2013年8月， 福岛核电站 发生严重泄漏。同年10月，含有放射性物质的废水从 福岛第一核电厂 的防漏围堰内溢出，采集水样中检测到的辐射强度达到有史以来最高值。2014年4月， 福岛第一核电站 再次发生泄漏事故，每升废水中含有数千万贝克勒尔的放射性铯。 核废水不仅对人类具有潜在的毒性，还能以更持久和更复杂的方式影响海洋环境。
2021年4月13日，日本政府正式决定将福岛第一核电站上百万吨核污水经过滤并稀释后排入大海。 2023年8月24日，日本政府无视国内外反对呼声，启动第一轮福岛核污染水排海。 2024年9月，中日双方就福岛第一核电站核污染水排海问题达成共识，包括日方明确尽最大努力避免给人体和环境造成负面影响、中方会基于科学证据逐步恢复符合规准的 日本 水产品进口等。 当地时间2026年10月5日，日本东京电力公司启动福岛第一核电站新一轮核污染水排海，这是2026财年第6轮也是总计第24轮核污染水排海。据 福岛县 当地媒体报道，预计本轮核污染水排放持续至本月23日，排放总量约7800吨，含放射性氚总量约1.2万亿贝克勒尔。
事故背景
2011年3月11日， 南三陆町 东侧大约120公里的 太平洋 海底发生里氏9级地震，随之引发最大高度达40.1米的海啸。当第一波海浪冲上南三陆町时，距离地震发生仅仅过了30分钟。
地震震中位于 宫城县 以东 太平洋 海域， 震源深度 20公里。地震引发的海啸影响到太平洋沿岸大部分地区。地震造成 福岛县 第一 核电站 1-4号机组发生核泄漏事故。截至2016年3月10日，地震造成约15894人遇难，2561人下落不明。
在2011年“3.11”大地震及海啸引发 福岛核泄漏事故 后，毁损严重的三座核反应堆中至今仍存有4700多根乏燃料棒。由于储存它们的冷却池没有覆盖，一旦发生地震、海啸或洪水，污水可能外泄，导致燃料棒熔化，释放大量放射性物质。 这场事故等级被定为核事故最高分级7级（特大事故）。
事故经过
排放污水
2011年4月， 东京电力 公司 将内含低浓度放射性物质的1.15万吨污水排入大海。对此，时任 内阁 官房长官的 枝野幸男 辩解称，排放污水是“实在没办法的事”，但这“不会立即对邻国产生辐射污染”。
首次泄漏
2013年8月21日， 福岛核电站 发生严重泄漏。据 日本 媒体报道，核厂储存槽泄漏出约300吨高度污染的核辐射水，“可能已经流入海洋”。这是核灾危机发生以来的最严重的辐射废水外泄事件。2013年8月28日，日本负责核安全的监管机构 日本原子能规制委员会 正式决定，将福岛核电站高浓度核污水泄漏事件定为国际核能事件分级表第3级，即“严重事件”。10月，含有放射性物质的废水从 福岛第一核电厂 蓄水罐群周围的多处防漏围堰内溢出。经检测，从 核电站 港湾外连接外海的排水沟中采集的水样中，锶[sī]等释放β射线的放射性物质，最高辐射值每升的辐射强度已经高达14万贝克勒尔，与前一天相比骤升了2.3倍。这是有史以来此处检测到的辐射强度的最高值。
二次泄漏
2013年10月21日， 东京电力公司 表示，受20日降雨影响，含有放射性物质的污水从福岛第一核电站蓄水罐群周围的多处防漏围堰内溢出。经过检测，有6处溢水点的污水中锶90的浓度超过暂定排放标准，不排除放射性污水流入海洋的可能性。从22日采集的污染水储存罐周边排水沟的雨水水样分析显示，每公升的放射性锶的含量达到5.9万贝克勒尔。采集样本的地点距外海的直线距离约600米，在排水路线约800米的地方，与21日相比上升了11倍。在 福岛第一核电厂 港湾外的海水中检出活度为每公升1.6贝克勒尔的放射性铯137。检出地点距离 核电站 近海约1公里。这是8月调查开始以来第2次检出铯，数值创新高，污染可能继续扩散至港湾外海，国内外会对此深感忧虑。 东京电力 公司表示，这是“受到了此前从储罐中泄漏的污水渗入土壤的影响”，否认出现新的泄漏。东电还认为，台风“ 超强台风韦帕 ”带来的强降雨也造成了一定影响。
三次泄漏
大约从2014年4月10日起，作业人员发现原本往外输送污水的厂房水位上升，4月12日经调查发现，共有4台向相反方向送水的水泵和向紧急移送地送水的水泵正在运转。公司于4月13日下午5点左右关闭了所有4台水泵，但在不储存污水的厂房的地下1层发现了共计203吨泄漏核污水。 2014年4月14日， 东京电力公司 宣布， 福岛第一核电厂 第三次发生泄漏事故。高浓度核废水被误送至其他厂房，约200吨核废水泄漏至地下室，原因是平时不使用的水泵被打开。该公司表示，泄漏的是冷却反应堆后产生的、储存于集中废弃物处理设施的厂房群地下的高浓度废水，由于处于清除铯等放射性物质之前的阶段，每升废水中含有数千万贝克勒尔的放射性铯。
事故原因
2013年9月26日，据日本媒体报道，日本东京电力公司发表消息，就福岛第一核电站的储存罐中泄漏高浓度污染水事件， 东京电力 公司工作人员在储存罐底部发现两个小缝隙，污染水可能是从这两处泄漏出去。
东京电力 公司 8月发现4号反应堆的储存罐附近泄漏了300多吨污染水。经过一个月的调查后，在一处储存罐的底部涂抹泡沫药物，做了实验以后发现两根钉子的边缘有泄漏现象。由于钉子本身并未松动，因此东电判断，可能是因为储存罐中污染水过重导致出现缝隙。
