公明党

公明党（英文：KOMEITO）是日本的一个政党，又名廉政党。

1964年11月成立，前身为宗教团体创价学会。1970年6月实行政教分离。曾于1993年8月参加非自由民主党联合政权，并历经分裂组合。2000年4月，公明党与自民党、保守党组成联合政权，2009年8月众议院选举后成为在野党，2012年12月众议院选举后重归执政党。 2024年11月9日，日本公明党在临时党大会上批准了人事安排，决定由齐藤铁夫接替已宣布辞职的石井启一担任党首。 2025年10月，公明党退出与日本执政党自民党组成的执政联盟，转为在野党。2026年1月，公明党和立宪民主党组成“ 中道改革联合 ”。 2月8日，日本众议院举行选举，由公明党和立宪民主党共同组建的“中道改革联合”获得49个议席。 10月3日，公明党举行党大会，正式批准日本众议员冈本三成接替竹谷敏子担任党首。

该党提倡在和平主义基础上构筑“世界中的日本 ”，主张坚持“中道路线”，贯彻深入民间的民主主义，尊重地方自主性，推行地方分权。公明党在中日邦交正常化的过程中架桥铺路，邦交正常化后积极推进中日友好合作关系发展，在国际格局发生重大变化、两国关系复杂多变的形势下，始终坚持日中友好。

截至2024年9月，党员数为45万人。

发展历程

前身：创价学会

1930年，牧口常三郎创立了创价学会，作为大日莲正宗的护持团体，提倡要创造“善、美、利”之价值，故名创价学会。宣传上采取“折伏”恶人恶事的积极态度。1950开始，大有发展。创价学会根据“王佛冥合”的理论，积极参与政治活动，1954年成立文化部，并于1961年发展为公明政治联盟。 “公明”有“公正光明”之意。

建党初期的5年

公明党是创价学第三任会长池田大作(任期为1960年至1979年)亲手创建的，于1964年11月17日召开成立大会。建党时，公明党通过了《建党宜言》和《纲领》，确定了建党宗旨与指导思想，把包括“佛法民主主义”等内容的“王佛冥合”作为共奋斗目标。建党之初，从其纲领与学会的关系以及人事安排上看，公明党仍是一个宗教政党。这个时期，公明党在创价举会的全力支持下，在国会里的势力发展很快。 1965年7月4日第7回参议院议员通常选举中有11人当选，当时参议院的议席总数为20个。 1967年众议院选举之前，池田大作公布了包括“拥护宪法”“大众福祉”“安保的阶段性解除”等在内的公明党方针。在1967年1月举行的第31回众议院议员大选中，该党当选25名；在12月27日第32回众议院议员选举中获得47个议席。在众、参两院都占第三位，超过社会党，成为社会党之后的第二在野党，并首次进军众议院。

政教分离和“中道革新“路线

1969年12月，创价学会和公明党因“言论出版妨害事件”围绕“政教一致”问题受到社会的批评。公明党于1970年6月召开八大，决定实行政教分离，宣布公明党是“国民政党 ”，并从纲领和党章中删去了带有浓厚宗教色彩的“佛法民主主义”、“王佛冥合”等词句，提出了“中道主义”以及“人性社会主义 ”的新理论。 1971年5月，公明党提交的《儿童津贴法案》得以通过；同年6月，党团第一个访华代表团启程，与中日友好协会代表团签署联合声明。 1973年9月发表了《中道革新联合政权构想》，提出“反自由民主党、反现政权、反大资本”的基本方针，推动“日美安保即时废弃”的路线转换和“改组自卫队”。但是，公明党的“中道革新”路线以及建立取代自民党的“中道革新联合政权”的设想遭到了挫折。 1976年12月，公明党在众议院的名称改为“公明国民议会”。 1979年，在众议院选举中赢得58个席位（包括国民议会）。

十五大以后的15年

1978年1月该党召开十五大，纠正了七十年代上半期偏“左”的路线。1980年12月召开的十八大，明确提出“维续保留《日美安全条约》”和“维持自卫队”。1980年1月同社会党联合发表《关于联合政权的设想》，公明党在其中起“牵头”作用。该党放弃“反自由民主党 ”的口号，实际上逐步转向与自民党（或其中一派）联合组阁的方针。1982年底中曾根政权成立以后，在参拜端国神社、防卫费突破 1%限等向题上认为中曾根政治“右倾化”，存在着“向战前走回头路”的危险。 1983年，在众议院选举中赢得了59个席位（包括国民议会），这是自该党成立以来的最高数字。 1986年，在众议院赢得57个席位。1992年，在参议院选举中，所有六个选区都当选，八个比例选区当选。

