环 渤海 地区是指环绕着渤海全部及 黄海 的部分沿岸地区所组成的广大经济区域。 区域间的经济合作,横向联合,优势互补为环渤海地区开拓了广阔的发展空间。
党的十四大报告中提出要加快环渤海地区的开发、开放,将这一地区列为全国开放开发的重点区域之一,国家 有关部门 也正式确立了“环渤海 经济圈 ”的概念 ,并对其进行了单独的区域规划。
2006年3月22日国务院常务会议,审议并原则通过《 天津市 城市总体规划(2005年-2020年)》。 2006年7月27日《国务院关于天津市城市总体规划的批复(国函〔2006〕62号)》文件中明确指出:天津市是我国 直辖市 之一,环渤海地区的经济中心。
环渤海简介
环 渤海 地区是指环绕着渤海全部及 黄海 的部分沿岸地区所组成的广大经济区域。位于中国沿 太平洋 西岸的北部,是中国北部沿海的黄金海岸,在中国对外开放的沿海发展战略中,占重要地位。
环渤海地区包括北京、 天津市 两大直辖市及 河北省 、 辽宁省 、 山东省 、 山西省 和 内蒙古自治区 中部地区,共五省(区)、二市。全区陆域面积达112万平方公里,总人口2.6亿人。环渤海地区共有城市 157个,约占全国城市的四分之一,其中城区人口超百万的城市有13个。
也有观点认为,环渤海地区是以京津冀为核心、以 辽东半岛 和山东半岛为两翼的环渤海经济区域,主要包括北京、天津、河北、山东、辽宁,也就是三省两市的“3+2”经济区域。面积51.8万平方公里;人口2.3亿,占全国17.5%;地区生产总值达到3.8万亿元,占全国28.2%。
虽然两者关于环渤海经济区域“外延”的看法不一,但都认为与珠江三角洲和 长江三角洲 不同的是,环渤海经济区是一个复合的经济区,由三个次级的经济区组成,即京津冀圈、山东半岛圈和辽东半岛圈。
党的十四大报告中提出要加快环渤海地区的开发、开放,将这一地区列为全国开放开发的重点区域之一,国家有关部门也正式确立了“环渤海经济区”的概念,并对其进行了单独的区域规划。区域间的经济合作,横向联合,优势互补为环渤海地区开拓了广阔的发展空间。
2006年7月27日《国务院关于天津市城市总体规划的批复(国函〔2006〕62号)》文件中指出:天津市是我国 直辖市 之一,环渤海地区的经济中心。
区位优势
地理区位
环渤海地区处于 东北亚经济圈 的中心地带,向南,它联系着 长江三角洲 、 珠江 三角洲、港澳台地区和东南亚各国;向东,它沟通 韩国 和 日本 ;向北,它联结着 蒙古国 和 俄罗斯远东地区 。这种独特的地缘优势,为环渤海区域经济的发展、开展国内外多领域的经济合作,提供了有利的环境和条件,成为海内外客商新的投资热点地区。
自然资源
环渤海地区拥有丰富的海洋资源、矿产资源、油气资源、煤炭资源和旅游资源,也是 中国 重要的农业基地,耕地面积达2656.5万公顷,占全国耕地总面积的四分之一之多,粮食产量占全国的23%以上。
海陆空交通
环渤海地区拥有40多个港口,构成了中国最为密集的港口群;环渤海地区是 中国交通 网络最为密集的区域之一,是我国海运、铁路、公路、航空、通讯网络的枢纽地带,交通、通讯联片成网,形成了以港口为中心、陆海空为一体的立体交通网络,成为沟通 华北 经济和进入国际市场的重要集散地。
工业和科技
环渤海地区是 中国 最大的工业密集区,是中国的 重工业 和 化学工业 基地,有资源和市场的 比较优势 。环渤海地区科技力量最强大,仅京津两大 直辖市 的科研院所、高等院校的 科技人员 就占全国的四分之一。科技人才优势与资源优势必将对国际资本产生强大的吸引力。
骨干城市群
