10·29 韩国 首尔梨泰院踩踏事故是2022年10月29日发生在韩国首尔梨泰院的多人踩踏伤亡事故,事故起因是庆祝疫情放开后首次举办 万圣节 活动 。
2022年10月29日晚,韩国 首尔特别市 龙山区 梨泰院 发生大规模踩踏事故,共计造成159人死亡、196人受伤,其中包括4名中国公民和其他22名外籍遇难者,成为自2014年“ 4·16世越号沉船事故 ”客轮沉没事件发生后,在韩国发生的伤亡人数最多的事故 。2022年10月30日,韩国总理 韩德洙 宣布降半旗,全国哀悼一周,将首尔 龙山区 设为特别灾区 。次日,韩国政府向事故遇难者遗属提供补助,宣布设立多个联合吊唁香堂。同年11月1日,韩国警方成立调查本部 。6天后, 韩国总统 尹锡悦 和总理韩德洙为该事故首次正式向韩国国民道歉 。2023年1月13日,韩国警察厅梨泰院事故特别调查本部以涉嫌职务过失致死对警方、地方政府、消防部门和首尔交通公社等机构的24人立案,其中首尔 龙山区 区长和前龙山警察署署长等6人被拘捕,17人被直接移交检方,另有1人已死亡 。2024年1月19日,韩国首尔警察厅长 金光浩 被控职务过失杀人罪。 5月2日下午, 韩国国会 表决通过《 梨泰院特别法 》,其主要目的是对梨泰院踩踏事故进行彻查,避免此类事故的再次发生。 2025年7月起,韩国政府对警察厅、首尔市厅及龙山区厅进行了联合审计。10月23日,韩国政府公布 梨泰院 踩踏惨案的主要原因,踩踏发生时,警方未能在梨泰院地区投入足够警力,这与韩国前总统 尹锡悦 政府将总统办公室迁至龙山有关。
事故背景
时间背景
韩国宣布取消防疫限制和社交距离后,首尔近三年来首次举行万圣节活动。2022年10月29日晚,正值周末,超过10万人聚集在梨泰院参加 万圣节 前夕举办的派对和庆典活动。当晚,随着人流量越来越多,人群开始产生明显的混乱迹象,据部分目击者所述,当时 梨泰院 小巷里的拥挤程度是平时的10倍以上 。
据韩国《 京乡新闻 》10月30日报道,29日 首尔地铁6号线 梨泰院站 的客流量超过13万,是上周六的3倍以上,更是比疫情之前的同期客流量增加了30%。报道指出,这个万圣节期间聚集在 梨泰院 的人是有史以来最多的,并分析称这反映了人们对3年来第一个“不戴口罩的万圣节”的期待。另据韩媒《 东洋日报 》30日提及, 万圣节 本就是韩国年轻人的“代表性庆典节日”,因为10月最后一周大体上是韩国 高中 或大学期中考试结束的时期,加之天气还算不上太冷,正是他们享受青春的好时机 。
地理环境
梨泰院 是首尔最热门的夜生活区之一,这里遍布时尚的酒吧和餐厅, 韩国 年轻人和外国游客在夜里熙熙攘攘 。而韩国警方透露,发生踩踏事故的小巷是一个宽约3.2米,长约45米左右的斜坡,事故发生时,整条小巷都挤满了人。发生踩踏事故的地点是其中大约长5.7米的一段。警方称当时这一段约18平方米的空间 里约热内卢 有300多人,本次事故死伤者基本处在这一空间中。同时,由于该小巷连接繁华街道和地铁出口,导致从世界美食街下来的人和从 梨泰院站 上去的人移动路线重迭。此外,该小巷的一侧是汉密尔顿酒店的外墙,无备用出口,在遇到突发状况时,这一侧的人基本无法逃跑 。
事故经过
