广州南沙自贸区是 中国共产党中央委员会政治局 2015年3月24日召开会议,审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》,审议通过 广东省 (三大片区:广州南沙自贸区、深 圳 蛇口自贸区、 珠海横琴自贸区 )、 天津市 、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区 改革开放 方案。2017年2月27日,广东省委书记胡春华、省长马兴瑞赴 南沙区 调研检查 中国(广东)自由贸易试验区 建设情况,强调要贯彻落实习近平总书记重要指示精神,加快推进自贸区建设,把自贸区打造成为广东高水平对外开放的门户枢纽,南沙要围绕门户枢纽定位,全力推进“一城市三中心”建设,使南沙成为高水平的国际化城市和国际 航运 、贸易、金融中心,成为 广州市 的“城市副中心”,支撑和引领全省新一轮对外开放。 广东省 与 香港特别行政区 将在南沙自贸区建立“粤港深度 特别合作区 ”,产业发展将紧紧围绕研发及科技成果转化、国际教育培训、 金融服务 、专业服务、商贸服务、休闲旅游及健康服务、航运物流服务、 信息技术 等八大产业。
自贸区简介
中国共产党中央委员会政治局 3月24日召开会议,审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》,审议通过广东、 天津市 、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区 改革开放 方案。
省商务厅对此表示, 广东省 将着重推动与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来,共同开拓国际市场。广东自贸试验区将探索与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区在货物通关、商品检验 检疫 、质量标准、 电子商务 等领域建立合作机制,提高贸易便利化水平。同时,发挥自贸试验区国际商品中转集散功能,建立21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区商品展示、销售、采购中心。扩大人民币跨境业务创新,推动人民币作为与沿线国家和地区跨境大额贸易计价、结算的主要货币,加快 人民币国际化 进程。
审议通过
未来 中国(广东)自由贸易试验区 正式挂牌之后, 南沙区 片区将面向全球进一步扩大开放,在构建符合国际高标准的投资贸易规则体系上先行先试,重点发展生产性服务业、 航运 物流、特色金融以及高端制造业,建设具有世界先进水平的综合服务枢纽,打造成国际性高端生产性服务业要素集聚高地。
广东自贸区一直以来主打港澳牌,将建立粤港澳金融合作创新体制、粤港澳服务贸易自由化,以及通过制度创新推动粤港澳交易规则的对接。这意味着自贸区建设将上一个新台阶,新一轮高水平对外开放和更大范围的改革试点正在稳步推进。
定位
南沙的定位是粤港澳全面合作示范区,希望投资者积极参与 南沙区 新区 航运 物流、装备制造、科技智慧、商业服务和旅游健康领域的投资合作。之前颁布的 金融创新 15条让南沙的金融产业将得到长足的发展,各项金融政策利好的陆续出台,让南沙越来越发展成一个理想的发展 总部经济 的选择。南沙未来作为粤港澳经济圈的核心,将全面整合来自大陆、港澳等多方资源,倾力打造成世界级大都会。
功能规划
南沙区 面积共803km²,辖3街6镇,依区位组团分为“一核四区”。自贸试验区占地60km²,分七个功能片区:
明珠湾起步区区块·金融商务中心集聚区(9km²):重点发展 金融服务 、总部经济、科技创新和商贸服务等,基础设施基本建成,正在导入相关产业项目,加快建设金融商务发展试验区,打造粤港澳全面合作示范区的核心区和具有世界先进水平的 粤港澳大湾区 中央商务区。
重点企业: 广州期货交易所 、 国际金融 论坛(IFF)永久会址、粤港澳大湾区国际 商业银行 、国际 风险投资 中心、 越秀地产 集团 、 中国风险投资研究院 、国际金融论坛、 中国交建 、 中化集团 、 广东交通集团 、 中金岭南 、小马智行全国总部。
重点载体: 中国交建 汇通中心、南沙明珠湾开发大厦、灵山岛尖、 横沥岛 尖
海港区块·国际 航运 发展 特别合作区 (15km²):重点发展航运物流、保税仓储、国际大宗商品交易等产业,依托港口核心资源高标准建设国际大港,大力发展航运服务业,不断增强国际航运中心服务功能,建设 科技兴海产业示范基地 ,打造 广州市 国际航运中心核心承载区。
重点企业: 宝钢 南沙物流基地、 广汽集团 商贸南沙国际汽车产业园、 广州港 南沙汽车码头。