环渤海地区以京津两个直辖市为中心, 大连市 、 青岛市 、 烟台市 、 威海 等沿海开放城市为扇面,以 沈阳市 、 济南市 、 石家庄市 、 太原市 、 呼和浩特市 等省会城市为区域支点,构成了 中国 北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外项型、多功能的密集的城市群落。在全国和区域经济中发挥着集聚、辐射、服务和带动作用,有力地促进了本地区特色经济区域的发展。在国际经济中心不断向 亚太地区 转移的大趋势下,环渤海地区蕴藏着巨大的发展潜力。
矿产资源
环渤海地区的矿产资源非常丰富,矿产资源储量之多与种类之广,是 中国 其他沿海地区所没有的。主要矿产资源在全国占有主要地位。
能源储量
环渤海地区石油储量非常丰富,从 辽河平原 一直到 华北平原 ,是一个断陷地带,这个地带内已经查明是石油蕴藏的富集地区。现有 华北 、胜利、大港、中原、 辽河 五个油田,产量仅次于 大庆市 居全国第二位。 渤海 是一个中、 新生代 沉降 盆地 ,埋藏着丰富的油气资源,现已探明 渤海湾 石油储量达6亿多吨。
海洋资源
渤海是我国最大的内海,素有“天然鱼池”之称,盛产多种鱼、虾、贝类水产品,还有丰富的其它海洋资源。渤海 海洋动物 和植物共约170种以上,有 哺乳类 的海豹;各种鱼类。 软体动物门 有 十腕总目 与鱿鱼; 甲壳亚门 有虾、蟹; 棘皮动物 有海参, 刺胞动物门 有海蜇,海绵类和海藻类有海带、紫菜、 石花菜 等。
农业资源
环渤海地区包括 华北平原 、 黄淮海平原 和 辽河平原 ,是我国农业发达地区之一,这里是全国重要的小麦、杂粮、棉花、 油料 和水果生产基地;西部地区和 内蒙古 草原,是全国林、牧业基地之一。
旅游资源
环渤海地区的旅游资源丰富多彩,既有陆上的自然景观和人文景观、又有变幻莫测的 海洋景观 ,汇集成海光山色独具风格的旅游景观。
发展状况
经济
在党中央、国务院的领导和关怀下,环渤海五省(区)二市 国民经济 都取得了较快的发展。一是综合实力显著增强,二是对外开放进一步扩大,三是第三产业发展加快。环渤海地区如今已成为 中国 北方经济发展的“引擎”,被经济学家誉为继 珠江 三角洲 、 长江三角洲 之后的中国经济第三个“增长极”。
交通
其铁路是 中国铁路网 的中心,大量主要干线经由本区,如煤运通道的 大秦铁路 、石太—石德— 胶济铁路 、邯邯长—邯济—邯邢黄—邢和线、侯月—新月—新菏—菏兖日线,南北通道的京山—沈山— 哈大铁路 、 京沪铁路 、 京广铁路 、 京九铁路 、南北 同蒲铁路 ,以及 京通铁路 、 集通铁路 、京承—锦承线,丰沙大线、 京原铁路 等。铁路营业里程22000公里,占全国铁路营业里程的30.0%,路网密度161.4公里/万平方公里,路网布局趋于完善。煤运通道的 朔黄铁路 西段2001年已建成投产,朔黄线东段即将建成投产,菏兖日第二线2002年建成投产,煤运通道能力将有较大幅度的提高;随着 京哈铁路 通道 秦沈客运专线 的建成投产,进出关能力紧张状况将得到极大改善;“十五”期间, 山东省 沿海及其与东北东南部地区间交流的便捷铁路运输通道正在逐步形成;京沪、津秦、京广客货分线是21世纪初铁路建设的重点。
对比
和长三角和珠三角相比,环渤海地区不仅在经济总量,而且在其他许多方面也存在着明显的差距。 南开大学 环渤海经济课题组就此给出了一系列对比:
———就经营环境而言,环渤海经济区内行政干预的力量比较强,市场配置资源的能力相对较弱,致使在体制创新上,环渤海与珠三角、长三角有一定差距。
———就企业结构而言,环渤海虽然不乏优秀企业,但大型企业比重偏高,中小企业相对较少,缺乏活力;环渤海地区 国有企业 比重不仅高于长三角、珠三角,而且高于全国平均水平。
