制,实施各种有助于贫弱国家经济增长的各种方案;并且通过联合国各种讲坛的论战或有关的决议,对国际社会中的政治 霸权 和经济霸权,加以批判、抵制和约束;敦促 联合国 各有关机构就全球性经济发展严重失衡、世界财富的国际分配严重不公、南北两类国家贫富悬殊的鸿沟不断扩大等重大问题,加强研究评析,采取相应的有效措施,逐步加以解决。
1964年联合国 联合国贸易和发展会议 上,由“77国集团”率先提出倡议,在国际贸易往来中对发展中国家实行“非互惠的普惠待遇”等原则,并经多年坚持不懈的努力,终于使得“关贸总协定”不公平不合理的原有体制实现了局部的改进。而针对国际经济旧秩序提出鲜明的战略性变革主张,即 联合国 1974年通过的《建立国际经济新秩序宣言》《各国经济权利和义务宪章》,也是首先在联合国贸发会议上由“77国集团”酝酿、发动、磋商、论证,统一了认识,再提交 联合国大会 并作出了决议的。
77国集团成立后,主要致力于维护发展中国家民族独立和国家主权,争取经济利益,在一些涉及重大共同利益的问题上协调立场,发挥积极作用。77国集团要求进一步加强团结与合作并强烈要求平等地参与国际经济事务的决定,强调在国际金融机构中加强协作与配合,对国际金融体制改革和建立多边贸易体制等提出具体主张。
77国集团成立多年来,已成为发展中国家在国际经济组织中共同利益的代表。它在促进南南合作、推动南北对话、为维护自己的正当权益以及改变不合理的国际经济秩序进行了不懈的努力,并取得了可喜的成就,在 联合国贸易和发展会议 主持的谈判中达成了一系列对发展中国家有利的国际公约和协定。
组织体系
机构设置
77国集团组织松散,无常设机构,也无章程。设立主席国,由来自亚非拉三大地区的 成员国 轮值担任,任期1年。 纽约 和 日内瓦 是其活动中心。南方首脑会议是最高决策机构,迄已举办两届。
77国集团没有正式的组织章程,是广大发展中国家的一个松散的磋商机制。议事时采取协商一致的原则作出决定。但在主要的国际经济机构中都有它的组织。它在 联合国 、贸易和发展会议、工业发展组织中的活动尤为活跃。每届 联合国大会 和 联合国贸易和发展会议 举行之前该集团通常举行部长级会议,协调立场,研究对策,部长级会议是该组织的最高权力机构。
截至2022年7月,共有133个成员。
成员包括: 阿富汗 、 阿尔及利亚 、 安哥拉 、 安提瓜和巴布达 、 阿根廷 、 巴哈马 、 巴林 、孟加拉、 巴巴多斯 、 伯利兹 、 贝宁 、 不丹 、 玻利维亚 、 波斯尼亚 和 黑塞哥维那 、 博茨瓦纳 、巴西、 文莱 、 布基纳法索 布隆迪 、 柬埔寨 、 喀麦隆 、 佛得角 、 中非共和国 、乍得、智利、 哥伦比亚 、 科摩罗 、 刚果共和国 、 哥斯达黎加 、 科特迪瓦 、古巴、刚果民主共和国、 吉布提 、 多米尼克 、 多米尼加 、 东帝汶 、 厄瓜多尔 、 埃及 、 萨尔瓦多 、赤道 几内亚 、 厄立特里亚 、 埃塞俄比亚 、 斐济 、 加蓬 、 冈比亚 、 加纳 、 格林纳达 、 危地马拉 、几内亚、 几内亚比绍 、 圭亚那 、海地、 洪都拉斯 、印度、 印度尼西亚 、伊朗、 伊拉克 、 牙买加 、约旦、 肯尼亚 、 科威特 、老挝、 黎巴嫩 、 莱索托 、 利比里亚 、 利比亚 、马达加斯加、 马拉维 、 马来西亚 、 马尔代夫 、 马里 、 马耳他 、 马绍尔群岛共和国 、 毛里塔尼亚 、 毛里求斯 、 密克罗尼西亚联邦 、蒙古 摩洛哥 、 莫桑比克 、 缅甸 、 