北大西洋公约组织，中文简称“北约”，英文名为North Atlantic Treaty Organization，简称NATO， 是1949年4月4日在 华盛顿哥伦比亚特区 签署的《北大西洋公约》后成立的一个政治和军事联盟。
截至2024年3月，北约已有32个 成员国 ，其中 欧洲 有30个国家，北美洲有2个国家。 瑞典 是2024年最新加入的第32个成员国。 1999年4月北约推出了冷战后的战略转型文件——《北大西洋战略概念》，明确地将其行动扩展到原先防区之外，其 总体战略 原则也从“集体防御”转变为“积极干预”。
北约总部是联盟的政治和行政中心。它位于 布鲁塞尔 的利奥波德三世大道，是北约的高级政治决策机构——北大西洋理事会的永久所在地，也是成员国的国家代表团和伙伴国家的联络处或外交使团的所在地。北约总部最初设在伦敦，1952年迁至 巴黎 ，1967年迁至布鲁塞尔。
北约秘书长是联盟最高级别的官员，负责指导北约的协商和决策过程，并确保决策得到执行。2024年10月1日， 荷兰 前首相 马克·吕特 正式出任北约新一任秘书长。
北约国家总兵力达到350万人左右。每年北约大约有2万人在世界各地执行各种任务。北约行动是由 欧洲 盟军最高指挥官(SACEUR)领导的盟军指挥行动机构(ACO)来负责执行。 成员国 在自愿参加北约行动时需要承担所涉及的费用，此外还要按照比例向北约提供共同资金，用于支付预警机等联合作战体系装备所需的费用。
历史发展
背景
第二次世界大战 结束后，美国以 乔治·凯南 提出的“遏制”理论为依据，以 温斯顿·丘吉尔 的“ 铁幕 ”演说为前奏，于1947年3月抛出“ 杜鲁门主义 ”，确定了以欧洲为重点、对 苏联 遏制的战略，美苏关系由合作演变为 美苏冷战 。为全面遏制苏联，美国在经济上推行 马歇尔计划 、军事上缔结北大西洋公约。西欧国家出于对苏联的恐惧，也希望与美国联合。1948年3月，英、法、比、荷、卢五国签订了《 布鲁塞尔条约 》，提出只有在美国帮助下才能有效应对苏联侵略，希望美国参与建立西欧防卫体系。与此同时，美国与 英国 、 加拿大 缔结北大西洋安全防务协定。1948年7月，美国、加拿大与《布鲁塞尔条约》组织五国通过了“华盛顿文件”，首次提出因“ 苏联 威胁到西欧国家的安全与美国在 大西洋 区域的国家利益”建立大西洋联盟，并明确规定了即将成立的北大西洋公约组织的性质、范围、缔约国承担的义务及其与 欧洲 其他组织的关系，迈出了组建北大西洋公约组织的实质性一步。
建立
1949年4月4日，美国和其他11个国家在华盛顿的政府礼堂签署了《北大西洋公约》。条约文本总共1040字，12个 成员国 的外长按照字母顺序先后签名，第一个是 比利时 ，然后是 加拿大 、 丹麦 、 法国 、 冰岛 、 意大利 。 荷兰 、 卢森堡 、 挪威 、 葡萄牙 、 英国 和美国。美国总统 哈里·S·杜鲁门 和副总统 查尔斯·巴克利 站在国务卿 戴维·艾奇逊 的身边，见证艾奇逊在条约上签字。整个签字过程持续11分钟。 苏联 当天指责《北大西洋公约》是对该国的侵略，但遭到了杜鲁门的否认。
但是北约的目标就是对抗苏联，该组织是 第二次世界大战 结束以来东西方紧张局势不断升级的产物。北约的主要推动者之一、英国外交大臣 欧内斯特·贝文 坚持认为，北约就是针对未来任何侵略者的保护措施，如果苏联认为它是针对他们的，那么历史证明苏联就应该被针对。
冷战时期
尖锐对抗
从北约成立到上世纪60年代中后期，是北约和苏联以及华约集团尖锐对抗时期。这一阶段北约总体实力占优势地位。北约不但试图组建96个师的地面部队进行对抗，而且要建设拥有4000架飞机、700艘舰艇的海空力量进行威慑。此外北约还将 希腊 、 土耳其 和 德国 拉进北约，进一步充实 欧洲 东南翼和中部地区的防御。在1955年 华沙条约组织 成立后，美国和北约利用在 核武器 上的巨大优势，实施“大规模报复”战略，利用核武器和 常规武器 ，威慑华约组织。在1958年至1962年，第二次柏林危机与 古巴导弹危机 爆发，北约以其强大的核力量为后盾，坚持强硬立场，最终迫使 苏联 退缩。
法国退出
20世纪50年代末60年代初，西欧一些国家开始要求在北约内拥有和美国的平等地位，试图打破美国对军事指挥权的垄断。 此外苏联已开始具备打击美国本土的能力， 欧洲 国家开始质疑美国能否提供可信的军事保护。1958年 夏尔·戴高乐 当选 法国总统 ，选择了北约作为推行抗美独立政策的突破口。戴高乐致信美英两国首脑，直接要求北约主导权由美英扩大到美英法，如果这一改革无法实现法国就退出北约。在遭到美英的拒绝后，法国开始有步骤地采取行动：从1959年3月法国 地中海 舰队脱离北约指挥，到1962年法国爆炸 核航弹 ，到最终1966年法国退出 北约军事委员会 。
法国 退出的是北约军事委员会，但法国并没有退出北大西洋理事会，因此仍是北约 成员国 。在1967年8月，法国和北约签订了莱姆尼泽-埃雷赫秘密协议，规定一旦东西方发生战争，只要得到 法国政府 的批准， 法军 将回归北约指挥。1974年7月，法国和北约又签订了瓦伦丁-费伯协定，进一步拉近了与北约的距离。最终在2009年法国重返北约军事委员会。北约认为法国这次退出体现了北约成员的灵活性，是法国一种特殊的“ 戴高乐主义 ”的体现。
但当时 法国 退出确实对北约构成了很大的冲击，迫使美国欧洲司令部不得不重新安置大约7万名人员和400个军事机构。北约总部也被迫由 巴黎 迁至 布鲁塞尔 。法国退出北约使整个北约的防务出现一个巨大缺口，北约防务纵深缩减三分之二，战略机动空间缩小，后勤支援陷入困境。 此外北约的内部斗争，使美国的领导涣散。西欧各国军费开支大幅下降，提供的一体化力量也不断减少，北约的战略优势开始丧失。
缓和调整
1968年，北约接受了美国提出的“灵活反应”战略。主要原因是美国和 苏联 已经达成了“核均势”。在这种情况下，如果发生核大战，美国根本无暇保卫 欧洲 ，因此北约必须强化常规军事力量建设，在 核武器 的盾牌下，使用装备精良训练有素的常规力量遏制苏联的进攻。该政策将为北约提供对非核危机的渐进反应，而不是大规模报复，增加了灵活性。
