林云陔

民国时期政治家

林云 (1883年1月—1948年10月),原名林公竞,字毅为, 信宜市 水口镇 大垌官岸村人, 民国时期 政治家。

早年加入 中国同盟会 。参加 辛亥革命 ,任高雷道 都督 。后留学美国。1920年后,历任孙中山大元帅府秘书, 广州市 市长, 广东省 政府主席兼财政厅厅长、建设厅厅长、国民政府监察院审计部部长、审计长等职。1948年10月病逝于广州。

人物简介

林云陔(1881~1948),原名公竞,字毅公。 广东信宜 人。幼年读 私塾 ,后往高州府城,入海山书院习经史词章。 宣统 元年(1909)赴 广州 ,考入两广方言学堂,并加入同盟会。1911年参加“三·二九” 广州起义 ,担任转运军械事宜。事败后,掩护 朱执信 于家中避难,并设法护送其脱险。不久,返 广州市 辅助 胡汉民 督粤。1912年广东方言学堂毕业后,奉 孙中山 之命,率数人回 高州市 策动起义,光复后任高州 都督 。后辞职回广州,被孙中山选派往 美国 留学,先入 纽约州 阿尔便法学院学习,后入圣理乔斯大学学习法律、政治,获硕士学位。

民国7年(1918)回国,应 胡汉民 之约赴 上海市 ,任《 建设 》杂志主编。并协助孙中山执行党务,将孙中山手订英文《国际发展中国实业计划大纲》译成中文。1920年 粤军 回粤,他随孙中山赴 广州 ,任 孙中山大元帅府纪念馆 秘书,兼土地登记局长, 广东教育杂志社 行政委员会《教育》杂志社社长。1921年底, 孙中山 北伐取道 桂林市 时,他任大本营金库长兼广西银行行长。1923年初,平息陈炯明叛乱后,于2月8日被孙中山任命为广州市政厅委员长,是月26日旋改任大本营金库长、大本营财政部第三局局长。4月,任大本营秘书。5月,任 国家银行 行长。7月任广东高等检察厅审判厅代理厅长。12月,任高等检察长等职。1924年4月,任法制委员会委员。8月,任中央银行董事。9月,复任大本营秘书。10月,任大本营财政部次长兼盐务署署长。

1927年5月20日,复任广州市政委员会委员长,兼 广东省 政府民政厅长。7月,财政厅长 古应芬 赴 南京 ,一度暂代厅长职务。10月3日赴南京,11月10日被免去市政委员长,遗缺由 甘乃光 接任。年月,他第三次出任广州市政委员会委员长(同年月改称市长)。1928 1 5上任后力邀 程天固 再任市工务局长兼城市建设委员会主席,并要程提出“广州两年工务计划”。同年秋到南京出席城市建设会议,并视察京沪市政。为了纪念 孙中山 和弘扬南粤文化,他主持了建造 中山纪念图书馆 (旧址)的规划,并责成财政、工务、教育三局通力合作,批准市政拨款100万元作建筑费用,使该馆于1929年底动工兴建。1929年初,为了建造 海珠桥 ,他特令城市建设委员会进行总体规划,征求设计方案,后选中建筑费用较廉的美国慎昌洋行,由马克顿公司承建,总造价约需103.2万两(大洋),工程由市工务局监理,于1929年12月正式开工兴建。林还主持市政会议通过市政府大楼的选址和设计方案,促使工程于1931年4月动工兴建。自1930年起,他对市内6000条街道实行整理,以交通、消防及清扫便利为原则,采取因地制宜划线整理,清理并拓宽内街,并规定街巷宽度最窄不得低于2.2公尺。在以后3年中相继扩宽内街1356条。在他任内,还落成了 中山纪念堂 。