执政党之路

1993年公明党参加了由社会党、新生党等8个政党联合组成的“非自由民主党联合政权”，开始了其战后第一次执政党生涯，分别有4名和6名成员加入细川和羽田内阁。 1994年12月成立30年的公明党宣布解散，部分国会议员组成“公明新党”，加入新进党。 1997年，新进步党宣布解散。 1998年11月，公明党和新党和平党合并，重新组建公明党。次年10月，公明党加入自民党和自由党的“自自公”联合政权，再一次成为执政党。 2006年，在公明党第六次全国代表大会上，宣布了“新宣言”。2009年8月众议院选举后成为在野党； 9月8日，在临时全国代表者会议上，山口那津男就任党首，同时井义久被指名担任新的干事长。 2012年12月，在第46届众议院大选中赢得了自该党成立以来的第一次选区胜利，并重归执政党。。在2014年的第47届众议院选举中，公明党获得35个席位。 2016年的第24届参议院选举，公明党总共获得14个席位，创历史新高。 2017年10月23日，第48届日本众议院选举的开票结果显示，执政的自由民主党和公明党（29个席位）共计获得312个席位，超过众议院三分之二席位。 2021年11月1日，第49届众议院选举465个议席的最终归属全部揭晓，作为执政党的自民党与公明党分别获得261席和32席。

2024年9月28日，日本公明党在东京召开党代表大会，石井启一在大会上正式接替此前宣布将卸任公明党党首的山口那津男，出任公明党新党首，任期两年。 11月9日，日本公明党在临时党大会上批准了人事安排，决定由齐藤铁夫接替已宣布辞职的石井启一担任党首。

2025年7月20日，日本广播协会公布的最新出口民调结果显示，在当天举行的日本第27届参议院选举中，由自由民主党和公明党组成的执政联盟难以维持参议院过半数议席。当地时间10月10日，日本公明党党首齐藤铁夫在与自民党新任总裁高市早苗会面时，传达“脱离执政联盟框架”的方针意向。

转为在野党

2025年10月，公明党退出与日本执政党自民党组成的执政联盟，转为在野党。当地时间2026年1月15日，日本最大在野党立宪民主党决定和公明党组成新的政党。旨在举行的众议院选举中联手对抗日本首相高市早苗领导的执政党阵营。1月19日，日本在野党立宪民主党和公明党发布两党共同组建的新政党“中道改革联合”的纲领和基本政策。新政党主张坚持“无核三原则”。在基本政策上，“中道改革联合”还主张经济政策转向“生活者优先”、纠正日元过度贬值、降低生活必需品价格等。其纲领要点包括持续性经济增长、构建新型社会保障模式、实现包容性社会、推行务实的外交与防卫政策等。 1月22日下午，“中道改革联合”在东京举行建党大会，宣告正式成立。时任公明党党首齐藤铁夫担任该新政党共同代表。竹谷敏子接替其出任公明党党首。

2026年2月8日，日本众议院举行选举，由公明党和立宪民主党共同组建的“中道改革联合”获得49个议席。 9月，“中道改革联合”分裂，28名公明党系议员返回公明党。10月3日，公明党举行党大会，正式批准日本众议员冈本三成接替竹谷敏子担任党首。

组织机构

基本政策

政党纲领

尊重“生命、生计、生存”的人文主义

公明党的宗旨是坚持最大程度地尊重“生命、生计和生存”的人文主义，来追求人类的幸福。任何主义、主张、制度、科学或经济，它们都是为人类服务的。因此，政治的使命是保障和扩大众生像人一样生活的权利，换句话说，就是人权。尊重人权点是保护个人权利不受国家权力的干涉。其次，发展成为生命权和要求国家保障民生的基本社会权利。

建立以生活者为导向的文化福利国家

公明党自成立以来，一直倡导个人幸福和社会繁荣的统一，目标是建立基于“生活者优先”的成熟文化和福利国家。日本已经成为世界经济大国，必须立即改变“经济大国但生活小国”和“繁荣中的贫困”的现实。为此，国家、政府和社会都应该将为国民即生活者服务的理念确立起来。此外，应重新审视生产者优先的社会系统，并建立以生活者为重点的新制度、体制和机构。

人与自然的和谐发展

为了将宝贵的地下资源和健康的地球环境传承给后代，公明党需要转变资源消耗型产业结构和大规模生产、大规模消费、一次性使用的生活方式。公明党需要寻找一种新的生活方式，不再把物质的“数量”放在首位，而是提高生活的“质量”。人与自然的关系不应该是人类中心主义的支配和征服，而是应该建立在地球是一个生命体、人类是自然一部分、人与自然是有机一体不可分割关系的和谐思想之上。自然的破坏和损害直接威胁着人类的生存。