纳米比亚 、 尼泊尔 、 尼加拉瓜 、 尼日尔 、 尼日利亚 、 朝鲜 、 阿曼 、 巴基斯坦 、帕劳、 巴勒斯坦 、 巴拿马 、 巴布亚新几内亚 、 巴拉圭 、秘鲁 菲律宾 、 卡塔尔 、 罗马尼亚 、 卢旺达 、 圣基茨和尼维斯 、 圣卢西亚 、 圣文森特和格林纳丁斯 、 萨摩亚 、 圣多美和普林西比 沙特阿拉伯 、 塞内加尔 、 塞舌尔 、 塞拉利昂 、 所罗门群岛 、 索马里 、南非 斯里兰卡 、 苏丹 、 苏里南 、 斯威士兰 、 叙利亚 、 坦桑尼亚 、泰国、多哥汤加、 特立尼达和多巴哥 、 突尼斯 、 土库曼斯坦 、 乌干达 、 阿联酋 、 乌拉圭 、 瓦努阿图 、 委内瑞拉 、越南、 新加坡 、也门、 赞比亚 、 津巴布韦 等。
历届主席国
截至2026年1月,参考资料
资金来源
77国集团的活动经费来自 成员国 自愿捐款,依靠 联合国 系统人力和资源开展活动。
组织领导
77国集团主席国由来自亚非拉三大区域的成员国按地区原则轮流担任。
2026年,77国集团主席国为乌拉圭。
组织活动
主要出版
主要 出版物 有《77国集团通讯》等。
主要活动
每年 联合国 大会 前夕(或初期)举行集团外长会议,以及专门讨论某一或某些重大问题的部长级会议,在联合国和一些专门机构会议前或会议期间,召集 成员国 与会代表开会协调立场,发表“立场声明”或共同提出案文等。此外,各区域成员还举行各种层次的区域级会议。议事时采取协商一致原则做出决定。
纽约 和 日内瓦 是77国集团两个主要活动中心,在 维也纳 和 罗马 等多边外交活动较多的地点均有分支。
历次会议
1967年10月,在 阿尔及利亚 首都阿尔及尔召开第一次会议,通过《阿尔及尔宪章》,决定以联合行动抵制发达国家的剥削和掠夺。第二次会议于1971年10月在 秘鲁 首都利马举行,通过《利马宣言》,谴责超级大国军备竞赛、 殖民主义 、 种族主义 、占领他国领土和对他国施加压力,要求改变发展中国家在国际金融、贸易、关税、援助、海运和自然资源开发等方面的无权地位。
1974年4月, 联合国大会 第六届特别会议通过由该集团起草的《关于建立国际经济新秩序的宣言》和《行动纲领》,规定了建立国际经济新秩序的一系列重要原则:一切国家都有平等参加解决世界经济问题的权利,都有权对其自然资源和国内一切经济活动行使永久主权;发展中国家有权建立原料和初级产品生产国联合组织等。
1976年2月,在马尼拉举行第三次会议,通过《马尼拉宣言》和《行动纲领》。
1979年2月在 坦桑尼亚 阿鲁沙召开第四次会议,通过《阿鲁沙宣言》,强调南北对话和南南合作。
1983年4月,第五次会议在 布宜诺斯艾利斯 举行。
2000年4月,来自77国集团133个成员国的国家元首、政府首脑或其代表在 古巴 首都 哈瓦那 举行首届南方首脑会议。这是“77国集团”成立36年以来第一次召开的层次最高、规模最大的会议。其中心主题就是如何对付世界经济加速全球化给众多南方国家带来的严峻挑战和重大风险;如何改变造成南北两类国家贫富日益悬殊的国际经济旧秩序,特别是如何改革现有的国际货币金融体制和世界贸易体制,消除其各种弊端和失衡;如何通过南方国家的团结一致和联合行动,敦促南北平等对话,力争南北完全平等地参与世界经济大政的决策和有关规则的制定;如何开展南北互利合作,建立一个公正、公平、合理的国际经济新秩序,使经济全球化积极有效地促进世界各国的共同发展和共同繁荣。