1929年3月,林云陔被选为 中国国民党 第三届中央候补监察委员,同年秋, 广州市 改为 特别市 (不久又改为 省辖市 ),他仍任市长。1931年5月,任 广东省 政府委员兼财政厅长及广东财政特派委员,参加了反蒋各派组织召开的中央执监委 广州 非常会议。是年6月,因 古应芬 不就省政府主席职,受 陈济棠 支持由他上任广东省政府主席,市长遗缺由 程天固 接任。同时还兼任省财政厅长。1932年1月,兼西南政务委员会委员,不久辞财政厅长职,改兼建设厅长。他在任 广东 省政府主席和建设厅长期间,任用一批留学欧美的工程技术人员,担任政府部门和厂矿负责人,致力于广东地方工业的建设。在 广州市 市郊建立了以西村工业区为主的一批工厂企业,如 造纸厂 、 硫酸厂 、西村士敏土厂、 电解 厂、电厂,河南纺织厂以及新造、市头、 顺德区 等一批榨糖企业。他任广州市长和 广东省 省 政府主席的7年,是广东现代工业发展最快的时期,广东最初的工业基础就是在这一时期奠定的。

1935年11月,林云陔被选为 中国国民党 第五届中央监察委员。1936年7月到 南京 ,任国民政府蒙藏委员会副委员长。不久,改任 国民政府 审计部长、审计长。1948年10月4日,在南京病逝。

人物生平

三任 广州市 市长,虽任期不长,却有不少建树,如架设 海珠桥 ,装置自动电话,改良自来水、电灯,均在任期内陆续完成。

1883年,林云陔出生,原名公竞, 信宜市 人。

1904—1908年( 光绪 三十年至三十四年),云陔、 陆匡文 和茂名谭惠泉等在 高州市 城组织青年阅读进步书报。该两社成为南路反清革命活动中心,社内青年后来多数参加 中国同盟会 。

1911年( 宣统 三年),林云陔、林伯虎、 陆幼刚 等在高州府城建立起义总指挥部。林云陔任高州军政分府分 都督

1912年,林早年加入中国同盟会,赴美留学,获硕士学位。

1918年,任《 建设 》杂志编辑。

1919年,8月1日中华革命党(同年10月改为 中国国民党 )在上海创办理论刊物《建设杂志》(月刊), 孙中山 撰《 发刊词 》。主要撰稿人有 朱执信 、 廖仲恺 、 戴季陶 、 胡汉民 、 汪精卫 、 吴稚晖 、李煌嬴、林云陔等,该刊共出2卷,每卷6期,民国9年7月停刊。

1923年,2月8日起任市长。

1927年,5月任市政委员会委员长。

1928年,5月恢复市长制。1929年10月改 特别市 。1930年6月仍改 省辖市 。林云陔任市长。

1931年,任 广东省 政府主席兼财政厅长。

1936年,任审计部部长。在位12年。

1948年去世。

人物贡献

1931年至1936年,是民国时代 广东 最安定的几年。这几年,广东省的经济建设有一定的发展。而这个时期担任广东省主席(即省长)的林云陔,功不可没。

林云陔与 广州市 城市建设全面开展

据《 广州市 志》,1929年8月1日, 南京国民政府 命令 广州市人民政府 恢复市长制,取消 委员制 。是日,林云陔就任广州市市长。8月25日,由美商中国电气公司承装的自动电话工程告竣,是日正式通话,有自动电话4000门。8月31日,广州市政府与中国电气公司正式签立合约,设装省港长途电话。全部工程费用45.5万美元。是月,广州市政府行政会议议决,确定建筑市区马路61条,共长80多公里,分三期建筑。9月10日, 广州市 至 石龙 长途电话通话后,在西 口嘉南堂设立长途电话分站。9月18日,小市街、四牌楼开辟马路,开始施工。

除此之外,这一时期广州市政建设的主要成就包括 六脉渠 之彻底改造;全 广州市 下水道之整修;修整街道、兴办医院、增设小学;在北较场兴建高等法院监狱,内有实习工场等。

