茂木敏充

日本外务大臣、众议院议员

茂木敏充(もてぎとしみつ),1955年10月7日出生于日本 栃木县 足利市  ,先后获 东京大学 经济系本科和 哈佛大学 公共政策硕士学位,现任日本外务大臣、众议院议员。

自1993年起,茂木敏充多次当选日本国会众议院议员,并先后效力于多位日本首相。在2003年 小泉纯一郎 内阁时期,他担任国务大臣,负责冲绳、 南千岛群岛 以及科学技术政策等事务。2008年8月,茂木担任金融与行政改革担当大臣。 随后,他还曾担任自民党 木县联会长、宣传部部长和政调会长等职务。2017年8月,他担任经济再生大臣、人才培养改革担当大臣、工作方式改革担当大臣等职务。 2019年9月,他担任外务大臣。 2021年11月,茂木敏充成为 日本自由民主党 干事长。 2024年9月27日,茂木敏充在日本自民党总裁选举投票中落选。 2025年1月,“茂木派”解散。截至同年9月,茂木敏充已11次当选众议院 栃木县 5区议员。 9月,茂木敏充再次参选日本自民党总裁,并再次落选。 当地时间2025年10月21日,日本首相 高市早苗 任命茂木敏充为外务大臣。

2026年4月10日,据日媒报道,日本外务大臣茂木敏充在当日的 内阁 会议上汇报了2026年版《外交蓝皮书》内容。蓝皮书对日中关系的表述有所降级,将中国定位为“重要邻国”。此前,在2016年至2025年的十年间,蓝皮书一直将日中关系表述为“最重要的双边关系之一”。

人物履历

早年经历

1955年10月7日,茂木敏充出生于日本 栃木县 足利市  ,1978年,茂木敏充毕业于 东京大学 经济系,先后供职于日本大型 综合商社 丸红 、《 读卖新闻 》政治部。1983年,茂木敏充取得 哈佛大学 公共政策硕士学位,后回国入职 麦肯锡咨询公司 。

从政经历

1993年7月,茂木敏充在日本第40次众议院选举中首次参加竞选,并以第1名当选为 栃木 第5选区议员。

1999年10月,他任职通商产业政务次官,2002年10月,出任 小泉纯一郎 内阁外务副大臣。 2003年9月,小泉纯一郎内阁时期,茂木任国务大臣,负责 冲绳县 、与俄罗斯有争议的 南千岛群岛 (俄称南千岛群岛)以及科学技术政策等事务。2005年4月,他成为早稻田大学客座教授。 2007年9月,茂木担任众议院厚生劳动委员会委员长。 2008年8月, 福田康夫 内阁时期,茂木担任金融与行政改革担当大臣。2009年9月,任职自民党 栃木县 联会长,2010年9月,担任自民党宣传部部长。 2011年9月,他担任自民党政务调査会长。

2012年12月,茂木敏充出任经济产业大臣,分管核能存废、日本是否加入《 跨太平洋战略经济伙伴协定 》谈判等议题。 2014年9月,茂木敏充担任 日本自由民主党 选举对策委员长。2016年8月,他担任自民党政务调查会会长。 2017年8月,茂木敏充任经济再生担当、人才培养改革担当、 社会保障 和税一体改革担当大臣、内阁府特命担当大臣(经济财政政策)等职务,并负责主持与美国的贸易谈判。 2019年9月,茂木敏充开始担任日本外务大臣。 2020年,他留任该职务。

2021年11月,茂木敏充成为 日本自由民主党 干事长。 当地时间11月25日,日本自民党“竹下派”会议决定,由茂木敏充担任新会长,“竹下派”也改称为“茂木派”。 此后,茂木敏充多次留任 日本自由民主党 干事长。

当地时间2024年9月4日,茂木敏充召开记者会,宣布参选自民党总裁。9月27日,日本自民党总裁选举投票结果出炉,茂木敏充落选。

2025年1月,“茂木派”解散。 截至同年9月,茂木敏充已11次当选众议院 栃木县 5区议员。9月,茂木敏充再次参选日本自民党总裁,并再次落选。 当地时间10月21日,日本首相高市早苗 内阁 名单公布,茂木敏充任外务大臣。

