知制诰

知制 为 文华殿大学士 。 唐翰林学士加知制诰者起草诏令，余仅备顾问。 宋除翰林学士，他官加知制诰者亦起草诏令，称为外制，翰林学士虽皆起草诏令而亦带知制诰衔，称为内制。 唐初始有知制诰一职，汉朝时起草诏命是由尚书执笔。明代由翰林学士兼知制诰。

汉朝时期

汉朝起草诏命的职责在尚书， 刘勰 在《 文心雕龙·诏策 》中提到：“两汉诏诰，职在尚书。”

南北朝时期

南北朝 时已有知诏诰、掌诏诰、典诏诰等名称出现，到 唐朝 发展成为知制诰这一专门的职称。唐初草拟诏敕本由 中书舍人 专任，但也或以他官为学士撰作诏敕。如 李世民 时期的 温大雅 、 魏徵 ， 李治 时期的 许敬宗 、 上官仪 ， 武则天 时期的 刘祎之 、 元万顷 等。至 李隆基 开元 时期，以他官掌诏、敕、策、命者称为兼知制诰，知制诰遂成为差遣职名，凡加此号者，即有撰作诏敕之责。于是中书舍人的诏令起草权逐渐为他官知制诰者所夺。

玄宗时以翰林学士专掌内制，即由皇帝直接授意，下达如任免宰相、号令征伐以及其他重要诏令，因用白麻纸书写，亦称“白麻”，或称“内命”“内旨”。此外，还经常委派其他官员去知制诰，代替 中书舍人 草拟一般官员的任免及其他制诏，是为外制，因制诏用黄麻纸书写，亦称“黄麻”。这种情况在 唐朝 后期尤为盛行。

宋代时期

宋沿唐制，以翰林学士草拟“内制”，中书舍人草拟“外制”，称为“两制”。北宋前期的 中书 舍人 ，往往是寄禄官，不实任其职，而在中书的制敕院内设舍人院，另以他官任知制诰草拟外制。知制诰除宋初及特许外，需经召试制词后始能任职。以他官临时任职者，称为权知制诰。知制诰有时亦领他官或地方官，类同贴职，则不任草拟外制之职。

赵光义 时曾以资浅者于舍人院草拟外制，称为直舍人院。 熙宁 间，复设直 舍人 院，是由于舍人院缺知制诰，任职者则因文词欠佳，而非资浅，明令候有知制诰即罢，带有临时代职之意。以他官兼任者，称为兼直 舍人 院。知制诰、直舍人院都是代行 中书舍人 草拟外制之职，故通常又以知制诰与翰林学士，并称为两制。

元丰改制 ，废草拟外制的知制诰及直舍人院，舍人院不久亦废。中书舍人实任其职，草拟外制，除特许外，亦例经召试制词后任职。改制之初， 中书 舍人为中书外省长官，不久中书外省改为中书后省，仍为长官。中书舍人缺官时，初以中书省官兼权，称为兼权中书舍人、权中书舍人。 南宋 时无舍人院，但若以资浅者任职草拟外制，也称为直舍人院。

明翰林学士或 内阁学士 仍兼此称，清废。明 孔贞运 《明资政大夫兵部尚书节寰袁公（袁可立）墓志铭》：“赐进士及第、 柱国 光禄大夫 太子太保 、 礼部尚书 兼 文渊阁大学士 、总裁国史 玉牒 、同知制诰、起居 经筵 日讲、通家侍生孔贞运顿首拜撰。”

明代时期

明代继续沿用知制诰一职，由翰林学士兼任。 袁枚 在《随园随笔·官职上》中提到 唐朝 的 中书舍人 和宋代的知制诰都是在省中起草诏令，举例 韦承庆 和 郑畋 都是以才华著称的知制诰。宋代 赵祯 嘉祐 七年（1062年）三月，以 司马光 为知制诰，显示了这一职位在宋代的重要性。