俄罗斯联邦外交部（俄语：Министерство иностранных дел Российской Федерации） ，为俄罗斯联邦政府组成部门之一 ，是俄罗斯对外政策方针的重要决策参与者和对外政策活动的主要协调者与执行者。 前身为苏联对外关系部。 现任外交部长为 谢尔盖·拉夫罗夫 （ЛАВРОВ Cергей Викторович）。
俄罗斯 联邦外交部在国际危机管理中扮演着重要角色。作为“俄罗斯联邦与外国和国际组织关系领域行使国家管理职能的联邦执行权力机构”，外交部具有执行对外政策、提供对外政策方针咨询与建议以及协调对外政策活动的职能。此外，外交部还负责协调俄罗斯联邦各个主体与 国际社会 的联系。在国际危机事件发生时，外交部通常承担主要的 危机管理 职责。
截至2023年11月20日， 俄罗斯 联邦外交部中央机关共有43个部门 ，以及俄罗斯联邦外交部下属的GlavUpDK 、联邦国家单一企业“俄罗斯联邦外交部国家教育机构” 、联邦国家预算机构“俄罗斯联邦外交部研究所” 、联邦国家单一企业“俄罗斯联邦外交部战略研究中心” 、联邦国家预算机构“俄罗斯联邦外交部度假公园”联盟号” 、联邦国家预算机构“俄罗斯外交部UEZ” 、俄罗斯联邦外交部医疗卫生中心等7个下属组织。
历史沿革
基辅罗斯时期
俄罗斯外交部门的历史起源于公元九世纪， 基辅罗斯 开始积极参与与欧洲国家的国际交往。公元838年，基辅罗斯派遣官方使团到 君士坦丁堡战役 ，在公元839年派遣使团到 法兰克王国 首都英格尔海姆。这标志着基辅罗斯作为独立国家首次具备外交代表机构，在 拜占庭帝国 的塞奥菲罗斯时代，基辅罗斯得到了国际承认。公元860年，基辅罗斯与拜占庭帝国签署了《 和平友爱条约 》，这是基辅罗斯签署的第一个著名法律合约。
莫斯科大公国时期
十五世纪末，为完成 莫斯科大公国 在外交上的任务，特别成立了一个专门的部门，该部门也成为由国家管理的三大重要机构之一——由贵族杜马书记 伊万·米哈伊罗维奇·维斯科瓦特 领导的外交衙门。十七世纪初，莫斯科大公国在融入国际关系体系的艰难道路上发生了一件具有里程碑意义的事情——这就是1648年签订了《 威斯特伐利亚合约 》，该合约是建立欧洲秩序的奠基石，莫斯科大公国也参与了这一合约。到了十七世纪的五十至七十年代，外交衙门的结构和功能逐渐完善，同时开始建立驻外的常设外交代表处。1720年，外交部门改建成了外事院。
俄罗斯帝国时期
1802年， 俄罗斯帝国 建立了一个统一的执法机构体系，称为 内阁 ，同时将外事院改名为外交部。第一任外交部长是 亚·罗·沃龙佐夫 。根据1815年 维也纳 大会确定的国际等级，亚·罗·沃龙佐夫被赋予了相应的官衔。这一外交等级一直延续到1917年的 十月革命 。
十九世纪和二十世纪初，俄罗斯帝国外交部经历了显著的发展和改革。1846年，《 外交部规章 》的通过明确了外交部的组织结构和职能。1853年-1856年的 克里米亚战争 和巴黎会议，成为国际关系史上一段具有里程碑意义的时期。“维也纳体系”终于走向了消亡，取而代之的是欧洲国家联盟和同盟的其他体系。俄罗斯帝国在克里米亚战争中的失利，带来了一个重要的教训——人们意识到了从国家利益的角度出发、打造对外政策的必要性。外交政策的一个主要任务，是为国内各行业的改革创造有利的外部条件，为此需要长久的和平环境。为了完成这个任务，俄罗斯帝国需要打破 国际社会 对自己的孤立，消除克里米亚战争失利所带来的致命后果。1859年，亚·米·戈尔恰科夫制定了《 安排公职和职务的规定 》，进一步完善了外交部的管理制度。1868年，《外交部规章》正式实施，标志着外交部的组织和运作得到了规范。1906年， 亚·彼·伊兹沃利斯基 出任外交部长后，开始对外交部门进行了全面改革。
