民心河

河北省石家庄市的引水入市工程

民心河位于 河北省 石家庄市 ,民心河引水入市是一项改善市区环境、美化市容的大型公益工程。 该工程1997年9月29日开工,1999年10月1日竣工。 河道长56.9km,水面平均宽度20m,水面总面积249.66万m2,绿化面积140万m2。 民心河两岸绿树成荫,景观靓丽,成为 石家庄 一道美丽的风景线。

历史

石家庄市民心河引水入市工程于1997年9月29日开工,1999年10月1日竣工。河道全长56.9公里,系改造原排污 明渠 而成,分为东、西、南、北、中五条环城区河道。工程共改造、新建排污管道38公里,将明渠污水改入地下,分别输入桥东桥西污水处理厂,结束了 石家庄市 污水朝天的历史。该工程在河道两岸新建、改建22座公园、游园,工程建成后,城市增加水面面积249.66万平方米,新增绿化面积140万平方米, 石家庄 从此结束了无河、缺水、少绿的历史,市民的居住环境和生活质量有了很大提高。

一,拄着铁 锨 议出的一号工程

在普通人的眼里,“军机大事”都是在许多高官正襟危坐的气氛中商定的,这实在是一种误解,实际上,许多大事,往往是在轻松的气氛中决定的。

从1975年1月 石太铁路 拆除,人们开始议论引股子清水入市,到1997年“引水入市工程”上马,民间议论,会议提议,不知搞过多少次了,然而,这么浩大的工程,说起来容易做起来难。上一个大工程,有许多事得考虑成熟,可以说,同样居住在“庄上”的省市领导,为此事也议论过好多次,但真正令工程上马的契机,却是在一次拄着铁锨把的对话中被挑开了。

1997年4月8日,省会军民三万人会战 石津总干渠 ,清理沿岸的 禾本科杂草 、垃圾,为大面积春灌扫除障碍。省市“ 四大班子 ”领导和省、市驻军领导也参加了这次会战。劳动间隙,时任 省委书记 的程维高,和时任 石家庄市 市委书记的赵金铎等省市领导,拄着铁锨在岸上休息,再一次提到了引水入市的问题,程维高说,好好谋划一下,把水引到市里,还要把渠岸搞得漂亮一些。当时在场的其他领导也都非常赞成这个工程上马。

“锨把会议”后,我市紧锣密鼓地开始筹划运作,终于在9月29号破土动工,拉开了 石家庄市 1997年至1999年“一号工程”的序幕。为了加强对工程的领导调度,专门成立了指挥部,首任指挥部政委由省委常委、市委书记赵金 铎 担任,指挥长由市长沈志峰担任;1997年底,市级领导班子调整后,省委常委、市委书记 陈来立 任政委,市长 张二辰 任指挥长。足见这项工程之重要。

二,一切从大局出发

1998年8月21日,民心河工程协调会再次召开,会上有些同志提出,拆迁工作不好做,困难很大。张二辰市长当即明确表态,我不管你困难大不大,我只问你能不能按时完成任务,能不能在1999年2月底完成 土方工程 ,你们不能只顾自身的利益,一定要站在 石家庄市 的建设和发展的高度处理问题。

一切从大局出发,局部服从全局,成为 石家庄市 决策者们在建设民心河工程中的原则,也成为了全市各界的共识。

局部服从全局,一切为了工程。在施工中,决策者们明确表示:被征用、占用的土地 存有 权属争议或就补偿安置等事宜暂时达不成协议的,按照先占后征的原则办理,任何单位和个人不得阻挠工程施工人员进入现场;国有土地上的建筑物、构筑物及其附属物存有产权争议或就补偿、安置等事宜暂时达不成协议的,应按照先拆除,后解决纠纷和签订协议的原则办理,不得中断拆迁工作。违法建筑、临时建筑,必须无条件拆除,逾期不拆除的,强行拆除。

就是这种决心,使整个工程提前一年完成了,也就是这种决心,使整个工程中涉及到的600余家企业,1200户住宅,如期地完成了拆迁。

三,一个议了22年的话题

引水入市,改善环境,是全市人民议了22年的话题。

1975年,斜穿 石家庄市 区的旧 石太铁路 被拆除,一些有识之士便提议将旧 路基 挖条渠,引水入市。但由于财力等多方面原因,渠没开挖,只在沿线栽了些树。

1978年,我市编制第二期城市总体规划,市 有关部门 曾两次研究引水入市。

1983年,《石家庄市第二期城市总体规划》中,郑重提出要把 黄河 引入城市,造一条 人工河 的规划。然而,尽管国务院批准了这个规划,但国家“引黄工程”遥遥无期, 石家庄 人是没力量自己“引黄入市”的。