福岛第一核电厂 核泄漏事故发生后，东京电力公司曾表示，海啸是无法提前预料的。然而，来自政府和独立调查机构的报告，都将福岛第一核电站事故描述为人为的灾难，是安全疏忽、监管机构疏于监督和相互勾结的结果。2008年 日本 国内就有独立调查机构分析福岛第一核电站所在地有可能遭遇7级以上大地震和10米级海啸的冲袭，但是当时东电公司却以“并未感到有采取应对措施的需要”低调处理，而这份预警报告则是拖延到2011年3月7日才递交到日本核安全机构手里。
正是由于日本消极应对此次核事故，才使得事态持续升级并迅速失去控制。而福岛核事故善后不力，日本政府难辞其咎。
事故影响
人类健康
福岛核事故发生后，日本政府要求周边居民前往他处避难。据统计， 福岛县 离开原住处到各地避难的“核事故灾民”人数最高峰时达到16万余人。截至2024年2月，仍有约3万福岛居民不能归乡。
按照国际放射防护委员会的标准，公众受到人工辐射的年平均有效剂量的估计值不能超过1毫希沃特。福岛县7个行政区域内有337平方公里土地仍属于辐射量较高的“归还困难区”（年辐射量超过50毫希沃特）。 福岛县 公布当地最新有6名儿童确诊 甲状腺癌 ，令 核事故 至今患癌小童人数增至18人，另25人疑似患癌，但当局强调现阶段不能判定是核事故后遗症。
福岛第一核电厂 横跨 福岛县 的 大熊町 和 双叶町 ，截至2023年9月，大熊町51%的面积为禁止进入的“归还困难区”（年辐射量超过50毫希沃特），双叶町的“归还困难区”面积约占该地区85%。
生态安全
福岛大学副教授林薰平长期跟踪研究 核污染 对当地农林业、 渔业 的影响，他指出，自然生长的 山野菜 、蘑菇等，还是能检测出高剂量的放射性物质。不仅是避难指示区域， 福岛市 、伊达市等地区的野生作物都被禁止上市销售。很多森林、田地、湖泊、池塘因为受 核辐射 影响，无法利用，长期荒废。
事故发生后，日本 东京 新闻记者山川刚史连续10年前往核泄漏的事故现场调查采访。 福岛第一核电厂 附近十年后核辐射仍超标， 饭馆村 山里的野生蘑菇、 食用野菜 等最高能接近5万贝克勒尔/ 千克 。
善后艰难
福岛核事故发生以来，为持续冷却核燃料， 福岛核电站 已累计产生了至少33.5万吨核污水。东电搭建起上千个钢槽储存这些核污水。此次严重泄漏事件显示，福岛核事故的善后工作需要数十年之久，仅核污水处理这一项课题，就已超出东电可以承受的人力、财力和技术处理能力。
事故等级
2013年8月， 日本福岛核电站 发生严重泄漏。 日本原子能规制委员会 将该问题升至国际 核能 事件分级表第3级“严重事件”。
事故处置
补偿法案
为支援 东京电力公司 福岛第一核电站事故的灾民，2012年 日本国会 通过了《核电站事故儿童、灾民支援法》。该法案将超过一定放射线量标准的地区规定为支援对象地区。而其中的放射线量标准和支援内容等将被制定为“基本方针”。同时该法案还规定，在制定“基本方针”时要反映出灾民的意见。
不过在《核电站事故儿童、灾民支援法》通过一年多后，当地灾民认为政府还未制定出具体的支援政策，属于违法行为。因此灾区的16户家庭、19位居民决定向东京地方法院起诉政府， 包括12名从 福岛县 郡山市 和 福岛市 等不属于国家指定避难区域的地区前往其他地区避难的灾民，还包括7名没有避难继续留在原地生活的灾民。原告希望通过此次诉讼，要求国家承认至今还未制定支援灾民的基本方针是违法行为。并且根据《核电站事故儿童、灾民支援法》，自己属于应接受支援的对象。在此基础上，灾民们要求国家支付给他们每人1日元（约合人民币6分），作为自己还未接受到支援的损失赔偿。
污染治理
2013年9月3日， 日本原子能规制委员会 委员长田中俊一就 福岛核电站 核污水 问题再次表示，放射性物质降至标准值以下后，“排入大海不可避免”。同时表示“将竭尽全力处理，希望大家给予理解”。
田中表示，向海洋排放污水之前，会使用可去除约60种放射性物质的“ 污水处理 控制系统(ALPS)”进行处理。对于装置无法去除的三重氢，将在稀释后排放。另外，田中解释称“全世界的核设施通常都会排放上述物质”。并指出“因 核试验 等原因，历史上曾有大气中的辐射等级比现在高几万倍的时期”。对于 核电站 储水槽的污水泄漏问题，田中指出“最重要的是向 国际社会 传达确切信息”。同时表示“由于状况每天都在变化，已通知 原子能 规制厅的职员谨慎、准确地提供客观信息”。
作为 福岛第一核电厂 含高浓度放射性物质的污水泄漏问题的对策费，日本政府计划投入超过400亿 日元 的国家经费。国家出资建设阻止污水流向 核反应堆厂房 地下水 中的“冻土墙”，另外增设污水净化装置。 日本 希望通过国家出面来尽快平息事态。
2013年以来，原子能机构已牵头就福岛第一核电站退役中长期路线图进行了五次国际同行评审工作组访问。原子能机构还继续向 福岛县 政府提供辐射监测和治理方面的援助。在三年期项目“海洋监测：建立信任和数据质量保证”的框架内，原子能机构通过其环境实验室协助日本政府使海域监测计划全面、可信和透明。这些任务侧重于进展、成就、挑战和在受事故影响的厂外区域开展的 环境治理 活动。