2022年10月29日22时15分左右,据消防部门首次接到报警称,梨泰院站一条小巷里有人被困,需要救援 。据现场目击者接受 韩联社新闻台 采访所述,当晚10点30分左右人群开始拥挤推搡。当晚10点40分,走在前面的人开始“如多米诺骨牌一般倒下”,堆叠达5到6层人。街巷两端的酒吧、夜店的顾客们则被万圣节人员奇装异服吸引,把身子凑上前去看热闹,而拍照留念的人停下脚步,还有人想路过,不同方向的人彼此推搡、阻挡,推力阻力相互抵消,人人动弹不得 。此外,根据另一名现场目击者所述,踩踏事故发生在某酒店旁狭窄下行的胡同内,现场人山人海、摩肩接踵,多人在一酒吧前几乎同时摔倒,摔倒的人群又造成后方人员不断被推倒,导致严重踩踏 。
各方回应
韩国
2022年10月30日凌晨。 韩国总统 尹锡悦 在就事故做出两次紧急指示后,在 龙山总统府 召开“紧急状况检查会议”。尹锡悦指示,以行政安全部为中心,所有相关部门都要尽全力对伤者进行迅速急救和治疗。尹锡悦表示,为确保救护车行进的畅通,将对相关路段进行交通管制。他指出,“现在的首要问题是将伤者迅速送往医疗机构进行急救” 。
当日上午,韩国总统 尹锡悦 就首尔踩踏事故发表电视讲话。尹锡悦强调,“最重要的是确定事故的原因,并防止此类事故再次发生”。他还表示,“我们将彻底调查事故原因,并从根本上做出改进,防止在将来发生类似的事故”。尹锡悦在讲话中还说道,“昨晚在即将迎来 万圣节 的首尔市中心发生了不应出现的悲剧和惨案”,“我向在这场事故中失去亲人而感到悲痛的遗属表示慰问”。尹锡悦表示,希望因意外事故去世的人们能够安息。尹锡悦还宣布从即日起进入全国哀悼,期间持续至事故处理结束 。同时, 韩国 总理 韩德洙 宣布降半旗,全国哀悼一周,并将 首尔 龙山区 设为特别灾区 。
2022年10月31日, 韩国总统 尹锡悦 就梨泰院踩踏事故的后续措施表示,有必要针对无主办方的群众自发性聚集活动建立安全管理机制。11月1日, 行政安全部 部长 李相民 在国会召开的行政安全委员会全体会议上向国民鞠躬道歉。李相民表示,政府将竭尽全力防止类似惨剧再次发生。此外,韩国警察厅厅长 尹熙根 承认警方在梨泰院踩踏事故中处置不力,并向国民致歉。尹熙根说,警方会成立独立调查机构,对事故进行全面高强度侦查,查明事故真相,厘清责任。尹熙根坦言,在事故发生前警方确实曾接到许多告知危险情况的报警,但现场应对措施并不到位,相关详情会公之于众 。
11月1日下午,韩国总理 韩德洙 就梨泰院踩踏事故举行外媒记者会。他表示,踩踏原因是治安人员不足以及制度缺失所致。他还称,年轻人享受节日并没有错,韩国政府保证将来不会再发生类似的事情,对于外籍遇难者,韩国政府会以本国公民待遇进行补助 。而首尔市长 吴世勋 在新闻发布会上含泪道歉,并表示市政府会调动一切可用的行政资源帮助当地居民。此外, 韩国总统 尹锡悦 于当日前往设于首尔龙山区 绿莎坪站 广场的踩踏事故集体悼念场所进行吊唁,并再次前往事故现场 。
2022年11月6日, 韩国 国务总理韩德洙出席中央安全对策本部会议时表示,有关部门要以梨泰院踩踏事故为契机,重新检查各领域的安全管理指南。他表示,政府会尽快查清事故原因和真相,并着手改善相关制度以防类似安全事故再次发生 。
2022年11月7日, 韩国 总统 尹锡悦 在 龙山总统府 主持召开了一次政府非公开会议。会上,尹锡悦就梨泰院踩踏事故向韩国警方怒斥道,“接到首次报警后的4个小时里,为什么你们只是一直呆呆地看着呢?”“我们韩国的警察不是那种徒有其表的警察!”当日晚些时候,韩国总统府公开了在这场非公开会议中尹锡悦发言的全部内容,并称总统指示要将会议内容毫无保留地传达给韩国民众 。当日,韩国总统尹锡悦和总理 韩德洙 为此次事故首次正式向韩国国民道歉 。
