成渝地区 双城经济圈是 中国 西部地区发展水平最高、发展潜力较大的 城镇化 区域，是实施 长江经济带 和 一带一路 的重要组成部分。 地处 四川盆地 ，东邻湘鄂、西通 青藏高原 、南连 云贵 、北接陕甘，具有连接西南 西北 ，沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。 包括 重庆市 市 中心城区及 万州 、 涪陵 等27个区（县）以及 开州 、 云阳 的部分地区， 四川省 成都、 自贡 等15个市，总面积18.5万平方公里。 截至2023年12月10日， 成渝地区 双城经济圈常住人口9874.50万人。
2011年，国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。 2016年，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》，明确建设引领西部开发开放的国家级城市群。 2020年，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动 成渝地区 双城经济圈建设的决定。 2021年，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。 2022年，重庆和四川人民政府办公厅发布关于印发《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》。 2023年，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室 改革开放 专项工作组印发《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设2023年重点任务》。 2025年11月，国务院批复原则同意自然资源部审查通过的《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》。
2021年，成渝地区双城经济圈构建对外运输“一张网”，打造1小时交通圈、通勤圈，推动出行“同城待遇”、安检一体化等。 2021-2025年，成渝地区双城经济圈地区生产总值由6.3万亿元增长至约8.7万亿元，占全国的比重由6.3%增长至6.5%，占西部地区比重超30%。 2026年1月发布的2025年数据显示，双城经济圈经济总量首次突破10万亿元，区域整体实力跃升。
成渝地区 双城 经济圈 区域内生态禀赋优良、能源矿产丰富、城镇密布、风物多样，是中国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。
位置境域
成渝地区双城经济圈位于 长江 上游，地处 四川盆地 ，东邻湘鄂、西通 青藏高原 、南连 云贵高原 、北接陕甘，是 中国 西部地区发展水平最高、发展潜力较大 城镇化 区域，是实施 长江经济带 和‘ 一带一路 ’战略的重要组成部分。 按照国家编制成渝地区双城经济圈区域规划所规定的总面积为18.5万平方公里。
空间格局
成渝 地区双城经济圈发挥 重庆市 和 成都市 双核带动功能，重点建设成渝发展主轴、沿长江和成德绵乐城市带，促进川南、南遂广、达万城镇密集区加快发展，提高空间利用效率，构建“一轴两带、双核三区”空间发展格局。
一轴
成渝 发展 主轴 。依托成渝北线、中线和南线 综合运输通道 ，积极推进 两江新区 和 天府新区 建设，加快推动核心城市功能沿轴带疏解，辐射带动 资阳市 、 遂宁市 、 内江市 、 永川区 、 大足区 、 荣昌区 、 潼南区 、 铜梁区 、 璧山区 等沿线城市加快发展，打造支撑 成渝城市群 发展的‘脊梁’”。
两带
沿 江城 市带、成德绵乐城市带。托 长江黄金水道 及 沿江高速 、铁路，充分发挥 重庆 的辐射带动作用，促进 泸州市 等节点城市发展，培育形成沿江生态型城市带。 依托 成绵 乐城际客运专线、 宝成铁路 — 成昆铁路 和成绵、成乐、 成雅高速公路 等构成 综合运输通道 ，发挥 成都市 辐射带动作用，强化 绵阳市 、 德阳市 、 乐山市 、 眉山市 等城市的节点支撑作用，带动沿线城镇协同发展，提升人口综合承载能力，建成具有国际竞争力的城镇集聚带。
双核
提升重庆和成都核心功能。围绕建成 国家中心城市 ，以主城区为核心，以 城市发展新区 为腹地、联动沿江城市带和 四川省 毗邻城市发展，构筑具有国际影响力的现代化大都市区。以建设国家中心城市为目标，充分发挥成都的核心带动功能，加快与德阳、 资阳 、眉山等周边城市的同城化进程，共同打造带动四川、辐射西南、具有国际影响力的现代化 都市圈 。
三区
川南城镇密集区、南遂广城镇密集区、达万城镇密集区。包括 自贡市 、 内江市 、 泸州市 、宜宾市区和部分县（市），促进自贡—内江联合发展、泸州—宜宾沿江协调发展，建设成为 成渝 城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。 南充市 、 遂宁市 、 广安市 市区和部分县（市），加强与 重庆 协作配套发展，建设成为成渝城市群跨区域协同发展示范区。 达州市 部分地区、 万州区 、 开州区 和 云阳县 部分地区，加快达万综合通道建设，促进万开云一体化融合发展，建设成渝城市群向东开放的走廊。
历史发展
发展进程
2011年4月，国务院正式批复《成渝 经济区 区域规划》。2016年3月，国务院常务会议通过《成渝城市群发展规划》，培育发展 成渝 城市群；4月，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》，明确建设引领西部开发开放的国家级城市群。