2014年，东电将5号和6号机组报废，并完成4号机组 内存 放在乏燃料池中的 燃料棒 转移工作。 6月， 东北电网有限公司 在 核电站 1至4号机组周边开建 周长 约1.5千米的“ 冻土 挡水墙”，2017年起全面启用。
2020年3月，东电在出台了《中长期路线图》。这份路线图旨在“按计划推进多项工作，确保在更大范围内稳步开展 福岛核电站 的退役工作”。东电的目标是彻底清除1~6号机组所有乏燃料池中的燃料，同时还将开始清除燃料碎片的试点工作，逐步扩大清除规模。在核固废对策方面，会继续减少风险，取消临时存放点等。据东电公布的信息显示， 福岛第一核电厂 4号机组乏燃料棒在2014年12月被全部取出，3号机组乏燃料棒在2020年2月也被全部取出。东电计划继续移出1号机组和2号机组乏燃料池中的392根和615根乏燃料棒，以及三个机组堆芯熔毁后的数百吨核燃料残渣。但日媒认为，这项工作更艰巨，按工程进度，东电完成第一 核电站 中的废炉拆除工作还要花20~30年时间。
排海计划
排海历程
处理 福岛核电站 核污染水可以有多种方式。日本政府曾就核污染水处理提出过地下掩埋、蒸汽释放等多种方案。此外，有业内专家提出新建大型储水罐长期储存核污染水等替代方案。然而，日本政府选择了他们认为最“划算”的方式——将核污染水排海。
2021年4月13日，日本政府召开有关 内阁 会议，正式决定：将 福岛第一核电厂 上百万吨核污水经过滤并稀释后排入大海，排放于约2年后开始。 11月27日，东电计划开始海底地质调查，为建设用于排放 福岛县 核污染水的 海底隧道 做准备。 12月14日，为了新设把 福岛第一 核电站 核污水排放入海的海底隧道， 东京电力 公司 启动了钻探调查。东电计划在近海1公里处排放，会详细调查海底地质，作为选定隧道具体路径的判断材料。 12月21日， 东京 电力公司已向 日本原子能规制委员会 提出福岛第一 核电站 核污染水排海计划申请，于2023年开始，将核污染水通过 海底隧道 排放至位于事故发生地约1公里外的海洋中。
2022年2月14日至18日， 国际原子能机构 调查小组赴 日本 完成首次实地调查。日本政府邀请国际原子能机构展开安全性审查，希望该机构对处理方案给出基本的政策支援。 4月29日，国际原子能机构公布了2月进行的 福岛县 核污水调查报告，报告中未给出有关核污水排放入海安全性的最终判断。 5月5日，日本 东京 电力公司开始了福岛第一核电站核污染水排放口的海底挖掘工作，并于7月上旬完成挖掘。东电于8月上旬完成铺设 海底隧道 前的准备工作。 5月18日， 日本原子能规制委员会 认可了东京电力公司福岛第一核电站核污染水的排海计划。 7月13日，日本 东京 一家法院裁定， 东京 电力公司4名前高级管理人员没能阻止福岛第一核电站辐射泄漏事故，须向东电合计赔偿约13万亿 日元 （950亿美元）。 7月22日上午， 日本原子能规制委员会 正式批准了 东京 电力公司 有关福岛第一核电站事故后的核污染水排海计划。 8月2日， 福岛 县 以及当地的 大熊町 和 双叶町 通知 东京 电力公司社长 小早川 ，表示同意东电建设用于排放的 海底隧道 工程。
2023年1月13日，日本政府表示，福岛第一核电站核污染水排放入海时间初步定于2023年春夏时间段。 2月22日，据日本时事通讯社报道， 日本原子能规制委员会 通过了东电 福岛第一核电站 核污染水排海计划的审查书草案。
一轮排海
当地时间2023年8月24日13时，日本 福岛第一核电站 启动核污水排海，持续17天，合计排放约7800立方米核污水。
9月7日，日本 东京电力公司 称， 福岛 第一核电站核污水第一批排放入海总计7800吨，9月6日已排放6100吨，第一批核污水于9月10日下午全部排出，随后使用 工业用水 冲洗排海相关设备，以清理残留在设备中的核污水。
二轮排海
2023年10月5日至10月23日，日本 东京电力公司 福岛第一核电站 核污水第二轮排海完成，本轮核污水排放总量为7810吨。
三轮排海
2023年11月2日，日本 东京电力公司 开始 福岛第一核电站 核污水第三轮排海。至11月20日第三轮排污结束，已有超2.3万吨核污水流入 太平洋 。
四轮排海
2024年2月28日至3月17日， 福岛 第一核电站第四轮核污染水排海完成，排海总量预计为7800吨，四轮排海的核污水总量共计约为3.12万吨。
五轮排海
2024年1月， 东京电力公司 发布信息显示，2024财年分7次排放约5.46万吨核污染水，这一排放量较2023年度的约3万吨大幅增加。4月19日至5月7日， 福岛第一核电厂 核污染水第五轮排海、2024财年（2024年4月至2025年3月）首轮排海完成，共向大海排放了约7800吨核污染水。
六轮排海
2024年5月17日至6月4日，2024财年第2次、总计第六轮的核污染水排海完成，本次排放约7800吨。
七轮排海
2024年6月28日至7月16日， 福岛 第一核电站第七轮核污染水排海完成，本轮排海共计向大海排放了7846吨核污染水。
八轮排海