1913年以前，俄罗斯帝国不断建立并扩大其驻国外的外交和领事代表处。例如，1758年，俄罗斯帝国已经建立了11个驻外机构；到1868年，这一数字增加到102个；到1897年，达到了147个；到1903年，这一数字继续增长到173个。在 第一次世界大战 爆发的初期，俄罗斯帝国与四十七个国家保持着外交关系，并在其他数百个国家设有驻外机构。
苏联时期
1917年之后，苏联外交史进入了一个全新的阶段。根据全俄苏维埃第二次代表大会于十月二十六日（新历十一月八日）颁布的法令，成立了由 列·达·托洛茨基 领导的外交人民委员会。
1923年，苏联通过了《 苏联外交人民委员会章程 》，恢复了外事院作为人民委员会领导机构的地位。1939年，高等外交学校成立， 苏联解体 后成为俄罗斯外交部下属的外交学院。1944年， 莫斯科国际关系学院 也成立了。与此同时，为了加强外交队伍的专业化，外交人民委员会在1941年和1943年设立了外交等级，明确了外交官制服的规定。 1946年3月，苏联外交人民委员会更名为苏联外交部。
1991年，苏联外交部改为对外关系部，并将对外经济联系部的职能移交给了对外关系部。但随着苏联的解体，对外关系部也随之消失了，俄罗斯联邦成立后接手了这一重要职能，成立了俄罗斯联邦外交部。
现代俄罗斯时期
1995年3月14日，俄罗斯总统 鲍里斯·叶利钦 签署了第271号总统批准《 俄罗斯联邦外交部章程 》，规定俄罗斯联邦外交部的职责和权力。 俄罗斯 联邦外交部是负责管理俄罗斯与外国和国际组织关系的联邦执行机构，行使国家管理职能。外交部的工作是根据 俄罗斯联邦宪法 和联邦法律赋予总统的权限来进行，并且直接受总统领导。
2016年11月30日，俄罗斯联邦总统 弗拉基米尔·普京 批准了《 俄罗斯联邦对外政策构想 》文件，该文件解释了俄罗斯在对外事务上的主要任务。
主要职能
对外政策执行职能： 俄罗斯联邦外交部是负责执行俄罗斯对外政策方针的机构，维护与其他国家和国际组织的外交和领事关系。
对外政策方针咨询建议职能： 俄罗斯 联邦外交部负责向俄罗斯联邦总统或政府提供关于俄罗斯对外政策的 总体战略 、俄罗斯的对外关系以及宏观国际形势的建议。
对外政策活动协调职能： 俄罗斯联邦外交部不仅是协调其他联邦执行权力机关活动并监督其工作的负责部门，同时也是俄罗斯联邦国际关系的协调方。
主要职责
职责
1. 分析国际多边关系和国际问题信息，制定与联邦和其他国家、国际组织关系有关的建议，并提交给联邦总统和联邦政府。
2. 提交关于联邦法律、规范性法律文件草案的建议，包括有关本部及其附属机构问题的草案，以及本部的工作计划和预期工作指标；
3. 根据联邦宪法和联邦法律的要求，独立制定本部工作范围内的规范性法律文件；
4. 通过外交和国际法手段努力维护国际和平与区域安全，履行 联合国安全理事会 常任理事国、 欧洲一体化 和其他地区机制参与者的责任；
5. 保证联邦参与 联合国 、独联体联盟国机构和其他国际组织的工作，参加国际会议论坛，发挥联邦在解决全球和地区国际问题方面的作用；
6. 参与制定和实施国家政策，包括保障联邦公民的权利和自由、国防和国家安全、扩展经贸联系以及与其他国家和国际组织进行科技、文化和其他交流，与居住在国外的国民进行联系等方面的事务；
7. 通过外交和国际法手段，支持参与对外经济活动的俄罗斯公民，并保护他们在国外的合法权益；
8. 在解决属于外交部职责范围内的问题时，参与政府部门间协调机构的工作；
9. 与国际组织进行谈判，并促进实现联邦议会和其他机构的对外联系；
10. 促进联邦主体 国际关系 的协调发展，并协调联邦 行政权力 机构和联邦主体行政权力机构的工作；
11. 协调和监督国外代表处的工作，按照规定行使自己的权限范围内的职责；
