板门店宣言

朝鲜与韩国签署的联合声明

《为实现半岛和平、繁荣和统一的 板门店 宣言》,是指2018年4月27日, 韩国 总统 文在寅 与 朝鲜 最高领导人 金正恩 在韩朝边境板门店“和平之家”举行首脑会谈后签署的联合声明。

2018年5月26日,文在寅在 板门店 朝方一侧的统一阁与金正恩举行了会晤。这是文在寅与金正恩第二次举行会晤。双方就履行《板门店宣言》和有关美朝领导人会晤等事宜开诚布公地交换了意见。 2018年9月6日,金正恩承诺实现半岛无核化。 2018年9月19日,朝鲜国务委员会委员长金正恩和韩国总统 文在寅 在 平壤 签署《9月平壤共同宣言》,再次确认切实履行《板门店宣言》。2018年10月1日起, 韩国 会在 板门店 联合 警备区 、 非军事区 铁原郡 箭头山等地清除 地雷 和 爆炸物 ,扫雷工作启动后, 朝鲜 、韩国以及 联合国 会启动三边协商机制,讨论板门店解除武装后的勤务规则、双方非武装军人的近距离联合警备规定、防止平民或游客越线偷渡等一系列事宜。

2023年11月22日,韩国总理 主持召开临时国务会议,决定叫停朝韩《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》部分条款内容。11月23日,朝鲜国防省发表声明,宣布立即恢复根据该协议停止的一切军事措施。

发展历程

签署宣言

2018年4月27日, 韩国 总统 文在寅 与 朝鲜 最高领导人 金正恩 在韩朝边境 板门店 “和平之家”举行首脑会谈。金正恩在板门店跨越军事分界线,与文在寅会面,成为自 朝鲜战争 结束以来首位踏上 韩国 土地的朝鲜最高领导人。

当日 首尔特别市 时间18时(北京时间17时)左右, 文在寅 与金正恩在会谈结束后签署《为实现半岛和平、繁荣和统一的板门店宣言》,宣布双方会为实现 朝鲜半岛 无核化和停和机制转换而努力。宣言承诺,韩朝双方会全面停止“敌对行为”,加强交流合作,在 开城 设立南北共同联络事务所、举行离散家属会面等活动。双方商定, 文在寅 计划于2018年秋天访朝。

落实实施

讨论落实方案

2018年5月26日, 韩国 总统 文在寅 当天下午在 板门店 朝方一侧的统一阁与朝鲜国务委员会委员长 金正恩 举行了会晤。这是 文在寅 与金正恩第二次举行会晤。双方就履行《板门店宣言》和有关美朝领导人会晤等事宜开诚布公地交换了意见。根据韩朝双方协商,文在寅于27日上午10时宣布此次会晤的结果。

2018年6月1日,韩朝将在板门店韩方一侧的“和平之家”举行高级别会谈,在大框架下讨论韩朝领导人5月签署的《板门店宣言》的落实方案。韩方代表团由 韩国统一部 长官 赵明均 担任首席代表,朝方代表团由 祖国和平统一委员会 委员长 李善权 等5人组成。双方在此次会谈中讨论有关落实《板门店宣言》的一系列后续会谈的日程,具体内容包括:讨论离散家属团聚问题的红十字会会谈、讨论韩朝共同参加8月份 亚运会 的体育会谈、韩朝将军级军事会谈等。双方还讨论合办6·15宣言纪念活动、在 开城 设立联络事务以及美韩联合军演等问题。 同年6月26日,朝韩双方决定组成共同调查团,于7月24日起先后对 京义线 和东海线朝方境内的铁路路段进行实地勘察,并在勘察结果基础上采取必要的后续措施,推动火车站周边建设和开通通信信号,实现南北铁路连接和现代化。

2018年7月31日,韩国和 朝鲜 军方在 板门店 韩方一侧的“和平之家”举行第九次韩朝将军级军事会谈,讨论《板门店宣言》履行事宜。该次会谈主要目的是韩朝军方共同磋商在军事领域履行《板门店宣言》的方案。韩方与会首席代表为 国防部 对朝政策官金度均 少将 ,朝方与会代表团团长为安益山 中将 。韩朝双方集中讨论了 板门店 非军事区 内互相试撤岗哨、解除板门店共同警备区内武装、共同挖掘 朝鲜战争 战士遗骸等问题。双方在大部分议题上缩小了分歧,但在少数议题上未能协调一致,会谈结束后,双方未发表共同声明。在推动把非军事区建设成和平地带的相关措施方面,韩朝在大框架下达成了一致,但具体实施时间和方式等问题会继续通过电话和实务接触进行商议。