2024年8月7日至8月25日， 福岛第一核电厂 核污染水第八轮排海完成，共计向大海排放了约7800吨核污染水。按照日本 东京电力公司 公布的计划，八轮排海累计排放量达到62500吨。 此外，2024财年（2024年4月至2025年3月）内还会进行3轮核污染水排海。
九轮排海
2024年9月26日至10月14日，日本 东京 电力公司 福岛第一 核电站 第九轮核污染水排海完成，排放总量约为7800吨。
十轮排海
2024年10月17日，日本东京电力公司表示， 福岛第一核电厂 第十轮核污染水排海已于当天开始。
十一轮排海
当地时间2025年3月30日，日本 东京电力公司 发布消息称，福岛第一核电站核污染水第11轮排海已结束。这是2024财年（2024年4月至2025年3月）最后一次排海。本轮共排放了约7800吨核污染水。
十二轮排海
2025年4月10日，日本东京电力公司开始第12轮 福岛 第一核电站核污染水排海，本次排海量为7800吨。
十七轮排海
当地时间2025年12月4日， 日本 东京电力公司开始第17次向海洋排放福岛第一核电站事故产生的核污染水。 12月8日， 日本 青森县 东部海域发生7.6级地震，随后气象厅发布海啸预警。据 东京电力公司 消息，发生强震后， 福岛县 第一、第二核电站“暂未确认因地震出现异常”。由于 日本气象厅 对 福岛县 沿岸发布了海啸注意报，东京电力公司已指示作业人员从靠近海岸的现场撤离，并于当地时间12月8日23时42分暂停了 福岛第一核电厂 的核污染水排海。 12月9日14时30分（北京时间13时30分）许，东京电力公司重启福岛第一核电站核污染水排海作业。 12月22日， 日本 东京电力公司宣布，第17次福岛第一核电站核污染水排海工作结束，本次共排放7833吨，含放射性氚总量约2.4万亿贝克勒尔。
十八轮排海
当地时间2026年3月6日上午10时许， 日本 东京电力公司 开始进行第18轮 福岛 第一核电站核污染水排海。 3月24日，第十八轮 福岛 第一核电站核污染水排海工作结束。福岛第一 核电站 2025财年（2025年4月至2026年3月）7次核污染水排放全部结束，共排放核污染水约5.5万吨，其中放射性氚总量约16万亿贝克勒尔。截至此次排放结束， 福岛 第一核电站核污染水累计排放量已达约14.1万吨。
十九轮排海
当地时间2026年4月2日11时30分许， 日本 东京电力公司开始进行第19轮 福岛 第一 核电站 的核污染水排海，这是该公司2026财年（2026年4月至2027年3月）首次核污染水排海。本次排放持续至4月20日，计划排放核污染水总量约7800吨，含放射性氚总量约1.9万亿贝克勒尔。 东京电力公司 发布的资料显示，2026财年，东京电力公司计划排放核污染水8次，排放总量约6.24万吨。
二十轮排海
当地时间2026年6月1日11时28分， 日本 东京电力公司开始进行第20轮 福岛第一核电厂 核污染水排海，本次排放计划持续至6月19日，计划排放核污染水总量约7800吨，含放射性氚总量约1.3万亿贝克勒尔。截至当日福岛第一核电站共完成19次核污染水排海，累计排放量近15万吨。 6月10日，本次核污染水排海作业触发异常警报自动停止， 东京电力公司 表示检查设备未发现异常，正调查具体原因。
二十一轮排海
当地时间2026年7月6日11时41分， 日本 东京电力公司开始第21轮福岛第一核电站核污染水排海。本轮预计排放核污染水总量约7800吨，含放射性氚总量约1.3万亿贝克勒尔；截至6日，已完成20次核污染水排放，累计排放量约15.7万吨。 7月24日， 日本 东京电力公司发布消息称，本年度 福岛第一核电厂 第三轮核污染水排海结束，本次排海量约7900吨，超出此前该公司公布的预计排放量。
二十二轮排海
2026年7月30日，日本 东京电力公司 启动福岛第一核电站新一轮核污染水排海，这是本财年第4轮也是总计第22轮核污染水排海。据东京电力公司7月28日发布的资料，本轮排海计划持续至8月17日，预计排放核污染水总量约7800吨，含放射性氚总量约1.3万亿贝克勒尔。 日本 东京电力公司计划从2026财年起增加排放量，目标于2051年完成 福岛第一核电厂 报废工作，但能否在此之前将核污染水全部排放完毕，仍不明朗。
二十三轮排海
据 福岛电视台 报道，2026年8月31日， 东京电力公司 开始第23轮核污染水排海，9月18日中午结束，共排放7863吨，本轮排放的核污染水含放射性氚总量约1.2万亿贝克勒尔。截至同日，23轮核污染水累计排放量约18.1万吨。
二十四轮排海
当地时间2026年10月5日，日本东京电力公司启动福岛第一核电站新一轮核污染水排海，这是2026财年第6轮也是总计第24轮核污染水排海。据福岛当地媒体报道，预计本轮核污染水排放持续至本月23日，排放总量约7800吨，含放射性氚总量约1.2万亿贝克勒尔。依据 东京电力公司 公开规划，该公司计划2026财年排放核污染水8次，总量约6.24万吨。
其他措施
当地时间2025年2月14日，东京电力公司福岛第一 核电站 开始拆除因排放核污染水而空置的部分储罐，这是自排放开始约一年半以来，首次拆除核污染水储存罐。 3月4日， 日本 东京电力公司宣布，已于当天上午完成 福岛第一 核电站 内一个已排空核污染水的储水罐的解体拆除工作，计划在2025年4月至2026年3月，共拆除12个储水罐。