1969年是北约成立20年，北约条款规定，在条约成立20年后任意一个缔约方都有权利退出。此外 美国军队 在越南也陷入困境。为此1967年北约为了应对各种危机，决定采取调整，委托 比利时 外长哈梅尔负责起草调查报告并最后在1967年12月公布。该报告承认，军事安全和缓和政策并不矛盾，进一步缓和紧张局势的北约实施有效政策的必要条件，同时认为军备控制或均衡裁军在与 华沙条约组织 有效缓和方面发挥着重要作用。
尼克松政府上台后，寻求改善和加强与西欧的“伙伴关系"。1974年6月26日，北约15国联合签署《大西洋关系宣言》，重申北约各 成员国 有共同的命运，盟国间需保持密切的磋商、合作和信任，并在经济上做出特别努力，消除盟国间 经济政策 冲突的根源，鼓励相互经济合作。该宣言在一定程度上缓和和改善了跨 大西洋 联盟关系，使美欧关系在表面上步入一个新的开端。
赢得冷战
1979年 苏联 入侵阿富汗后，美国抛弃对苏联和 华沙条约组织 的“缓和”政策，采取了新的强硬政策，北约的各项政策随之改变。北约在军事、外交对苏联和华约日趋强硬。军事上北约国家大幅度增加军费，发展“星球大战”等先进武器发展计划，还修复了和 法国 、 土耳其 以及 希腊 的关系，并扩充了 西班牙 为新成员国，极大改善了军事态势。在外交上利用阿富汗问题谴责苏联，争夺更多第三世界国家的支持。
在20世纪80年代，华沙条约组织受到与所有东欧国家经济放缓相关的问题的困扰。到20世纪80年代后期，大多数 成员国 的政治变化使该公约实际上处于名存实亡的状态。1990年9月， 德意志民主共和国 退出条约，准备与西德重新统一。1990年10月， 捷克斯洛伐克 、 匈牙利 和 波兰 已退出所有华约军事演习。
1990年11月19日，北约和 华沙条约组织 22国首脑签署《 欧洲常规武装力量条约 》，规定了双方在欧洲的坦克、火炮、装甲车、作战飞机、直升机五大 常规武器 的最大限额，使华约在常规力量上的压倒性优势被严重削弱。 华沙条约组织于1991年2月25日宣布终止，捷克斯洛伐克总统 瓦茨拉夫·哈维尔 于1991年7月1日正式宣布终止该条约。1991年12月，华约解体后不久 苏联解体 。北约赢得了 美苏冷战 的胜利。
后冷战时期
战略转变
1991年11月，北约国家在 罗马 举行首脑会议，提出了“预防和危机处理”战略。其是防止和控制地区性危机与冲突，标志着自1949年成立以来北约军事学说的最大变化和军事力量的最大调整。该战略允许北约军队在欧安会所属的53个国家进行维和，这是北约历史上首次规定在防区外可以进行军事行动。
全球扩张
1995年12月，北约批准了《北约扩大研究报告》，加快了东扩步伐。从1999年到2004年，先后有 波兰 、 捷克 、 匈牙利 、 保加利亚 、 爱沙尼亚 、 拉脱维亚 、 立陶宛 、 罗马尼亚 、 斯洛伐克 和 斯洛文尼亚 10国加入北约。1999年北约华盛顿首脑会议通过了《联盟的战略概念》文件，提出了面向新世纪的战略。新战略表明北约的军事角色开始发生转换，其任务由过去的防卫领土安全转变为保卫缔约国的共同利益，意味着北约的防卫区域可以超越公约规定的范围扩展到自己认定的世界任何区域。北约“域外干预”行动的内涵不断扩大，阿富汗战争、 伊拉克战争 均印证了这一点。
积极接触
2010年11月，北约 里斯本 峰会通过了新的“积极接触，现代防御”战略，提出 导弹 攻击、大规模杀伤性武器扩散、 恐怖主义 、极端主义、区域外不稳定因素和网络袭击等成为最主要的安全威胁。北约新战略体现北约将实施先发制人的打击战略，并在全球展开军事行动。这证明北约由防御性军事组织演变为进攻性军事组织，由区域性军事集团演变为全球性军事集团。2011年3月，北约军事干涉 利比亚 成为新战略的试验场。
东乌危机
北约和 乌克兰 的接触从1991年就开始了。当时乌克兰加入北大西洋合作委员会，1994年乌克兰又加入了北约和平伙伴关系计划。2014年乌克兰危机爆发后，北约与乌克兰在关键领域加强了合作。2016年，北约和乌克兰加强了对抗混合战争平台的建设。该平台可以更好地识别混合威胁，打击虚假信息和恢复社会信心。北约还建立了弹性咨询支持团队，就乌克兰的应急计划和危机管理措施提供了建议。2019年10月，乌克兰国防和安全部门的9个机构完成了北约自我评估和同行评审程序。北约还帮助改善和重组 乌克兰 的军事教育和专业培训系统。 自2016年以来，北约通过综合援助计划(CAP)提供支持，其中包括范围广泛的能力建设计划和信托基金，重点关注网络防御、后勤和反混合战争等关键领域。
乌克兰战争时期
在 2022俄乌冲突 爆发后，北约明确表示乌克兰不是北约成员国，不在北约的安全保障范围内。尽管北约谴责 俄罗斯 的行为，但表示不会派兵或在乌克兰建设禁飞区，认为这能确保战争不会升级并蔓延到乌克兰以外。2022年6月的 马德里 峰会上，北约领导人同意加强对乌克兰的一揽子支持，还同意帮助乌克兰从 苏联 时代的装备过渡到现代北约装备，加强与盟军的互操作性，并进一步加强乌克兰的国防和安全机构。个别北约成员国正在运送武器、弹药和多种轻型和重型军事装备，包括反坦克和防空系统、 榴弹炮 、 无人机 和坦克。迄今为止，北约盟国已向乌克兰提供了价值数十亿欧元的军事装备，同时训练乌克兰军队使用这种装备。此外北约还启动了自身的防御计划。北约在 爱沙尼亚 、 拉脱维亚 、 立陶宛 、 波兰 、 保加利亚 、 匈牙利 、 罗马尼亚 和 斯洛伐克 建立了8个多国战斗群，沿着北约的东翼延伸，从北部的 波罗的海 到南部的 黑海 ，总兵力超过4万人，有大量海空军装备，支援人数超过数十万。北约还计划将营级战斗群升级到旅级部队，并将高等战备部队人数增加到30万以上。 2022年2月 2022俄乌冲突 爆发后， 芬兰 和 瑞典 于5月18日提出希望成为北约盟国。2023年4月4日，芬兰正式成为北约成员。
2024年3月7日，瑞典首相克里斯特松向北约文件保管国 安东尼·布林肯 递交瑞典加入北约的文件，这标志着瑞典正式加入北约，成为北约第32个 成员国 。 3月18日，北约在 罗马尼亚 东部、 黑海 西岸康斯坦察的米哈伊尔·科克格尔尼恰努第57空军基地已开工建设，该基地占地面积近3000公顷，相当于一座小城市，可容纳多达1万名北约士兵及其家属。拟投资近25亿欧元，计划建设跑道、武器库、军用飞机机库等设施，还设有学校、幼儿园、商店甚至医院。该基地已驻扎约5000名军事人员，其中大部分是美国士兵。未来扩建完成后，该基地会超过 德国 的 拉姆施泰因空军基地 ，成为北约在 欧洲 最大军事基地。
