苏州市人民政府

苏州市的一级国家行政机关

中华人民共和国 苏州市 人民政府是苏州市的一级国家行政机关,是苏州市 人民代表大会 的执行机关,对苏州市人民代表大会和国务院负责并报告工作,在苏州市人民代表大会闭幕期间,向苏州市人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

2006年末,全市常住总人口809.86万人;户籍总人口616.08万人。

2012年全市户籍总人口647.81万人,其中市区 户籍人口 328.99万人。

市区概览

地理和资源

苏州 位于 长江 三角洲中部、 江苏省 东南部,地处东经119°55′~121°20′,北纬30°47′~32°02′之间,东傍 上海市 ,南接 浙江省 ,西抱 太湖 ,北依长江,总面积8657.32平方公里。全市地势低平,境内河流纵横,湖泊众多,太湖水面绝大部分在 苏州市 境内,河流、湖泊、滩涂面积占全市土地面积的36.6%,是著名的江南水乡。

苏州属 亚热带 季风 海洋性气候 ,2016年平均气温16.9℃,降水量1745.5毫米。四季分明,气候温和,雨量充沛,土地肥沃,物产丰富,自然条件优越。主要种植水稻、麦子、油菜、林果等。低洼塘田较多,出产 莲藕 、 芡实 、 茭白 等水生作物。特产有 鸭血糯 、白蒜、 柑橘 、枇杷、板栗、 梅果 、桂花、 碧螺春 茶等。 刀鲚 、 阳澄湖大闸蟹 和 翘嘴红鲌 、 银鱼 、 南美白对虾 等为著名水产品。

苏州市 始建于公元前514年,距今已2500多年历史,仍坐落在春秋时代的位置上,基本保持着“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局,以“小桥流水、粉墙黛瓦、史迹名园”为独特风貌,是全国首批24个历史文化名城之一。全市现有文物保护单位816处,其中国家级59处、省级112处。

苏州 是全国重点旅游城市。 苏州古城 、山塘历史街区分别被评为 中国 历史文化名街和中国最受欢迎的旅游历史文化名街。现有保存完好的苏州园林60余个。 拙政园 、 留园 、网师园、环秀山庄、沧浪亭、 狮子林 、艺圃、耦园、退思园等9个古典园林被 联合国 列入《世界文化遗产名录》。 虎丘 、盘门、灵岩山、 苏州天平山 、 虞山 等都是著名的风景名胜。 太湖 绝大部分景点、景区分布在 苏州市 境内。

政区沿革

苏州自有文字记载以来,已有4000多年历史。公元前十一世纪 西周公国 姬泰 、 仲雍 南来,号 吴国 。 春秋 时, 东周 寿梦 于公元前585年称王,建 吴国 , 阖闾 于公元前514年始建 苏州城 ,为吴国 首都 。 战国 时先后属越、楚, 秦朝 建置吴县,为 会稽郡 治所。 汉代 设 吴郡 。 三国 时属 孙权 孙吴 。 南梁 时属梁,设吴郡。隋开皇9年(589年)始称 苏州 。宋为 平江府 。元改 平江路 为治所。1356年 张士诚 改称隆平府。明洪武2年(1369年)称苏州府。 清代 续为苏州府。民国元年撤苏州府,设 吴中区 。1928年建 苏州市 ,1930年撤销,复称吴县。 新中国成立 后,苏州分为苏州市和 苏州专区 两个行政区。1953年1月之前和1958年7月至1962年6月,苏州市曾两次划归苏州专区。1953年至1957年,无锡、江阴、 宜兴市 和 武进区 4县先后划归苏州专区。1956年初,宜兴划归 镇江专区 。1958年初,苏州专区与 松江专区 合并。是年7月, 武进县 划归镇江专区,11月原松江专区所属各县划归 上海市 。1961年,从 常熟市 、江阴划出部分公社,成立沙洲县。1983年初,江阴、无锡两县划归 无锡市 。 苏州市 实行市管县体制,下辖1市(常熟)5 县( 张家港市 、 太仓市 、 昆山市 、 吴中区 、 吴江区 )和 平江 、沧浪、 金阊区 、郊区4个区。之后,5个县先后撤县建市,其中沙洲县更名为 张家港市 。1992年和1994年先后从吴县及郊区划出部分乡镇,分别设立 虎丘区 和 苏州工业园区 。1993年被国务院批准为“ 较大的市 ”。2000年9月郊区更名为 虎丘区 。2001年初, 吴县市 撤销,并入苏州市区,设立 吴中 、 相城区 两区。2002年,苏州高新区与虎丘区合并。2012年9月,撤销 沧浪区 、 平江区 、 金阊区 ,以原沧浪区、平江区、金阊区行政区域设立为 姑苏区 ,撤销县级 吴江区 ,设立 苏州市吴江区 。2016年末,全市共有55个镇、41个街道、1034个行政村、1126个居委会。