重点载体:南沙港务大厦、口岸大厦、临港 国际商务 大厦。
南沙枢纽区块·粤港澳融合发展试验区(10km²):
产业规划 :重点发展 信息技术 、金融后台服务、科技成果转化、专业服务等产业,促进粤港、粤澳融合发展取得实质性进展,打造粤港澳生产性服务业发展基地。
庆盛枢纽区块·科技创新、国际教育、现代服务业国际合作区(8km²):重点发展 人工智能 、资讯科技等主导产业。打造千亿级国际人工智能产业园区,形成 广州市 人工智能产业发展承载区;建设工业4.0先导示范区和创新创业基地,组建现代服务业国际合作区以及泛珠地区走向国际、参与21世纪海上丝绸之路建设的新平台。
重点企业: 南沙区 人工智能产业研究院、 新鸿基公司 庆盛交通枢纽综合体、 香港科技大学(广州) 校区。
重点载体:南沙国际人工智能价值创新园、广东人工智能全球示范中心。
南沙湾区块·广州滨海国际门户、国际科技创新合作和文化创意区(5km²):以粤港澳现代服务业及国际科技创新紧密合作与融合发展为主导,重点发展科技创新、文化创意、商务会展、 服务外包 、 航运 服务总部、邮轮游艇经济等功能,聚焦 海洋学 等国家重大战略和基础工程,打造 粤港澳大湾区 科技创新高地。
重点企业:南沙游艇会、南沙国际邮轮码头综合体、 香港科技大学 霍英东研究院、深海科技创新中心。
重点载体: 中华总商会 大厦、 南沙资讯科技园 、南沙科技创新中心。
蕉门河中心区区块·商务办公和科技创新集聚区(3km²):重点发展商业服务产业、外贸新业态、中小企业总部等,推动 总部经济 、特色金融、商贸、城市综合体集聚发展,打造国内企业和个人“走出去”的综合服务平台,形成 国际投资 综合服务区。
重点企业: 中国铁建股份有限公司 南方中心、 云从科技 AI全球总部和研发中心、 微软 广州市 云暨移动应用孵化平台。
重点载体: 中铁二十三局七公司 环球中心、香江 国际金融中心 、南沙城、水岸广场。
万顷沙保税港加工制造业区块·第三代半导体、智能网联汽车、国际加工贸易转型升级服务区(10km²):重点发展智能装备、高端装备、 新能源汽车 、新一代信息技术等产业,推动检验检测产业集聚,促进保税物流加工产业转型升级,吸引龙头项目集聚,打造集制造业研发孵化、 工业4.0 集成制造、离岸金融结算、检验检测与认证、保税物流加工、装备 国际贸易 等功能为一体的加工贸易转型升级综合服务区和先进制造业发展引领区。
重点企业: 中国恒大 纯电动汽车研发生产基地、联晶智能LED车灯 模组 研发和生产基地、芯 聚能 新能源汽车第三代半导体研发与生产基地。
重点载体:智能网联汽车产业园、保利电商港。
粤港深度合作区
2016年3月28日,经粤港双方政府同意, 广东省人民政府 印发了《实施〈粤港合作框架协议〉2016年重点工作》。在第七项“重点合作区域”这块,第86条对 广州市人民政府 提出如下要求:落实《中国(广东)自由贸易试验区 南沙区 新区片区建设实施方案》中关于粤港合作的项目和措施,加快推动 南沙新区 片区 金融服务 、 航运 服务、专业服务、 公共服务 、电信服务和商贸合作等领域对 香港 的进一步开放,支持香港业界参与该片区的开发建设,落实区内教育、医疗及税收等配套措施。
2016年9月15日,时任 广东省 省长朱小丹在 粤港合作联席会议 后的新闻发布会上表示,将在南沙最优质的地块中划出一个专门区域,打造成“粤港深度合作示范区”,这个地方只引进 香港特别行政区 企业,并争取尽快实质性启动示范区的建设。因为这个区域只引进香港企业,所以后来大家也称南沙此区域为“香港园”。其实不止“ 香港 园”,自贸区很多开放领域都有专门为港企“留位”。为加强与香港的合作,自贸区建立了合作机制,省市区政府加强了和特区政府、非政府组织、商协会及企业界互动交流。特别是在加强产业合作方面,已推动了一批合作教育医疗项目和港资总部落户在自贸区。
2016年确定建立“香港园”后,目前,双方已就南沙粤港深度合作区筹建工作、粤港双方园区选址、交通衔接、在港本地企业和 跨国公司 到南沙自贸试验区注册等问题达成共识。作为粤港深度 特别合作区 ,规划上对其交通的硬件配套可谓“豪华”。地块未来将连通 南沙港铁路 、深茂通道、广中珠澳城际轨道、中南莞城际轨道、 广州地铁18号线 等多条 国铁集团 、 轨道交通 、高 城市快速路 。此前规划还提及该区块内将设有领事馆功能区。据悉,合作区产业发展将紧紧围绕研发及科技成果转化、国际教育培训、 金融服务 、专业服务、商贸服务、休闲旅游及健康服务、 航运 物流服务、 信息技术 等八大产业,将合作区打造成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的现代化示范区。