2024年4月2日，据 路透社 报道，北约秘书长 延斯·斯托尔滕贝格 提出了一项价值1000亿欧元的援乌计划。 4月25日， 瑞典 与北约的军事一体化进程现已完成。同日，在 斯德哥尔摩 举行的“北约最终一体化会议”上，瑞典同北约签署联合声明。 7月，北约与 日本 宣布设立机密情报共享专线。此前，该专线仅在北约 成员国 之间使用。 当地时间10月3日，北约秘书长吕特访问基辅，与 乌克兰总统 弗拉基米尔·泽连斯基 共同举行记者会并发表讲话。吕特表示，他希望帮助乌克兰战胜 俄罗斯 ，并称确保乌克兰获胜是他在新岗位上的“首要任务”。 当地时间10月18日，北约各国国防部长在 布鲁塞尔 北约总部结束了为期两天的会谈。北约秘书长吕特称，北约盟国已开始履行向乌克兰提供400亿欧元安全支持的财政承诺。 当地时间12月18日，北约秘书长吕特表示，北约在德国威斯巴登的指挥部现已启动并运行，以协助乌克兰。该指挥部负责协调向乌克兰提供军事装备，以及对乌克兰的安全援助和训练。
2025年1月，北约发言人马丁·奥唐奈表示，北约方面已正式从美国手中接管 波兰 的防空系统。这一举措旨在加强保护北约 乌克兰 安全援助与训练中心（NSATU）的“物流枢纽”，以支持乌克兰抵抗 俄罗斯 。 2月12日，特朗普与 弗拉基米尔·普京 进行了一次电话交流，双方讨论了乌克兰问题、 中东 、能源、 人工智能 、美元的力量以及其他多个话题。 2月16日，美国中东问题特使威特科夫与美国总统国家安全事务助理迈克·华尔兹一起前往 沙特阿拉伯 ，就俄罗斯相关问题进行会谈。 6月23日，北约秘书长吕特在荷兰海牙宣布，北约各成员国同意把国内生产总值（GDP）的5%用于军费开支。当天吕特还表示， 乌克兰 加入北约的道路不可逆转。 6月24日至25日，北约在 海牙 举行峰会。 当地时间8月20日下午，北约32个成员国国防部长举行视频会议讨论乌克兰安全保障问题。 北约军事委员会 主席朱塞佩·卡沃·德拉贡在会议结束后表示，北约成员国确认支持 乌克兰 。北约的优先事项仍然是实现公正、可信和持久的和平。
当地时间2025年10月15日，北约秘书长吕特在与各 成员国 防长会晤前表示，北约和 欧盟 在合作建设“ 无人机 墙”，以保护成员国免受无人机入侵，保护 欧洲 安全。吕特表示，在合作中欧盟和北约的角色不同，北约提供军事能力，而欧盟则掌握内部市场的软实力，并确保资金到位。 11月24日，北约负责作战事务的助理秘书长汤姆·戈弗斯表示， 乌克兰 有很多数据想要提供给北约，供 波兰 一处联合训练中心使用，北约在为此打造一个云解决方案，以便能够处理来自乌克兰战场的海量数据。该方案计划计划于2026年1月在北约云平台上投入使用。
2026年2月12日，北约国防部长会议在 布鲁塞尔 举行，就北约防务、对乌克兰支持等议题进行讨论，并公布了350亿美元新一轮对乌军事援助承诺。 4月1日， 英国 《 每日电讯报 》刊载的对美国总统特朗普的专访文章写道，特朗普在“认真考虑”让美国退出北约。
当地时间2026年4月15日下午，常驻北约总部的30个 成员国 大使等一行抵达日本 东京羽田国际机场 ，计划停留至4月17日。访问期间，北约代表团除与 日本 政府高层举行会谈外，还计划访问日本企业，讨论双方在防卫领域的合作。此外，代表团还会前往 美国军队 横须贺港 进行考察。
组织架构
北大西洋公约组织的主要机构包括北 大西洋 理事会、军事委员会、国际秘书处以及若干附属机构和专业委员会。
行政机构
北大西洋理事会（NAC-North Atlantic Council） ：北大西洋理事会是北约内部的主要政治决策机构，具有最高的 政治权威 和决策权。按照《北大西洋公约》的规定，北大西洋理事会是条约成立的唯一机构，只有该机构有权设立其他北约附属机构。北约所有 成员国 代表都在北大西洋理事会有席位，通过常驻代表或大使出席北约在 布鲁塞尔 总部的理事会会议。大使们按照国籍顺序围坐在桌子旁，按照英文字母顺序排列。北大西洋理事会至少每周召开一次常驻代表级别的会议，每年举行两次外交部长级会议，每年三次国防部长级会议，偶尔举行由国家元首和政府首脑参加的首脑级会议。一般情况下由北约秘书长主持会议。在他缺席的情况下，副秘书长主持会议。理事会的讨论和决定涵盖北约的所有方面，理事会一般会要求北约下属机构准备相关报告和建议。北大西洋理事会决定的政策代表所有 成员国 集体意志。 此外北大西洋理事会还有一个“核规划小组”，专门讨论北约核威慑、 核武器 等方面的问题。在涉及核政策上，“核规划小组”具有最高决策权，除了 法国 之外所有北约成员国都是小组成员。
国际秘书处（IS-International Staff）： 国际秘书处是北约的一个咨询和行政机构，主要任务是支持北大西洋理事会的运转，准备和跟进理事会所有事项。国际秘书处主要包括北约秘书长办公室、八个主要部门以及一些独立办公室。秘书长办公室主要服务秘书长和副秘书长。八个主要部门包括联合情报与安全司、新兴安全挑战司、政治事务和安全政策司、国防政策和规划司、行动规划司、国防投资部、公共外交部和执行管理部。这8个部门各自由1名助理秘书长负责。独立办公室包括首席信息官办公室、 法律事务 办公室、内部审计和风险管理办公室、财务控制办公室和北约资源办公室。国际秘书处在北约总部内就有1000名职员，全球有6000名员工工作，所有职位向北约 成员国 公民开放。
军事机构
军事委员会（MC-Military Committee）： 北约军事委员会 是北约的最高军事权力机构，主要向北大西洋理事会和核规划小组就军事政策和战略方面提供建议，并为两个战略指挥官——盟军作战司令部指挥官和盟军转型司令部指挥官提供指导。该组织是北约政治决策与军事之间的重要纽带，负责将政治决策转化为军事能力，并制定措施支持北约防御和军事行动。北大西洋理事会授权北约进行军事行动之前，必须征求军事委员会的意见。北约军事委员会由 成员国 高级军官组成（一般是 中将 ），他们作为代表本国国防部长的高级代表开展工作。 北约军事委员会 由委员会主席领导，任务为3年，负责向北约国际军事参谋部发布命令，向盟军作战司令部提供指导。北约军事委员会每周至少举行一次正式或非正式会议，每年举行3次国防部长级别会议。