排海影响
中日海产品贸易
2023年7月7日，海关总署进出口食品安全局负责人表示，为防范受到 放射性污染 的 日本 食品输华，保护中国消费者进口食品安全，中国海关禁止进口日本 福岛县 等十个县（都）食品。对来自日本其他地区的食品特别是水产品（含食用水生动物）严格审核随附证明文件，强化监管，严格实施100%查验，持续加强对放射性物质的检测监测力度，确保 日本 输华食品安全，严防存在风险的产品输入。 8月24日，海关总署发布公告2023年第103号（关于全面暂停进口 日本 水产品的公告）。公告称，为全面防范 日本 福岛核污水排海对食品安全造成的 放射性污染 风险，保护中国消费者健康，确保进口食品安全，依据《 中华人民共和国食品安全法 》及其实施条例、《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》有关规定，以及 世界贸易组织 《实施卫生与植物卫生措施协定》有关规定，海关总署决定自2023年8月24日（含）起全面暂停进口原产地为 日本 的水产品（含食用水生动物）。 11月18日，据中国海关总署发布的数据显示，10月中国从 日本 进口的水产品总额仅为240万元，较2022年10月的3.2579亿元，减少99.3%。
2024年9月20日，两国主管部门就 福岛第一核电厂 核污染水排海问题持续进行多轮磋商，达成如下共识：其一，日方明确将切实履行 国际法 义务，尽最大努力避免给人体和环境造成负面影响，并将持续开展海洋环境及海洋生态影响评估。其二，基于 中国 等所有利益攸关国的关切，日方欢迎在 国际原子能机构 框架下设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排，并将确保 中国 等所有利益攸关国有效参与其中以及这些参与国的独立 抽样 监测、实验室分析比对得以实施。其三，双方一致同意，本着对生态环境和民众生命健康高度负责任态度，基于科学持续开展建设性对话，妥善处理涉及排放的关切。其四，中方表示，根据 中国 相关法律法规和 世界贸易组织 规定，中方对原产地为 日本 的水产品采取了紧急预防性临时措施。中方将在有效参与国际原子能机构框架下的长期国际监测和参与国的独立取样等监测活动实施后，基于科学证据着手调整有关措施，逐步恢复符合规准的 日本 水产品进口。
2024年9月20日，日本首相 岸田文雄 在首相官邸举行记者会，表示已与 国际原子能机构 总干事长举行电话会谈，同意接纳 中国 派员到 福岛核电站 展开核污水的检测，并表示中日双方也已就日本水产品对华出口相关问题达成共识。 同日， 中国 外交部发言人 毛宁 在例行记者会上就该共识表示，中日双方达成共识文件，并不意味着中方立即全面恢复 日本 水产品进口。中方将会继续以 世界贸易组织 和中国法律法规为遵循，以科学事实为准绳，以确保安全为前提，在有效参与相关监测活动，实施独立 抽样 并确认结果后，基于科学证据着手调整有关措施。 国际原子能机构 总干事 格罗西 发表声明，对中日就 福岛县 核污染水排海问题达成共识表示赞赏，欢迎 中国 在对日本排海国际监测问题上发挥更大作用。
2024年9月25日，中国台湾地区相关部门宣布，会放宽自2011年东京电力福岛第一核电站事故以来对包括福岛县在内的5县产蘑菇类等食品的进口限制。取消2022年大幅放宽时对部分品类保留的禁运措施，允许进口在 日本 流通的所有食品。
2025年11月28日，据 香港特别行政区 特区新闻公报，因应 日本 政府单方面决定把 福岛核电站 核污水排放大海， 香港食物环境卫生署 署长已发出《食物安全命令》，禁止源自日本10（都）县的水产、 海盐 和海藻食品进口香港，受禁（都）县包括东京、福岛、 茨城 、宫城、千叶、群马、栃木、新舄、长野和埼玉。
解除避难
2022年6月12日，日本政府先是解除了 福岛县 葛尾村（Katsurao）部分区域的避难指示，允许居民返回。6月30日， 福岛县 大熊町 一处区域正也被式解除避难指示。日媒表示，6月底最新颁布的解除禁令区域，是属于核辐射水平最高的“返乡困难区域”，为11年来首次。日本经济产业大臣萩生田光6月28日表示：“对一处灾前曾是（大熊町）中心区的区域取消限制措施，这是在重建方面迈出的重要第一步。”他表示，日本政府将创造环境，让居民“无忧”地返回家园。
残渣取出
2024年8月22日， 东京电力公司 启动 福岛第一核电站 2号机组内核燃料残渣试验性取出 准备作业 ，但随后因设备装置安装错误而中断。 当地时间10月28日上午，在因提取设备的相机故障导致作业中断一个多月后， 福岛县 第一核电站2号机组反应堆内核燃料残渣的试提取工作重启。
国际监测
