商品粮基地是指以产粮为主,粮食商品率较高,能稳定地提供大量余粮的农业生产地区。一般具有较好的粮食生产条件和基础,有较高的人均粮食占有量和较大的粮食增产潜力。按粮食产品供应范围及其重要性,商品粮基地大致分为全国性和地区性两类。在中国,前者如 黑龙江省 和 吉林省 中部的 松嫩平原 及黑龙江的 三江平原 ,湖南洞庭湖平原, 江汉平原 ,四川成都平原,广东珠江三角洲,苏浙太湖平原,苏皖江淮地区,江西鄱阳湖平原等。这些地区历来土地肥沃,适于种植水稻、小麦、玉米等主食,粮食作物的存活率和产量较高,能稳定粮食供应和粮食价格的农业生产地区。
具备条件
①粮食生产条件较好,高产稳产农田比重较大,余粮较多;
②人均占有粮食数量多,商品率高,增产潜力大,且投资少而见效快的地区;
③粮食生产集中连片,自然条件和生产条件基本类似,便于统一规划、建设和布局生产;
④以粮食生产为中心,粮食生产用地与 经济作物 和其他作物生产用地矛盾不大, 交通运输 方便。
类型
后者如辽宁盘锦垦区, 内蒙古自治区 的 大青山 南北,河北 石家庄市 地区,山西汾河谷地,山东胶东地区,河南豫北平原, 江苏省 的 里下河地区 ,浙江金 盆地,安徽皖中平原, 福建省 的 建阳区 和龙溪地区,湖北的襄北地区, 湖南省 的湘南地区,广西的南宁、 钦州市 ,云南中部 坝子 ,四川的 长江 谷地,陕西 关中地区 , 汉中盆地 ,青海的湟水谷地,甘肃的 河西走廊 ,宁夏河套平原,新疆的 伊犁河谷 地和 天山 北麓平原, 西藏自治区 的 雅鲁藏布江谷地 等。
分类
第一类
第一类,是南方原有高产商品粮基地,包括 长江三角洲 、 江汉平原 、 鄱阳湖平原 、 洞庭湖平原 、珠江三角洲等5片。这类基地人多田少,地处 亚热带 ,自然条件优越,农作物生长季节长,可一年多熟;又有悠久耕作历史,劳动力充裕,有精耕细作传统,农田基本建设有一定基础,水利、肥料等生产条件较好,粮食单产一般每公顷可达6000 千克 ~8250千克,比全国粮食平均单产约高一倍;粮食商品率为29%,每年提供的商品粮占全国13片基地商品粮的60%以上,因此是我国最重要的商品粮基地,素有 中国 “米仓”之称。今后要进一步加强建设,逐步提高农业的现代化水平,做到以粮为主,多种经营,互相促进,增产商品粮仍有较大潜力。
第二类
第二类,新发展的淮河平原商品粮基地,包括 苏北 和 皖北 两片,它们处于 黄淮海平原 南部,地势平坦, 土层 深厚, 地下水 条件较好,又处在暖温带向北 亚热带 的过渡地区,降水量、热量和无霜期低于 长江 以南而高于 黄河 以北,是我国重要的水旱 轮作 粮食产区。 新中国成立 以来,由于水土条件改善,扩大了基本农田,粮食单产每公顷已达4065 千克 ,粮食商品率19.6%。今后应进一步加强以治水为中心的农田基本建设,继续改善土、肥条件,提高精耕细作水平,仍将有相当可观的粮食增产潜力。
第三类
第三类,水平尚低、发展潜力最大的东北商品粮基地,包括 三江平原 和 松嫩平原 、 吉林 中部平原及 辽宁省 中部平原三片。 东北地区 人少地多, 纬度 较高,热量条件不如南方,只能一年一熟,生产条件和原有基础均不如前二类地区,农业经营粗放,粮食单产水平尚低,一般每公顷仅为1875 千克 ~1950千克,但 国营农场 多,粮食总产量高,粮食商品率为35.2%,其中国营农场商品率高达40%~60%。每年向国家提供的商品粮,数量占13片商品粮基地的1/5以上。这里还有大量宜农荒地,开垦扩耕有较大余地。今后应大力加强农田基本建设,改善水利、肥料等状况,提高农业机械化水平,改进耕作技术,把提高粮食单产和开荒扩耕结合起来,逐步实现粮食的稳产高产。这里增产商品粮的潜力,在各类商品粮基地 中将 是首屈一指的。
第四类
第四类,是 西北 干旱区商品粮基地,包括 河西走廊 、 内蒙古自治区 和宁夏河套地区三片。这里深处内陆,年降水量不足250毫米,气候干旱,作物生长季也短,一年仅可一熟。宁夏 河套 地区粮食单产水平较高,每公顷可产粮3750 千克 左右,粮食商品率为20%;内蒙古河套地区土地虽较多,但劳力不足,耕作粗放,土壤盐渍化和风沙危害较重,粮食生产水平较低,商品率约22%。今后,这些地区应兴修水利,改造 盐碱地 ,扩大灌溉面积,粮食增产潜力很大。