进行落实

2018年9月5日, 韩国 总统特使团访问 平壤 。5日上午7时40分,特使团从首尔机场乘机启程,并于9时许抵达 平壤顺安国际机场 ,向 朝鲜 最高领导人 金正恩 转达 韩国总统 文在寅 的书信。次日,金正恩承诺实现半岛无核化。 同年9月11日,韩国青瓦台将向国会提交《板门店宣言》批准动议案。 同年9月14日,朝鲜劳动党中央委员会机关报《 劳动新闻 》刊发署名评论文章,强调彻底履行《板门店宣言》是从根本上改善和发展北南关系的重要途经。文章表示,《板门店宣言》的签署以及随之而来的北南间的对话、接触和往来,为推动北南关系新发展营造了可能性和条件。彻底履行《板门店宣言》是缓解不信任与对立、从根本上改善和发展北南关系的重要途经。北南无论在何种形势和环境中,都应始终为改善北南关系而努力并真诚履行《板门店宣言》。

2018年9月19日,朝鲜国务委员会委员长 金正恩 和韩国总统文在寅在平壤签署《9月平壤共同宣言》,再次确认切实履行《板门店宣言》。自2018年10月1日起, 韩国 在 板门店 联合 警备区 、 非军事区 铁原郡 箭头山等地开展清除 地雷 和 爆炸物 的工作。此外,朝鲜军方会根据此前达成的《板门店宣言》中的军事领域协议,自行清除雷区。根据朝韩签署的《板门店宣言》相关协议,双方分别计划在10月20日和11月30日前完成在板门店和箭头山的扫雷工作。扫雷行动启动后, 朝鲜 、韩国以及联合国会共同开启三边协商机制,围绕板门店解除武装后的勤务规则、双方非武装士兵的近距离联合警备规定、防止平民或游客越过边界等一系列议题展开讨论。

宣言内容

1.韩朝将划时代地全面改善并发展双边关系,让民族血脉再相连,提前迎接共同繁荣和自主统一的未来。改善和发展韩朝关系是全民族始终不渝的梦想,也是时代的迫切要求,不容再拖。

①韩朝确认民族命运自决的自主原则,将通过切实履行已经发表的共同宣言和已经达成的协议,开创改善和发展关系的新局面。

②韩朝将尽快促成高级别会谈等各领域的对话和谈判,想方设法落实首脑会谈达成的共识。

③韩朝将在 开城 地区设立双方官员常驻的韩朝共同联络事务所,以期加紧官方协商并确保民间交流合作顺利进行。

④韩朝将为营造民族和解团结气氛而搞活各界各阶层在各领域的合作交流与人员往来,对内积极推动在6月15日等对韩朝都有重要意义的日子举行双方国会、 政党 、地方政府、民间团体等参加的全民族联合活动,对外联合参加 2018年雅加达亚运会 等国际赛事彰显民族的聪慧才智和团结面貌。

⑤韩朝将努力解决民族分裂造成的迫切人道问题,举行韩朝红十字会会谈协商离散亲人团聚等问题,今年8月15日将举行离散亲人团聚活动。

⑥韩朝将为实现民族经济的平衡发展和共同繁荣,积极落实《10·4宣言》所列项目,首先将采取切实措施连接并升级改造东海线及京义线铁路和公路。

2.韩朝将共同努力,缓和半岛军事紧张,消除战争风险。

①韩朝决定,在地面、海上、空中等一切空间,全面停止引发军事紧张和冲突的一切敌对行为。自5月1日起,在军事分界线一带停止包括扩音喊话、散布传单在内的一切敌对行为,撤走其工具,并将 非军事区 打造成和平地带。

②韩朝决定,将西部海域 北方界线 一带打造成和平水域,防止突发性军事冲突,确保 渔业 生产安全。

③韩朝将采取多种军事保障对策,促进互相合作交流、往来接触。为了及时迅速讨论并妥善处理双方之间的军事问题,韩朝将经常举行防长会谈等军事部门会谈,先于5月举行将军级军事会谈。

3.韩朝将为在半岛构建牢固的永久性和平机制积极合作,终结半岛目前不正常的停战状态并建立牢固的和平机制是刻不容缓的历史使命。

①韩朝再次确认不向对方动用任何形式武力的互不侵犯协议,并将严格遵守该协议。

②韩朝决定,在消除军事紧张建立军事互信后,分阶段 裁军 。

③韩朝决定,在《 停战协定 》签署65周年的今年宣布结束战争状态,推进停和机制转换,为建立牢固的永久性和平机制,努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。

④韩朝确认通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标。韩朝一致认为,朝方主动采取的一系列措施对半岛无核化具有重大而深远的意义,今后将各自尽责发挥应有作用。韩朝决定,为了赢得 国际社会 对半岛无核化的支持与合作积极努力。

两位领导人决定,通过定期会谈和拨通热线电话随时讨论民族重大事宜并巩固互信,为持续发展韩朝关系、实现半岛和平与繁荣、延续走向统一的良好势头而努力。

韩国 总统 文在寅 将于今年秋天访问 平壤 。

2018年4月27日于 板门店

韩国 总统文在寅

朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长 金正恩

(全内容资料来源: )

造成影响

宣言明确了实现 朝鲜半岛 无核化的共同目标,并争取在2018年宣布结束战争状态。此外,该宣言有利于构建永久及巩固的半岛和平机制,努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。 从朝鲜半岛走向无战、无核的角度来看,《板门店宣言》意义重大。