当地时间2022年11月23日下午, 韩国国会 宣布启动“梨泰院踩踏事件”国政调查,由执政党及在野党国会议员组成事件调查委员会,将通过 传唤 证人、要求相关部门提交材料等方式展开全方位调查。2023年1月13日,韩国警察厅梨泰院事故特别调查本部召开记者会。梨泰院事故特别调查本部本部长 孙济汉 在记者会上说,包括警方、地方政府和消防部门在内的对灾难预防及应对负有责任的部门未提前制定安全对策,有关部门在事故发生后也未按照相关法令和指南及时开展搜救工作。情况误判、信息共享延误、相关部门缺乏协调合作、救援迟缓等多方过失最终导致多人伤亡 。
2025年6月4日,李在明在就职演讲中表示,会查清“世越号”事故和梨泰院事故的真相,并表示安全与和平是国民幸福的大前提,要建设一个国民生命和财产不受威胁的安全社会。7月16日, 韩国总统 李在明 邀请了207位灾难遇难者家属进行慰问。梨泰院踩踏事件的遗属们穿着紫色背心出席,有的人将事先准备好的信交给李在明。随后李在明发言称:“作为国政最高负责人,我谨代表政府,为未能尽到守护国民生命安全的责任,正式道歉。”之后,李在明起身鞠躬致意。
中国
2022年10月30日,据中国驻 韩国 大使馆领侨处相关人员表示,踩踏事故发生后,中国驻韩国大使馆对此高度重视,立即启动应急机制,连夜联系韩警方及消防等相关部门了解事故原因及死伤者国籍信息,同时密切关注网络和社交媒体平台是否有中国公民求助情况。此外,中国驻韩国大使馆已要求韩方做好相关善后,并与遇难者家属取得联系,向其表示慰问并会提供积极协助 。当日,国家主席习近平就韩国 首尔 发生踩踏事故,造成重大人员伤亡向 韩国总统 尹锡悦 致慰问电。习近平表示,惊悉韩国首都首尔发生踩踏事故,造成重大人员伤亡。我代表中国政府和中国人民,对遇难者表示深切的哀悼,向遇难者家属和伤者致以诚挚的慰问。此次事故造成数名中国公民不幸伤亡,希望韩方尽一切努力予以救治并做好善后。同日,国务院总理李克强向韩国总理 韩德洙 致慰问电 。
同年10月31日,中国驻韩国大使 邢海明 前往设置 在首尔 广场的香堂吊唁梨泰院踩踏事故遇难者,向遇难者献花致哀。邢海明代表中国驻韩国大使馆向遇难者表示深切哀悼,祝愿伤者早日康复,并向遇难者和伤者的家人、朋友以及韩国国民表达慰问。邢海明表示,此次事故造成数名中国公民不幸伤亡,我们深感悲痛,中国驻 韩国 大使馆正同韩方一道,做好救治和善后工作 。
美国
2022年10月30日,美国总统拜登称“这是一场悲剧”,“ 吉尔·拜登 和我向遇难者家属表示最深切的哀悼,祝伤者早日康复。”拜登称,“我们两国之间的联盟从未像现在这样充满活力、如此重要,我们两国人民之间的联系也比以往任何时候都更加紧密。在这个悲痛的时刻,美国与韩国站在一起。”同时, 安东尼·布林肯 在社交媒体上发文表示:“得知今天在 首尔 发生的致命踩踏事件,我们深感悲痛。向遇难者和伤者的家人和朋友,以及韩国国民致以最深切的哀悼。” 白宫 国家安全顾问 杰克·沙利文 也发文称:“有关首尔的报道令人心碎。我们牵挂着所有失去亲人的人们,并希望那些受伤的人能早日康复。美国随时准备向韩国提供所需要的任何支持。”
英国