行政区划

苏州市 总面积8848.42平方公里(含 太湖 水域面积),其中 市辖区 面积2742.62平方公里。2012年城市建成区面积为494.03平方公里。常住人口1176.91万人(第六次全国人口普查)。2012年全市户籍总人口647.81万人,其中市区 户籍人口 328.99万人。

苏州市共辖5个市辖区: 姑苏区 (苏州 国家历史文化名城 保护区)、 虎丘区 ( 虎丘区 )、 吴中区 、 相城区 、 吴江区 ;1个县级 行政管理区 即 苏州工业园区 ;4个 县级市 : 常熟市 、 张家港市 、 昆山市 、 太仓市 。

历史沿革

1949年4月27日,苏州解放后,下设13个镇人民政府,同年9月改设东、南、西、北、中5个区公所;1950年5月各区公所撤销,由公安部门接管。1951年11月初经苏南人民行政公署批准,市政府决定按原区公所辖区建立东、南、西、北、中5个区。

1953年1月1日, 江苏省人民政府 成立:(1) 苏州市 为 省辖市 。(2)设立 苏州专区 。苏州专区辖 常熟 市和常熟、 相城区 、 吴江区 、 太仓 、 昆山 、无锡、 宜兴市 、江阴、太湖办事处(相当于县)1市8县1处,专署驻苏州市。(3)设立 松江专区 。 松江区 专区辖 南汇区 、 奉贤区 、 金山区 、 青浦区 、 嘉定区 、 川沙县 、松江、 宝山区 、 嵊泗列岛 、 上海市 10县,专署驻松江。同年,太湖办事处改为 震泽县 ,苏州专区辖1市9县。同年6月26日, 嵊泗县 划归 浙江省 领导。1954年, 常熟市 改为省 直辖市 ,并仍接受苏州专署督导。1956年,将宜兴县划归 镇江专区 ,原辖镇江专区的 武进区 划入 苏州专区 ,辖9县。

1958年8月25日,原由省直辖的 苏州市 划归苏州专区领导;撤销常熟市,并入 常熟县 。 无锡市 划归 无锡市 领导,武进县划归 常州专区 。4月8日,撤销 松江专区 专区 ,所属的松江、 川沙县 、 南汇区 、 奉贤区 、 金山区 、 青浦区 6县划入苏州专区。4月12日,原 江苏省 松江专区管辖的 嘉定区 、 宝山区 、 上海市 3县划归 上海市 管辖。11月21日,川沙、青浦、南汇、 松江区 、奉贤、金山6县,划归上海市管辖。苏州专区辖1市7县。

1960年,撤销 震泽县 ,并入吴县。1961年,设立沙洲县(驻 杨舍镇 )。1962年, 苏州市 改为 省辖市 ;原由 无锡市 领导的 无锡市 划入 苏州专区 ,辖8县。1983年实行市管县体制, 苏州 地区的 常熟市 、 太仓市 、 昆山市 、 吴中区 、 吴江区 、沙洲县划归苏州市领导; 常熟县 撤销,改设 常熟市 ;苏州市共辖1市5县4区( 平江 、 金阊区 、沧浪和郊区)。1986年9月起,经国务院批准,先后撤销 张家港市 、昆山、吴江、太仓(1993年)4县,改设 张家港 、昆山、吴江、太仓4市。苏州市共辖5市1县4区。1993年,苏州被国务院批准为“ 较大的市 ”。