2026年3月9日及17日,茂木敏充两次与 伊朗 外交部长阿拉格齐进行电话沟通。

2026年4月10日,据 日本 《 每日新闻 》网站报道,日本外务大臣茂木敏充在10日的内阁会议上汇报了2026年版《外交蓝皮书》内容。 5月25日至27日,茂木敏充访问印度首都 新德里 ,出席日美澳印“四边机制”(Quad)外长会议。期间,茂木敏充于5月26日在新德里与美国国务卿鲁比奥举行了约10分钟的双边会谈。 9月17日,日本首相 高市早苗 改组 内阁 ,当日下午公布的阁僚名单显示,茂木敏充留任外务大臣。

人物言论

2021年11月18日,茂木敏充表示修改宪法“时机已到”,会朝达成启动修宪程序并实施国民投票这个目标努力。茂木还表明将 自由民主党 内机构“推进修宪本部”改组为“实现修宪本部”,他还声称“在自民党‘政纲’中已使用了‘实现’这个词”。

2025年10月22日,茂木敏充在 东京 举行就任后首次记者会。茂木就“高市政权会推进怎样的对华政策”表示,会在战略互惠关系的基础之上推进日中关系,与中国构筑建设性、稳定性的双边关系,以对话方式处理双方分歧。 11月28日,对于“ 日本 认可台湾是中国一部分”一事,茂木敏充表示,日本政府对台湾问题的立场与此前的关键文件一致,从未有过变化。

2026年2月14日,茂木敏充同日本防卫大臣 小泉进次郎 参加第62届 慕尼黑安全政策会议 。会议上,茂木敏充表示二人此次出席会议,能够传达日方维护和加强“基于法治的自由开放国际秩序”的努力,以及与志同道合国家合作的重要性。此外,茂木敏充表示日本自战后一直走“和平道路”,希望继续为国际社会的和平稳定做贡献。

2026年3月22日,茂木敏充参加 富士电视台 节目时透露,若美、以、伊三方达成停火,且 能源运输 命脉 霍尔木兹海峡 需开展扫雷作业, 日本 或会派遣自卫队赴相关水域执行任务。他声称:“日本的扫雷技术是世界顶级的。如果实现停战,且 水雷 构成航行障碍,日本会考虑派遣事宜”。他强调,高市首相彼时并未给出确切方案,“日方既未做出实质性承诺,也未从美方接收到任何待解决的具体课题(即美国没有把难题抛给日本)”“该海域 油轮 往来密集,关键在于构建普适的通行环境”,并提倡应致力于确保各国船舶均能自由航行。针对 伊朗 外交部长阿拉格齐在接受日本共同社采访中表示已准备好允许与日本相关船只通过 霍尔木兹海峡 一事,茂木指出,其本人与阿拉格齐通话时并未触及此项内容。

外交活动

与美国

在担任经济再生大臣期间,茂木敏充曾赴美国与美方贸易谈判代表 罗伯特·莱特希泽 进行谈判。 2021年3月16日,茂木敏充与 安东尼·布林肯 举行了会晤,茂木敏充声称,其已与美国国务卿达成一致,强烈反对“中国改变 东海 和 南海 现状的企图”,并会在这一问题上密切合作。

2026年5月26日,茂木敏充在 新德里 与美国国务卿 鲁比奥 举行了约10分钟的双边会谈,会谈中,鲁比奥就美中首脑会谈内容进行了说明,双方围绕相关课题展开商议,并同意就 中东 局势密切协作。茂木敏充希望围绕伊朗局势等核心议题进行协调,力图在外长层级再次彰显“日美团结”。针对持续紧张的中东局势,茂木强调了包括 霍尔木兹海峡 稳定在内、美伊尽快达成协议的重要性。