山水城市 的构想

1927年林云陔掌理广州市政,1928年就草拟了《广州市政府施政计划书》,里面认为“最新之 城市设计 ,以‘田园都市’为最优良”。对 广州市 建成山水城市已经有了初步的构想。

1929年广州工务局长 程天固 制定了《 广州市 工务之实施计划》, 倪俊明 说这是民国以来内容最丰富、 周全 的一部 城市规划 ,里面提出大规模扩充园林绿化,并一下子增辟了 白云山 、河南公园、西关公园等五个公园。

《广州市志》记载,广州市城市规划编制始于 民国时期 。民国前,历代城市建设布局均由地方长官决定,按照某种城市规划思想进行城市建设。自秦三十三年(前214年)建番禺城,至民国9年(1920年)大规模拆城垣筑马路止,历代城垣均在原城址的基础上逐步扩展。

民国17年, 广州市 市 城市设计委员会成立,这是广州有史以来第一个负责 城市规划 工作的机构。民国21年,市政府公布了广州市第一个由政府组织编制的规划方案——《广州市城市设计概要草案》,虽未能全面实施,但也为广州城的建筑打下了良好基础。《广州市城市设计概要草案》把林荫道和公团地点的规划作为重点来抓,规定相当大的面积为公园留用,如马鞍岭以北、狩狗岭以东一带, 飞鹅岭 至 白云山 一带山地,以及 大坦沙岛 南角、 二沙岛 东部、河西之花地、河南之花岗、七星岗等。这些都是“ 山水城市 ”规划思想的具体反映。据说 孙中山 多次说林是“吾党革命德行之神圣”。林的前任 广东省 政府主席 陈铭枢 也称林“尚有刚劲之气,且能廉洁自守”。由于这个评价来自于政敌,因此应当说也是一个相当高的评价。从我们能够找到的有关林的资料看,颇有几则逸事,可以看出林在为人为官方面品行之端。

镇海楼 记

位于 越秀山 镇海楼 东侧。高2.5米、宽1.04米,民国17年(1928)12月立。碑文由顺德黄节撰并书, 肇庆市 梁俊生 刻石 ,碑文行书,记述镇海楼的沧桑:由于兵 及年久失修,至清末民初时,楼宇仅存四壁与楼基;1927年, 广州市 市长林云陔倡议重修,由工务局拨款4万多元,次年5月动工,12月竣工。这次重修,将原来的木楼层结构改为钢筋混凝土结构,并于竣工当年辟为广州博物院。

海珠铁桥

林云陔的成就之一,就是立项修建了海珠铁桥,当时广州与 河南省 之间,被 珠江 阻隔,两地之间的交通只能靠小艇,往返相当不便,城市被—分为二,对于发展自然不利,1929年,林筹建了海珠大铁桥,该桥是贯通珠江南北的惟一大桥,桥长200米,分为三孔,南北两孔各宽73米,中间孔宽53米,安装有电动设备,可以开闭,方便巨轮往来。这是 广东省 第一座开合式大桥。承办商为美国慎昌洋行, 承建商 是马克敦公司,造价103.2万两大洋。原来的 海珠桥 在解放前被 中国国民党 炸毁,解放后历时七个月完成重建。

广州图书馆

1927年6月,当时的市政委员长林云陔提出筹建广州市立中山图书馆,直到1986年位于文明路的中山图书馆新馆落成,这里成为广东文献专藏所在地。1989年正式对外称孙中山文献馆。据文献馆馆长倪俊明介绍,该馆原为广府学宫旧址,由当时著名的建筑学家 林克明 设计, 美国 、 加拿大 、 墨西哥 、 古巴 四国 1.5万名华侨捐赠20多万美元(合当时的广东毫洋30多万元),于1933年10月落成。