2022年10月30日, 英国首相 里希·苏纳克 表示:“在这个非常悲痛的时刻,我们的心与所有 韩国人 在一起。”
法国
法国总统 马克龙用韩语发文表示:“对于在梨泰院发生的悲剧,向 首尔 市民和韩国国民表示哀悼。法国与你们同在。”
加拿大
加拿大总理 特鲁多表示,“ 在首尔 发生致命踩踏事件后,我代表加拿大民众向 韩国 国民致以最深切的哀悼。希望那些受伤的人能够快速完全康复。”
欧盟
欧盟外交与安全政策高级代表 何塞·博雷利 称:“对于在 首尔特别市 市中心发生的可怕事件深感悲痛。在这艰难的时刻,我们将与 韩国 国民在一起。”
伤亡情况
2022年10月29日22时41分,韩国首尔发生踩踏事故 50余人出现 心脏骤停 情况。23时20分,韩国首尔梨泰院踩踏事故已致2人死亡 。
2022年10月30日0时48分,踩踏事故已致2死23伤。1时14分,踩踏事故已致59人死亡,150多人受伤。2时00分,踩踏事故死亡人数已上升至120人。3时09分,踩踏事故已致146人死亡。5时19分,踩踏事故已致149人死亡。6时50分,踩踏事故已致149人死亡76人受伤 。当日7时,据韩联社最新消息, 首尔特别市 方面表示,已收到约270份与踩踏事故相关的失踪人员报告 。8时37分,一名中国公民在 韩国 梨泰院踩踏事故中死亡 。截至当日8时41分,10·29韩国首尔梨泰院踩踏事故已造成151人死亡,82人受伤,成为自2014年“ 4·16世越号沉船事故 ”客轮沉没事件发生后,在韩国发生的伤亡人数最多的事故。根据消防部门所述,事故伤亡者大多数为20多岁的年轻人。当日12时10分,已有4名中国公民在事故中死亡,还有2名中国公民受轻伤 。
2022年10月31日9时,据首尔消防部门通报,事故已造成153人死亡、103人受伤 。当日23时,据 韩国中央灾难安全对策本部 通报,在梨泰院踩踏事故中的死亡人数升至155人,一名24岁的女性因受重伤不治而不幸离世。此外,踩踏事故已造成152人受伤,其中重伤30人 。当日,据韩国中央灾难安全对策本部表示,首尔梨泰院踩踏事故的遇难者中,居住在首尔市的最多,其后依次为居住在 京畿道 [jī]道、 仁川 、 大田 和 忠清南道 等地的人员。按年龄段来看,20多岁年龄段的遇难者占据多数,超过100人 。
2022年11月1日9时50分,踩踏事故已造成至少154人死亡和132人受伤 。截至当日上午11时,据韩国“ 中央灾难安全对策本部 ”公布的官方消息,踩踏事故已造成156人死亡,151人受伤,其中40人在医院接受治疗 。此外,该事故共有26位外籍遇难者。其中, 伊朗 5人、中国4人、 俄罗斯 4人、美国2人、 日本 2人,以及 法国 、 澳大利亚 、 挪威 、 奥地利 、 越南 、 泰国 、哈萨克斯坦、 乌兹别克斯坦 、 斯里兰卡 各1人 。当日晚上11时,据韩联社报道,踩踏事故致死人数已达156人,另有157人受伤 。
2022年11月7日,踩踏事故已造成156人死亡,另有197人受伤 。截至当地时间2022年11月13日,梨泰院踩踏事故中的死亡人数升至158人,另有十人还在医院接受治疗。196名伤者中已有186人出院,遇难的26名外国人中,已有24人的遗体被运送回国 。截至当地时间2023年1月3日,韩国行政安全部发布统计数据显示,韩国首尔梨泰院踩踏事故造成159人死亡 。
救援