与中国

2024年5月29日,中共中央对外联络部部长刘建超在 东京 会见茂木敏充。

2025年10月28日,中共中央政治局委员、外交部长王毅同茂木敏充通电话。王毅祝贺茂木再次出任外相,表示中日互为重要近邻,中方对日政策保持连续性、稳定性,愿同日方一道,继续按照中日四个政治文件确立的原则和方向,全面推进中日战略互惠关系,构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。王毅说,中方注意到 日本 新内阁释放的一些积极信号,高层交往对中日关系发展具有重要意义。双方还就双边关系的一些具体事宜交换了意见。

2026年7月12日,外交部发言人就茂木敏充炒作“ 南海 仲裁案裁决”出台十年表示,茂木敏充就“南海仲裁案裁决”出台十年发表谈话,公然为非法“裁决”张目,攻击指责中国合法主张,妄称日本是南海事务的利益攸关方。中方对此表示强烈谴责和坚决反对。中国对 南海诸岛 的主权和在南海的相关权益,是在漫长的历史过程中确立的,有着充分的历史和法理依据。中国在南海开展有关活动,合理合法,不容指摘。中国在南海的权利更不是一个临时组成的所谓“仲裁庭”可以否定的。所谓“仲裁”越权审理、枉法裁判,所作出的“裁决”非法、无效,没有拘束力,并严重损害《 联合国海洋法公约 》的严肃性和权威性,严重冲击国际法治。中国不接受、不承认有关“裁决”,反对且不接受任何基于该“裁决”的主张和行动。按照“裁决”标准,如果连面积达50万平方米,有淡水可饮、有蔬果家禽可食的 南沙群岛 中的 太平岛 都不是岛屿,无法主张专属经济区和 大陆架 ,那孤悬在 太平洋 的仅由两块面积不足10平方米的礁石组成的 冲之鸟礁 ,日本又有何权利主张几十万平方公里的专属经济区和大陆架?按照这一标准, 日本 的很多其他 岛礁 也将失去主张海洋权益的依据。既然日本已发表声明赞成“裁决”的内容,中方有理由认为,日方已按照相同标准,自愿放弃相应的海洋主张。 同日,外交部亚洲司负责人就日本外相炒作“南海仲裁案裁决”出台十年发表谈话、日伙同他国发表所谓联合声明紧急约见日驻华使馆首席公使,提出严正交涉、表达强烈不满和抗议。中方指出,日本在 南海 问题上负有历史罪责且并未清算,没有任何资格说三道四。日方恶劣言行挑战战后国际秩序和国际法治,奉行双重标准,搬弄是非,破坏南海和平稳定,违背地区国家共同利益和意愿,引起包括中国在内国际社会对 日本 近代以来侵略殖民暴行的历史警觉和强烈愤慨。中方将坚决有力回击日方挑衅,坚定捍卫自身领土主权和海洋权益。

与 菲律宾

2026年1月15日,在 马尼拉 进行访问的日本外务大臣茂木敏充与菲律宾外交部长 拉扎罗 签署《物资劳务相互提供协定》(ACSA)。 美联社声称,这是日菲为深化安全同盟关系签署的最新重要防务协定,允许 日本自卫队 与菲律宾军队之间开展联合训练时免税互供弹药、燃料、食品等必需品,以增强针对中国的所谓“威慑力”并加强灾害应对准备。

其他

2019年9月以来,茂木在东南亚力推所谓“印太构想”,在2020年8月 新冠疫情 稍缓之后,茂木敏充接连出访了 新加坡 、 马来西亚 、 巴布亚新几内亚 、 柬埔寨 、 老挝 、缅甸等国。

2025年10月27日,在马来西亚吉隆坡会展中心,茂木敏充出席东盟与韩中日(10+3)领导人会议,并同轮值主席国马来西亚总理安瓦尔等与会人士合影。

2026年3月9日晚,茂木敏充与 伊朗 外长阿拉格齐通电话,对伊朗方面的行动予以谴责,并要求伊方尽快释放被扣押的两名 日本 公民,并确保在伊日本公民的安全。

2026年5月,日本外相茂木敏充利用“黄金周”长假,对 赞比亚 、 安哥拉 、 肯尼亚 和 南非 等非洲 四国 进行了访问。在 中东 局势动荡、原油供应持续不稳的背景下。日本此举意在开辟多元化渠道,确保能源及关键矿产的稳定供应。