中国分布
1. 太湖平原 2. 鄱阳湖平原 3. 洞庭湖平原 4. 江汉平原 5. 江淮平原 6. 成都平原 7. 松嫩平原 8. 三江平原 9. 珠江 三角洲
基本思路
指导思想
丰收的田野
以市场为导向,以效益为中心,以培育农业生产力为重点,着力实行 科学教育 兴农,推行名牌战略,推进农业产业化,增加农民收入,加快农业现代化进程。
建设目标
将商品粮基地建设成为能稳定提供商品粮的骨干县、先进农业技术的示范县、现代化农业的带头县。
建设内容
坚持良种繁育、农业技术推广、小型农田水利、 农业机械 四项内容的建设,且要在建设质量上下工夫。同时增加 人力资源 培训、农产品质量检测、市场信息、 可持续发展 等内容。
建设布局
实现普通粮食品种向优质、专用型品种转化,实现基地建设由东中部向中西部转移,实现基地粮食生产的结构调整。
巩固发展
以巩固和完善老基地为主,发展与农业直接相关的基础设施建设,对己建基地进行完善配套,走技术改造的路子。
组织管理
完善和制定商品粮基地建设管理方法,从项目的申报审批、组织管理、实施与监督、效益考核、竣工验收等方面明确有关单位的责任、权利与义务。
建国以来,我国粮食生产取得很大成就,但是因为人口众多,人口增长又快,粮食供应至今只能维持在一个较低水平上,商品粮的供需矛盾还没有彻底解决。为了充分发挥地区优势,重点使用国家投资,大力改善粮食作物生产条件,尽快增产粮食,满足人民生活和各项经济建设对粮食的需要,保证 经济作物 生产和林牧副渔各业的全面发展,必须加强商品粮基地的建设,这也是农业 生产社会化 、专业化和商品化的重要途径。
优势
由于耕地减少的趋势不可逆转,人增地减的矛盾将日益突出。我国中长期粮食供需平衡形势不容乐观,现有粮食生产能力与巨大的需求潜力相比仍有一定差距,优势商品粮基地的概念是针对我国粮食安全长远发展战略提出的。
1、优势商品粮基地的概念与内涵
“商品粮基地”是在农业 区域分工 过程中形成的,是以粮食作物生产为主,以提供商品粮为基本功能的农业专业化区域。“优势商品粮基地”则指条件好、面积大、商品率高,其专业化及产业化生产水平高、增产潜力大、综合效益好,能长期稳定提供优质食用安全商品粮的大型商品粮基地。优势商品粮基地选建的标准 一般条件 包括以下5条:(1)资源禀赋好,(2)生产规模大,(3)商品率较高,(4)基础设施强,(5)发展后劲足。商品粮基地的 优势度 是衡量其稳定提供商品粮能力大小的综合指标,主要涉及商品粮基地的生产与调出规模、商品率及主导品种产量等因素。
2、优势商品粮基地的布局原则
要确保实现粮食生产的优质化、健康化、规模化、产业化发展,大型优势商品粮基地的区域布局需要依据以下原则。
--区位优势原则。粮食生产不仅要受自然资源气候条件与 地理区位 的制约,而且粮食生产还受到社会经济实力、科技发展水平、市场发育情况、物流设施基础与生产者组织化程度及经营管理机制的影响。要综合考虑资源条件、生产基础、物流环境等方面的因素,发挥区域 比较优势 ,加快优势地区商品粮基地布局建设,以形成商品粮生产带的综合比较优势。政府要推动资源、人力、财力向优势与相对优势商品粮产区集中,优先建设竞争优势显著、并具有一定基础的大中型优势粮食商品基地。
--地区协同原则。加强粮食主产区建设,保护和提高其粮食生产能力,是实现全国粮食安全的基础。优势商品基地建设的核心主体是中部粮食主产区,但如果只要求中部地区抓商品粮生产,中部粮食安全的担子太过沉重。要确保遭遇特大自然灾害等非常时期国家的粮食安全,商品粮基地的发展必须坚持地区协同的原则,东部和西部地区的区域性粮食主产区,也要分担部分国家粮食安全的任务或责任,保持一定的粮食生产能力。
原因
我国是人口大国,因此建设稳定的出售粮食的基地成了问题。建设商品粮基地,有助于稳定的农业生产,对我国经济发展有着重要的意义。