广州市府大楼

位于府前路的广州市府大楼,是 陈济棠 主粤时,由林云陔提议修建,原称为市府合署。

当时 广东省 省主席为 陈铭枢 ,作为市长的林与陈争夺权力,林力争要在 广州市 成立特别市,当时成立特别市的标准是人口100万,广州只有98万人口,林以广东为革命策源地为理由终使广州被定为特别市。当时修建市府大楼,还占用了中央公园(现在的人民公园三分之一的用地),刻意选择和 中山纪念堂 在同一中轴线上的位置,为了配合中山纪念堂的风格,市府合署也采用传统的宫殿式风格,斗拱挑檐,黄色 琉璃瓦 顶。

文献馆的主体建筑采用的是传统建筑形式,红墙红柱,绿琉璃瓦顶,主楼格局开阔,颇有气势。院落里有被称作翰墨池的水塘,依稀有几株残荷,几株百年古树投下浓萌。

人物往事

乡间私 方言学堂

如果从做官的角度看,林云陔身上有太多中国人的美德,尽职守,不居功,这使他能够在复杂的政局中立稳脚跟,实现自己的实业理想。从城市建设的角度看,林却明显是受到西方近代 城市规划 理论的影响,中西文化在不同层面上影响着一个人, 西学 为用,中学为体,对于林来说,两种文化没有错位,而是各得其所,丰富着他的一生,不能不说是一件幸事。

林云陔1883年生于广东 高州府 信宜, 高祖 林廷式,曾任 益阳市 、 衡阳市 等地知县,居高清廉,两县士人各有“舆颂”两卷,林从小立志“克绍高祖箕裘”,并以此做为安身立命之本。

十九世纪末,即使是在广州城,现代教育制度也尚未建立,因此林的教育从乡间 私塾 开始,年龄稍长,入高州府从当地名儒梁海山研究经史词章,纵观林的一生,如果说旧学基础对林的帮助,可能在于为人处事颇有古风,传统教育和家庭背景帮助他在复杂的政治层游刃有余。

林的西式教育从方言学堂开始,方言学堂的说法,可能来自于 张之洞 ,他重视外语教育,他认为:“知中而不知外,谓之聋 ,不通 西班牙语 ,不识西文,不泽西书,人胜我而不信,人某我而不闻,人规我而不纳,人吞我而不知,人残我而不见,非聋瞽而何哉?”而他的所谓方言,是指日、英、法、德、俄五种外语。

1909年,林考进 广州市 的两广方言学堂,学习外语和科学知识,并在这个时候加入了革命党。这段经历改变了林的命运。当时的两广方言学堂,可谓人文荟萃,革命党人 邹鲁 、 朱执信 都在学堂任教,我国著名林业 教育家 、林业科学家, 中国 现代高等农林教育的先驱、后来任教 华南农业大学 的 沈鹏飞 与林同一时间在学堂读书。

方言学堂的教育使从乡间 私塾 中走出的林一下子与国际“接轨”,外语教育为他数年后留学美国打下了坚实的基础。

起义领袖 杂志编辑

和当时的很多人一样,林的一生也充满了革命与建设的理想。

林云陔就读方言学堂之时,朱执信曾在该学常任教,与林有师生之谊,1910年,革命党人进军 广东省 督署,因为人数不多,联络不善,遭到失败。参与其中的 朱执信 在林云陔的掩护之下,才能够履险如夷。

林从方言学堂开始了自己的革命经历,也为自己的一生奠定了一个比较好的基础。从方言学堂毕业后,林奉 孙中山 之命到高州起义,并取得成功,起义后的林并没有居功自傲,而是在诸事安定后坚请辞职,到 广州市 辅佐 胡汉民 ,继而接受孙中山的委派,到 美国 留学。在林云陔在 方言学 常接受西方语言和 科学教育 后,继续在美国研习法律和政治,这使他个人的知识结构在当时应该是比较领先的。回国后林因为 广东省 军阀盘踞而隐居乡间,被孙中山先生招住 上海市 ,任《 建设 》杂志编辑。

