《反恐特别措施法》是“9·11”事件发生后， 日本 为支援美英等国对 阿富汗塔利班 政权采取军事行动而于2001年10月通过的，有效期为2年。
释义
根据该法案， 日本自卫队 可以出兵 印度洋 ，为 美国军队 提供油料、水等补给保障。这成为日本战后防卫政策的重大转折，使日本向海外派遣自卫队合法化。
该法案曾在2003年被延长两年，之后又在2005年和2006年分别被延长一年，今年11月1日是该法案的到期日。如果此次日本临时国会不能通过延长该法案，日本自卫队就必须将在印度洋执行补给保障任务的舰只撤回。
日本政坛角力《反恐特别措施法》
日本首相 安倍晋三 9月12日下午2时在首相官邸会见记者时正式宣布了辞职的决定，其用意之一就是期望在朝野 政党 分控众参两院的格局下，推动《反恐特别措施法》期限继续延长。
《反恐特别措施法》虽然在 日本国会 已经三次顺利延期，但日本国内反对的声音一直不断。在今年7月举行的日本参议院选举中，日本最大的在野党 民主党 成为参议院第一大党，占据了过半数的议席，执政党 自由民主党 在参议院占有的议席已不足半数。朝小野大的格局，令《反恐特别措施法》成为 日本 政坛角力的主战场。而 民主党 党首 小泽一郎 早已明确表态，反对延长该法案的期限，反对政府一味追随 美国 的做法，反对日本继续支援美英等国在 阿富汗 的军事行动，因为这一行动没有得到 联合国 直接授权。而最新民调显示，日本有55％的选民反对延长《反恐特别措施法》。
本届日本临时国会将于11月10日闭幕，《反恐特别措施法》将在当月1日到期。这意味着， 自由民主党 政府必须在本届临时国会期间促成通过延长案或替代法案。从目前的形势来看，该法案要想顺利通过延期已很困难。据日本时事社9月11日报道，日本政府准备于本月下旬向国会提交有关 日本海上自卫队 继续在 印度洋 开展燃料补给活动的新法案，删除现有法案中需要国会批准的内容，而直接写入自卫队开展燃料补给的期限和地点等具体活动内容，并将国会表决通过该法案看作事实上对自卫队活动的批准。此举可能加剧 日本 朝野在这一问题上角力的激烈程度。
安倍晋三 辞职，并不能帮助《反恐特别措施法》顺利过关。日本 民主党 代表 小泽一郎 9月12日表示， 自由民主党 总裁“换人”不可能使民主党的想法发生变化，民主党将继续反对 日本海上自卫队 在 印度洋 上为美英等国海军舰艇提供燃料等活动。
《反恐特别措施法》遭遇僵局，使该法案的直接受益者—— 美国 也很着急。美国驻日本大使希弗9月12日上午分别与日本内阁官房长官 与谢野馨 和日本外相 町村信孝 举行会谈，要求 日本海上自卫队 继续在 印度洋 开展燃料补给活动。美国的介入会在何种程度上影响 日本 政坛的走向，尚有待观察。
相关人物图片
是否延长《反恐特别措施法》安倍布什都急
美国总统 布什8月30日对媒体表示，日本为反恐战争做出了“巨大贡献”，他十分期待日方能延长《反恐特别措施法》的有效期，并暗示将在 亚太经济合作组织 有关会议上向日本首相安倍晋三直接提出这项请求。这是布什首次就延长《反恐特别措施法》有效期公开发言。《反恐特别措施法》是日本为了配合 美国 在 阿富汗 作战制定的， 日本自卫队 根据这个法案，可以出兵 印度洋 ，为 美国军队 提供补给。目前，美国在 伊拉克 进退维谷，而阿富汗武装派别 阿富汗塔利班 也正逐渐恢复元气。在这种情况下，眼看铁杆盟友 日本 的支持也要到期，布什焦急的心情不言而喻。
实际上，远在 太平洋 这边的日本首相 安倍晋三 比布什还急。
福田称有信心延长期限
自由民主党 总裁候选人之一的 福田康夫 １９日说，他有信心说服在野党支持延长《反恐特别措施法》期限，保证 日本海上自卫队 继续在 印度洋 开展燃料补给活动。
福田说，他将向反对派详细解释延长上述法律期限的必要性，争取获得支持。控制参议院多数议席的最大反对党日本民主党曾表示，将阻止延长，理由是 美国 主导的在阿富汗展开的军事行动没有得到 联合国 直接授权。
日本防卫大臣 高村正彦 当天说，联合国将通过一项决议，延长 北大西洋公约组织 驻阿富汗国际安全部队任期，希望这一决议有助于参议院批准延长《反恐特别措施法》期限。
日本 媒体报道说，决议包含支持日本等国对阿富汗国际安全部队提供支持的言辞。日本内阁官房长官 与谢野馨 说，如果联合国通过上述决议， 民主党 将失去反对延长《反恐特别措施法》期限的理由。