2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造 高质量发展 重要增长极的重大决策部署。 4月15日，中国共产党重庆市第五届委员会第八次全体会议审议通过《 重庆市 市委关于立足“四个优势”发挥“三个作用”加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》，推进成渝地区统筹发展。 7月10日，中国共产党四川省第十一届委员会第七次全体会议通过《中共四川省委<关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神加快推动成渝地区双城经济圈建设>的决定》，明确培育壮大四川七大区域中心城市，分别是四川宜宾、 达州市 、 绵阳市 、 德阳市 、 乐山 、泸州、 南充市 。 10月16日， 中国共产党中央委员会政治局 召开会议审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，推动 成渝地区 双城经济圈建设。
2021年，国家发展改革委、 交通运输 部印发《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》， 成渝 地区双城经济圈构建对外运输“一张网”，打造1小时交通圈、通勤圈，推动出行“同城待遇”、安检一体化等。 10月20日，中共中央、国务院印发《 成渝 地区双城经济圈建设规划纲要》发布，是指导当前和今后一个时期成渝地区双城经济圈建设的纲领性文件。 12月10日，国家发展改革委关于印发《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》的通知，提出到2025年 成渝铁路 地区双城经济圈轨道交通总规模达到1万公里以上，形成 重庆市 、 成都市 都市圈1小时通勤圈，实现重庆、成都“双核”间1小时通达。 12月24日， 中国人民银行 官网发布《成渝共建西部金融中心规划》，到2025年，西部金融中心初步建成；到2035年，西部金融中心地位更加巩固。
2022年2月22日， 重庆市人民政府 办公厅、 四川省人民政府办公厅 发布关于印发《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》提出，到2025年，区域内市场基础设施实现 互联互通 ，商品要素资源流动更加顺畅，市场制度规则基本统一，市场监管协作更加有力，参与国内和国际竞争合作新优势明显提升， 区域市场 一体化基本实现。 3月15日， 中国民用航空局 发布《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》，明确成渝世界级机场群建设的指导思想、主要目标和5方面的任务举措，将着力打造 中国 民航 发展第四级。 2022年5月26日，文化和旅游部、国家发展改革委、 重庆市人民政府 、 四川省人民政府 联合印发《巴蜀文化旅游走廊建设规划》，规划范围包括 重庆市 、四川省42个市（区、县），总面积18.5万平方公里，辐射带动重庆市和四川省全域范围。
2023年以来， 成渝铁路 双城经济圈加快推进一体化建设，重庆、四川两地共同推动“ 一网通办 、一码就诊、一卡畅行”。 5月，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室 改革开放 专项工作组印发《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设2023年重点任务》。 5月底，2023年共建成渝地区双城经济圈重大项目已开工230个，累计完成投资8417.7亿元，主要包括基础设施、现代产业、科技创新、生态环保项目等。 截至2023年6月，包括 养老保险 转接、公积金互认互贷等311项政务服务事项，成渝双城经济圈实现跨省市“全域通办”。 6月8日，泸永江融合发展示范区（泸州）党工委、管委会成立大会举行。 6月26日，推动 成渝 地区双城经济圈建设重庆 四川 党政 联席会议 第七次会议成果发布会在 重庆市 璧山区 举行。 2023年，成渝地区双城经济圈GDP破8万亿。2023年 成渝 两地合计生产汽车329.3万辆，同比增长3.9%，占全国汽车总产量10.9%；311项“ 川渝 通办”事项全面落地。
截至2025年1月，五年来，成渝地区双城经济圈地区生产总值由6.3万亿元增长至约8.7万亿元，迈上2个万亿台阶，占全国的比重由6.3%增长至6.5%。 成渝地区 已建成中国第三大汽车产业集群，拥有45家整车企业和1600多家配套企业，全域自主配套率超过80%，汽车产量占全国11%。双城经济圈GDP总量占西部地区比重超30%，引领西部、服务全国的显示度和贡献度仍持续提升。5年来，共建重大项目数量共806个。建成铁路和高速公路通道22条，每天两地间人员往来超过100万人次。