1994年调整市区 行政区划 :将 苏州市 郊区的娄葑乡,吴县的跨塘、 斜塘街道 、 唯亭街道 、 胜浦街道 四个镇划归苏州市人民政府直接管辖,由苏州市政府的派出机构苏州工业园区管委会行使 行政管理 职能,将吴县的 枫桥街道 及 木渎镇 的兴隆、新升、明星、石城四个村和郊区横塘乡所辖的永和、狮山、 何山 、曙光、星火、落星、黄山七个村划归苏州市管辖,由新区管委会行使行政管理职能。1995年撤销 吴中区 ,以其原辖区域设立 吴县市 。

2000年第五次全国人口普查, 苏州市 总人口67922393人。其中: 沧浪区 313521人、 平江区 417064人、 金阊区 387882人、 虎丘区 226242人、 常熟市 1239637人、 张家港市 957223人、 昆山市 750074人、 吴江区 857104人、 太仓市 515063人、吴县市1128429人。

2000年1月5日,国务院批准将 苏州市 郊区更名为虎丘区(于9月8日正式挂牌成立)。2000年12月,经国务院批准,撤销县级 吴中区 ,设立苏州市 吴中区 、 相城区 (2001年2月28日正式实施);吴中区辖原县级 吴县市 的 宝带桥 、 胥口镇 、 木渎镇 、 横泾街道 、浦庄、渡村、东山、西山、藏书、光福、镇湖、 东渚街道 、 甪直镇 、 车坊镇 、郭巷15个镇。区人民政府驻 长桥镇 ;相城区辖原县级吴县市和陆慕、蠡口、 黄桥街道 、 渭塘镇 、太平、湘城、 阳澄湖 、北桥、黄 、东桥、 望亭镇 、通安12个镇。区人民政府驻陆慕镇。行政区划调整后, 苏州市 辖 张家港市 、 常熟市 、 太仓市 、 昆山市 、 吴江区 5个 县级市 和 平江 、沧浪、 金阊区 、 虎丘区 、 吴中区 、 相城 6个区,市区面积扩大到1730平方千米,人口205.9万人。

2002年7月,将 相城区 通安镇 、 吴中区 东渚镇、 苏州新区 代管的 枫桥街道 、 狮山街道 等划归 虎丘区 ,虎丘区 白洋湾街道 、虎丘镇十字洋河以西部分、横塘镇的新兴、虹桥2村划归 金阊区 ,虎丘区虎丘镇十字洋河以东7个村、金阊区的金门、桃坞2个街道以及 苏州工业园区 娄葑街道 东环路 以西3个居委会划归 平江区 ,虎丘区横塘镇 京杭大运河 以西的6个村和苏州工业园区娄葑镇东环路以西的2个居委会划归 沧浪区 。苏州新区管委会更名为 虎丘区 管委会,与虎丘区人民政府 合署办公 。

2002年末,全市共有121个镇、25个街道,2305个行政村、811个居委会,35111个村民小组,面积8488.42平方千米。其中, 市辖区 共有25个街道、33个镇,349个居委会、715个村委会,9340个村民小组,面积1649.72平方千米:沧浪区共有8个街道,74个居委会、8个村委会,44个村民小组; 平江区 共有9个街道,47个居委会、7个村委会,60个村民小组; 金阊区 共有7个街道、1个镇,47个居委会、13个村委会,151个村民小组; 吴中区 共有13个镇,114个居委会、268个村委会,3413个村民小组: 相城区 共有10个镇,26个居委会、227个村委会,2973个村民小组: 虎丘区 共有1个街道、5个镇,14个居委会、127个村委会,1460个村民小组;工业园区共有4个镇,27个居委会、65个村委会,1239个村民小组。 常熟市 共有24个镇,176个居委会、406个村委会,6737个村民小组,面积1094平方千米; 张家港市 共有19个镇,88个居委会、351个村委会,5279个村民小组,面积772.4平方千米; 昆山市 共有15个镇,93个居委会、211个村委会,4170个村民小组,面积864.9平方千米; 吴江区 共有18个镇,49个居委会、397个村委会,5663个村民小组,面积1092.9平方千米; 太仓市 共有12个镇,56个居委会、225个村委会,3922个村民小组,面积620平方千米。(全市土地面积中含 太湖 、 阳澄湖 、 淀山湖 等大型湖泊水域面积,5个 县级市 土地面积中未包括)