国际军事参谋部（IMS-International Military Staff）： 国际军事参谋部是军事委员会的执行机构，负责准备、评估和研究北约军事问题，确定战略和作战目标，并提出行动方案，为军事委员会提供决策建议和人员支持。该机构是北约决策机构和军事指挥官联系的重要纽带，通过对接各国军事代表、国际秘书处和军事指挥官来交换意见，确保北约在军事方面的决策能够顺利进行。 国际军事比赛 参谋部 由1名 中将 级别的总干事领导，旗下包括总干事办公室和总共12个不同的办公室、支持部门和联合机构，能够24小时全天候处理各种危机。总干事办公室下辖执行协调员办公室等4个办公室，另外还有4个职能部门，包括行动规划部、政策能力部、合作安全部和后勤资源部。此外还有4个联合机构，包括联合情报与安全部、总部C3参谋部、态势中心和标准化办公室，来提供情报、指挥控制、网络安全、态势预警和标准化的工作。国际军事参谋部总共由500人，全部来自北约 成员国 的军方或文职人员。
盟军作战司令部（AOC-Allied Command Operations） 盟军作战司令部是北约军事指挥结构中的两个战略司令部之一，其职能是负责所有北约军事行动的规划和执行，能够对联盟的安全威胁做出反应。如果威慑失败，则提供有效的军事手段来反应对任何北约盟国领土的武装袭击。盟军作战司令部并不在 布鲁塞尔 ，而是在 比利时 的 蒙斯 。北约的盟军作战司令部就是 欧洲 盟军最高司令部（SHAPE）。两者的最高指挥官都是欧洲盟军最高指挥官（SACEUR）。欧洲盟军最高指挥官由美国总统任命，然后经参议院确认和北大西洋理事会批准。盟军作战司令部负责战略，同时领导多个在战役和战术层面的作战司令部。战役级由三个常设联合部队司令部组成：一个在 荷兰 布伦瑟姆，一个在 意大利 那不勒斯 ，一个在美国 弗吉尼亚 诺福克，主要负责管理大型联合行动，此外还有3个战术军种级司令部，包括 土耳其 伊兹密尔的陆军司令部、 英国 诺斯伍德的海上司令部和德国拉姆施泰因空军司令部，能够提供陆海空小型联合作战行动支持。另外盟军作战司令部近年来还新成立了网络空间作战中心（ 比利时 ）、联合部队司令部（美国诺福克）、联合支援和赋能司令部（德国 乌尔姆 ）和北约航天中心（ 德国 拉姆施泰因）来应对新的挑战。盟军作战司令部直接拥有的作战装备，主要是在德国的14架E-3A预警机、 英国 的6架E-3D预警机和 意大利 的5架RQ-4D无人机侦察机。
盟军转型司令部（ACT-Allied Command Transformation）： 盟军转型司令部是北约军事指挥结构中另外一个战略司令部。盟军转型司令部位于美国 弗吉尼亚 诺福克 ，由盟军最高转型指挥官（SACT）领导。该机构在2002年北约改革中成立，2002-2009年盟军最高转型指挥官由美国将领担任，从2009年至今由 法国 将领担任。该机构主要职能是通过中长期的国防规划来应对新的安全环境的挑战，通过司令部下属的在 挪威 、 波兰 和 葡萄牙 的三个联合训练中心，促进各 成员国 的联合作战能力，提高北约各国军队的互操作性，持续提升改进过程。盟军转型司令部还通过北约教育和培训设施，全面负责北约成员国军人的教育和培训。
多国战斗群
在2014年 乌克兰 危机后，北约在2017年首次在 爱沙尼亚 、 拉脱维亚 、 立陶宛 和波兰建立了四个营级规模的多国战斗群，分别由 英国 、 加拿大 、德国和美国领导。在2022年俄乌战争爆发后，北约又在 保加利亚 、 匈牙利 、 罗马尼亚 和 斯洛伐克 再建立四个多国战斗群。北约称未来将把营级规模的多国战斗群升级到旅级部队。多国战斗群，由框架国领导，其他盟国参与，在自愿、完全可持续和轮换的基础上提供部队。多国战斗群与东道国军队协同作战。每个战斗群的具体情况并不相同，它们的规模和构成是根据特定的地理因素和威胁量身定做的。 爱沙尼亚 、 拉脱维亚 、 立陶宛 和 波兰 的4个战斗群由北约通过位于波兰 什切青 的多国军东北司令部指挥。其中2018年12月在波兰 埃尔布隆格 成立的东北师级司令部，负责协调波兰和立陶宛的战斗群。2020年10月成立的北部实际司令部，负责协调爱沙尼亚和拉脱维亚的战斗群。新成立的4个战斗群的指挥结构正在建立中。
专业组织机构
北约下设的其他专业组织和机构也十分庞杂，从功能上包括后勤采购、通讯信息、科技发展、项目指导、武器项目研发、创新技术孵化、民事应急处理、空中管制、空中预警、电子战、气象服务、 军事海洋学 研究、教育培训等诸多方面，总共有50余个组织和机构以及相关的认证卓越中心。
历任秘书长
公约重要条款和组织标识
《北大西洋公约》总共14个条款。其中第五条规定：“各缔约国同意对于 欧洲 或北美之一个或数个缔约国的武装攻击，应视为对缔约国全体的攻击。因此，缔约国一致同意，如果此种武装攻击发生，每一缔约国按照联合国宪章第五十一条承认的单独或集体自卫权，单独并会同其他缔约国采取视为必要行动，包括使用武力，协助被攻击的国家恢复并维持北大西洋区域安全。所有武装攻击及因此而采取之一切措施，均应立即呈报 联合国安全理事会 ，在安全理事会采取恢复并维持国际和平及安全之必要措施后，此项措施应即终止。”
第六条规定：第五条阐述的对于一个或数个缔约国的武装攻击，包括对于 欧洲 或北美任何一缔约国之领土、法国 阿尔及利亚 、 土耳其 领土或者北回归线以北北大西洋地区任何一缔约国所辖岛屿的攻击。此外对于上述区域内欧洲任何缔约国的军队、以及船舶或飞机的攻击，也被视为对缔约国的武装攻击。
第十三条规定：在本公约生效二十年后，任何缔约国在通知美国政府废止本条约一年后，可停止为成为缔约国，美国政府将通知其他缔约国并存放废止通知书。
北约旗帜：1953年10月14日，北大西洋理事会批准了北约旗帜，其设计是“深蓝色背景上的白色和蓝色罗盘”。1953年10月28日，北约秘书长伊斯梅勋爵解释说，旗帜的象征意义可以描述为“一个四角星代表指南针，让我们走在正确的道路上，和平的道路上，一个圆圈代表将北约14个国家团结在一起的团结。蓝色背景代表大西洋，圆圈象征团结。”
成员国变化
冷战期间
1949年4月4日北约成立的时候有12个成员国，包括 比利时 、 加拿大 、 丹麦 、 法国 、 冰岛 、 意大利 。荷兰、 卢森堡 、 挪威 、 葡萄牙 、 英国 和美国。 1952年2月北大西洋理事会在 里斯本 召开会议，正式决定吸收希腊、 土耳其 入盟北约。 1955年5月6日， 德国 加入北约。西德加入北约标志着冷战的形成。一周多后，即1955年5月14日， 苏联 成立了 华沙条约组织 。 1982年5月30日， 西班牙 正式加入北约。西班牙加入时，该国军队的庞大数量将提升北约的常规防御能力：包括34万 武装部队 和100万预备役军人，以及800辆坦克、200架战斗机和大量海军力量。
