中国国家航天局

负责民用航天管理及国际空间合作的政府机构

中国国家航天局(China National Space Administration, CNSA)是中华人民共和国负责民用航天管理及国际空间合作的政府机构,履行政府相应的管理职责。对航天活动实施行业管理,使其稳定、有序、健康、协调地发展。代表中国政府组织或领导开展航天领域对外交流与合作等活动。

发展历史

国防部第五研究院时期

1956年5月26日,中央军委会议,确定组建 导弹 管理机构( 国防部第五局 )和导弹研究机构( 中华人民共和国国防部第五研究院 )。​

1956年10月8日, 中华人民共和国国防部第五研究院 在北京西郊四六六医院举行大会,宣告成立。​​

1957年2月23日,中央军委决定,撤销国防部五局,将其并入 中华人民共和国国防部第五研究院 。​​

第七机械工业部时期

1964年11月23日,中共中央、国务院决定,以 中华人民共和国国防部第五研究院 为基础,从三、四、五机部及其它 有关部门 和省、市,抽调若干工厂和事业单位组成 第七机械工业部 。

1964年12月26日,三届全国人大一次会议通过成立 第七机械工业部 的决议。

1981年9月7日,国务院、中央军委决定,将八机部与七机部合并,统称七机部。

航天工业部时期

1982年3月8日,五届全国人大常委会第二十二次会议通过关于国务院机构改革问题的决议, 第七机械工业部 改称为 航天工业部 。

航空航天工业部时期

1988年4月9日, 七届全国人大一次会议 通过了 国务院机构改革方案 ,决定撤销 中国航空工业部 和 航天工业部 ,组建 航空航天工业部 。

正式成立

1993年4月22日,国务院以国发(1993)31号文通知:根据 第八届全国 人民代表大会 第一次会议 批准的 国务院机构改革方案 ,撤销 航空航天工业部 ,成立中国航天工业总公司(国家航天局)。

行政管理

领导组成

截至2025年1月,国家航天局领导人员组成如下:

人事变动

1993年4月16日,国务院任命 刘纪原 为中国航天工业总公司总经理(国家航天局局长)。

1993年5月11日,国务院任命 王礼恒 、 栾恩杰 、 白拜尔 、 夏国洪 为中国航天工业总公司副总经理( 国家航天局 副局长)。

1998年4月9日,国务院任命 栾恩杰 为 国防科学技术工业委员会 副主任兼国家航天局局长。

2004年4月23日,任命 孙来燕 为 国防科学技术工业委员会 副主任兼国家航天局局长。

2010年7月31日,国务院任命 陈求发 兼任 国家航天局 局长。

2013年3月19日,国务院任命 马兴瑞 为 工业和信息化部 副部长、国家航天局局长、 国家原子能机构 主任、 国家国防科技工业局 局长。

2013年12月25日,国务院任命许达哲为工业和信息化部副部长、国家航天局局长、国家原子能机构主任、国家国防科技工业局局长。

2017年5月29日,国务院任命唐登杰为工业和信息化部副部长、 国家航天局 局长、国家原子能机构主任、 国家国防科技工业局 局长。

2018年5月17日,国务院任命 张克俭 为工业和信息化部副部长、国家航天局局长、 国家原子能机构 主任、国家国防科技工业局局长。

机构职能

中国国家航天局是中华人民共和国负责民用航天管理及国际空间合作的政府机构,履行政府相应的管理职责。对航天活动实施行业管理,使其稳定、有序、健康、协调地发展。代表中国政府组织或领导开展航天领域对外交流与合作等活动。

机构组成

内设机构

国家航天局下设综合司、发展计划司、系统工程司、科技与质量司、国际合作司、协调司等机构。

直属单位

国家航天局探月与航天工程中心

成立于2004年,主要承担探月工程总体技术和管理工作;负责 工程技术 、总体设计和实施工作;拟定总体方案和研制程序,制订研制总要求和总体技术文件、工程和研制计划,与各系统签订研制合同,管理相关 固定资产投资 和预先研究工作;编报重大专项及型号项目经费预算并监督检查经费执行情况;对工程各系统进行协调、监督、检查,实施工程控制与考核;承担工程相关的新闻宣传、成果和知识产权管理、市场开发与服务等工作;管理工程的文件、资料、档案等。

国家航天局对地观测与数据中心

成立于2010年,负责 高分辨率对地观测系统 重大科技专项工程(以下简称“高分”)实施和组织管理,承担领导小组办公室相关工作;负责高分专项技术与工程总体任务,组织制定工程总体方案;负责工程大总体和系统间协调;负责相关科研和建设项目的立项组织、考核监督及验收评价;承担对地观测数据服务、产业化推广、 技术咨询 及国际合作。