1990年,《石家庄城市总体规划(1991—2010年)》出台,市政府再次提出了“引水入市,制造河湖 水系 ,改善市区环境”的规划。但同样受到资金和水源的困扰,无法付诸实施。

到1997年, 石家庄市 人在 改革开放 中长大了,综合实力位次进至全国大中城市的第15位,做了22年的引水梦,终于在人们的企盼中开工了。

四,“民心河”名字的由来

“民心河”,这个名字既通俗又形象生动,使百万 石家庄 人听起来暖心,叫起来爽口。您知道吗?为起这个名字还有一段故事哩。

翻开厚厚的建河资料,开始称之为“ 石家庄市 引水入市改善 环境工程 ”或称为“石家庄市引水入市建设人工生态河工程”,虽然这些称谓较为具体,但名称长而且显得枯燥,于是,有人将其缩短,称为“人工生态河”或“生态河”,也有人称为“德政河”。在1997年9月29日工程建设开工典礼上,当时的 省委书记 程维高和省长 叶连松 就商议为这条河起个好名。程维高说,这项工程功在当代,利在千秋,惠及子孙,通民心,顺民意,就叫民心河吧。随后,1997年11月17日,程维高和叶连松各向该工程捐款1000元,同时给石家庄市委、市政府写了一封热情洋溢的信,其标题是:“就省会引水入市建设人工 生态工程 ———民心河捐款活动给石家庄市委、市政府的一封信”,首次正式称其为“民心河”。自此,“民心河”的名字便被确定了下来。

五,工程再做大一点让子孙后代满意

修缮房屋为子孙。对前人留下的建筑,有的令我们惊叹,有的却让我们怎么看怎么不顺眼。这是前人智慧、气魄和当时财力差异的结果。

作为一个历史性工程,把民心河修成什么样子?同样经历了一个思想解放的过程。

据市规划局局长王文杭介绍,受当时条件的限制,我市最初制定的工程方案比较保守。原方案的水渠断面最宽处只有十五六米,沿岸只串连着七八座公园,水面总面积为110公顷,占建成区总面积的1%。

省市领导看了这个方案后,当即指出,上这么个工程不容易,既干就应该从长远考虑,我们费些力气,把工程做得再大一点,市民能受上益,子孙后代也满意。

根据省领导的要求,市里马上对设计方案进行了修改,河道总长延为56.9公里,河道平均宽度20米,沿线又建起了22座公园和游园,水面总面积扩为249.66公顷,其中公园的水面面积为114.67公顷。绿地总面积约为140万平米,这样,把全市的人均公共绿地(包括水面)增加了3平米。

这就是今天的民心河。

六,挤进国家计划大盘子

在民心河修建的诸多决策中,及时把握住机遇,把这一工程挤进国家计划的大盘子,取得了中央的支持,实在是我市人民的幸运。

巧妇难为无米之炊。经过改革开放20年的发展,我市经济实力空前增强,为各项事业的大规模发展奠定了基础。但作为一个新兴的城市,百业待举,仅靠省会人民自己的力量,建设如此浩大的公益事业,资金困难随时威胁着工程的进展和质量,尤其是在提高了建设标准,河宽由十五六米增加到二十米,公园由8个增加到22个之后,资金压力确实超出了我们的承受力。

1998年初,国家出台了加大基础设施投入,拉动经济增长的政策,为我们提供了争取资金的良机。于是,市委、市政府立即组成精干队伍,由市委书记 陈来立 、市长 张二辰 带队,进京开展“一引双争”活动。

中央每年对地方建设都要给予一些支持,但那不是设在 北京 的施粥棚,谁去了就给你一碗,你的项目必须符合“国计民生”的胃口,还得到有关部委苦口婆心做工作。

那阵子,真是苦了代表团的同志们了。别看在地方大小也是个官儿,可不到北京不知道官小。中央各部委的领导,可谓是日理万机,要办的也都是国家大事,找人就非常困难,想要人家听听咱的诉说,你得在焦急中耐心等机会。再说,你又不是要个仨瓜俩枣的,大笔的资金,一个人说了不算数,得 集体研究 ,还要办理各种手续。企盼、急切、压力、灰心泄气、柳暗花明,一位官员事后说,当时说不上一天能有几种心情来。