此次会晤并签署《板门店宣言》,向 国际社会 发出信息,即朝鲜半岛问题可以逐步解决,某些外部势力无需动辄采取强硬措施处理半岛事务。

各方反应

联合国

2018年4月27日, 联合国秘书长 通过发言人发表声明。声明称,《板门店宣言》为 朝鲜半岛 的和平、繁荣和统一提出了重要承诺和共同举措,这是朝韩领导人的勇气和领导力带来的成果。古特雷斯表示,各方在此次朝韩首脑会谈的基础上继续努力,尽快落实所有已经达成一致的举措,以推动朝韩之间增进互信、实现和解,进行真诚对话,向实现 可持续和平和可核查的无核化方向迈进。

中华人民共和国

2018年4月27日,中国外交部表示,朝韩领导人此次会晤取得的积极成果有利于增进双方和解与合作,维护半岛和平与稳定,推动半岛问题政治解决进程。中方对此表示祝贺和欢迎。朝韩同属一个民族,中方一贯支持朝韩双方通过对话协商建立相互信任,改善彼此关系。这符合双方和本地区共同利益,也是 国际社会 的共同期待。

美利坚合众国

2018年4月27日9时, 白宫 发出声明:“希望会谈能够朝着整个 朝鲜半岛 的和平与繁荣的未来进行。 美国 感谢盟友 韩国 与美方的密切协调,并期待着继续进行强有力的讨论,以准备在未来几周计划的 唐纳德·特朗普 总统和 金正恩 的会面。

2018年4月27日,特朗普在推特上称:“在经历了一年令人恼火地 导弹 试射和 核试验 后, 朝鲜 和韩国如今正在进行历史性会晤。好事情在发生,但只有时间会证明一切。”

日本国

2018年4月27日,日本内阁官房长官 菅义伟 表示,该次朝韩会谈汇集双方政军界高层,具有重要意义。希望双方就半岛无核化等重点关切问题展开积极商讨,谋求取得积极进展。

相关事件

2019年4月27日, 韩国 在板门店韩方一侧区域举行了大型文艺演出,纪念《板门店宣言》签署一周年。演出主题为“远途”的纪念演出由韩国统一部、首尔市政府、京畿道政府共同主办。演出共设6个舞台,地点包括4月27日韩国总统文在寅与朝鲜最高领导人金正恩初次握手的军事分界线前、“和平之家”前方空地等。

2023年11月21日,朝鲜国家航空航天技术总局在 平安北道 铁山郡 西海卫星发射场 使用“千里马-1”型新型卫星运载火箭,成功将、把侦察卫星“万里镜-1”号发射升空。11月22日,韩国总理 韩德洙 主持召开临时国务会议,决定叫停朝韩《《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》部分条款内容,以加强朝韩边境地区对朝军事威慑。 针对该事件,朝鲜国防省于23日发表声明,宣布立即恢复根据该协议停止的一切军事措施。

参考资料

  1. 韩朝首脑签署《板门店宣言》确认无核化目标 新华网 2018-04-28
  2. 韩朝领导人联合发表《板门店宣言》:这9点,条条重磅! 环球国际 2023-11-23
  3. 朝韩“复联” 半岛打破僵局重新有了希望 百家号 2023-11-23
  4. 文在寅与金正恩再次举行会晤 新华网 2018-05-26
  5. 韩媒:金正恩承诺实现半岛无核化 澎湃新闻 2023-11-23
  6. 朝韩落实《板门店宣言》 明起将在非军事区扫雷 - 2018-10-08
  7. 朝鲜国防省:立即恢复根据这一协议停止的一切军事措施 百家号 2023-11-29
  8. 韩国:叫停9·19军事协议部分条款 百家号 2023-11-23
  9. 韩国总统尹锡悦批准中止《〈板门店宣言〉军事领域履行协议》部分效力 央视新闻客户端 2023-11-29
  10. 朝韩举行高级别会谈 商讨《板门店宣言》落实方案 海外网 2018-06-01
  11. 韩朝决定共同勘察部分铁路路段 推动南北铁路合作 海外网 2018-06-30
  12. 韩朝举行军事会谈 讨论《板门店宣言》履行方案 海外网 2018-08-01
  13. 韩政府将提请国会批准《板门店宣言》 朝野存分歧 网易新闻 2023-11-23
  14. 朝鲜呼吁彻底履行《板门店宣言》 人民网 2018-09-20
  15. 韩朝今日联合发表《板门店宣言》,全文来了!(2) 台海网 2023-11-23
  16. 这是具有积极意义的进展——国际专家学者解读朝韩首脑会晤成果 百家号 2023-11-23
  17. 联合国秘书长赞赏朝韩首脑会谈:真正具有历史意义 新浪新闻 2018-04-30
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  19. 白宫表态:愿朝韩首脑会谈带来朝鲜半岛和平 百家号 2023-11-23
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  21. 菅义伟:期待朝韩首脑会谈就关切问题取得积极进展 环球网 2018-04-30
  22. 地点敏感!韩国举行文艺演出纪念《板门店宣言》签署一周年 百家号 2023-11-29