由于行政区域利益主体地方意识较强,条块分割严重,导致地区间经济协调成本高,市场化程度低,资金、人才、技术等要素流动也不够畅通。 南开大学经济学院 院长 周立群 教授举了一个例子,沿京津交通干线分布着 中关村 、 北京经济技术开发区 、 廊坊经济技术开发区 、天津武清开发区、天津新技术产业园区、塘沽海洋高新技术开发区、 天津经济技术开发区 和 天津港保税区 共8个有一定规模的产业区,使这一天然的 高科技 产业带断裂,未能发挥出更大的辐射和带动作用。
会议
联席会
议题
1 通过市长(专员)联席会协议书和章程,确定市长(专员)联席会是按照自愿、平等、互利的原则建立起来的一个区域性、开放型、松散式、推动 经济联合 的一种组织形式。主要任务是坚持改革、开放的方针,从实际出发,按照“扬长避短、形式多样、互利互惠、共同发展”的原则,发展跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制、跨城乡的横向经济联合,促进环渤海地区经济的发展和繁荣。
2 进一步明确了环渤海地区经济发展的方向、经济联合的方针和工作重点。把“联合起来,振兴 渤海 、服务全国、走向世界”作为环渤海地区经济联合的方针。
3 组建几个有竞争力的、较大的环渤海地区 外向型企业 集团;在环渤海地区港航运输协作网的基础上,组织联合客货运输船队,建立港航联合开发公司;积极与国家 有关部门 合作,联合集资或引进外资和先进技术,建立环渤海地区 盐业 开发综合利用联合体。
4 通过了新的协议书和章程;通过了关于以市长(专员)联席会的名义牵头开展对外环保合作的议案。
5 围绕党的十四大提出的加速环渤海湾地区开放开发的战略,总结交流各地深化改革、扩大开放的经验,探讨在 社会主义市场经济 条件下,加强区域联合协作的思路,进一步推动环渤海地区的区域合作和经济发展。
6 围绕第五次联席会纪要执行情况总结工作;审议和听取组建环发公司进展情况的汇报;通过申请参加联席会区域合作组织的新成员市;着重研究下一届工作思路和工作重点。
7 大会一致通过关于设立环渤海 人寿保险公司 、环渤海企业合作促进会和联合组团到境外举办经贸洽谈与招商活动三个工作议案。
8 大会修订了联席会协议书和联合办事处章程;通过了联合举办环渤海科技博览会、环渤海建材交易会和共同推进环渤海发展中心大厦建设招商的三个议案。
9 会议修订了联席会协议书和章程。通过了举办人才智力洽谈会、重视 渤海 环保,逐步实施禁磷工作、办好“环渤海区域经济信息网站”的工作议案。
10 通过了举办《碧海行动·环保论坛》、开展 边境贸易 合作,联手开拓国际市场、组建环渤海地区医院管理联席会的三个工作议案。
11 通过了召开环渤海区域 经济一体化 建设研讨会、举办2005年环渤海科技博览会、成立环渤海地区旅游联合体的三项工作议案。
12 通过了举办环渤海科技博览会、建立环渤海报业媒体合作组织、组建环渤海地区金融担保网络的三项重点工作议案。
13 通过了成立环渤海区域环保合作、口岸合作、人才协作等3个合作组织、协作联盟的议案。
合作
记者从 青岛港 获悉,近日,青岛港和 滨州港 签订合资合同, 共同出资 设立滨州港青港国际码头有限公司,进行滨州港的建设和运营。
此次合资合同的签署,标志着由青港国际和滨州港集团在 滨州市 共同投资的滨州港青港国际码头有限公司进入实质阶段。双方还将在现代物流、临港产业等方面开展全面战略合作,方向包括开展物流 金融服务 、 大宗商品 交易、期货 交割 、保税等现代物流业务。