艰苦的努力取得了卓越的成绩,民心河挤进了国家计划,取得国家拨款8000万元,国家财政债券1.5亿元,这些资金为项目的顺利实施提供了重要保证。同时,进京代表团还为全市其它60个项目争取到40多亿元国家资金支持。

七,大家的省会大家建

民心河的建成,是省会党政军民同舟共济的结果,特别是省委、省政府领导和省直 有关部门 的领导,为民心河的建设倾注了大量心血,起到了举足轻重的作用。

民心河一立项,省委、省政府就将工程列入了省里的重点工程,领导小组由省委常委、市委书记 赵金铎 任组长,副省长何少存任副组长,省建委、省计委、省水利厅、 省财政厅 等负责同志也都是领导小组成员。程维高、叶连松作为当时的 省委书记 和省长,几乎参加了民心河建设过程中每一次重大决策。按照市引水办负责同志的话说,没有省委、省政府和省直有关部门的支持,用这么短的时间建成民心河是不可想象的。

省直各部门对民心河建设倾注了前所未有的热情,他们有钱的出钱,有物的出物,有力的出力,给民心河的支持功不可没。在市引水办我们看到了一张图表,上面记载了省直部分单位在民心河的投入情况: 省国税局 出资300万元,兴建了阳光公园;建设银行河北分行出资300万元,兴建了龙卡公园;省邮电管理局出资100万元,兴建了薇波公园;农业银行 河北省 分行出资150万元;省地税局出资140万元;中国银行河北分行出资100万元。省电力局向民心河提供 建筑材料 ,价值800万元。

民心河能得到省直部门这么大的支持,应该说,是省委、省政府领导在动员会上“大家的省会大家建”决策的直接结果。 石家庄市 得益于省会。

八,技术问题由专家拍板

民心河工程,从规划到预算、从设计到施工、从工艺到材料,涉及许多重大的技术问题,这些问题的决策,省市领导一直要求:请专家拍板。

依靠专家,体现在民心河工程建设的整个过程中。1998年5月29日,时任 省委书记 的程维高同志在听取民心河工程建设汇报时,短短几百字的发言中,就有四次提到了要依靠专家,明确表态:每个具体方案,到底怎样合理要依靠专家。

1998年初,民心河工程到了 攻坚阶段 。4月16日,就引水入市改善 环境工程 初步设计,有关方面请来了水电部北京勘测设计院、天津市政工程设计研究院、成都市政设计院、省 水利厅 、省建委、市直等24个单位的70余名专家进行审议。这些专家从绿化、环境保护、水源等20个方面提出了自己的建议。像这样的会议,在民心河修建过程中召开了多次。

通过专家的参与,民心河设计方案得到了充实和完善,工程质量得到了保证,加快了工程进度,同时提高了整个工程的决策水平。

二期工程

2009年5月开始,省会民心河二期工程即将启动,该工程主要包括旧渠改造和渠道新建。其中,南栗 明渠 部分河道“十一”前可达到蓄水条件。按计划,2011年4月全部完工。

民心河二期的设计有三大特点。一是排蓄分开,河道两侧新建污水、雨水管沟。污水、雨水管沟分别用于排污和 泄洪 ,河道就是纯蓄水,只有在遇到特大洪水时才用来泄洪,这样即可保证河道景观效果的连续性,又可避免雨天过后清淤露出河床情况的发生。二是园林绿化更接近自然。民心河驳岸景观比较单一,民心河二期的驳岸 景观设计 多样化,植物景观、 鹅卵石 景观、亲水码头景观等丰富多样的景观交替分布在河道沿岸,从而更加体现民心河的休闲、生态景观及亲水景观功能。另外,民心河二期河面开阔,最宽阔处可达数百米,可以很好地将沿线园林景观联系在一起。三是选材更具生态功能。据介绍,受技术局限,民心河一期工程选用的是一种 土工布 防渗材料,这种材料透气性差,不具有生态功能,种植在水中的植物无法扎根。民心河二期工程将选用更具生态功能的防渗材料——— 防渗毯,这种材料通透性好,更有利于 水生植物 的扎根、生长。

参考资料

  1. 住石省、市政协委员观摩省会重点工程:“这里就像一幅美丽的风景画” 腾讯网 2024-03-15
  2. 跃进街道书香尊园社区开展“共建美好家园 我为生态环境代言”主题党日活动 石家庄市长安区人民政府 2024-03-15
  3. 石家庄民心工程“未招先建” 涉事单位“失声” 中国经济网 2024-03-15
  4. 城市风貌 石家庄市人民政府 2024-03-15