据 中山大学 历史系 邱捷 教授介绍,《建设》杂志是一本宣传新的 社会主义 的杂志,是在1918年由 孙中山 创办,大概是取“文化建设”之意,也曾经登载过一些浅显的介绍 唯物史观 的文章。

从我们找到的资料看,《建设》杂志混合了政治理论和实业救国的思想,比如,1918年孙中山便提出,希望利用西方战时的工业设备和科学技术发展 中国 的实业。这一年,他在上海用英文撰写了《国际共同发展中国实业计划——补助世界战后整顿实业之方法》一文,意在引起西方实业界的注意,吸引他们向 中国投资 。1919年,孙中山在上海创办《 建设 》杂志时,又将上文编译为《 实业计划 》发表。《建设》杂志还展开过有关 井田制 的探讨。

经济专家 实业政治

林云陔在《述要》和《纲要》中说“唯建设之初,贵有计划,进行之际,尤重步骤,循序渐进,庶可计日呈功”。这也隐约透露出林的心态。

林作为地方政要的大中生力推实业,这使他在历史上更多的以精明的经济专家和实干家的形象出现。林的职业生涯由革命始,最后终老在审计部长的岗位上,他把理想最终落实在扎实的工作之上。

邱捷 教授用“生逢其时”来形容林的政治际遇, 蒋介石 对 陈济棠 的让步,使 广东省 相对独立,获得了一个发展的良机,而林和地方军阀陈济棠的渊源,又保证了 军政 之间的矛盾比较少,使他创办实业较少阻碍。从1931年到1936年陈济棠开府西南期间,林作为广东省政府主席兼财政厅长,两人开展广东的实业建设,规模之大,效益之好,在当时国内的实力派中是罕见的。而在林任 广州市 市长之时,就已经积累了相当丰富的经验,在任广东省主席时,他更是事必躬亲,经常深入实际,“因公出巡”,亲自审批图纸,甚至亲自兼任广东省县长考试典试委员会委员长,考核地方各级官员,即使是录用一般技术人员,他也经常是亲自复试,有时还要当场口头命题。

清廉市长 以马代步

林云陔,历史上最清廉为民的广州市长,。抗战末期,汽油紧缺,当时有“一滴汽油一滴血”之谚,林云陔为了节省汽油,自购一匹马,日常往来住处与办公地点,均以马代步,汽车则放在车库中不用,有朋友问林为什么以马代车,林云陔不希望标新立异,过于招摇,就称是为了锻炼身体。

清苦生活 妻儿自律

林云陔的四子三女取名,分别以“真诚明正直仁义”名之,其人生理想也可见一斑。据说林在当选 广东省 主席以后,仍旧过着学生时代的清苦生活,林的妻子常感腰痛,就医诊治,被诊断为 营养不良 ,医生说只要多吃 鸡蛋 多喝鸡汤就可痊愈。而 林夫人 不但缺乏营养,而且操劳过度,家里只有一个男工帮手,其余家务全由妻子料理,林自己也经常擦窗、洗地。当时外出做大官的人,多数在家乡买田 置地 ,或者在国外留有存款,林则没有这些。

完璧归赵

林云陔在 陈炯明 叛变前,是广东大本营金库部长,事发之日,金库还有 港元 30多万元,林云陔将这笔巨款缝在夹袍之中,从小路北上。在 韶关市 遇到 粤军 总司令 许崇智 ,告之自己有存款,可以补贴部队开支,说完,脱下夹袄,告辞而出。这时候已经是中午,林想吃饭,才发现自己身无分文,还要向好友借钱度日。

感化强盗

据说林云陔先生初任 广州市 市长时,因公晋京,乘上海轮三等客位,船中遇群盗行劫,样子非常凶恶,有两个 盗贼 劫到他铺位,问他是做什么工作的?林回答说是老师,并说,有什么财物,请尽量取去。盗贼分毫不取,而又不离开,转作保护模样。这时其他海盗因为搜劫一番却并不满足,集中全船客人施刑,强迫大家将财物交出。那两个盗贼嘱咐林不要过去,并提出要分份赃物,以表敬意;先生推辞,乘机开导,据说盗贼感动得泪流满面。