2022年10月29日,据当地媒体和现场目击者描述,消防部门接于22时15分左右接到报警后,位于首尔 龙山区 的消防署立即出动人员和车辆赶赴现场,但由于现场道路狭窄且人流密集,急救人员接警后40分钟才抵达事发现场 。之后,此类报告接连产生,消防部门于22时43分发布了应对第一阶段命令,23时13分发布了应对第二阶段命令,23时50分发布应对第三阶段命令,消防应对第三阶段是向非常大规模的灾难下达命令的阶段。龙山消防署相关人士表示:“情况严重到无法准确统计死伤者,龙山消防署已经出动所有人力前往现场急救。”韩国消防厅表示,已经出动90辆救护车前往现场救援。消防队员抵达现场后对50多人实施了心肺复苏,多名伤者被送往附近医院就医 。
2022年10月30日0时24分, 韩国 总统 尹锡悦 就首尔梨泰院踩踏事故召开紧急会议 。截至当日8时41分,踩踏事故已造成151人死亡,82人受伤。其中,事故伤亡者大多数为20多岁的年轻人,且还有19名外国遇难者。之后,根据遇难者国籍信息显示,已有4名中国公民因事故死亡,2名中国公民受轻伤。韩国首尔市政府于2022年10月30日表示,已收到355起与 万圣节 期间发生的踩踏事件有关的失踪人员报告。当日8时50分,韩国总统尹锡悦就首尔踩踏事故发表电视讲话,强调应彻查事故原因,防止类似事故再次发生,并对事故遇难者家属表示慰问,宣布从当日起进入哀悼,期间持续至事故处理结束 。同时,韩国总理 韩德洙 宣布降半旗,全国哀悼一周,并将 首尔 龙山区 设为特别灾区。之后,多数遇难者指纹被采集,失踪人员亲属等待消息 。
调查
报警电话
2022年11月1日,据韩联社当地时间报道, 韩国 警方公开资料显示,首尔 梨泰院 踩踏事故发生前4小时内,警方共接到11通报警电话,但只针对其中4通出动警员到场疏散人群,其余则以“现场已有警员出动”为由,未采取任何措施。当日,韩警方计划对接到11个报警电话的警员开展调查 。但韩国 SBS 称,从10月29日晚6时至10时,警方接到的报警电话不止11通,而是79通 。
当地时间2022年11月2日,据 韩联社新闻台 报道,就韩国梨泰院踩踏事故发生当天警方接到报警电话后应对不力问题,首尔龙山警察署署长被停职。当日,韩国警察特别搜查本部强制搜查 首尔地方警察厅 、龙山警察署和龙山区政府等8处公共机构,就梨泰院踩踏事故应对不力进行调查。此外,搜查本部还会确认 万圣节 警力投入计划等全面准备情况,并调查事故当天龙山警察署采取的安全管理措施是否得当。预计搜查本部还会调查龙山警察署在万圣节前曾向首尔警察厅要求增配警力而遭拒的疑点 。韩媒称,这是韩警方首次就梨泰院踩踏事故开展强制搜查 。
2022年11月3日,针对梨泰院踩踏事故,韩国警察厅已决定,要求一个特别调查小组对龙山警察署署长和 首尔特别市 警察署一名负责监控情况的警官进行调查 。2022年11月6日,韩国国务总理 韩德洙 出席中央安全对策本部会议时表示,韩国政府从11月10日起对公众聚集场所进行跨部门联合安全检查,为期1个月 。
立案调查
2022年11月7日,据韩国警察厅特殊调查本部通报,包括龙山警察署署长 李林宰 、踩踏事故发生当晚首尔警察厅负责情况管理的值班总警 柳美珍 、龙山消防署署长 崔成范 、 龙山区 厅长 朴熙英 等共6人,因涉嫌公务过失致死伤罪被立案调查。当日,特殊调查本部正在对611件物证、6521个通话记录等电子物证以及2部手机等超过7000件物证进行分析,并对事故发生地附近57个监控摄像头拍摄的78段录像、目击者提供的22段相关录像等在内的共计157段录像进行第一轮分析 。