2026年7月,茂木敏充与美国国务卿 鲁比奥 、韩国外交部长官赵显在 土耳其 首都 安卡拉 举行会谈并签署关于下一代 核电站 合作的备忘录。鉴于美伊冲突导致 霍尔木兹海峡 被封锁,美日韩三国计划联合推进应对能源危机的举措。

当地时间2026年8月5日,在 巴拿马共和国 访问的 日本 外相茂木敏充与巴拿马外长马丁内斯-阿查举行会谈。双方同意推进两国在强化 巴拿马运河 功能(包括维护网络安全)以及关键基础设施建设方面的合作。会谈中,茂木介绍了高市政府倡导的升级版“自由开放的印太”构想。随后,茂木还与巴拿马总统穆利诺举行会谈。

相关事件

自由民主党 黑金丑闻

2023年11月, 日本 检方收到举报称,自民党内多个派系涉嫌违反《政治资金规正法》。据日本媒体报道,自民党派系会按惯例向所属议员下达“销售指标”,如果超过销售指标,多出的资金将有机会返还给议员,成为他们的额外收入。这些收入未被计入政治资金收支报告书中,在野党抨击这会滋生腐败,并有逃税嫌疑。2024年1月, 日本自由民主党 派系丑闻持续发酵,岸田 内阁 支持率骤降。为挽回支持率,日本首相 岸田文雄 宣布解散 自由民主党 派系“岸田派”,随即引起“安倍派”和“二阶派”解散。此举激怒了自民党大佬麻生太郎,在1月22日党内会议上,麻生对着岸田“甩脸色”,在岸田讲话结束后也不鼓掌。岸田此举被日媒称为“岸田叛乱”。麻生和茂木对解散派系持消极态度。 2025年1月,“茂木派”解散。

日本首相 高市早苗 发表涉台错误言论事件

2025年11月7日,日本首相 高市早苗 在国会答问时称如果中国大陆对台湾出动军舰并使用武力,可能会构成“存亡危机事态”。根据日本法律,自卫队可以行使集体自卫权。 11月10日,在日本国会质询中,在野党质询高市早苗如何看待官员在领土问题上的口误,茂木敏充欲代替高市早苗发言,茂木的行为遭到会议主持人大声制止,勒令其离开话筒,回到座位。 11月14日,茂木敏充表示,高市在国会的发言是就“存亡危机事态”进行的说明, 日本 认为,这一发言没有违反 国际法 ,安保法是在国会审议后通过的法律,因此,不会收回、也没有必要收回发言。 11月18日,茂木敏充对“日方会否撤回高市发言”问题回应表示,事件不构成国家存亡危机事态,高市说法与以往政府见解一致。

2025年11月25日,茂木敏充召开记者会。在被问及有关在日中关系恶化的情况下美国总统特朗普或国务卿 鲁比奥 是否明确表态支持日本时,茂木敏充显得极为不在状态。直到记者第三次提问后才理解了问题是什么,并在默认特朗普和鲁比奥没有表态后找补称, 白宫 或 美国国务院 也不会对每个问题都单独表态说他们支持或者不支持。 12月15日,在日本参议院会议上,茂木敏充就台湾问题表示,日本政府尊重和理解中华人民共和国政府立场,坚持遵循《波茨坦公告》第八条的立场。日本首相 高市早苗 表示,关于台湾问题,日方的一贯立场是期待通过对话和平解决。次日,中国外交部发言人郭嘉昆对此回应称,日方在引述《开罗宣言》条款时,仅仅提及 东北地区 、台湾、 澎湖列岛 ,刻意回避了“ 日本 所窃取于中国之领土”这一重要表述,日方还将《中日联合声明》与所谓“ 旧金山对日和平条约 ”并列,违背既有承诺和 国际法 原则,企图翻炒“台湾地位未定论”,干涉中国内政。中方要再次敦促日方恪守中日四个政治文件精神,切实反思纠错,撤回高市首相错误言论, 郭嘉昆还表示,从近期日本一系列表态看,日方仍在要害问题上“挤牙膏”“埋钉子”,企图混淆视听、蒙混过关,中方对此坚决反对。