各国领导人围绕上述中心议题进行充分磋商,取得了一致意见,并在会议结束时,发表了《南方首脑会议宣言》以及为实现此项宣言而制定的《哈瓦那行动纲领》,并且决定筹组一个“南方协调委员会”,由南方国家各大区域性组织的主要领导人共同组成,其主要职能就是统一协调和组织实施此次首脑会议制定的上述《行动纲领》和有关南南合作的各项决定。
2005年6月,“77国集团+中国”第二届南方首脑会议在 卡塔尔 首都 多哈 举行。
2018年9月27日,“77国+中国”第42届部长级会议在纽约 联合国 总部举行。
2023年9月15日,“77国集团和中国”峰会在 古巴 首都 哈瓦那 开幕,习近平主席特别代表中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席并发表致辞。
中方参与
参与情况
中国不是77国集团成员,但一贯支持其正义主张和合理要求,与其保持良好合作关系,在经社领域一般以“77国集团加中国”的模式表达共同立场。
中国曾以特别客人或观察员的身份多次出席77国集团的部长级会议。自1990年以来,中国同该集团的关系在原有基础上有了较大的进展,形成了“77国集团+中国”的新合作模式,中国已全面参加与该集团的所有会议和活动。
牙买加 任本年度77国集团主席中国捐4万美元支持:2005年1月25日电77国集团主席交接仪式25日在纽约联合国总部举行,牙买加就任2005年度七十七国集团主席。上届主席国为 卡塔尔 。
中方表态
2014年6月15日,习近平主席特使、全国人大常委会副委员长陈竺在 玻利维亚 圣克鲁斯举行的77国集团成立50周年纪念峰会上表示,中国将继续加强与77国集团各成员全方位合作,促进共同发展与繁荣。
陈竺在会上作了主旨发言。他表示,77国集团在国际经济发展领域已成为发展中国家的独特声音,为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序、维护发展中国家的共同利益、推进国际发展合作发挥了中流砥柱的作用。面对深刻变化的国际形势,77国集团应继续高举和平与发展的旗帜,团结协作拧成一股绳,唱响发展主旋律,推进可持续发展和共同发展,提升在国际事务中的话语权和决策权,创造有利的国际发展环境。
2020年4月3日,“七十七国集团和中国”就新冠肺炎疫情发表声明。声明表示,当前新冠肺炎大流行带来的灾难性影响持续发展,集团愿同各国一道,团结应对疫情。集团赞赏那些迅速采取措施遏制疫情蔓延的政府,呼吁尚未行动的国家立即采取紧急措施。欢迎 二十国集团 就应对疫情发表声明并作出维护世界经济稳定、支持发展中国家有关承诺。赞赏发展中国家在南南合作框架下团结合作,为应对疫情作出贡献。
2026年1月16日,对于 乌拉圭 正式接任2026年主席国,在交接仪式上, 联合国秘书长 安东尼奥·古特雷斯 表示“77国集团是 多边主义 的坚实支柱,它的使命比以往任何时候都更加紧迫”以及对2026年“77国集团和中国”的工作有何期待,外交部发言人郭嘉昆表示,古特雷斯秘书长在交接仪式上再次强调了多边主义团结合作的重要价值,这反映了国际社会的共同心声,说明毁约、退群、断供等单边主义行径不得人心。在国际形势动荡变革,多边主义遭遇逆风的背景下,发展中国家更加需要联合自强,共同反对单边主义和霸凌行径,维护自身正当发展利益。中方期待在 乌拉圭 领导下,“77国集团和中国”进一步凝聚团结合作共识,践行真正的 多边主义 ,坚定维护 联合国 的权威和作用,推动发展议题重回国际议程中心位置,携手构建人类命运共同体。