2024年9月20日，中日双方宣布同意采取更多措施，在IAEA框架下设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排，并将确保 中国 等所有利益攸关方有效参与其中以及这些参与国的独立 抽样 监测、实验室分析比对得以实施。 国际原子能机构 确认，上述协议建立在其现有取样和监测活动的基础上，符合IAEA的法定职能。10月15日，IAEA在 福岛第一核电厂 附近海域开展海洋采样活动，来自中国、 韩国 和 瑞士 的专家参与其中，他们亲手采集样本以能够在各自实验室进行后续的分析工作。 12月3日，外交部发言人林剑在例行记者会上表示，中方专家赴 福岛县 近海独立取样采集的海水样本已经运抵中国，中国国内的专业研究机构仍在进行严谨、独立的检测、分析，并会及时公布进展。
安全评估
2021年9月9日，在 日本 访问的 国际原子能机构 （IAEA）总干事利迪·埃弗拉尔举行线上记者会时表示， 韩国 和中国等邻国也会参与 日本 福岛 核废水排海过程安全性评估工作。
相关预算
据智库日本经济研究中心估算，福岛第一核电站事故的处理费用可能高达50万亿至70万亿 日元 （1美元约合111日元），大大超过经济产业省去年12月公布的22万亿日元估算结果。 经济产业省将处理费用分为清除污染、报废反应堆、赔偿三大类，预计分别为6万亿日元、8万亿日元、8万亿日元。而日本经济研究中心对这三类的估算数据分别为30万亿日元、11万亿至32万亿日元、8万亿日元。 2022年4月12日，日本 东京电力公司 透露，关于 福岛第一核电厂 核污水排海的相关费用，预计2021至2024年度总计约为430亿 日元 （约合人民币22亿元）。
2023年8月24日，据日本广播协会（NHK）报道，针对社交媒体和其他平台上有关福岛第一核电站核污染水的所谓“虚假信息”，日本外务省制定了加强性应对与传播政策，该计划金额预计约700亿日元（约合人民币35亿元）。根据 日本 经济产业省2020年2月发布的核污染水处理报告，这笔“公关预算”几乎是核污染水排海预算的20倍，蒸汽排放预算的2倍。 2023年， 日本 政府出台的政策，对于从外地移居到 福岛 县 的 日本 公民，在满足一定的条件下给予每个移居家庭最多200万 日元 的支援资金，单身最多可得到120万日元。此外，对于移居到福岛并进行农田种植的农民，还会额外支付支援金。
相关回应
民众声音
2013年8月28日， 日本 民众聚集在 东京电力公司 前，抗议 福岛核电站 污水泄漏。 8月29日， 日本 全国 渔业 协会对东电发出抗议书，称要求东京电力公司从根本上解决污染水问题。
2018年5月， 日本环境省 打算以收集到受污染的”核污土”在 福岛 县 铺路，但被列作试点的 二松 本市居民强烈反对计划，担心计划令外界觉得有关道路附近农场生产的农作物不安全。
2022年6月，对于 日本 政府解除返乡禁令，福岛县当地政府人士表示，很多居民在阔别家乡多年后已经不想返乡，比如在之前葛尾村解除禁令区域的原本30户人家共82人中，仅有4户居民打算返乡。而 大熊町 政府此前就返乡专门召开了说明会，但众多居民因担心当地仍残留辐射，并不愿返乡。福岛核事故发生后，大熊町全域都被划为“返乡困难区”。大熊町政府2021年的返乡意向调查显示，23.3%的居民表示还无法确定是否回去；愿意回去的居民占比仅13.1%；决定不回去的居民占比高达57.7%。
2023年8月24日，在 日本 福岛多地，都有民众自发举行抗议集会活动反对 核污染 水排海。抗议民众表示，核污染水排海完全无视民意，他们会反对到底。 9月8日，福岛 核污水 排海半个月后， 日本 福岛县 、 宫城县 等地约150名民众向福岛地方法院提起诉讼，起诉 日本 政府和 东京电力公司 ，并请求法院判令被告停止将 福岛第一核电厂 核污染水排放入海。同年11月，原告人数翻番超过300人，第二次提起诉讼，控诉政府的排海决定是非法的，这是 日本 国内针对核污染水排海的首个诉讼。
当地时间2024年3月11日晚，百余名日本民众在 东京电力公司 本部大楼前举行抗议集会，要求 日本 政府妥善处理 福岛 核事故，并立即停止将 福岛 第一核电站的核污染水排放入海。
2024年4月，因负责运营 福岛第一核电厂 的 东京电力公司 在核污染水排海过程中操作不当、管理疏漏，导致事故频发， 日本 民众起诉 日本 政府和东电，要求停止核污染水排海的行为。
2024年4月24日， 日本非营利组织代表向日本政府递交超过18万民众的签名，呼吁政府和东京电力公司立刻停止向海洋排放 福岛 第一核电站 的核污染水。
2024年4月26日， 日本 民众在东京举行抗议集会，反对 日本 政府不顾各方反对，再一次开始核污染水排海，并表达排海过程中不断发生安全事故的强烈担忧。
2024年8月24日， 日本 政府启动福岛核污染水排海一周年。 福岛第一核电厂 安全事故频发，引发 日本 国内外广泛担忧和质疑。24日傍晚，部分日本民众在东京举行抗议集会，要求政府和 东京电力公司 (东电)停止核污染水排海，批评日本政府将国内海产品遭受“风评被害”(即声誉受影响)的责任转嫁给他国。
国际声音
中国
2013年9月9日， 国际原子能机构 理事会在 维也纳 召开会议，中方代表在会上敦促日本尽快控制 福岛核电站 放射性废水泄漏。中国新任理事王毅韧在会上发表讲话，敦促日方采取有力措施，尽快使福岛核电站放射性废水泄漏问题得到有效控制，最大程度缓解事故对周边环境的影响，及时并准确地向周边国家和地区以及国际社会通报相关情况。