国家航天局航天遥感论证中心

成立于2004年。由国家航天局直接业务指导,接受国家航天局、 中国科学院 共同管理,以 中国科学院遥感应用研究所 为依托。其任务是根据中国民用航天发展的思路,面向国民经济发展需要和国际航天有关科学与技术发展方向,针对中国遥感系列 卫星 及其应用,开展一些基础性、前瞻性、战略性研究工作,民用航天领域的管理、决策提供科学依据和建议。

国家航天局新闻宣传中心

成立于2001年。是经 中编办 批准设立的全额拨款的正局级事业单位。主要承担组织开展航天重大新闻发布、重大专项和日常新闻宣传工作;承担国家航天局网站的建设、管理、运行、维护等工作;承担音像资料的摄录编辑、影视宣传品的制作等工作;受托统筹管理、组织承办相关展览工作等。

国家航天局空间碎片监测与应用中心

成立于2015年。以 中国科学院 国家天文台 为依托。主要职责是承办空间碎片和近地 天体 监测系统规划论证、总体方案设计和能力建设等相关工作;承办空间碎片和近地天体跟踪监测、风险研判和应急联动的日常运行保障以及突发事件应急响应;承办空间碎片数据信息的共享和应用,建设和维护空间碎片自主 编目 动态数据库工作;承办空间碎片国际合作与技术交流,支撑开展空间碎片战略规划、技术发展和法律规范等研究工作。

国家航天局卫星总装集成测试中心

成立于2017年。是国家航天局卫星项目工程总装集成测试技术实体及卫星总装集成测试基础设施对外合作单位。充分利用 中国空间技术研究院 在卫星总装集成测试方面的基础设施和研制能力,在卫星工程、测试方法、标准、管理等方面与国际合作项目对接,加强 中国航天 技术实力和基础设施能力的对外展示及项目合作。

国家航天局空间法律中心

成立于2017年。是 国家航天局 法治航天工作的总体支撑机构,依托 中国航天科技工业集团有限公司 和 北京理工大学 开展工作。其主要任务是开展航天领域法律问题研究,支撑国家航天局航天法律法规与政策体系、航天法治战略和顶层规划论证;承担有关航天领域法律及相关条例、规章制度研究起草工作;参与航天法律与政策研究的国际合作;承担国家航天局日常 法律事务 工作,为国家航天局法治航天建设提供咨询;组织开展航天法律政策的国际学术交流与人才培养等。

中国宇航学会

成立于1979年。其宗旨是团结和组织广大 航天科技 工作者,促进航天科学技术的创新和发展,推动航天科学技术的普及与推广,不断提高航天科技人才的素质,加速他们的发展和成长,从而促进 国民经济 的发展,为社会主义 物质文明 和 精神文明建设 服务。 中国宇航学会 的主要任务是:开展国内外学术交流,举办各种国内和国际学术会议、讲座、展览,促进民间国际科技交流,积极开展青少年航天科技教育活动,普及航天科学技术知识,传播推广先进生产技术和管理经验。

中国遥感应用协会

成立于1992年。是中国 遥感 应用领域唯一经民政部批准登记注册、 国防科工局 主管的国家一级科技类社会团体,也是 中国科学技术协会 团体成员。协会宗旨是团结全国遥感信息技术队伍,规范遥感技术市场,促进全国遥感信息技术的应用和发展。

中国空间法学会

成立于1992年,是由国家 有关部门 和空间法学研究机构、空间科学技术研究和应用机构及空间法律政策研究领域专家学者组成的全国性学术社团组织。

中国航天基金会

成立于1995年。是在民政部登记注册的全国性 公募基金会 ,具有独立法人资格。其宗旨是为中国航天事业服务,奖励为 中国航天事业 做出突出贡献的有功人员;资助航天学术交流和人才培养;支持航天学术研究和技术开发;支持与国外航天界有关组织建立友好往来与合作;开展航天科普教育,提高全民航天意识,促进航天事业发展。

国际合作协调委员会

主要职责

为进一步深化航天领域国际合作与交流,切实履行国际义务,中国国家航天局成立了跨部门的国际合作协调委员会,负责研究提出国家航天局国际合作工作规划和年度计划的建议;讨论政府间航天国际合作方面的重大条约、协定;研究提出航天国际合作方面的政策、对策和相关建议和意见。协调委员会下设秘书局,具体落实有关工作。研究提出国家航天局国际合作工作规划和年度计划的建议;讨论政府间航天国际合作方面的重大条约、协定;讨论需向党中央、国务院、中央军委报告的重大事项;研究提出航天国际合作方面的政策、对策及相关建议和意见;协调各成员单位以国家航天局名义开展的外事活动。

成员单位

国际合作协调委员会 成员单位主要有: 中国科学院高技术研究与发展局 、 中国卫星发射测控系统部 、 中国航天科技工业集团有限公司 、 航天科工集团 、 中国电子科技集团有限公司 、 中国电子信息产业集团有限公司 。 除此之外还有外交部、教育部、 工业和信息化部 、财政部、 商务部 , 中国科学院 , 总参谋部 、总装备部等各国家部门与 清华大学 、 北京大学 、 北京航空航天大学 、 西北工业大学 、 北京理工大学 等高校 。