12. 研究联邦国际协议草案，并向联邦总统或联邦政府提出与签署国际合同相关的谈判建议，提交有关联邦意愿表达国际合同义务的建议，以及关于中止和暂停联邦国际协议的建议；
13. 在所属职权范围内签署部门间性质的国际合同，并出版在联邦立法会议和联邦国际合同公报中生效的国际协议；
14. 负责相关谈判和签署国际合同的权力，并代表联邦或联邦政府参加国际会议、国际组织论坛；
15. 就国际法问题向 国家权力 机构、联邦议会成员、 自然人 和法人提供解释；
16. 在联邦与其他国家或国际组织发生争议时，保障联邦代表处的权利；
17. 根据多边协议的规定，实现联邦的相关权利，促进多边国际协议的协调功能；
18. 共同遵守联邦国际义务，参与制定与联邦国际义务相关的联邦法律适用问题的建议；
19. 保障联邦统一的国家登记体系和联邦统计国际协议职责的履行，以及保存以联邦或联邦政府名义签署的国际协议原件；
20. 组织领事工作，保障居住在国外的国民的合法权益，协调传播与联邦对外政策方针有关的信息；
21. 参与记录高层互访以及监督外交和领事特权的行使情况；
22. 协助外交代办处、领事馆、国际组织以及他们在联邦境内代表处的权力行使；
23. 组织、培养和提高外交工作干部的职业和语言能力，向国外机构传达联邦对外和对内政策方面的信息；
24. 保障外交部体系内的征召工作，并进行庞大的 档案管理 和统计工作；
25. 行使联邦预算资金的管理职责，并完成交办给本部的委托任务；
26. 组织公民接待工作，及时研究并回答公民的请求；
27. 组织大型建设、改造和服务工作，负责 中央机构 及其他机构设施的工程装修工作；
28. 负责驻外机构的拨款和物资技术保证工作；
29. 根据要求招揽和签署国家合同，并总结政策和分析国家政策的实施情况；
30. 保障外交通讯、信息利用和传送外交信件的安全；
31. 按规定协助外国的外交代办处、领事馆、国际组织及其在联邦境内代表处的权力行使；
32. 组织不动产和统计工作，并与联邦行政机构共同采取措施保障外国机构和其工作人员的安全；
33. 根据联邦法律规定管理本部各类活动所产生的档案文件；
34. 行使联邦法律规定的其他职责，包括接待外交部门的征召、保管外交机构的文件材料以及负责外交部在联邦预算中资金的管理。
以上参考资料来源：
主要任务
1. 制定 俄罗斯 对外政策的 总体战略 ，并向总统提供相应的建议；
2. 贯彻俄罗斯联邦对外政策方针；
3. 协调俄罗斯联邦主体的国际联系，保证保卫俄罗斯联邦的主权、安全领土完整，以及在国际事务中其他利益的外交手段；
4. 保护俄罗斯公民和法人在境外的权利和利益；
5. 保护俄罗斯联邦在外交和领事关系中的利益；
6. 协调其他联邦执行权力机关的活动，并监督其工作，以实现在俄罗斯联邦与外国和国际组织的关系中执行统一的对外政策路线。
权力
(1) 向联邦总统或联邦政府提交有关联邦对外政策和外交服务问题的法律草案，依据规定进行；
(2) 监督联邦法律和联邦国际协议草案是否符合国际法标准，确保其合规性；
(3) 在自身职权范围内监督联邦法律是否符合国际法；
(4) 根据联邦宪法、联邦宪法性法律、联邦法律、联邦总统和政府的出版标准法律条文和其他文件规定，制定具有标准法律性质的决策，并实施该决策以推动部门间的协调与合作；
(5) 向联邦总统和联邦政府报告不遵守联邦统一对外政策原则、未履行联邦国际义务、违反联邦国际协议法规以及违背本部推行的联邦统一对外政策方针的 国家权力 机构和相关责任人的情况；
(6) 在国外的代表机构、联邦行政机构、联邦权力机构、联邦国家机关、组织和企业的活动与本部相关规定相冲突时，向联邦政府和联邦总统提出相应建议；