2021年4月27日，外交部发言人汪文斌表示，有关情况再次暴露出日方在处置 福岛 核电站事故方面的重大疏漏和隐患。从报道上看，这件事发生至今已经有一个多月了，直到现在才对外披露。这表明日方所谓信息公开透明是不及时和有选择的。 汪文斌指出，这不是 东京电力公司 第一次隐瞒迟报，该公司迄今有多次隐瞒虚报和篡改信息的前科。
2021年7月13日，针对 日本 福岛 核电站再次被曝光核废弃物容器泄漏，中国外交部发言人 赵立坚 在例行记者会上表示，日方应早日重新审视错误决定，给国际社会一个负责任的交代。
2023年8月22日，针对 日本 政府决定近日启动福岛核污染水排海一事，外交部发言人汪文斌在例行记者会上回答有关提问时表示，日方此举极不负责任，中方已向日方提出严正交涉，将采取一切必要措施维护海洋环境，维护食品安全和公众健康。
2023年8月22日，针对日本政府决定启动福岛核污染水排海一事，香港特区政府和澳门特区政府表示强烈不满和反对，并宣布于8月24日起禁止日本部分地区的水产品等进口。 同日，中国外交部副部长孙卫东召见了 日本 驻华大使 垂秀夫 ，就此向日方提出严正交涉。
2023年8月24日，中国海关总署发布《海关总署公告2023年第103号（关于全面暂停进口 日本 水产品的公告）》，决定自8月24日（含）起全面暂停进口原产地为日本的水产品（含食用水生动物）。
2024年2月28日，对于日本 东京电力公司 启动第四批福岛核污染水排海，中国外交部发言人 毛宁 表示，日本罔顾国际社会的关切和反对，已经擅自向海洋排放超过2.3万吨福岛核污染水，将污染风险转嫁给全世界，既不符合 国际法 也极其不负责任。中方对此坚决反对，要求日方停止这一错误行为。
2024年4月1日，汪文斌在外交部记者会上表示，针对 福岛县 核污染水排海问题，与既往多轮中日外交部亚洲司长机制性磋商相关联，中日双方专家于3月30日在中国大连开展了建设性的技术对话。
2024年4月19日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，日本罔顾国内外反对、单方面启动排海以来，迄未解决利益攸关方对核污染水排海安全性、净化装置长期可靠性、监测安排有效性等关切。在此情况下，日方执意启动第五批核污染水排海，这是将风险转嫁给全世界，极其不负责任，中方对此坚决反对。福岛核污染水排海事关全人类健康、全球海洋环境、国际公共利益，日方应严肃对待国内外正当合理关切，本着负责任和建设性态度妥善处理。中方敦促日方全面配合建立周边邻国等利益攸关方实质参与、独立、有效的长期国际监测安排，防止核污染水排海造成不可挽回的后果。
2024年6月7日，中国常驻 国际原子能机构 （下称“机构”）代表李松在机构理事会上发言表示，中国本着科学、负责的态度，积极支持对 日本 长期国际监督监测安排，并结合实际情况和需要，围绕进一步加强国际监测与 日本 开展政治和专家层面的沟通。双方同意本着建设性态度，通过磋商谈判找到解决问题的合适途径。中国希望日本进一步拿出诚意和建设性态度，认真对待国内外正当合理关切，切实履行自身责任和义务，与中国、机构和国际社会一道，形成更加有效的监测措施，确保福岛核污染水排海不对海洋和人类造成长期危害。
2024年9月20日，外交部发言人毛宁在例行记者会上指出，设立覆盖排海关键环节的长期国际监测安排，确保中国等所有利益攸关国有效参与其中，实施独立 抽样 监测，才能得到全面、真实、有效的数据，确保排海风险可控。中日双方通过谈判已就此达成了一致。 10月中旬，中国专家赴福岛核污染水排海口附近海域独立采集样本。中国 国家原子能机构 表示，此系中国首次对福岛核污染水排海进行独立取样，中国科研机构已经完成对样本的检测和分析，氚和铯-137、锶-90等 核素 活度浓度未见异常。
2025年4月7日，外交部发言人林剑在例行记者会上表示，经向有关部门了解，中方科研机构已完成对同年2月赴 福岛核电站 附近海域独立采集的海水、海洋生物等样本的检测分析。样本中，氚、铯-134、铯-137、锶-90等放射性核素活度浓度未见异常。
2025年6月29日，中国海关总署发布公告，有条件恢复日本部分地区水产品进口（福岛县等10个都县除外），要求输华企业需符合中方注册管理规定，其中已暂停进口的水产品生产企业应当重新申请在华注册，获得注册之日起生产的水产品方可输华；食用水生动物的养殖、包装企业也应当重新申请在华注册，完成注册登记之日起方可开展输华贸易。申报时提交卫生证书、放射性物质检测合格证明及产区证明，海关会实施严格监管，发现风险即采取控制措施。 次日，外交部发言人毛宁表示，基于日方接受核污染水国际监测与中方独立取样监测、承诺保障输华水产品质量安全等前提，中方经多轮磋商后出台相关措施，主管部门将持续强化监管以保障食品安全。