追求人类利益的地球民族主义

全球性问题，如严重的跨国界环境污染、资源枯竭、能源危机、人口激增、饥饿、贫困、压迫和迫害等，已经在威胁人类的未来，公明党不能再拖延处理这些问题。这些全球性挑战不是单个国家可以解决的，需要国际范围内的全球思维和行动。必须摆脱过去固守国家主权思想、只顾一国的旧观念，转而以“ 地球利益”和“人类利益”为优先，培养“人类”意识。日本需要扮演符合其经济实力和国际地位的“全球中的日本”的角色，不仅仅考虑本国的经济利益追求，而是要站在利他的精神立场上，自觉地追求全人类、全世界的利益做出贡献。

草根民主主义和地方主权的确立

确立地方主权意味着通过彻底实行地方分权，尊重地区多样性和自治性，使地方和居民可以自行决定与生活相关的问题。为此，转移权力和财源，从国家到地方，再到市镇乡村等更亲近的地方自治体是不可或缺的。如果在最贴近居民的政府——自治体拥有足够的权力和财源，并且政治与居民之间的距离减小，民主理念将更加活跃，地方文化将更具活力，居民将能够感受到丰富的生活。

对华政策

公明党对华政策的基本方针形成于60年代后期，当时公明党虽然处于在野党的地位，但是实行对华友好的政策，以民促官，对执政党自由民主党的对华政策产生了重要影响，有力地促进了自民党对华政策的转变，为实现中日邦交正常化做出了重要的贡献。

中日邦交正常化以后，公明党对华政策的一个重要表现，就是继续发挥日中友好的桥梁作用。公明党与中国共产党、中国政府以及友好团体之间建立了密切友好的关系，并频繁地派遣代表团访华。近年来，中日两国之间出现了一些新的问题，比如教科书事件、钓鱼岛问题、首相参拜靖国神社问题、光华事件等。在新的形势下，公明党与中国有关方面保持密切联系，继续发展和加强与中国的交流，继续在中日友好合作关系的发展中发挥重要作用。

竞选政策

促进经济增长以及就业和收入的扩大

提高社会保障体系的可持续性，增加社会保障支持人数

世界的和平与安全

建设以人为本的数字新社会

保护人民群众生命安全和身体健康，防范传染病大流行

防灾减灾和国家抗灾能力建设

参考资料：

政党宣言

永恒的起源

“与群众对话、与群众同战斗、与群众同死”的创始精神是公明的认同（起点）。它是无穷勇气、力量和智慧的源泉，是民主政治的本质。公明党将永远站在这个永恒的起点上，站在建立“ 日本支柱”的决心上，努力自我完善，作为一个真诚、干净、正义的政党进行战斗。时代瞬息万变，日新月异。日本和世界都面临着巨大的变革时期。未来五年将决定本世纪的进程。公明党将始终站在人民一边，行动和改造，为人民胜利奠定伟大基础。

人力的发展与展示

为了振兴充满活力的日本，实现21世纪的可持续发展，公明党的目标是在真正的人文主义基础上，创造一个以人为本，人民和社区尽可能发光的社会。每个人都有巨大的潜力，例如出色的个性，能力和创造力以及“人力”。每个公民“人的力量”的充分发展和展示，是国家力量的源泉，是创新和文化创造的基础。公明党将从这一角度推进各项改革。

进入一个行动和团结的世界

人们的生活世界同心延伸至家庭、地区、国家和世界。公明党重视每个社区，从地球和人类的利益出发，通过对话培养共生和宽容的精神，将21世纪转变为“和平，人道和团结”的世纪。公明党将推动日本发挥领导国家的作用，通过软实力引领世界进入“ 人文主义的伟大世纪”。为了解决日益严重的全球性问题，公明党将在联合国主导的“人权”“人类发展”“人类安全”“可持续发展”“文明对话”等原则上起带头作用。此外，公明党将促进亚洲的共存和一体化，同时加深日本在国际社会中真正的相互理解和信任，并推动成为太平洋之间的桥梁。

结论

没有原则的政治，没有哲学的政治，带来混乱，使国家堕落。远离领域的人民，政治，误入歧途。公明党将基于其深刻的理想和理念，在广大人民理解、团结和合作的基础上，大胆地努力实现各项改革。

（注：2006年9月30日第6次公明党全国大会通过）