冷战后
1991年11月，北约召开罗马首脑会议，正式确定向前苏联东欧敞开大门的“扩展战略”。1995年9月北约发布 《 北约东扩 报告》 1997年7⽉8⽇北约领导⼈在⻢德⾥开会，邀请 捷克 、匈⽛利和 波兰 开始加入北约的谈判。1999年3⽉12⽇，捷克、匈⽛利和波兰的外交部⻓美国密苏⾥州独⽴城举⾏的仪式上交存了加⼊《北⼤西洋公约》的⽂书，正式加⼊北约。
2002年11月北约在 布拉格 召开首脑会议，明确提出邀请 保加利亚 、 爱沙尼亚 、 拉脱维亚 、 立陶宛 、 罗马尼亚 、 斯洛伐克 、 斯洛文尼亚 七国加入北约，并启动入盟进程。 2004年3月29日，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚向美国政府交存加入书，正式成为北约成员。七国总理向美国国务卿 杰罗姆·鲍威尔 递交了《北大西洋公约》加入书，鲍威尔代表美国作为《北大西洋公约》保存国接受了这些文书条约。
2008年4月， 阿尔巴尼亚 和 克罗地亚 应邀开始加入联盟谈判。加入协议于2008年7月9日签署。两国于2009年4月1日正式成为北约成员。 在2006年6月独立后不久， 黑山 于12月加入北约和平伙伴关系。2015年12月，黑山受邀开始加入谈判以加入北约。黑山于2017年6月5日在 华盛顿哥伦比亚特区 交存加入书后成为联盟的正式成员。 2018年6月12日，马其顿、 希腊 两国总理宣布就国名问题达成协议。2019年2月12日，北马其顿政府宣布正式更改国名为“北马其顿共和国”。 在2018年7月的 布鲁塞尔 峰会上，北约邀请北马其顿开始加入北约谈判。北马其顿于2020年3月27日在华盛顿特区交存加入书后成为北约的正式成员。
2022年2月 2022俄乌冲突 爆发后， 芬兰 和 瑞典 于5月18日提交了正式申请书，希望成为北约盟国。2022年7月4日，在北约 马德里 峰会之后，芬兰和瑞典在布鲁塞尔北约总部完成了谈判。同年7月5日，30个 成员国 签署了芬兰和瑞典的加入议定书。
2023年4月4日，芬兰在布鲁塞尔北约总部举行的仪式上向美国政府交存了加入《北大西洋公约》的文书，从而成为北约的正式成员，而瑞典的入约议定书未获 土耳其 和 匈牙利 批准。同年12月26日，土耳其大国民议会外事委员会通过关于 瑞典 加入北约议定书的议案，该议案随后被提交给大国民议会大会讨论和投票表决。
当地时间2024年1月23日，土耳其大国民议会表决批准关于瑞典加入北约议定书的议案， 雷杰普·埃尔多安 随后签字正式同意瑞典加入北约。同日，北约秘书长 延斯·斯托尔滕贝格 呼吁匈牙利尽快完成批准瑞典申请程序。匈牙利总理欧尔班表示，匈牙利会追随土耳其的决定。
当地时间2024年2月26日，匈牙利国会以188票赞成、6票反对的投票结果，批准 瑞典 加入北约的议定书。北约所有 成员国 都批准了瑞典的“入约”申请。
军事行动
冷战结束至上20世纪末
铁锚守卫行动 ：该行动发生在1990年8月10日至1991 年3月9日。 伊拉克共和国卫队 于 1990 年 8 月 2 日入侵 科威特 后，北约空中预警机部署到 土耳其 的科尼亚，以监测危机并提供对土耳其东南部的覆盖，以防 伊拉克 在此期间发动袭击。
王牌 卫队 行动 ：该行动发生在1991年1月3日至1991年3月8日。在伊拉克进攻科威特后，为了响应土耳其请求，北约向该国派遣了空军个防空部队，以应对可能发生的伊拉克军队的进攻。
联盟亲善行动 I 和 II： 该行动分为两次，分别发生在1992年2月4日至9日和2月27日至3月24日。在1991年12月 苏联解体 及其中央控制的经济体系崩溃之后，北约通过飞行队协助国际救援工作人道主义援助专家和医疗顾问前往 俄罗斯 和其他 独立国家联合体 国家。，使用了AWACS预警机、教练机和 货机 。
敏捷精灵行动 ：1992年5月1日至19日，在 联合国安全理事会 实施制裁以逼迫 利比亚 交出1988年 泛美世界航空 客机 在苏格兰洛克比镇上空爆炸案的嫌疑人后，西方与利比亚的关系日益紧张，北约增加了对 地中海 中部的预警机覆盖范围，以监测来自 北非 沿岸的空中航线。北约预警飞机共执行了36次任务。
北约干涉 波黑战争 ： 北约对波黑的介入始于1992年。1992年6月，北约表示将视具体情况支持维和活动。1992年7月，北约开始监测 亚得里亚海 的行动，以支持联合国安理会第713号和第757号决议对 南斯拉夫社会主义联邦共和国 的武器禁运和制裁。1992年10月，应 联合国安全理事会 第 781 号决议要求，北约预警机在 波黑 和黑塞哥维那上空设置了禁飞区。北约于 1993 年4月开始了“禁飞行动”。1994年2月28日，四架进入禁飞区的塞族战机被北约飞机击落。这是北约首次对外发生军事冲突。北约还为地面上的 联合国保护部队 提供近距离空中支援，对塞族的坦克、弹药库和防空雷达等目标进行了空袭。1995年8月至9月，北约对塞族阵地进行了12天空袭，严重削弱了塞族势力，为《代顿和平协定》签订奠定了基础。1995年12月北约领导的“和平执行部队”（IFOR）开始部署，1996年12月又换成了北约“稳定部队”（SFOR）。“和平执行部队”人数为6万人，“稳定部队”为3万人，到2004年缩减为7千人。“稳定部队”的部署在2004年12月全部结束。目前 波黑战争 是北约的伙伴国。北约结束行动后，欧盟在波黑部署了一支名为“ 木槿 行动”的新部队。