从 中国(广东)自由贸易试验区 挂牌开始,在南沙建设“粤港深度 特别合作区 ”就一直在日程表上向前滚动。本次粤港合作区的正式启动,为三年来的前期筹备画上句号。粤港深度合作区的破茧过程,其实也见证了粤港合作不断深入的过程。有观察者提出,如果说上世纪八九十年代,经济特区的建立开启了“ 前店后厂 ”的粤港合作1.0时代;2003年CEPA签订后,又进入了以传统服务业为主的粤港合作2.0时代;2015年4月广东自贸区的设立,则正式启动了以高端服务业和 服务贸易 自由化为主导的粤港澳合作3.0阶段。自贸区挂牌三年,南沙自贸区开启的“ 香港特别行政区 通”服务针对香港投资者出台一系列新政,努力打造最适合港人港企的投资环境。给两地经济带来强大动能和勃勃生机,也推动粤港合作进入新一轮黄金时代。
催热生活圈
“ 南沙区 迎来了国家战区与自贸试验区‘双区’叠加发展的新阶段, 广州市 又一次承担起为全国体制机制创新先行探路的新使命。”昨日,广州市长陈建华在广州 国际投资 年会致辞中,邀约世界各地企业,积极参与南沙自贸试验区、中新知识城, 黄埔区 、南沙、 增城区 三个国家级开发区以及国际金融城等平台的建设,分享改革新红利。
南沙自贸区的真正功能在于它日后作为一个综合性服务枢纽,能够给企业提供一个政府服务功能健全、发展成本低的优良环境,让市场更为开放,使得企业能够公平竞争,这是企业所看重的。其实,不能单独考虑某个区的经济地位,各个区可以联动发展,比如南沙的高新区的政策和产业得到发展验证后,可在其他区进行复制,经济本身是没有界限的。
交通配套
根据 广州市规划局 2013年公布的《 南沙区 新区城市总体规划(2011-2030)》,未来 南沙区 将配备一张密度堪比老城区的 轨道交通 线网,在轨道交通方面,南沙将建成4条国家铁路、4条城际轨道、5条城市地铁线路组成的轨道网络系统。
南沙是目前 广州市 十二个区内拥有内部地铁环线的行政区,这一点连天河越秀等中心城区都做不到。另外两条线路分别是南沙西线和南沙南线,其中南线联通南沙城区和 龙穴岛 ,西线联通主城区和 大岗 、 榄核镇 。
尽管上述轨道交通方案描绘的未来非常美好,但南都记者了解到,这些线路目前除了市地铁公司对18号线开始做前期勘测和线位比选之外,其他的线路都还停留在纸面上,没有实质性进展。上述政府人士也表示,方案中部分涉及到的 轨道交通 方案依然在论证阶段,尤其是涉及到一些跨城市跨区域的线路,有些都没有立项,更惶论建成通车的日期。他举例说,例如规划中的广中珠澳轻轨仅仅是由 中山市 和中铁四院共同提出的一个意向,虽然广中珠三地发改、交通等部门负责人认为它具有非常重要的战略意义,“但这些线路要根据未来南沙十年、二十年的发展,有条件地逐步推进。”
按照规划,南沙自贸区未来十年区域人口将从目前的72万激增到200万甚至300万,新增大量的就业人口。这其中将有大量的商务人群有航空出行的需求,而目前 广州白云国际机场 和南沙一个在 广州市 最北,一个在广州最南,两者之间的直线距离超过100公里,在两地没有配备直通高铁的前提下,交通至少耗时2个小时,时间成本过于昂贵。为了解决机场的问题,目前 广州市人民政府 有两个办法,一是在南沙规划 广州正果国际机场 ,另一个方法则是就近联通20公里之外一海之隔的 深圳宝安国际机场 。
招揽人才
2017年11月13日,在2017 南沙区 人才工作大会现场, 中国科学院院士 陈新滋 、国家专家张晓东、 中国科学院星 “ 百人计划 ”专家 周曦 等3名人才代表拿到了 南沙区 人才公寓钥匙,成为首批入住南沙人才公寓的高端领军人才。
自贸区南沙片区位于 粤港澳大湾区 地理几何中心。近年来,南沙瞄准世界级湾区,坚持把人才优先战略作为发展核心战略,向全球招揽“高精尖缺”人才。
建设 人才公寓 ,为人才提供安居保障,是南沙“引才”举措之一。自2015年起,南沙就推进人才公寓项目建设规划。目前,南沙已布局4个人才社区,将陆续推出3000多套人才公寓。首期332套公寓已建设装修完成,并为入住人才配备了专业服务团队。
此外, 南沙区 还从推进人才出入境和停居留便利化、鼓励 航运 专业人才聚集、落实人才市民待遇等多方面,促进全球高端人才聚集。南沙区今年新颁布的《 南沙区 新区(自贸片区)聚集人才创新发展的若干措施》提出,对符合认定标准的外籍人才及其配偶、未成年子女,可按程序直接申请在华永久居留资格;外籍华人具有 博士研究生 以上学历或在区内企业工作满4年,每年居住超过6个月可直接申请在华永久居留资格。对符合条件的航运经纪人才、航运金融人才、海事法律人才等航运专业人才,每年安排一定数额入户指标,优先办理其本人及配偶、子女入户手续。