被曝挪用政治资金买奢侈品

2025年12月10日,据日媒《周刊文春》爆料,茂木敏充将政治资金用于在多家奢侈品牌消费。其担任代表的资金管理团体“茂木敏充政策研究会”2024年度政治资金收支报告显示,该团体多笔支出以“活动经费”名义列支,用于向多家知名奢侈品牌支付费用,其中包括向 迪奥 公司、 爱马仕 日本以及向 宝格丽 日本公司。报道指出,按照 日本 相关法律,政治资金仅限用于政治活动所需开销,严禁私人用途。随后,茂木敏充事务所书面回应表示,关于政治资金,其已按照《政治资金规正法》进行报告。

称 独岛 (日本称“竹岛”)属于日本被 韩国 抗议

2026年2月20日,日本外务大臣茂木敏充在日本国会发表演说时表示,独岛(日本称“竹岛”)从历史事实、 国际法 角度来看都是日本的固有领土,日本基于该基本立场坚定应对。同日, 韩国外交部 发表声明,表示强烈抗议,敦促茂木敏充撤回相关言论。声明强调,“独岛明确属于韩国固有领土”,“日方反复提出不当主张,对构建面向未来的韩日关系毫无益处”。对于日方的任何挑衅行为,韩方都会坚决予以应对。同日,韩国外交部亚太局局长 金相勋 召见日本驻韩国大使馆总括公使松尾裕敬,表达了韩方抗议立场。

日本 “降级”对中日关系的描述

2026年4月10日,据 日本 《 每日新闻 》网站报道,日本外务大臣茂木敏充在10日的 内阁 会议上汇报了2026年版《外交蓝皮书》内容。鉴于特朗普政府展现出重视“西半球”的姿态,蓝皮书强调“美国维持并加强对印太地区的承诺至关重要”,并指出日本重视与 澳大利亚 、 印度 、 韩国 以及 欧洲 国家开展合作。蓝皮书总结称,美国政府实施“对等关税”一年来,日美两国经济关系受到重大影响。蓝皮书指出,日韩关系近年来有所改善,“在当前战略环境下,韩国的战略重要性进一步提升”。此外,报道称,蓝皮书对日中关系的表述有所降级,将中国定位为“重要邻国”。此前,在2016年至2025年的十年间,蓝皮书一直将日中关系表述为“最重要的双边关系之一”。

2026年4月10日,中国外交部发言人 毛宁 主持例行记者会,针对 日本 政府发布的《外交蓝皮书》中日本“降级”对中日关系的描述,毛宁表示,中日关系当前局面的根源在于日本首相 高市早苗 发表涉台谬论,背信弃义,损害中日关系的政治基础,挑战战后国际秩序。日方应当恪守中日四个政治文件和自身所作承诺,反思纠错,以实际行动维护中日关系的政治基础。

人物评价

茂木脑子转得很快,说话像机关枪一样。他有一套自己的逻辑,在谈判中坚持己见。茂木英语好,加上有在 哈佛大学 的求学经历,可以说外交是他非常擅长的领域。(日本横滨前市长 中田宏 评)

参考资料

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  4. 茂木敏充 上海日本研究交流中心 2024-01-24
  5. プロフィール motegi 2025-11-29
  6. “菅内阁”之最:安倍胞弟首次入阁最受关注,小泉之子最年轻 澎湃新闻 2025-10-21
  7. 岸田文雄首相兼任日本外务大臣,自民党新干事长上任 澎湃新闻-亚通社速报 2021-11-05
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  11. 日本自民党总裁选举:高市早苗和石破茂进入第二轮,小泉出局 澎湃新闻-网易 2024-09-27
  12. 日本自民党干事长茂木敏充宣布参选自民党总裁 极目新闻-今日头条 2024-09-27
  13. 石破茂接任者之战,打响了 人民日报-今日头条 2025-10-26
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