2022年11月8日,据韩国警察厅特殊调查本部消息,针对梨泰院踩踏事故,特殊调查本部当天上午对韩国警察厅、 首尔地方警察厅 、龙山警察署、龙山区厅等4个机关,55处派遣了84名调查官,对相关地点进行扣押搜查。这是特殊调查本部继2022年11月2日对首尔警察厅、龙山消防署、首尔交通公社等8处地点进行第一次扣押搜查后,再次进行扣押搜查。此外,龙山消防署、 首尔特别市 消防灾难本部综合状况室、首尔交通公社和 梨泰院站 等几处地点也是此次特殊调查本部扣押搜查的对象。特别调查本部方面指出,将对主要嫌疑人等的手机、应对聚集活动的相关文件、监控录像等进行全面调查 。
2022年11月9日上午11时起, 韩国国际广播电台 ( kbs )报道称,警方派出14名调查官对 汉密尔顿酒店 及其代表理事住处等三个地点进行扣押调查。警方还以涉嫌违反《建筑法》为由,对汉密尔顿酒店代表理事李某进行了立案,并对酒店建造非法建筑、在未取得许可的情况下占用巷子部分道路等嫌疑进行调查。警察厅特别调查本部发言人 金东旭 音译)介绍说,警方正在调查酒店非法建筑是否是 梨泰院 事故发生的原因 。
2022年11月19日, 韩国 梨泰院踩踏事故国政调查特别委员会所属 在野党 议员在执政党缺席的情况下,单独表决通过今后国政调查日程和证人名单 。11月21日, 梨泰院 踩踏事故国政调查特别委员会所属朝野议员展开首次现场调查。11月24日, 韩国国会 启动对梨泰院踩踏事故的国政调查,为期45天,总统室部分机构需接受调查 。12月1日, 韩国 国际广播电台报道,当日正在调查首尔 梨泰院 踩踏事故的 韩国 警察厅特别调查本部12月1日以嫌疑人身份对 首尔地方警察厅 厅长 金光浩 进行立案。特别调查本部表示,下周初会决定是否申请批捕已被立案的嫌疑人,随后对行政安全部和 首尔特别市 进行深入调查 。
2022年12月26日,首尔西部地方法院负责逮捕令审查的法官 金尤美 以否认犯罪嫌疑、存在销毁证据的可能为由批捕 龙山区 厅长 朴熙英 。法官还以同样的理由批捕安全主务部署长即龙山区厅安全灾难课长 崔元俊 。
2023年1月9日,据韩联社报道,对 梨泰院 踩踏事件长达数月的调查预计应在 春节 前结束,韩国警方会于本周把 首尔地方警察厅 厅长金光浩和其他相关涉事官员移交检方 。
2024年1月19日, 韩国 首尔西区地方检察厅发布声明称, 韩国 首尔警察厅长金光浩在事故发生当天能够预见到人群过度拥挤带来的潜在危险,但没有采取部署足够警力、确保适当的指挥监督等必要措施,因此被控职务过失杀人罪。
2025年6月4日, 韩国总统 李在明 在就职演说中表示,会彻查梨泰院惨案等多起事故的真相。 7月起,韩国政府对警察厅、首尔市厅及 龙山区 厅进行了联合审计。此次联合审计源于总统李在明在7月16日于 青瓦台 与社会性惨案遗属会面时,接受了 梨泰院 惨案家属提出的“在处分时效3年内展开彻查”的请求,值得注意的是,这是梨泰院惨案发生后,政府首次对龙山区厅进行正式审计。10月23日,韩国政府公布梨泰院踩踏惨案的主要原因,踩踏发生时,警方未能在梨泰院地区投入足够警力,这与 韩国 前总统 尹锡悦 政府将总统办公室迁至龙山有关。 具体而言,自总统办公室迁至龙山后,首尔警察厅及龙山警察署将总统办公室周边警备列为优先事项,导致其他区域警力不足。