2025年8月15日，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》发布，在优化现代化城市体系方面，意见表示，稳妥有序推动城市群一体化和 都市圈 同城化发展。发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系。支持京津冀、长三角、 粤港澳大湾区 城市群打造世界级城市群，推动 成渝铁路 地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用，促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作。 11月，国务院批复原则同意自然资源部审查通过的《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。批复提到，《规划》是国家级国土空间专项规划，是 成渝地区 双城经济圈空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。《规划》支撑成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、 改革开放 新高地、高品质生活宜居地，更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用。
2026年1月，根据 四川省 省21日及 重庆市 26日先后发布的2025年经济运行数据，成渝地区双城经济圈建设6年来，川渝两省市经济总量首次突破10万亿元，区域整体实力跃升。
发展规划
三个要求
2020年1月3日，习近平主持召开中央财经委员会第六次会议强调， 成渝 地区双城经济圈建设是一项系统工程。一是要加强顶层设计和统筹协调，突出中心城市带动作用。二是强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好“双城记”。三是要加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化 国土空间 布局，加强 生态环境 保护，推进体制创新，强化 公共服务 共建共享。
九大任务
《 成渝地区 双城经济圈建设规划纲要》明确提出 成渝 地区双城经济圈发展的 九州大学 任务。即构建双城经济圈发展新格局、合力建设现代基础设施网络、协同建设现代产业体系、共建具有全国影响力的科技创新中心、打造富有巴蜀特色的国际消费目的地、联手打造内陆 改革开放 高地、共同推动城乡融合发展、强化公共服务共建共享。
五个原则
（一）双核引领，区域联动。提升 重庆市 、 成都市 中心城市综合 能级 和国际竞争力，处理好中心和区域的关系，强化协同辐射带动作用，以大带小、加快培育中小城市，以点带面、推动区域均衡发展，以城带乡、有效促进乡村振兴，形成特色鲜明、布局合理、集约高效的城市群发展格局。
（二）改革开放，创新驱动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化改革的先导和突破作用，积极推动更高层次开放。强化体制创新，面向国内外集聚创新资源，推动科技创新应用与产业转型升级深度融合，构建协同创新体系。
（三）生态优先，绿色发展。全面践行生态文明理念，强化 长江 上游生态大保护，严守生态保护红线、 永久基本农田 、城镇开发边界三条控制线，优化国土空间开发格局，提高用地、用水、用能效率，构建绿色低碳的生产生活方式和建设运营模式，实现 可持续发展 。
（四）共享包容，改善民生。坚持 以人民为中心 的发展思想，增加优质公共产品和服务供给，持续改善民生福祉，构建多元包容的社会治理格局，让改革发展成果更多更公平惠及人民，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
（五）统筹协同，合作共建。坚持“川渝一盘棋”思维，发挥优势、错位发展，优化整合区域资源，加强交通、产业、科技、环保、民生政策协同对接，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，辐射带动周边地区发展，显著提升区域整体竞争力。
战略定位
明确 成渝地区 双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、 改革开放 新高地、高品质生活宜居地。
（一）具有全国影响力的重要经济中心。依托 综合交通枢纽 和立体开放通道，提高参与全球资源配置能力和整体 经济效率 ，培育竞争优势突出的现代产业体系，发展富有巴蜀特色的多元消费业态，打造西部金融中心、国际消费目的地，共建全国重要的先进制造业基地和现代服务业高地。
（二）具有全国影响力的科技创新中心。紧抓新一轮科技革命机遇，发挥 科教 人才和特色产业优势，推动创新环境优化，加强创新开放合作，促进创新资源集成，激发各类创新主体活力，大力推进科技和经济发展深度融合，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区。
（三） 改革开放 新高地。积极推进要素市场化配置、科研体制、跨行政区经济社会管理等重点领域改革。依托南向、西向、东向 大通道 ，扩大全方位高水平开放，形成“ 一带一路 ”、 长江经济带 、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽，成为区域合作和对外开放典范。
（四）高品质生活宜居地。大力推进生态文明建设，筑牢 长江 上游生态屏障，在西部地区生态保护中发挥示范作用，促进社会事业共建共享，大幅改善城乡人居环境，打造世界级休闲旅游胜地和城乡融合发展样板区，建设包容和谐、美丽宜居、充满魅力的高品质城市群。
地理位置
气候特征
成都市 地处 亚热带 季风气候区，热量充足，雨量丰富，四季分明，雨热同期。除 西北 边缘部分山地以外， 成都市 大部分地区表现出的气候特点是：夏无酷暑，冬少冰雪，气候温和，夏长冬短，无霜期长，秋雨和夜雨较多，风速小，湿度大，云雾多，日照少。2021年，成都市年平均温度为15.7～18.0℃；年极端最高气温为36.1～38.6℃，年极端最低气温为-1.7～-6℃；最热月出现在7—8月，最冷月出现在1月。成都市年总 降水 量为734.8～1142.3毫米，降水量总体偏多。 成都市 年平均 日照 时数为843.9～1406.2小时。