2003年, 苏州市 乡镇街道调整情况: 常熟市 撤销 泉镇、白茆镇并入 古里 ,撤销东张镇并入 新港镇 ,撤销 任阳镇 、何市镇并入 支塘镇 ,撤销徐市镇并入 董浜镇 ,撤销杨园镇并入 辛庄镇 ,撤销 唐市镇 并入 沙家浜镇 , 王庄镇 与冶塘镇合并设立王庄镇,撤销 张桥镇 并入练塘镇,撤销谢桥镇、莫城镇并入虞山镇; 张家港市 撤销三兴镇并入 锦丰镇 ,撤销 东莱镇 并入 杨舍镇 、锦丰镇管辖,撤销晨阳镇并入杨舍镇、 大新镇 、 金港街道 ,港区、后 、德积3个镇及原晨阳镇部分区域合并设立金港镇,撤销妙桥镇、鹿苑镇并入 塘桥镇 ,撤销 合兴镇 并入锦丰镇,撤销 兆丰镇 并入 乐余镇 ,撤销西张镇、港口镇并入 凤凰镇 ,将乐余镇的东华、东胜、东红3个村划归南 丰镇 管辖; 太仓市 撤销归庄镇、 岳王 并入 沙溪镇 ,撤销鹿河镇并入 璜泾镇 ,撤销 浏家港镇 、金浪镇并入 浮桥镇 ; 吴江区 撤销南麻镇并入 盛泽镇 ,撤销 菀坪镇 并入 横扇镇 ,撤销 庙港镇 并入 七都镇 ,撤销 八都镇 并入 震泽镇 ,撤销铜罗镇并入 桃源镇 ,撤销 金家坝镇 并入 芦墟镇 ,撤销 北厍 并入 黎里镇 ,撤销梅堰镇并入 平望镇 ; 昆山市 撤销正仪镇并入 玉山镇 、 巴城镇 ,撤销陆杨镇并入玉山镇、 周市镇 ,撤销蓬朗镇并入 花桥镇 ,撤销石牌镇并入巴城镇,撤销石浦镇并入 千灯镇 ; 相城区 撤销 元和镇 、黄桥镇、太平镇,设立 元和街道 、 太平街道 ,湘城镇与 阳澄湖镇 合并设立阳澄湖镇; 金阊区 撤销虎丘镇设立虎丘街道; 虎丘区 撤销横塘镇设立横塘街道,撤销 枫桥街道 设立 枫桥街道 ; 苏州工业园区 跨塘镇临湖村划归 娄葑街道 管辖。

2005年,苏州工业园区撤销跨塘镇并入 唯亭街道 。2005年末, 苏州市 共有31个街道、64个镇。2006年,相城区撤销 北桥街道 设立 北桥街道 ; 吴江区 撤销 芦墟镇 、 黎里镇 合并设立 汾湖镇 。2006年末,全市常住总人口809.86万人;户籍总人口616.08万人,其中市区人口230.15万人。截至2007年4月4日,全市共有32个街道、61个镇。2008,将 相城区 黄埭镇 部分区域划归北桥街道管理。

2012年,《国务院关于同意 江苏省 调整苏州市部分行政区划的批复》(国函[2012]102号):一、撤销苏州市 沧浪区 、 平江区 、 金阊区 ,设立 姑苏区 ,以原沧浪区、平江区、金阊区的行政区域为姑苏区的行政区域。姑苏区人民政府驻 苏锦街道 平川路510号。二、撤销县级 吴江区 ,设立 苏州市吴江区 ,以原县级吴江市的行政区域为吴江区的行政区域。吴江区人民政府驻滨湖街道人民路1000号。调整后, 苏州市 辖5个 市辖区 ,代管4个 县级市 ,即姑苏区、 虎丘区 、 吴中区 、 相城区 、吴江区、 常熟市 、 张家港市 、 昆山市 、 太仓市 。市政府驻姑苏区 彩香街道 。