2025年11月，日本水产品在中方进口禁令实施两年后首次对华出口，外交部发言人毛宁重申，中方会持续开展核污染水监测，敦促日方履行承诺，严格监管输华水产品，发现风险将立即采取进口限制措施。 11月21日，国际原子能机构11月理事会期间，中国常驻国际原子能机构代表李松大使针对日本“无核三原则”和福岛核污染水排海等问题阐述中方立场。李松指出，在 日本福岛 发生的严重核事故，既是天灾，更是人祸。福岛核事故电站的后续处置进程一直受到高度关注。日本政府罔顾国际社会特别是周边国家和人民的强烈反对，执意推进核污染水排海，中方始终坚决反对。为确保日方排海行径不对海洋环境和人类健康造成长期危害，中方坚定有力地支持国际原子能机构建立并不断强化对日国际监测。 福岛核电站 的设施退役和放射性废物管理仍面临巨大技术挑战和安全风险，国际社会须持续关注。中方敦促日方以高度负责的态度、公开透明的方式妥善处理上述问题，杜绝核安全隐患。国际原子能机构有必要对上述问题保持长期审议。
韩国
当地时间2019年8月19日，韩国外交部气候环境科学外交局局长权世重召见日本驻韩大使馆经济公使西永知史，向他递送外交照会，以表达韩国政府对 福岛核电站 污水排入大海的担忧、要求 日本 政府澄清传言并说明今后污水处理计划。 9月16日， 国际原子能机构 （IAEA）大会在 维也纳 举行，韩国科技部第一次官文美玉出席大会并发表主旨演讲，她表示：“福岛核污水问题不解决，加剧全世界的不安情绪。”她呼吁 国际原子能机构 发挥积极作用，提议制定让国际社会确信安全的核电站污水处理标准和方案，她还强调，日方必须采取透明的、实质性的措施和行动，以保护健康和环境。
2023年8月24日，日本政府正式将 福岛第一核电厂 核污染水排放入海。 韩国 各界对此高度关切，在野党和各民间团体反对声高涨。 韩国 各民间团体举行集会，要求日方撤回核污水排海错误决定。普通市民表示担心孩子的安全，餐厅老板则纷纷表示不再使用 日本 产海鲜。
联合国
2020年6月9日，联合国人权专家今天敦促日本政府不要忽视核废料处理领域的人权义务，待新冠疫情危机过去，开展适当的国际磋商之后，再决定是否要将福岛第一核电站核反应堆的废料排入大海。
当地政府
日本广播协会报道，位于 日本 茨城县 县 东海村的 东海第二核电站 自2023年10月底以来相继发生3起设备事故，其中一起事故中照明器具被烧焦。2023年11月10日，当地政府以书面形式向运营商 日本 原子力发电公司发出严重警告，要求其重新审查设备检查方式，并研究防火措施。
事故评论
福岛核事故善后不力， 日本 政府难辞其咎。为避免东电破产， 日本 政府虽然对东电采取了实质上的国有化，却没有在核事故处理上负起应有的国家职责，而是任由信用破产的东电继续将 福岛核电站 变成一个“信息黑洞”。 日本原子能规制委员会 一名委员在考察核污水泄漏问题时发现，东电甚至没有记录核污水储存槽周边辐射量的变化。核事故发生以来， 日本 政府和东电制定的应对方案实际上已破绽百出。 对此， 日本 共产党领导人之一 市田忠义 警告，这是人类首次面对的“非常事态”，日本政府应对福岛核事故处理负全责，并勒令东电全面公开信息，集中世界各国的智慧加以应对。
此外， 日本 政府在履行相关国际公约方面的诚意也令人质疑。根据《 联合国海洋法公约 》及相关国际规则， 成员国 有义务保护和保全海洋环境，有义务“采取一切可能措施”防止海洋污染，有义务向国际机构和其他相关国家及时通报和公开核污染信息和应对措施。然而，日方至今仍习惯于将一切不透明的根源推诿给已经国有化的东电。（新华网 评）
相关事件
放射性物质超标
2021年7月8日， 日本 东京电力公司 发布消息，当地时间7日晚， 福岛核电站 内保存核废弃物的区域辐射值急速上升。调查发现，该区域内的2个存放核废弃物的金属容器发生泄漏，被污染的雨水很有可能已经随河道流入大海。 12月14日， 日本 海洋研究开发机构主任研究员熊本雄一郎表示，首次在 北冰洋 检测出福岛核事故放射性物质铯134，虽然检测到的水平只是微量，但他推测放射性物质正向北冰洋中心区域扩散。他还推测，放射性物质铯137同样扩散到了北冰洋。
东电被起诉
2022年7月，福岛核电站运营商的前老板们因未能阻止一场灾难而被要求赔偿13万亿日元（约934亿美元）。 东京电力公司 的老板们因2011年海啸引发的熔毁而被股东起诉。法院判定，如果高管们足够谨慎，他们本可以避免事故发生。东电对此表示道歉，但拒绝就此次诉讼置评。
决定福岛核污染土处置方案
2024年12月20日，日本政府表示，计划2025年春季前就如何处理福岛核事故后清理出的核污染土汇总出基本处置方针。同日， 日本 内阁官房长官 林芳正 表示，考虑到 福岛县 因核事故已背负“极其沉重的负担”，整体处理这些核污染土是“全日本应该共同努力解决的问题”。
赖清德当局宣布解禁福岛“核食”
2011年， 日本 福岛核泄漏后，福岛、茨城等地食品因疑遭放射性污染，在台被称为 “核食” 并禁止进口。截至2025年，该禁令已持续14年。2025年11月21日，赖清德当局宣布，全面解禁日本福岛“核食”。同时，台卫生部门声称食品符合所谓辐射标准，但台湾消基会此前已驳斥称，辐射物质具有可累积、半衰期长达30年的特性，无法保证长期累积不会对人体造成伤害。岛内民众对此怒指赖清德当局“卑躬屈膝没出息”，斥责其 “牺牲下一代健康讨好日本”。