北约干涉 科索沃 ： 1998年6月12日，北大西洋理事会召开国防部长级会议，这意味着北约可能针对发展中的 科索沃危机 采取的军事选择。1998年10月13日，北约理事会授权发动空袭，但米洛舍维奇总统同意遵守协议，最后空袭被取消了。1999年3月20日科索沃危机恶化后，美国大使霍尔布鲁克随后飞往贝尔格莱德，最后试图说服米洛舍维奇总统。在米洛舍维奇拒绝服从后，北约在3月23日开始空袭行动。1999年6月10日，经过长达77天的空袭，北约秘书长 哈维尔·索拉纳 宣布他已指示 欧洲 盟军最高指挥官 韦斯利·克拉克 将军暂时中止北约对 南斯拉夫社会主义联邦共和国 的空袭行动。 1999年5月7日，以美国为首的北约对 南斯拉夫联盟共和国 进行轰炸，用 导弹 袭击了中国驻南联盟大使馆，造成正在使馆中工作的新华社记者 邵云环 、《 光明日报 》记者 许杏虎 、 朱颖 不幸牺牲，同时炸伤数十人，使馆馆舍严重损毁。 1999年6月，北约根据 联合国安全理事会 1999年6月10日第1244 号决议以及北约与南斯拉夫联盟共和国和 塞尔维亚 之间的军事技术协定，向 科索沃 派遣 联合国维持和平部队 （KFOR）。北约驻科索沃维和部队至今仍然存在，总人数为3700人。 北约的官方网站中，并没有将77天的对 南斯拉夫联盟共和国 的空袭行动，列入北约行动之中，与科索沃有关的只有驻科索沃维和部队的行动。
21世纪初期
参与阿富汗战争： 2001年10 月 4 日，在确定911恐怖袭击后，北约就一致支持美国并达成八项措施。应美国的要求，北约于 2001 年 10 月中旬至 2002 年 5 月中旬发起了有史以来的第一次反恐行动——协助老鹰行动。这次行动由七架北约预警机组成，在美国上空巡逻。共有来自 13 个北约国家的 830 名机组人员飞行了 360 架次。这是北约首次按照条约第5条共同防御条款部署军事行动。 北约于2001年进入阿富汗。从 2003 年 8 月开始，北约领导了 联合国 授权的 ISAF (ISAF)，旨在帮助阿富汗政府能够在全国范围内行使其权力，并建设国家安全部队。国际安全援助部队是北约迄今为止最长和最具挑战性的任务。在高峰时期，这支部队有超过 130000 人，来自 50 个北约和伙伴国家。该行动已于2014年结束，当时北约认为阿富汗部队已经能承担他们国家的全部安全责任。2015年，北约又发起“坚决支持任务”行动，来自36 个北约盟国和伙伴国家的10000人，在阿富汗5个地点行动，支持阿富汗政府机关、国家机构、军队和警察高层以及 世界十大特种部队 的行动。2020年2月，美国与 阿富汗塔利班 签署了从阿富汗撤出的协议。2021年4月，北约外长和国防部长决定在几个月内从阿富汗撤出所有北约部队。目前北约在阿富汗的行动已经全部终止。
地中海行动： “积极进取行动”是在911恐怖袭击发生后立即启动的，旨在阻止 地中海 的恐怖活动，确保了世界上最繁忙的贸易路线之一的安全。最初只涉及北约 成员国 ，直到2004年开始接受非北约国家的参与。该行动在2016年10月终止，总共拦截了12.8万艘船舶，登上了172艘船舶检查。现在该行动已经给被“海上卫士”行动代替。“海上卫士”行动目前仍在进行，在地中海主要执行三项任务：海上态势感知、海上反恐和支持能力建设。如果北约决定，它还可以执行其他任务，例如维护航行自由、执行拦截任务和保护关键基础设施。
北约在 北马其顿 的行动： 2001年 北马其顿 爆发了暴力事件。2001年6月20日，鲍里斯·特拉伊科夫斯基总统致信时任北约秘书长罗伯逊，请求北约协助阻止内战。他希望北约协助将民族解放军 (NLA) 非军事化，并解除 阿尔巴尼亚 族极端分子的武装。2001年8月13日奥赫里德框架协议签署，阿尔巴尼亚族同意放弃分离主义要求并将武器移交给北约部队。北约从2001 年 8 月 22 日至 9 月 26 日启动“基本收获行动”，大约 3,500 名北约士兵被派往该国。收集了近 4000 件武器和数十万件物品，包括 地雷 和炸药。该行动于 2001 年 9 月 26 日结束。 2001 年 9 月 26 日，北约发起了“ 琥珀 狐狸 行动”，协助国际监督员监督奥赫里德协定的实施，为此北约总共部署了1000名士兵。整个行动在2003年3月31日终止。
参与 伊拉克战争 ： 2003年3月针对伊拉克的战争是由来自不同国家的部队联合进行的，其中一些是北约成员国，一些不是。北约并没有决定参与其中，但是对一些国家进行了支援。2003 年 2 月， 土耳其 根据《北大西洋公约》第 4 条要求北约提供援助，防御伊拉克可能的攻击。由于北约 成员国 存在分歧，因此北约理事会无法达成统一意见，最后是通过当时存在的“国防规划委员会”授权，以“显示威慑行动”的名义协助土耳其，于 2003 年2月20日至4月16日在土耳其领土上部署了预警机和 MIM-104防空导弹 。2003年5月， 波兰 要求北约支持其在伊拉克的行动，包括部队组建、通讯、后勤和机动，该要求获得了北约理事会一致通过。
训练 伊拉克安全部队 ： 从2004年到2011年，北约在 伊拉克 开展了规模相对较小但很重要的支援行动，包括训练、指导和协助伊拉克安全部队。它被称为北约驻伊拉克训练团。2015年7月，应伊拉克政府请求，北约从2016年4月开始在 约旦 为伊拉克安全部队举办培训课程。2018年10月，北约应伊拉克政府要求正式在 巴格达 成立北约驻伊拉克特派团（NMI）。目前该行动仍在进行中。
支持 希腊 奥运会 ： 应希腊政府的请求，北约于2004年6月18日至9月29日通过“杰出运动会行动”，在雅典举行奥运会和残奥会期间提供了援助，包括提供情报支持，提供探测核生化装备和部署雷达飞机。这是北约首次 成员国 境内提供和军事冲突无关的支援行动。
支持 非洲联盟 ： 2005年6月到2007年12月31日，北约为非洲联盟驻苏丹特派团大约37,000人和250多名官员进行了培训和指导。当非盟驻达尔富尔特派团接替任务后，北约对该任务的支持结束，但北约表示准备考虑支持新的维和特派团的任何请求。自2007年6月以来，北约根据非盟的新要求，通过向非盟维和人员提供空运和海运支持，协助非盟驻 索马里 特派团。应非盟的要求，北约还在为非洲待命部队提供能力建设支持和专家培训支持。
亚丁湾 反海盗行动： 2008年应 联合国 的要求，北约开始在亚丁湾、 非洲之角 外海和 印度洋 打击海盗活动，2008年10-12月，北约实施“联盟保护者行动”，派遣舰艇为 世界粮食计划署 的船只护航。2009年3-8月，北约实施“联盟保护者行动”行动，阻止亚丁湾和非洲之角的海盗活动。2009年8月，北约实施“海上盾牌行动”，组成北约第1常备海事大队(SNMG1)和第2常备北约海事大队(SNMG2)，轮流执行为期六个月的护航行动。北约舰艇还与美国、中国、 日本 和 韩国 等独立部署国的舰艇进行了携手合作。由于自2012年以来没有成功的海盗袭击，北约于2016年12月15日终止了海洋盾牌行动。但是北约通过保持海上态势感知并继续与其他国际反 海盗行为 体保持密切联系，继续参与打击海盗活动。