追责
2022年11月3日,韩媒称,踩踏事故发生时首尔警察署负责监控情况的警官 柳美珍 (音)被控玩忽职守,她没有及时意识到状况紧急,未向首尔市警察署署长等上级报告。龙山警察署署长 李林宰 也因到达事故现场过晚、迟迟没有向上级报告情况,被指控没有履行相应职责。 韩国 警察厅3日解除了柳美珍职务,一天前,李仁宰也被解职 。
2023年1月4日,据 韩联社新闻台 报道,韩国国政调查特别委员会当日就梨泰院踩踏事故举行首次 听证会 。韩国警队“一把手”、警察厅厅长 尹熙根 在会上承认,事发当天是星期六,他和友人外出游玩登山,且喝了酒 。同年1月13日,韩国警察厅梨泰院事故特别调查本部公布10·29韩国首尔梨泰院踩踏事故案发经过和责任人处罚等最终调查结果。根据调查结果,特别调查本部以涉嫌职务过失致死对警方、地方政府、消防部门和首尔交通公社等机构的24人立案,其中首尔 龙山区 区长和前龙山警察署署长等6人被拘捕,17人被直接移交检方,另有1人已死亡 。
2023年2月6日, 韩国 在野党 共同民主党 、正义党和 基本所得党 共同向国会提交 李祥敏 弹劾动议案,旨在追究李祥敏在首尔梨泰院踩踏事故中应对不力的责任。2天后, 韩国国会 通过在野党发起的对行政安全部长官李祥敏的弹劾动议案 。
赔偿
2022年10月31日,据 韩联社新闻台 消息, 韩国 政府决定向梨泰院踩踏事故遇难者家属发放抚恤金,在每人1500万 韩元 (约合人民币7.7万元)范围内补助治丧费用,提供遗体运输费,并动用医保财政垫付治伤费用,同时为重伤者安排公务员提供一对一的救护援助。政府将安排所有死者家属与地方政府公务员一对一对接,并向31家殡仪馆派遣公务员协助办理丧葬业务。 韩国 17个省级行政单位(市、道)在当日完成联合吊唁香堂的搭设。而对于外籍遇难者, 韩国外交部 表示,正在为外籍遇难者遗属来韩以及葬礼流程等提供一切必要的支援 。
事故影响
经验借鉴
10·29韩国首尔梨泰院踩踏事故带来了深刻的教训,但从韩国政府的事后措施可得出一些值得借鉴的经验。首先,事故的应急信息透明化程度高。韩国在事件发生后的24小时内,迅速在行政安全部官方网页上分3次上传了截至10月30日上午11点、下午4点、晚上11点三个时间节点的事故调查及政府响应救援现状的调查文档,便于公民随时查看。调查文档内容翔实,统计数据清晰,很大程度上保障了公民的信息知晓权,并在一定程度上缓解了公民因信息缺失造成的恐慌情绪 。
其次,此次事故充分发挥了互联网的作用。有关部门在搜索遇难者信息时,不但在现场进行3次精密搜索,还投入46人进行网络搜索,以查找更多遇难者或失踪者的信息,此类做法提高了搜救效率和准确度。再者,此次事故的所有应急措施都具备完整周期,具有明显的结束环节。如在10月30日上午11时搜救基本完成之后,消防厅的应急响应等级再次被宣布回到第一阶段应急状态,且搜集人员的信息输入系统启动时间和结束时间都被明确列出,也显示了政策周期的完整性 。
此外,此次事故非常注重心理咨询和弱势群体公共服务便利性。搜救一结束,有关部门就为参与搜救的公职人员和其他目击者提供心理咨询,尽可能缓解因剧烈心理冲击而造成的伤害。同时, 首尔特别市 政府在咨询电话中提供了使用人数较多的4种外语服务。最后,事故后及时设立了共同祭拜场所,为民众提供情感宣泄渠道。主管官员前往,则体现了政府在事件发生后的人文关怀 。