(7) 调查联邦行政机关、联邦权力机关、地方自治机关以及各种所有制形式的组织，获取解决本部管辖范围内问题所需的文件、参考文献和其他资料，并将相关信息传达给上述机关和组织；
(8) 建立和主导协调与咨询机构（委员会）；
(9) 研究关于联邦对外政策方面的科技更新建议，组织科技咨询和试验委员会；
(10) 建立、改组和撤销区域性机构，根据需要进行相应调整；
(11) 根据规定制作、发布标准的法律条文，出版正式声明和其他本部管辖范围内的材料；
(12) 向联邦政府提出有关建立、改组和撤销外交干部职业 培训机构 以及语言能力培训组织、医疗和保健机构的建议；
(13) 管理本部下属的 医疗机构 ，负责对驻外机构中的联邦公民进行相应的医疗康复工作。
机构运营
中央机关
下属组织
现任领导
历任部长
举办活动
2021年6月1日—2日，以“中国与俄罗斯：新时代合作暨庆祝《 中俄睦邻友好合作条约 》签署20周年”为主题的中俄智库高端论坛(2021)以线上线下相结合的方式在北京、 莫斯科 两地举行。中国国务委员兼外长王毅和俄罗斯外长 谢尔盖·拉夫罗夫 分别向论坛作视频致辞。 中国社会科学院 院长谢伏瞻， 俄罗斯国际事务委员会 主席 谢尔盖·鲍里索维奇·伊万诺夫 等出席论坛开幕式并致辞。中国驻俄罗斯大使 张汉晖 、中国政府欧亚事务特别代表李辉、 中国人民对外友好协会 会长林松添、 中共中央对外联络部 原副部长周力、 国家杜马 第一副主席 梅尔尼科夫 、 俄罗斯联邦委员会 副主席 科萨乔夫 、俄罗斯外交部副部长 莫尔古洛夫 、俄罗斯驻华大使 安德烈·杰尼索夫 等重要嘉宾出席活动。
2022年8月5日，在 金边 举行的东盟、东盟地区论坛和 EAS 各项活动期间， 俄罗斯 外交部长 谢尔盖·拉夫罗夫 会见了中华人民共和国外交部长王毅。
近期动态
日本核废水排放
2021年4月13日，俄罗斯外交部在其网站发布声明，对 日本 政府将 福岛第一核电厂 核污水排入大海的计划表示严重关切。声明指出，日本政府在做出该决定时没有与包括俄罗斯在内的邻国进行磋商，也没有提供足够的官方信息。俄罗斯外交部发言人 玛丽亚·扎哈罗娃 表示，俄方对此表示严重关切，期待日本政府展现出应有的透明度，向有关国家通报自己可能构成放射性威胁的行动。俄方期待东京更详细地阐明向海洋排放福岛核电站事故核废水的计划，并在必要时允许对核废水入海海域的辐射情况进行监测。
俄方表示，希望东京对这个重要问题能够抱持完全负责任的态度，采取相应的措施把对海洋环境的负面影响、对 生态环境 的破坏降到最低，并不要妨碍其他国家包括捕鱼在内的经济活动。
巴以冲突
2023年11月，俄罗斯外交部13日表示，尽管联合国工作人员已就 加沙地带 令人震惊的平民死亡人数发出警告，但美国在利用其在 联合国安全理事会 的否决权，破坏 国际社会 为结束 巴以冲突 所做的努力。俄外交部通过官方网站发表声明称，“所有驻联合国代表共同呼吁‘立即实现 人道主义 停火’，以结束这种不人道的集体惩罚，结束儿童、妇女和老人遭受的苦难。然而，由于单独一个国家——美国的立场，安理会无法给出直接授权，并且仍然处于 瘫痪 状态。”声明补充说， 以色列 “完全承担”在包括加沙地带在内的 巴勒斯坦 领土上遵守国际法的责任。
朝韩冲突
2023年12月1日，俄罗斯外交部发言人 玛丽亚·扎哈罗娃 对 朝鲜 关于“打算恢复2018年9月19日《 朝韩军事协定 》中止的所有措施”的声明发表评论称，缓解 朝鲜半岛 紧张局势的途径在于美国停止军事活动并建立相互尊重的对话。扎哈罗娃在一份声明中说：“ 莫斯科 深信，缓和紧张局势的途径在于 华盛顿哥伦比亚特区 停止在该次区域的侵略性军事活动，以及在考虑解决朝鲜问题所有相关方合法安全利益的基础上建立相互尊重的对话。”