重庆 市 属亚热带季风性湿润气候，年平均气温16~18℃， 长江 河谷的 巴南区 、 綦江区 、 云阳县 等地达18.5℃以上，东南部的 黔江区 、 酉阳土家族苗族自治县 等地14~16℃， 东北 部海拔较高的 城口县 仅13.7℃，最热月份平均气温26~29℃，最冷月平均气温4~8℃，采用候温法可以明显地划分四季。年平均 降水 量较丰富，大部分地区在1000~1350毫米，降水多集中在5~9月，占全年总降水量的70%左右。
地形地貌
成都市 地处 四川盆地 西部、 青藏高原 东缘，东北与 德阳 市 、东南与 资阳市 市 毗邻，南面与 眉山 市 相连，西南与 雅安 市 、 西北 与 阿坝藏族羌族自治州 接壤；地理位置介于东经102°54′～104°53′、北纬30°05′～31°26′之间。地势由 西北 向东南倾斜；西部属于四川盆地边缘地区，以深丘和山地为主，海拔大多在1000～3000米之间，最高处位于 大邑县 县 西岭镇 大雪塘 （ 大雪塘 ） ， 平均海拔 为5364米；东部属于四川盆地盆底平原，为 岷江 、 鸭子河 等 江河 冲积而成，是 成都平原 的腹心地带，主要由平原、 台地 和部分低山 丘陵 组成，海拔高度一般在750米上下，最低处在 简阳市 沱江 出市域处河岸，海拔高度为359米。
重庆 市 地貌结构 复杂，呈现出四大特点：一是地势起伏大。东部、南部、东南部地势高，西部地势低。东部最高处为 大巴山脉 的川鄂岭，最低处为 巫山 长江 水面。二是地貌类型多样。以山地为主，有 中山 、低山、高丘陵、中丘陵、低丘陵、缓丘陵、台地和平坝等八大类。三是地貌形态组合的地区分异明显。 华蓥山 — 巴岳山 以西为丘陵地貌，华蓥山— 方斗山 之间为平行岭谷区，北部为大巴山山区，东部、东南部、南部属 巫山 、 大娄山 山区。四是 溶洞 分布广泛。发育有具特色的 喀斯特 槽谷景观，典型的有 天峻石林 、峰林、 洼地 、残丘、 溶洞 、 暗河 、峡谷、天坑地缝等喀斯特景观。
水文水利
成都市 市 地处 长江水系 岷江 及 沱江 流域，岷江及沱江干流穿越市境，市境内岷江干流长96千米，沱江干流长146千米，岷江、沱江 流域面积 分别占55％、45％。以岷江过境水为主，不仅水量丰富，而且水质优异，洪枯变化较小，地势居高临下，便于自流引用，为成都主要供水水源。 地下水 资源较为丰富，且埋藏深度较浅， 含水层 厚度大，便于开发利用；但在 城市化 的进程中，地下水受到不同程度污染，故对地下水应以保护为主，适度进行开采。截至年底，全市有各类蓄水设施25110处，其中大型水库1座，中型水库6座， 小 （一） 型水库 53座，小 （二） 型水库176座，山平塘23244口，石河堰1630道。
重庆市 市 主要河流有 长江 、 嘉陵江 、 乌江 、 涪江 等。长江干流自西向东横贯全境，流程长达665千米，横穿 巫山 三个 背斜 ，形成著名的 瞿塘峡 、 巫峡 和 湖北 的 西陵峡 ，即举世闻名的 长江三峡 ；嘉陵江自 西北 而来，三折于 渝中区 入长江， 乌江 于 涪陵区 区 汇入长江，有沥鼻峡、温塘峡、 观音峡 ，即 嘉陵江小三峡 。《重庆市水资源公报（2020年）》显示， 重庆市 全市水资源总量为766.8559亿立方米，折合径流深930.6毫米。 地表水 资源量766.8559亿立方米， 地下水 资源量128.6877亿立方米，产水模数93.06万立方米/平方公里。
人口分布
2022年， 成都 年末常住人口2126.8万人，比上年末增加7.6万人，增长0.4%。其中，城镇常住人口1699.1万人，常住人口城镇化率79.9%，比上年末提高0.4个百分点。2022年末 户籍人口 1571.6万人，比上年末增加15.4万人，户籍人口 城镇化 率68.8%。
2022年， 重庆 年末全市常住人口3213.34万人，比上 年增加 0.91万人，其中，城镇常住人口2280.32万人。年末全市常住人口城镇化率为70.96%，比上年末提高0.64个百分点。全年流出市外人口403.53万人，市外流入人口221.45万人。全年 人口出生率 为5.98‰，死亡率为8.09‰， 人口自然增长率 为-2.11‰。全市常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.08，出生婴儿性别比为108.18。
经济发展
主导产业
电子信息、汽车、装备制造、消费品产业是成渝地区双城经济圈重点建设的4个万亿级产业。截止2023年1月5日， 川渝 上述四类产业产值规模分别达到2.2万亿元、7500亿元、1万亿元和1.48万亿元，合计达到5.43万亿元，同时全年川渝两地共生产汽车318万辆，同比增长17%。其中，汽车、电子信息产业链供需对接平台，两地累计实现“上云”企业超过3500家。
电子信息
工业和信息化部印发《关于2023年 中国 软件名城评估结果的通告》显示，在全国14个中国软件名城中， 成都市 位列第6位，居中西部地区首位。2023年1月至11月，成都 软件产业 实现主营业务收入6164.3亿元，同比增长14.6%，成为成都电子信息产业的重要支撑。围绕打造电子信息万亿元级产业集群目标， 四川省 与 重庆 此前共同印发《 成渝地区 双城经济圈电子信息产业高质量协同发展实施方案》《 川渝 新型显示产业链供应链协作方案》等，从促进产业链需求供给、强化合作等方面给予政策指导。 成渝 地区 新型显示产业规模占全国比重超30%，已成为全球最大的智能终端生产基地和中国柔性显示产业重要集聚地。