重大任务

火星探测任务

中国首次火星探测任务于2016年正式批复立项,计划通过一次任务实现火星环绕、着陆和巡视,对火星进行全球性、综合性的环绕探测,在火星表面开展区域巡视探测。 天问一号 由环绕器和着陆巡视器组成,着陆巡视器包括“ 祝融号 ” 火星探测车 及进入舱。2021年5月15日7时18分,天问一号着陆巡视器成功着陆 火星 。这是中国首次实现 地外行星 着陆,使中国成为第二个成功着陆 火星 的国家。

探月与深空探测

中国探月工程 规划为“绕、落、回”三期。

探月工程一期的任务是实现环绕月球探测。

探月工程二期的任务是实现月面软着陆和自动巡视勘察。

探月工程三期的任务是实现无人采样返回,于2011年立项。

高分辨率对地观测系统

中国正在建设基于 卫星 、 平流层飞艇 和飞机的 高分辨率对地观测系统 ,完善相应地面系统,建立数据与应用中心。该系统与其它观测手段结合,将形成全天候、全天时、全球覆盖的对地观测能力。

载人航天工程

1992年9月21日, 中央政治局 常委会批准 中国载人航天工程 按“三步走”发展战略实施:第一步,发射 载人飞船 ,建成初步配套的试验性载人飞船工程,开展空间应用实验;第二步,突破航天员出舱活动技术、空间飞行器的交会对接技术,发射 空间实验室 ,解决有一定规模的、短期有人照料的空间应用问题;第三步,建造空间站,解决有较大规模的、长期有人照料的空间应用问题。

北斗导航系统

北斗卫星导航系统 (以下简称北斗系统)是中国着眼于国家安全和经济社会发展需要,自主建设、独立运行的卫星导航系统,是为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务的国家重要空间基础设施。

北斗卫星导航系统 提供服务以来,已在 交通运输 、农林渔业、水文监测、气象测报、通信授时、电力调度、救灾减灾、 公共安全 等领域得到广泛应用,服务国家重要基础设施,产生了显著的经济效益和社会效益。基于 北斗系统 的导航服务已被电子商务、移动智能终端制造、位置服务等厂商采用,广泛进入中国大众消费、共享经济和民生领域,应用的新模式、新业态、 新经济 不断涌现,深刻改变着人们的生产生活方式。 

国际合作

2023年12月,中国国家航天局与 埃及航天局 在北京签署《 中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于空间合作及和平利用外层空间的谅解备忘录 》和《 中国国家航天局与埃及航天局关于国际月球科研站的合作协定 》。双方鼓励在月球与深空探测、航天器研制及发射、航天基础设施建设、卫星数据接收与应用、金砖 遥感 卫星星座、空间科学和天文观测等领域开展共同研究与开发合作,并在 国际月球科研站 的联合论证和研究、空间任务、空间系统和分系统、空间设备、地面段及应用、教育培训和能力建设等方面开展合作。

2025年5月8日,中国国家航天局与 俄罗斯航天国家集团公司 签署了一份关于建设月球 核电站 的合作备忘录。俄罗斯国家航天集团表示,发电站会对中俄牵头的国际月球科研站(ILRS)项目做出重大贡献,科研站预计于2036年完工。

参考资料

  1. 2023-03-22
  2. 单忠德 工业和信息化部 2025-01-08
  3. 单忠德已任国家航天局局长 今日头条·界面快讯 2025-01-08
  4. 《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》印发 中华人民共和国工业和信息化部 2023-04-22
  5. 中华人民共和国国务院任免人员 中国政府网 2023-03-21
  6. 机构简介 国家航天局 2023-03-15
  7. 印记丨中国航天事业创建63周年以来历经的那些机构 中国航天科工集团有限公司 2023-04-22
  8. 第七机械工业部时期 中国航天科工集团有限公司 2023-04-22
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  11. 机构简介 国家航天局 2023-04-22
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  14. 中华人民共和国国务院任免人员 中国政府网 2023-03-20
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  19. 机构职能 国家航天局 2023-03-16
  20. 机构组成 国家航天局 2023-03-16
  21. 国际合作协调委员会 国家航天局 2023-03-16
  22. 开创航天国际交流与合作的新局面 中华人民共和国国务院新闻办公室 2023-04-22
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  24. 探月与深空探测 国家航天局 2023-04-22
  25. 高分辨率对地观测系统 国家航天局 2023-04-22
  26. 中国载人航天工程 国家航天局 2023-04-22
  27. 北斗导航系统 国家航天局 2023-04-22
  28. 系统介绍 北斗卫星导航系统 2023-04-22
  29. 中国和埃及两国航天局签署航天领域合作文件 中国青年网-今日头条 2023-12-11
  30. 国际合作 国家航天局 2023-04-22
  31. 中俄就共建月球核电站签署合作备忘录 中国网-今日头条 2025-05-15