以沉默成就功业

有这样一个有关林云陔的故事,他就任省政府主席的那天,时间定在10点,可他9点40还在家里给儿子修理脚踏车。有人见而惊曰:你不记得今天就职吗?林淡淡地说:时间到了就去上工便是。

事情真实与否,无法考证,也没有必要考证。可以相信的是,这样的态度是中国人的,这样记事的笔法也是中国人的,《 世说新语 》里面有一个与之类似的 谢安 的故事,“谢公与人围棋,俄而 谢玄 准上信至,看书竟,默然无言,徐向局。客问淮上利害,答曰:小儿辈大破贼。”和林云陔一样,也是意色举止,不异于常。

中国人于做官非常讲究,于臧否人物也有自己的分寸,千百年来都是如此,《世说新语》无疑是代表作。和谢安的“意色举止,不异于常”一样,林对就职一事的淡然处之,多少反映了一些他从政的理念。即使未经考证,能够有这样的故事流传不来,至少说明他在为人处事这一点上得到了时人的认可。

胡汉民 称赞林在“革命党中风格至高上”。还有人给他的品性总结了三条:勤俭笃实的生活;刚毅果为的处事;为政不在多言的作风。这三条中,生活勤俭笃实是个人的品性,处事刚毅果为多半是指林指挥高州起义、一举功成的壮举,受西方教育的林云陔三任 广州市 市长,于广州城市建设颇多贡献,却没有因为施政中的“作为”留下美名,倒是“不多言”成为“为政”的亮点, 谢安 的“默然无言”,林云陔的“不多言”,无论做人、做官、做事,沉默是金,似乎可见我们有时在评价历史人物时的偏颇。

不过,高州指挥起义后,林以诸事完备,自己不恋权位为由辞官不就,美国学成归国后,林因地方政权割据 米姓 可为回乡隐居,1928年复任广州市市长后以公务繁忙,不遑兼顾辞去省民政厅厅长一职,专心市政建设。凡此种种,“不多言”确实是林为政的写照。

“不多言”有历史的原因,有复杂的时局的原因,以“不多言”而成就一番功业,林云陔也算是幸运之人。

林云陔从执掌 广州市 市政大权到成为 广东省 主席,在广州扩路修桥,使城市建设面目一新,在全省兴建工厂,大力发展民族工业,林既没有政治野心,也没有实际兵权,能够在复杂的政治时局中,见缝插针,在 陈济棠 地方政权与中央政权抗衡之时,利用有限的空间,实施自己“实干”的理想,从而以“不多言”坦勤勉实干的地方政要的身份,留名于历史,也算是生逢其时。

个人评价

胡汉民 称赞林云陔在“革命党中风格至高上”。

“吾党革命德行之神圣”—— 孙中山 的评价 林云陔的前任 广东省 政府主席 陈铭枢 也称林云陔“尚有刚劲之气,且能廉洁自守”。

胡汉民称赞林在“革命党中风格至高上”。

林云陔从执掌 广州市 市政大权到成为广东省主席,在广州扩路修桥,使城市建设面目一新,在全省兴建工厂,大力发展民族工业,林既没有政治野心,也没有实际兵权,能够在复杂的政治时局中,见缝插针,在 陈济棠 地方政权与中央政权抗衡之时,利用有限的空间,实施自己“实干”的理想,从而以“不多言”坦勤勉实干的地方政要的身份,留名于历史,也算是生逢其时。

参考资料

  1. 同盟会信宜分会首任会长:刚柔相济 文武双全——中新网 中国新闻网 2024-01-27
  2. 新高同志社:广东高州首个民主革命组织——中新网 中国新闻网 2024-01-27