汽车
川渝两地联合编制印发《共建世界级先进汽车产业集群战略合作协议》等，多渠道开展合作。截至2022年12月30日，川渝有汽车整车企业45家，各级配套商达到1600多家，年产值超7000亿元。国家统计局数据显示，2022年1—11月 川渝 产汽车近270万辆，占全国汽车产量的11%。通过深度融合，川渝正致力于高水平打造万亿级的汽车产业集群。
装备制造
2023年前三季度， 重庆 装备制造产业（不含汽车）完成产值3329.8亿元，增长5.1%，占重庆工业总产值比重为17.3%， 四川省 则是国内重大 技术装备 制造基地和动力设备制造基地之一。川渝正加快建设全国重要的装备制造业备份中心，已初步搭建起川渝装备制造产业高质量协同发展平台。在消费品产业集群建设方面，两地采取抱团“出圈”的合作思路，在食品饮料、轻纺服饰、医药健康等方面合作发力，通过举办一系列展会活动，提升 川渝 消费品品牌价值和影响力。
消费品产业
成渝两地联合出台《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》，确定22项重点合作任务，20231—4月川渝两省市 社会消费品零售总额 达1.3万亿元，占全国比重从2019年的7.7%提高到今年1—4月的8.7%。
经济功能区
隆昌经济开发区
四川隆昌 经济开发区是经 四川省人民政府 批准、 国家发改委 等部委核准设立的省级开发区。开发区是 四川省 首批十个省级重点开发区之一，是四川省循环经济试点园区、 四川 省信息化建设标准示范园区、四川省小企业创业基地和 四川省 省“1525”工程重点培育的100亿产业园区。截止2010年底， 开发区 建成面积8.437平方公里，其中城区1.437平方公里，工业园区7平方公里，入区企业200余户，其中 规模以上工业企业 62户，外资企业3户。2010年，开发区实现 地区生产总值 35.86亿元，辖区内财政收入5.5亿元;完成工业 总产值 112亿元、 工业增加值 33.6亿元，税收2.2亿元。
自贡高新技术产业开发区
自贡高新技术产业开发区（以下简称“自贡高新区”）地处 自贡市 中心南侧，隔釜溪河北望老城区，东南与 沿滩区 ，东北、西南与 自流井区 ，西与 大安区 相邻。2011年，规划面积扩大到100平方公里，分为四大功能区：宜居生活区30平方公里、产业发展区40平方公里、科技创新区10平方公里、旅游度假区20平方公里。截至2021年末，托管面积65.39平方公里，开发面积约40平方公里。2021年，自贡高新区辖 丹桂 、学苑、板仓、红旗、高峰5个街道，42个社区998个居民组，10个村135个村民组。自贡高新区管委会驻丹桂北大街256号。2021年末，高新区常住人口16.49 万户 、27.59万人，比上年增长（以下省略“比上年”）1%； 户籍人口 7.94万户、20.11万人，增长2.28%。2021年，自贡高新区实现 地区生产总值 （GDP）263.84亿元，按可比价格计算，增长10.0%。其中， 第一产业 增加值2397万元，增长7.1%； 第二产业 增加值99.35亿元，增长8.3%； 第三产业 增加值164.25亿元，增长11.0%。
荣昌高新区
荣昌高新区前身为荣昌工业园区，始建于1992年，2002年经 重庆市 政府批准为首批市级特色工业园区，2006年经 中华人民共和国国家发展和改革委员会 审核认定为省级开发区，2016年3月经 重庆 市政府批准为市级高新区，同年正式申报创建国家级高新区。2018年2月28日，国务院以国函〔2018〕47号文件正式批复同意荣昌高新区升级为国家高新区，规划面积17.05平方公里。截至2024年，现规划面积28.88平方公里，建成区面积20.65平方公里，下辖板桥、广富、 荣隆 三个组团，成功创建轻纺消费品、眼镜、陶瓷、 电子电路 、休闲食品、智能网联 新能源汽车 零部件六个市级特色产业园，入驻工业企业790家，投产工业企业637家，其中 规上企业 267家。全年实现工业 总产值 280亿元，主导产业集群规模达到261.7亿元。高新区R&D经费投入占比达到4.8%
两江新区
2010年6月18日挂牌，是我国第三个、内陆第一个国家级开发开放新区。位于 重庆市 主城都市区 中心城区 长江 以北、 嘉陵江 以东，包括 江北区 、 北碚区 、 渝北区 3个行政区部分区域，面积1200平方公里，截至2022年，常住人口333万人，其中直管区面积638平方公里、常住人口108万人、城镇化率94.5%。是承担国家重大发展和改革任务的战略平台，是 重庆 产业基础最雄厚、开放功能最完善、创新资源最富集的区域之一，是 重庆 经济发展的主战场和重要增长极，以不到全市1.5%面积贡献全市约15%经济总量，20%规上工业 总产值 ，30%进出口总额、实际利用外资和 数字经济 增加值，40%服务贸易额，50%世界500强企业，60%汽车产量，70%跨境电商交易量。
重要企业
成渝地区双城经济圈 资本市场 加快实现 高质量发展 。在 股票市场 方面，截至2022年末， 成渝 地区双城经济圈共233家上市公司，总市值38749.02亿元；2022年三季度末，上市公司资产规模644747.0亿元，同比增长8.89%； 营业收入 13448.69亿元，同比增长15.48%；净利润1570.20亿元，同比增长34.87%。在 债券市场 方面，2022年，成渝地区双城经济圈共发行信用债券4066只，募集资金21454.55亿元。在基金市场方面，截至2022年末， 成渝 地区双城经济圈共有 私募基金 管理人610家，管理基金产品2150只，管理基金规模4259.37亿元。