俄乌冲突
2024年1月18日，俄罗斯外长就2023年外交工作举行记者会。在 乌克兰 问题上， 谢尔盖·拉夫罗夫 表示，西方国家令俄罗斯遭遇战略失败的企图已经破产，俄罗斯将实现特别军事行动的目标。拉夫罗夫还说，俄罗斯没有用 核武器 威胁西方，并警告西方国家不要威胁俄罗斯。
中东局势
2024年1月18日，俄罗斯外长就2023年外交工作举行记者会。在谈到 中东 局势时，俄罗斯外长表示，美国和英国打击 也门 是对国际法的践踏，联合国并没有赋予美国打击也门的权利。解决 巴勒斯坦 问题需要 国际社会 集体协同，但是美国已经不再习惯使用多边方式解决问题。
俄美关系
2024年1月18日，俄罗斯外长就2023年外交工作举行记者会。在谈到俄美关系时，俄罗斯外长说，如果美国只关注关乎自身利益的因素，俄美就不可能恢复在战略安全领域的对话。
召见法国驻俄大使
2024年1月18日，俄罗斯外交部发言人 玛丽亚·扎哈罗娃 表示，就俄罗斯武装力量在对乌克兰 哈尔科夫 市的一次攻击行动中打死法国雇佣兵一事，俄外交部当天召见了法国驻莫斯科大使 皮埃尔·列维 。扎哈罗娃说道，“在俄罗斯对哈尔科夫外国雇佣兵临时部署点实施打击后，（俄罗斯）外交部召见了法国大使。那里驻扎着数十名法国人。”不过，法国方面称有关 俄罗斯联邦武装力量 打死法籍雇佣兵的说法不属实，并声称乌克兰境内没有法籍雇佣兵。
驱逐两名英国使馆人员
2025年3月10日， 俄罗斯 外交部发表声明说，俄方就英国驻俄使馆两名人员提供虚假个人信息及涉嫌从事情报和颠覆活动向英方提出强烈抗议，鉴于英国相关人员违反了俄罗斯法律，且俄有关部门收到的情报表明这些人员隶属于英国情报部门，根据1961年《 维也纳外交关系公约 》的相关规定，撤销这两名人员的注册资质，并限其两周内从俄罗斯离境。声明强调，俄方不会容忍英国情报部门未经申报人员在俄领土开展活动，俄在此问题上的坚定立场将根据国家安全利益来决定。同日， 俄罗斯 联邦安全局发表的声明，该局在反间谍工作中查明，英国驻俄使馆的一名二等秘书和一名一等秘书的丈夫在获得入境俄罗斯许可证时故意提供虚假信息，违反了俄罗斯法律。
声称部署中短程陆基导弹的限制已与俄无关
当地时间2025年8月4日，俄罗斯外交部发表声明称，俄方一直在限制中短程导弹方面作出努力，曾直接呼吁 北大西洋公约组织 国家在限制 航空武器系统 部署方面采取对应的限制措施，呼吁美国在亚太地区的盟友支持俄方避免地区军备竞赛的努力。但就事实而言，美制中短程 导弹 在欧洲和亚太等地区的部署规模在扩大。基于上述事实，对俄方而言，单方面限制部署陆基中短程导弹的条件已经消失，俄方不再认为此前通过的在部署中短程陆基导弹方面的自我限制与己方有关。声明指出，在对美国和西方国家陆基中短程导弹部署规模的跨部门分析基础上，并在兼顾国际安全与战略稳定的情况下，俄罗斯国家领导层会制定反制措施。
驳斥虚假信息
2026年3月7日，俄罗斯外交部在社交媒体发表声明，驳斥了部分新闻网站散播的“在俄中国留学生须强制在俄武装部队服役”的虚假信息，明确此类内容是西方在对俄“混合战争”框架下炮制的谣言。同日， 俄罗斯新闻社 援引俄外交部的声明报道称，部分新闻网站蓄意炮制有关虚假内容的文章，旨在煽动公众负面情绪，文中所谓外国公民因在俄接受教育而必须签订合同在俄武装部队服役的说法纯属捏造。事实上，在俄高校通过政府配额项目等各种形式接受教育，绝不会产生任何在俄服兵役的义务。
声明同时表示，俄方热烈欢迎包括中国在内的各国留学生，而教育合作正是俄中人文交流的重要组成部分，且2026至2027年为“俄中教育年”。俄方还承诺，会高度重视外国留学生的生活与学习状况，充分保障其合法权益，俄高校会为遇到困难的留学生提供一切必要帮助。