立法彻查
当地时间2024年5月2日下午, 韩国国会 表决通过《 梨泰院特别法 》。对2022年10月29日夜在首尔市梨泰院发生的严重踩踏事故进行彻底调查,并从立法角度避免类似惨剧再次发生。
事故哀悼
2022年11月1日,韩国警方已就梨泰院踩踏事故成立了由475人组成的调查本部,由科学调查组、受害者 保护组 和专门调查组三个小组构成。该调查本部也会被纳入独立调查机构管理 。当日,首尔市将10月30日至12月31日指定为 龙山区 哀悼期,并取消所有庆典等活动。此外, 韩国 政府宣布从10月30日至11月5日晚24时为“国家哀悼期” 。同日,韩国总理 韩德洙 就踩踏事故举行发布会。他表示,对于外籍遇难者,韩国政府会以本国公民待遇进行补助 。
2022年11月5日晚,据韩联社报道, 韩国 首尔 市政府表示,近12万人次前往设于 首尔广场 和首尔市25个区的吊唁堂,对 梨泰院 踩踏事故遇难者进行哀悼。数据显示,截至韩国国家哀悼期最后一天(5日)22时,共计117619人次前往哀悼场所吊唁事故遇难者。首尔广场吊唁堂等大部分哀悼场所已于当日结束运营,设于梨泰院 绿莎坪站 广场的吊唁堂则延长运营至12日 。
相关争议
网上公开遇难者名单
2022年11月14日,据 韩国 《 韩国国民日报 》报道,韩国网络媒体mindlenews当日在网上公开了梨泰院事故遇难者名单。在这份名单中,截至当天所统计的158名遇难者中,有155人的姓名被按照韩文字母顺序依次公布。该媒体称,此前韩国政府方面一直对遇难者名单进行非公开处理,是想缩小由惨剧带来的后续影响 。
对此,韩国各界认为,相关媒体在未经遗属同意的情况下,就公开遇难者名单,这一行为存在很大的问题。《 国民日报 》表示,被公开的该份名单并不是经政府层面确认过的。 韩国 记者协会相关报道准则规定,有关事故遇难者名单等报道应以灾难管理部门或相关机构的正式发布为准。 大韩民国西江大学 教授 柳贤在 (音译)则表示,名单公开与否最终 决定权 在于各位遗属,很难对相关媒体的做法表示认同。另外,还有人认为应该追究该媒体的法律责任 。
同时, 韩国 朝野两党也对公开遇难者名单一事持否定态度。韩国执政党 国民力量党 院内代表朱豪英表示,相关媒体的这种行为存在各种法律问题。韩国法务部长官 韩东勋 也认为,这违反了遇难者和遗属们的意愿。而 韩国 最大 在野党 共同民主党 首席发言人 安浩永 则称,“未经同意就公开这样的名单是不合适的” 。
尹锡悦缺席一周年追悼会
2023年10月26日,韩国总统办公室相关人士表示, 尹锡悦 决定不出席当地时间2023年10月29日17时 在首尔 市中心举行的梨泰院踩踏事故发生一周年追悼大会。这一表态引发了韩国网友的吐槽和不满。韩国总统办公室相关人士就尹锡悦不准备出席追悼大会的原因作解释称,尹锡悦的幕僚班子原本考虑建议尹锡悦结束 中东 出访后参加追悼大会,但后来发现该活动不仅由遇难者遗属和公民团体举办,还有共同民主党的参与,因此决定不再向尹锡悦提出建议。
曾参与救援的消防员身亡
2025年8月20日,曾参与2022年梨泰院踩踏事故救援的一名30多岁韩国消防员失踪10天后,在一处高速公路桥墩下被发现身亡。他参与救援后被诊断患有 抑郁症 ,一共接受了12次心理治疗,其中9次由消防厅提供。截至当日,暂未发现他杀痕迹,其具体死因仍待调查。