军事干涉利比亚： 2011年利比亚局势进一步恶化后， 联合国安全理事会 于2011年3月17日通过了第1973号决议，授权 成员国 通过区域组织酌情采取“一切必要措施”来保护 利比亚 平民。2011年3月22日，北约响应联合国决议，同意发起一项“同一保护者”行动以执行对该国的武器禁运。3月23日，在 地中海 活动的北约船只开始切断武器和雇佣军从海上运往利比亚的通道。3月24日北约在利比亚上空实施 联合国 规定的禁飞区。3月31日，北约空中和海上部队开始采取军事行动，对利比亚军队进行打击。10月20日， 奥马尔·穆阿迈尔·卡扎菲 被打死。10月31日北约终止行动。北约和伙伴国家的战机总共飞行了26000多架次，平均每天120架次。42%的任务是空袭，破坏或摧毁了大约6,000个军事目标。北约参战人数有8,000多人，装备有地中海的21艘北约舰艇和250多架各种类型的战机。
空中警戒行动： 北约空中警戒行动是该组织在和平时期的永久性任务，在1961年启动，在北约综合防空 导弹 防御(IAMD) 框架内进行，属于全天候24小时每天都执行的任务。该行动由 欧洲 盟军最高指挥官指挥，由位于 德国 拉姆施泰因的北约空军司令部负责监督，通过两个联合空中作战中心进行指挥和控制。一个作战中心位于 西班牙 托雷洪，覆盖 阿尔卑斯山脉 以南北约国家领空，其余空域由位于德国北部于德姆的作战中心负责。北约主要的空中警戒行动，主要在以下5个区域：比荷卢三国地区、 冰岛 、 亚得里亚海 和西 巴尔干半岛 、 波罗的海 三国和 波兰 东部。在2014年 乌克兰 危机后。北约加强了波兰、 保加利亚 和 罗马尼亚 的空中警戒行动。
军事演习
2023年6月12日至23日，北约将在德国等国举行北约历史上规模最大的空中军事演习。军演的地点主要位于 德国 ，演习由德国主导，共计25个北约成员国和盟国参加，共约1万名士兵和250架飞机参演，演习旨在模拟对北约 成员国 遭遇外部袭击后的反应。当地时间6月10日，德国北部各地的大约300名民众聚集在汉诺威地区的文斯托夫空军基地（该军演的后勤枢纽），高喊“呼吁和平”的口号，打出反对战争的标语，抗议该空中军演。
当地时间2023年9月9日，北约发布公告称，自当天起在 波罗的海 举行为期两周的年度“北方海岸”海军演习，该次军演共有来自14个国家的约30艘军舰和3200名人员参加，演习的主要区域为爱沙尼亚和 拉脱维亚 海岸附近。 同年9月11日至22日，北约在拉脱维亚和 爱沙尼亚 沿海区域演练了某联盟外国家袭击北约成员的剧本。9月23日，据《 俄罗斯报 》网站报道，北约新闻部门发布通告称，北约首次在演习期间演练了《北大西洋公约》第五条生效的剧本。根据该条款，对任何北约成员的攻击将被视为对所有北约成员的攻击。
当地时间2023年10月12日，北约秘书长 延斯·斯托尔滕贝格 宣布，北约下周将举行一场大型核演习。演习计划从10月16日持续到26日，涉及13个北约盟国和各种类型的飞机，包括从美国起飞的先进战斗机和美国的 B-52轰炸机 。大部分训练在距离 俄罗斯 边境至少1000公里的地方举行。
2024年1月18日，北约 欧洲 盟军总司令克里斯托弗·卡沃利宣布，北约自未来一周起至5月份计划举行“坚定捍卫者2024”军事演习，这是“北约数十年来最大规模的一次军演”。“坚定捍卫者2024”军事演习将展示北约的团结、力量和相互保护的决心，来自31个 成员国 以及伙伴国 瑞典 的约9万名军人参加。演习将在针对一个势均力敌对手的模拟冲突场景中展开，通过北美部队的跨大西洋调动以展示加强 欧洲 大西洋地区的能力。
2024年10月 ，北约宣布于当月14日开始年度核演习，会有来自13个国家的2000名军事人员，以及超过60架飞机参与此次北约年度核演习。演习持续两周，不会使用实弹武器，但军事人员将模拟战机携带美国核弹头的任务。北约官员表示，此次演习对于展示北约的核能力和阻止袭击非常重要，并非是对新版 俄罗斯 核威慑国家基本政策的回应。
相关事件
普京访问土耳其
2024年2月12日，俄罗斯总统普京访问土耳其，与 雷杰普·埃尔多安 举行会晤。这是自2022年2月 2022俄乌冲突 爆发以来普京首次访问一个北约 成员国 。
暂停执行《欧洲常规武装力量条约》
由于北约持续东扩，俄罗斯于2007年决定暂停执行《欧洲常规武装力量条约》。2023年11月7日，俄罗斯完成退出《欧洲常规武装力量条约》的全部程序。在 俄罗斯 完成退出《欧洲常规武装力量条约》的程序后，美国、北约、 加拿大 已发布公告称，将正式暂停参与该条约。 2024年1月22日，中国常驻 联合国 代表张军22日在安理会审议 乌克兰 问题时发言，呼吁 乌克兰 危机有关方面开展直接接触，逐步恢复谈判。张军表示，北约东扩的结果表明，牺牲别国安全谋求自身所谓“绝对安全”，只会加剧安全赤字和信任赤字，无助于维护和平稳定。在这方面，北约应汲取教训。俄罗斯和乌克兰是搬不走的邻居，彼此的合理安全关切都应得到重视。寻找乌克兰危机的根本解决之道，需要俄乌和有关各方秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，构建均衡、有效、可持续的安全架构。
2024年2月29日，据塔斯社报道，当地时间2月28日，波兰总统府发布消息，波兰总统 安杰伊·杜达 签署了有关暂停执行《 欧洲常规武装力量条约 》的法律。消息还表示，暂停执行这一条约意味着， 波兰 与其他决定采取同样措施的国家一样，形式上仍是条约缔约方，但没有义务遵守条约条款。
阿根廷提交申请加入北约
2024年4月18日， 阿根廷国防部长路易斯•佩特里表示，阿根廷希望成为北约的全球伙伴，并已提交相关申请。
北约没有在波兰部署核武的计划
2024年4月23日，北约秘书长 延斯·斯托尔滕贝格 在华沙与 英国 首相 里希·苏纳克 联合举行的新闻发布会上表示，北约没有扩大核共享政策的计划，也没有在更多的北约国家部署更多 核武器 的计划。
北约指责俄开展混合恶意活动
2024年5月2日，据塔斯社报道，北约在当天指责 俄罗斯 在其境内开展“混合恶意活动”，包括“制造虚假信息和暗中破坏”，并发誓在任何条件下继续援助 乌克兰 。北约发表声明表示，北约国家对联盟境内近期发生的恶意活动深表关切，其中一些已经受到调查，多人被指控在 捷克 、 爱沙尼亚 、德国、 拉脱维亚 、 立陶宛 、 波兰 和 英国 开展有利于敌对国家的活动。