社会事业
教育
2022年， 成都 全年新建、改扩建公办中小学、幼儿园80所，新增学位8.0万个。年末共有在蓉高校65所，在校学生116.4万人，其中本专科学生103.5万人，研究生10.9万人， 博士研究生 2.0万人，专任教师5.6万人；中等 职业教育 学校83所，在校学生19.2万人，专任教师1.0万人；普通中学642所，在校学生71.9万人，专任教师6.1万人；普通小学636所，在校学生118.1万人，专任教师7.0万人；幼儿园2821所，在园幼儿66.3万人，专任教师5.1万人。
2022年， 重庆市 全市共有普通高等教育学校70所，成人高校3所，军队院校2所， 中等职业学校 128所（不含技工校），普通中学1120所，普通小学2637所，幼儿园5667所， 特殊教育学校 39所。高等教育 毛入学率 62.6%， 高中 阶段教育毛入学率98.99%，初中入学率99.91%，小学入学率99.99%，学前教育毛入园率92.35%。普惠性幼儿园覆盖率93.99%。九年义务教育巩固率95.79%。
科技
2022年， 成都市 年末拥有国家级科技创新平台139家，全年实施关键核心技术攻关重点研发项目128个。专利授权83616件，其中发明19560件，实用新型51810件。技术合同成交额1458.1亿元，全市高新技术产业营业收入12684.7亿元，年末共有高新技术企业11463家，比上年末增长44.9%。
2022年， 重庆市 市级及以上重点实验室220个，其中，国家重点实验室10个。市级及以上工程技术研究中心364个，其中，国家级中心10个。新型研发机构179个，其中，高端研发机构82个。有效期内高新技术企业6348家。全年技术市场签订成交合同6919项，成交金额630.4亿元。全年专利授权6.65万件，其中，发明专利授权1.22万件。有效发明专利5.19万件。全市共有有效注册商标78.21万件，比上年增长12.7%。驰名商标162件，地理标志309件。年末全市共有产品检验检测机构78家，其中，国家质检中心18个。现有认证机构12家。法定计量技术机构14个，全年 强制检定计量器具 546.6万台（件）。全年修订、制定地方标准（不含工程建设、食品安全）211项。
医疗
2022年， 成都 年末共有医疗卫生机构12415个，其中医院744个，疾病预防控制中心25个，妇幼保健院21个。全年新增 三级甲等医院 1家，累计52家（不含妇幼保健院）。医疗卫生机构床位数16.7万张，其中医院、妇幼保健院床位数14.3万张。卫生技术人员21.8万人，其中执业（助理）医师8.1万人，注册护士10.3万人。全年诊疗16838.1万人次。
2022年， 重庆市 年末全市共有各级各类医疗卫生机构22243个，其中，医院857个，社区卫生服务中心（站）638个，乡镇卫生院810个， 村卫生室 9629个。医疗卫生机构实有床位数25.08万张，其中，医院床位18.61万张，乡镇卫生院床位4.62万张。全市共有卫生技术人员25.28万人，其中，执业医师和 执业助理医师 9.46万人，注册护士11.73万人。
交通运输
综述
2021年6月7日，国家发展改革委、 交通运输 部关于印发《 成渝 地区双城经济圈综合交通运输发展规划》的通知，成渝地区双城经济圈构建对外运输“一张网”，打造1小时交通圈、通勤圈，推动出行“同城待遇”、安检一体化票制多样化等。截至2024年1月， 川渝 间已经建成铁路、高速公路、水运通道28个，19个“ 川渝 通办”事项实现“全程网办”， 大通道 扩能提质，推动产业链大发展。一是标志着西部 陆海 新通道 中老铁路 首班保税运粮专列成功抵渝，填补 重庆市 保税进口粮食运输的空白，为川渝地区粮食进口开辟了 国际贸易 新通道；二是改变了过去川渝地区粮食进口企业依赖入境口岸交易局面，对于紧密串联上下游粮食产业链条、服务本地粮油企业、带动 重庆 粮食产业发展，推动中国西部地区与共建“ 一带一路 ”国家粮食贸易合作发展具有重要意义。
公路
2022年底， 重庆 、 四川高速公路 通车里程分别达到4002、9179公里，高速公路密度分别为4.86公里/百平方公里、1.89公里/百平方公里，较2019年提高23.8%、22.0%。
铁路
2022年， 重庆 、 四川 高铁通车里程分别为1023、1391公里，位居西部前列。 成都市 、重庆 城市轨道交通 运营里程达到557.8、434.7公里，分别位居西部第一和第二。
航空
2022年， 重庆江北国际机场 旅客吞吐量达2167万人次，货邮吞吐量42万吨，分列全国第2位、第8位； 成都双流国际机场 、 成都天府国际机场 旅客吞吐量实现1782万人、1327万人，分列全国第6位和第10位，货邮吞吐量实现53万吨、8.2万吨。
航运
2022年， 四川 不断优化 航运 模式，持续稳定开行15条省际航线、11条“铁水”联运航线， 重庆 2022年水路货运量达2.1亿吨。其中， 泸州港 码头，完成综合吞吐箱量9.88万箱，同比增长11.64%； 果园港 已实现年通过650万吨能力，2022年港口货物吞吐量达2548万吨；犍为航电枢纽建成后船闸通过能力达2580多万吨，草街航电枢纽已实现年通过能力1050万吨，总装机容量50万千瓦。
管道
川气东送二线天然气 管道工程 川渝 鄂段（ 威远 /泸县- 铜梁 ）线路工程途经 四川 和 重庆 两省（市），管道线路全长268.73公里，项目采用 E+ P+C独立进行招标和过程管理模式，该项目建成后，对促进 川渝 和中东部地区经济社会发展和能源结构优化具有重要意义。
公共交通