2021年7月7日, 江苏省教育厅 、 江苏省卫生健康委员会 、苏州市人民政府、 苏州大学 共建苏州大学 苏州医学院 及 附属医院 签约仪式在 独墅湖 校区金螳螂 长安大学建筑学院 学术交流中心举行。

2022年11月23日, 苏州 无锡协同发展签约仪式在苏州举行。

机构设置

《苏州市机构改革方案》经中共江苏省委、 江苏省人民政府 批准后,苏州市迅速组织实施市级机构改革。根据《 苏州市 机构改革方案》,苏州市对应中央和省级机构改革,调整优化相应机构和职能。改革后,共设置党政机构52个。党委机构14个,其中, 纪检监察机关 1个,工作机关13个。政府 工作部门 38个。具体如下:

苏州市人民政府办公室(挂 大数据 管理局牌子)

苏州市 发展和改革委员会

苏州市教育局

苏州市科学技术局

苏州市工业和信息化局

苏州市民族宗教事务局

苏州市 公安局

苏州市民政局

苏州市司法局

苏州市财政局

苏州市人力资源和社会保障局

苏州市自然资源和规划局

苏州市生态环境局(挂太湖水污染防治办公室牌子)

苏州市住房和城乡建设局

苏州市园林和绿化管理局(挂林业局的牌子)

苏州市城市管理局(挂城市管理综合行政执法局牌子)

苏州市交通运输局(挂 地方铁路 建设办公室牌子)

苏州市 水务局

苏州市农业农村局(挂市政府扶贫工作办公室牌子)

苏州市商务局(挂口岸办公室、中国(苏州) 跨境电子商务 综合试验区办公室牌子)

苏州市文化广电和旅游局 (挂文物局牌子)

苏州市 卫生健康委员会 (挂中医药管理局牌子)

苏州市退役军人事务局

苏州市应急管理局

苏州市审计局

苏州市外事办公室(挂市政府港澳事务办公室牌子)

苏州市 国有资产监督管理委员会

苏州市人民政府研究室

苏州市行政审批局(挂政务服务管理办公室牌子)

苏州市 市场监督管理局(挂 知识产权 局牌子)

苏州市体育局

苏州市统计局

苏州市医疗保障局

苏州市信访局

苏州市粮食和物资储备局

苏州市人民防空办公室

苏州市地方金融监督管理局(挂市政府金融工作办公室牌子)

苏州市 机关事务管理局

历任市长

惠浴宇(1949.04-1949.08)

王东年(1949.08-1952.12)

李芸华 (1952.12-1960.12)

焦康寿 (1960.12-1965.08)

朱亚民 (1965.08-1967.02)

华林森 (1967.02-1968.03)

向孝书(1968.03-1969.08)

曲言斌(1971.02-1975.03)

刘伯英 (1975.11-1977.03)

贾世珍 (1977.03-1981.01)

方明 (1981.01-1984.07)

段绪申 (1984.07-1986.01)

俞兴德(1986.01-1989.10)

章新胜(1989.10-1997.12)

陈德铭 (1997.12-2000.12)

杨卫泽(2000.12-2004.11)

阎立(代市长,2004.11-2005.01)

阎立 (2005.01-2012.03)

周乃翔(代市长,2012.03-2013.06)

周乃翔(2013.06-2016.01)

曲福田(2016.01-2017.03)

李亚平 (代市长,2017.03-2018.01)

李亚平(2018.01-2021.09)

吴庆文(代市长,2021.09-2022.04)

吴庆文(市长,2022.04-2026.03)

王维(代市长,2026.03-2026.04)

王维(市长,2026.04- )

以上内容更新截至2026年9月

参考资料

  1. 市委书记、副省长、多位院士齐聚!江苏这所“双一流”大学又有大动作! 今日头条 2021-07-10
  2. 苏州无锡签署协同发展战略合作协议 今日头条-名城苏州 2022-11-24
  3. 省委决定:苏州市市长吴庆文,任镇江市委书记 今日头条-海峡网 2026-09-22
  4. 王维任苏州市副市长、代理市长 今日头条 2026-03-30
  5. 王维当选苏州市市长 界面快讯-今日头条 2026-04-23