北约向伊朗表达“慰问”
2024年5月20日，北约发言人在社交媒体平台上表示，北约为伊朗总统 莱希 、外长阿卜杜拉希扬和其他在直升机坠毁事件中丧生的人向伊朗人民表示“慰问”。
美国鼓动欧洲没收中资基建
2024年7月，北约官员正在讨论，如果欧洲大陆东部与 俄罗斯 爆发更大范围的冲突，北约会采取行动收回一些中国在欧洲的基础设施项目。至于如何“收回”，美国官员出主意称，欧洲可以故伎重施，照搬在 2022俄乌冲突 后迫使俄罗斯出售资产的方法。例如， 芬兰 曾干预一家俄罗斯控股的 破冰船 制造商业务，最终促使其出售给加拿大公司。
计划扩军
当地时间2024年10月6日，据 德国 媒体援引未公布的文件报道，北约计划新增49个战斗旅，每个旅配备5000名士兵，将此类部队的总数增至131个。这将使北约战斗军团的数量从6个增至15个，师部从24个增至38个。此外，北约还计划将地面防空部队的数量从293个增至1467个。
乌克兰尝试加入北约
当地时间2024年4月4日，美国国务卿 安东尼·布林肯 在北约外长会议期间表示，北约对 乌克兰 的支持“坚如磐石”，明确表示“乌克兰会成为北约的一员”。 9月17日，据报道，北约秘书长 延斯·斯托尔滕贝格 表示，北约在邀请 乌克兰 加入的问题上没有形成共同立场，因此无法发出邀请。
当地时间2024年10月9日， 乌克兰总统 弗拉基米尔·泽连斯基 在与 克罗地亚 总理普连科维奇会晤后举行的记者会上发表言论，请求盟友至少向乌克兰发出加入北约的邀请，并强调发出邀请不意味着给予北约 成员国 资格。泽连斯基表示，基辅清楚一些国家对此持怀疑态度。他认为， 乌克兰 渴望的不是这些国家的外交评估，而是切实的回应，以表明这些国家支持我们的提议。邀请就是这些提议的一部分。并在克罗地亚举行的 乌克兰 -东南欧峰会上表示，乌克兰有机会在10月、11月和12月推动和平与持久稳定。目前的战场局势为采取果断行动创造出了时机，以便能最迟在2025年结束（ 俄罗斯 与乌克兰之间的）冲突。 12月12日，德法英等 欧洲 多国外长和 欧盟 外交与安全政策高级代表卡拉斯在 德国 柏林发表联合声明，表示继续支持乌克兰加入北约。
2025年12月， 乌克兰总统 弗拉基米尔·泽连斯基 表示，乌方不会放弃加入北约。
扩充军费
当地时间2025年6月24日至25日， 北大西洋公约组织首脑会议 在荷兰海牙举行，美国要求各成员国提高军费开支是此次峰会的主要议题之一。6月25日，北约秘书长表示，考虑到 俄罗斯 带来的长期威胁，以及中国军力的显著扩张，因此欧盟和北约有必要加大军费开支。在北约峰会上， 成员国 承诺在2035年前逐渐将本国国防支出在国内生产总值（GDP）中的占比提高至5%。 西班牙 拒绝按美国要求提高本国国防支出水平。随后，美国总统特朗普回应称要在贸易领域让西班牙弥补。 6月26日，外交部发言人郭嘉昆就北约以中国为借口强推5%军费目标问题回应表示，北约虚假信息蒙蔽不了世人的眼睛，如果北约真正关心 欧洲 和世界安全，就应该停止拱火浇油、煽动对抗。中方敦促北约深刻反思，认真倾听国际社会的正义声音，摒弃冷战思维、阵营对抗、零和博弈那套过时的理念，纠正错误的对华认知，停止操弄涉华议题。 同日，西班牙首相桑切斯在出席 欧洲理事会 期间表示，美国政府当前的贸易政策不公平且充斥单边主义，欧洲乃至全球在遭遇一场贸易战。 6月27日， 俄罗斯 总统 弗拉基米尔·普京 表示，俄罗斯在“北约不东扩”承诺上遭欺骗。对于北约提升军费开支占比问题，普京强调，北约以“俄罗斯的侵略性”为由扩军备战，可这种侵略性并不存在，具有侵略性的实际上是北约自己。
启动“东部哨兵”行动
当地时间2025年9月9日夜间，大量 无人机 进入 波兰 领空，波兰军方紧急处置并击落部分无人机。波兰和北约方面称无人机来自俄罗斯，并据此启动《北大西洋公约》第四条进行紧急磋商。 当地时间9月12日，北约秘书长 马克·吕特 和北约 欧洲 盟军最高司令亚力克苏斯·格林克维奇在北约总部举行联合新闻发布会。发布会上，吕特表示，北约已发现无人机侵犯了四个国家的领空， 俄罗斯 空中活动愈发频繁，无论这些行为具有极高危险性。北约已开始部署“东方哨兵”系统以强化东翼防御态势，该系统会整合 丹麦 、 法国 、 英国 、德国等多个盟友的军事资源。 9月13日，据英媒报道，多个北约国家会向北约东翼调动军队和战斗机。报道称，丹麦、法国和德国已经采取行动，部署军机以加强北约东翼的军事力量。 当地时间9月14日， 波兰 国家安全局在社交平台宣布，波兰总统纳夫罗茨基已签署关于同意北约 成员国 军队驻扎波兰领土的决议。此次部署会成为北约“东部哨兵”行动的重要组成部分。
俄方称北约实际上在与俄罗斯作战
当地时间2025年9月15日，俄罗斯总统新闻秘书 德米特里·佩斯科夫 表示，北约实际上已经参与了 2022俄乌冲突 ，向乌方提供间接和直接的援助。因此，完全可以说北约在同俄罗斯作战。佩斯科夫还表示，俄罗斯依然有意愿通过政治和外交手段调解乌克兰危机，对对话保持开放立场与意愿。但乌方人为地延阻这一进程，任何人都不想涉及冲突的本质。同时， 欧洲 国家也在施加干扰，没有关注危机根本原因的打算。
美国总统特朗普提议将西班牙“踢出”北约
在美国的压力下，2025年6月的 北大西洋公约组织首脑会议 上，北约 成员国 承诺在2035年前逐渐把本国年度国防支出，在国内生产总值（GDP）中的占比提高至5%。西班牙首相桑切斯在峰会宣言上签了字，但仍坚持把本国国防支出维持在当前水平，即占国内生产总值的2.1%。10月9日，美国总统特朗普在 白宫 会见 芬兰 总统 亚历山大·斯图布 时称，由于 西班牙 拒绝大幅增加军费，应考虑将西班牙“踢出”北约。 当地时间10月10日，西班牙财政大臣玛丽亚・赫苏斯・蒙特罗作出回应。她强调，北约相关数据可证明 西班牙 已兑现国防开支承诺，作为成员国，西班牙与美国享有平等权利。
美政府考虑从部分北约国家撤出军事部署
当地时间2026年4月8日，据政府官员透露，特朗普政府在考虑制定一项计划，“惩罚”部分在对 伊朗 行动中未能向美国和 以色列 提供实质性协助的北约国家。根据这项计划， 美国军队 会从这些北约国家撤出，转而驻扎在那些对美国军事行动表现出更强支持的国家。