2020年4月，川渝开通首条跨省公交以来，毗邻地区陆续开通20条跨省公交，基本实现毗邻区县跨省城际公交全覆盖、票价全统一。峰时段30分钟一班，平峰时段60分钟一班，票价最低2元，全程5元。老弱病残孕“五类人员”还纳入公交优惠补贴范围，老年卡免费、学生卡半价。
依托“天府通APP”“ 重庆市 民通APP”，已实现成都平原经济区与 重庆市 主城区 及区县公共交通“ 一卡通 ”“一码通”，实现公交客运车票网上互售，已惠及超4000万人次。德眉资四市推行公交“一卡通”，实现“天府通”在都市圈内一卡通刷、一码通乘、优惠共享；城际互联客运网络不断加密，跨市公交线路增至14条，平均日开行 动车 超130对， 成都 至德眉资三市动车出行最快用时均不超过半小时，基本形成1小时通勤圈。
发展意义
推动成渝地区双城经济圈建设，符合中国经济 高质量发展 的客观要求，是新形势下促进区域协调发展，形成优势互补、高质量发展区域 经济布局 的重大战略支撑，也是构建以国内大循环为主体、 国内国际双循环 相互促进新发展格局的一项重大举措。有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，增强人口和经济承载力；有助于打造内陆开放战略高地和参与国际竞争的新基地，助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局；有利于吸收生态功能区人口向城市群集中，使西部形成优势区域重点发展、生态功能区重点保护的新格局，保护 长江 上游和西部地区 生态环境 ，增强空间治理和保护能力。 同时，有利于探索西部地区新型 城市化 模式，引导1亿人口在中西部地区就近城镇化，是国家推进新型城镇化的重点区域，在中国区域发展格局中占有重要地位。
经验做法
成渝地区双城经济圈建设三年多来， 重庆 市 、 四川 省在产业协作、政策协同、项目共建等方面形成六大类经验做法：
（一）产业共建共兴方面。一是两地共建优势产业链，联合出台汽车、电子信息、装备制造、特色消费品4个领域高质量协同共建实施方案。二是共建联合招商机制，联合召开全球投资推介会，发布“双城双百”投资机会清单和 成渝铁路 地区双城经济圈协同招商十条措施。三是探索 经济区 与行政区适度分离改革，将 川渝 高竹新区 打造为全国首个跨省共建的省级新区。
（二）共同建设统一市场方面。一是两地推进 市场准入 “异地同标”，实现营业执照异地互办互发、立等可取。二是实现企业跨省市“一键迁移”，实现企业跨省迁移“即时办”“零跑路”。三是共建跨省公平竞争审查协作机制，在 重庆 大足区 、 北碚区 、 万州区 、 黔江区 与 四川 内江、 绵阳市 、 达州市 、 南充市 开展公平竞争审查第三方交叉互评。
（三）协同推动对外开放方面。一是统一运营中欧班列(成渝)品牌，实现运营标识、基础运价、车辆调度“三统一”。二是推进跨省市“关银一KEY通”，首次实现“电子口岸卡”跨海关关区通办。
（四）深化 生态环境 共治方面。一是两地开展生态环境协同立法司法协作。二是开展跨界河流联防联控联治，在全国首创跨省 河长制 联合推进办公室并实行实体化办公。三是在全国率先共建危险废物跨省转移“ 白名单 ”机制。
（五）推动社会共建互融方面。一是推进政务“ 川渝 通办”，联合发布3批311项“ 川渝 通办”事项。二是推进跨省通信一体化。三是推进毗邻地区警情处置一体化。
（六）完善协调协商机制方面。一是川渝建立起多层次协商推进机制，召开党政 联席会议 7次、常务副省市长协调会议7次。二是建立重大项目联合调度服务机制，2020—2023年已按年度滚动实施31个、67个、160个、248个重大项目。三是建立协同立法机制，实现立法项目协商确定、立法文本协商起草、 立法程序 同步推进、立法成果共同运用、法规实施联动监督。四是建立干部互派挂职机制，目前已互派3批次301名年轻干部。
涵盖城市
成渝地区双城经济圈以 成都市 和 重庆市 为发展主轴，包括 重庆 市中心城区及 万州区 、 涪陵区 、 綦江区 、 大足区 、 黔江区 、长寿、 江津区 、 合川区 、 永川区 、 南川区 、 璧山区 、 铜梁区 、 潼南区 、 荣昌区 、 梁平区 、 丰都县 、 垫江县 、 忠县 等27个区（县）以及 开州区 、 云阳县 的部分地区， 四川省 成都、自贡、泸州、德阳、 绵阳 （除 平武县 、 北川羌族自治县 ）、 遂宁 、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、 广安 、 达州 （除 万源市 ）、 雅安市 （除 天全县 、 宝兴县 ）、 资阳市 等15个市，总面积18.5万平方公里。
成都市
成都市是四川省省会，中国15个 副省级城市 之一， 成都 市行政辖区在中华人民共和国成立后几经调整逐步扩大。1976年， 温江地区 双流区 县 、 金堂县 县 划入 成都市 管辖。1983年，实行市领导县体制，撤销 温江区 地区，其10个县并入成都市。1990年，调整成都市区划，原5个区划分为7个区。2002年，经国务院批准，原 新都区 县 、温江县撤县设区。2015年12月，经国务院批准，原双流县撤县设区。2016年5月，经国务院批准， 资阳市 代管 县级市 简阳市 市改由成都市代管；11月，经国务院批准，原 郫都区 撤县设区；2020年6月，经国务院批准，原 新津区 县 撤县设区。截至2021年， 成都市 辖 锦江区 、 青羊区 、 金牛区 、 武侯区 、 成华区 、 龙泉驿区 、 青白江 、新都、 温江 、 双流 、郫都、 新津 12个区，简阳、 都江堰 、 彭州 、 邛崃 、 崇州市 5个 县级市 ， 金堂 、 大邑县 、 蒲江县 3个县。
重庆市
重庆 位于中国内陆西南部、 长江 上游地区 。面积8.24万平方公里，辖38个区县（26区、8县、4自治县）。常住人口3213.3万人、城镇化率70.96%。人口以 汉族 为主、占93.23%，少数民族主要有 土家族 、 苗族 等。是一座独具特色“山城、江城”，属亚热带湿润季风气候，春早 夏热 、秋雨冬暖；地貌以 丘陵 、山地为主，其中山地占76%； 长江 横贯全境，流程691公里，与 嘉陵江 、 乌江 等河流交汇。
重庆是中国著名历史文化名城，中国中西部地区唯一的 直辖市 。文字记载历史达3000多年，是 巴渝 文化的发祥地，因嘉陵江古称“ 渝水 ”，故 重庆 又简称“渝”。 北宋 崇宁元年（1102年），改 渝州 为恭州。 南宋 淳熙 16年（1189年）， 宋光宗 赵惇升恭州为重庆府。1891年，成为中国最早对外开埠内陆通商口岸。1929年，正式建市。 抗日战争 时期， 重庆市 是 第二次世界大战 远东指挥中心，其中巴渝文化、三峡文化、抗战文化、革命文化等交织形成独具特色的地域文化。新中国建立初期，重庆为中央 直辖市 ，是 中共西南局 、西南军政委员会驻地和 西南地区 政治、经济、文化中心。1954年，西南大区撤销后改为四川 省辖市 。1983年，成为全国第一个经济体制综合改革试点城市，实行计划单列。1997年3月，八届全国人大五次会议批准设立 重庆 直辖市 。直辖之后，重庆圆满完成三峡百万移民搬迁安置任务，经济社会发展各项事业取得显著成就。
合作事项
2021年1月，第一批 成渝铁路 地区双城经济圈便捷生活行动事项正式发布，明确在2021年底前，推动实施以交通通信、户口迁移、就业社保、教育文化等为重点便捷生活行动，同步建立便捷生活事项清单化管理制度和更新机制。
2021年11月，《 成渝地区 双城经济圈便捷生活行动（第二批）征求意见稿》日前发布，涉及交通、身份认证、就业、教育、医疗、住房保障等九大方面29项具体举措，成渝地区双城经济圈第二批便捷生活行动事项计划在2022年底前实施到位。交通通信方面，包括推进 川渝 高铁动车乘车证件电子化、推进公交客运便利化、推进通信一体化等；身份认证方面，包括推进居住证互通互认等；就业社保方面，包括推进参保证明互查互认、推进社保卡跨区域服务等；教育文化方面，包括推进建设教育共享 公共服务 平台、推进川渝阅读一卡通等；医疗健康方面，包括扩大门诊慢特病费用跨省直接结算 病种 、推进检验检查结果互认等；住房保障方面，包括推进公积金跨区域异地缴存使用、推进 公租房 共建共享等；生产经营方面，包括推进车辆转入地直接办理二手车异地交易登记手续等；绿色低碳方面，包括推进共享低碳生活方式等；应急救援便捷行动方面，包括推进毗邻地区报警一体化处置机制建立等。
2022年7月，川渝两地商务部门将聚焦推进 成渝 地区联手打造内陆开放高地、推进共建富有巴蜀特色国际消费目的地、深化川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设、共建“ 一带一路 ”进出口商品集散中心、协同推进政务服务事项规范化标准化便利化建设、开展驻 川渝 领事馆及经贸促进机构走进成渝地区双城经济圈活动、共同完善农产品流通体系、深化会展经济合作、开展“川渝好物进双城”活动、深化川渝生活必需品市场联保联供机制建设等十项大事开展深度合作。
2023年2月，推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室正式印发《共建 成渝 地区双城 经济圈 2023年重大项目清单》，共纳入标志性重大项目248个、总投资3.25万亿元，2023年计划投资3395.3亿元。项目涵盖现代基础设施、现代产业、科技创新、文化旅游、生态屏障、对外开放、 公共服务 等7大重点领域。
2024年1月，推动 成渝 地区双城经济圈建设联合办公室发布《共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目清单》，共列项目300个、总投资约3.6万亿元。项目涵盖现代基础设施网络、现代化产业体系、科技创新项目、巴蜀文旅品牌、 生态环境 项目、对外开放项目、公共服务项目。
社会评价
成都市 和 重庆 本身的产业基础和科技创新能力，是拉动区域经济发展的重要前提。 （ 清华同衡 规划设计研究院院长 袁昕 评）
成渝双层经济圈承载着“ 西部大开发 ”“脱贫攻坚”等重要的国家战略目的，从而对推动国际国内经济循环，畅通区域经济发展，扩大西部经济发展内需等都有着重要的历史意义。 （光明网评）
成渝地区双城经济圈是我国经济增长第四极，是国家重要战略腹地，也是中国面向东南亚、南亚开放的重要支撑，其定位是打造带动全国 高质量发展 的重要增长极和新的动力源，具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、 改革开放 新高地、高品质生活宜居地。 （ 四川在线 评）
“加快建设的成渝地区双城经济圈，对内正激活发展新潜能，有利于破解区域发展不平衡、不充分问题，对外正成为向西、向南开放的重要窗口，依托‘ 一带一路 ’拓展开放新空间，彰显出我国经济韧性强、潜力大、活力足。” （ 重庆 工商大学 副校长、 长江上游经济研究中心 副主任李敬评）
作为西部唯一城市层面的国家重大决策部署，成渝地区双城经济圈建设不仅战略定位高，还具有标杆作用。” （著名经济学家 马光远 评）
成渝地区双城经济圈之妙，“妙”在中国西部两个国家级中心城市珠联璧合，“妙”在成渝协同、协力、协进，共创美好未来，最终实现四川受益、 重庆 受益、西部受益、国家受益。 （ 西南财经大学 西财智库首席研究员 汤继强 评）