马坝镇，隶属于江苏省淮安市 盱眙县 ，位于盱眙县城东部，背倚 洪泽湖 ，怀抱大云山， 东与 金湖县 戴楼街道为邻，北隔 三河镇 与 洪泽区 蒋坝镇 、三河镇交界，南接 黄花塘镇 ，西邻 三河农场 、穆店镇，地处苏皖两省、洪泽、盱眙、天长、金湖四县（市、区）交界处，距县城20千米， 全镇总面积298.37平方千米。 截至2020年，该镇总人口为102355人。
马坝镇，以镇东涧边的马家坝命名，原为马坝乡，1985年11月撤乡建镇。 2000年，撤销马坝镇、东阳乡、高桥乡，合并设立新的马坝镇；2018年，撤销马坝镇、 观音寺镇 ，再次合并设立新的马坝镇。 截至2023年6月，该镇下辖15个行政村、7个社区，镇人民政府驻楚东社区境内，办公地址为镇南路99号。
马坝镇是 苏北 重要的水陆交通枢纽，境内有G25（ 长春－深圳高速公路 ）、S22（金马高速），G205（山深线）、G344（东灵线）等高等级公路过境。此外，该镇境内还有 江苏省 重点文物保护单位—— 东阳城遗址 等文物古迹。
2019年，马坝镇公共财政预算收入1.5亿元，其中税收收入1.03亿元；规模以上工业总产值25.92亿元，全社会固定资产投资累计完成54.8亿元；居民 人均可支配收入 3.05万元。 2023年，该镇初步形成高端装备制造、新能源、新材料等主要产业，以及 盱眙龙虾 、马坝西瓜等一批特色品牌产业。
马坝镇先后被授予“全国文明镇”“中国名镇”“全国最具投资潜力乡镇”“全国百佳新农村建设示范镇”“长三角地区城乡一体化建设示范镇”“ 江苏省 文明镇”“江苏省卫生镇”等多种省部级以上荣誉称号。
地理环境
位于县境东部， 淮安市 境南部。北邻 观音寺镇 ，南接 黄花塘镇 ，西为维桥乡，东连 金湖县 、 天长市 。面积195平方千米，人口62526人（2009年末）。现辖6个居委会、19个行政村。205国道、121 省道 和 G25 南京—连云港高速公路 过境。古迹有 东阳城遗址 。
位于 洪泽湖 南畔，东面为安徽省天长市，北面接观音寺镇，南面是黄花塘镇，西面为维桥乡，全镇地域面积200平方公里，耕地面积15万亩。
历史沿革
1958年成立马坝公社、东阳公社、高桥公社，1983年改马坝乡、 东阳乡 、高桥乡。1987年马坝撤乡建镇。1996年，马坝镇面积81平方千米，人口2.8万人，辖路东、马坝、沙坝、板桥、老庄、油坊、马庵、交通、大众、马南、石桥、同兴、卧龙、 黄杨 、山西、蔡坝、槽坊、楼庄18个行政村和马坝居委会及农科站；东阳乡面积56平方千米，人口1.6万人，辖墩塘、保桥、南阳、东阳、山东、 梁式桥 、云山、兴隆、新庄、永丰、黄桥、瓦地、山北、杨湖14个行政村；高桥乡面积57平方千米，人口1.6万人，辖施招、梁马、万 、黑泥、旧街、黄泥、于桥、永兴、 白鹤 、鲁坝、塘坝、欧湖、高桥13个行政村。2000年，将 盱眙县 东阳乡的永丰村、瓦地村及马坝镇的楼庄村划归 金湖县 戴楼乡 管辖。
行政区划
2003年，马坝镇辖2个居委会和23个行政村。
2011年代码及城乡分类
交通
马坝镇位于 盱眙县 东部，背倚 洪泽湖 ，怀抱大云山，交通与区位优势明显，宁淮、 金马高速公路 、宁连、宁徐一级公路和徐扬公路横贯其中，坐拥两条“高速出入口”，规划中的 宁淮城际铁路 火车站坐落在 镇区 东侧，是 盱眙 的副中心， 淮安 的南大门， 南京 的后花园，是 苏北 的重要交通枢纽。
经济
改革开放 以来，马坝经济持续快速发展，综合实力显著增强，对外开放步伐不断加快，基础设施日趋完善，城乡面貌大为改观，人民生活水平已由温饱迈向小康， 精神文明建设 硕果累累，社会各项事业协调发展。十八大召开以来，马坝镇党委政府紧紧围绕“工业强镇、城建举镇、商贸兴镇、 科教 立镇”四大发展方略，以科学规划规划为引领，按照产城融合的理念，积极推动工业化、 城镇化 和农业现代化协调发展、同步发展，各项经济指标稳步发展。
马坝镇始终坚持强镇经济工业第一、工业发展项目第一、项目建设重特大项目第一的理念，以经济开发区建设为抓手，以创建省级经济开发区为目标。不断加大经济开发区基础设施投入，几年来基础设施投入达1.5亿元。聘请 南京大学 城市规划 设计院，按照“布局集中、用地集约、企业集群、产业集聚”的原则，编制了马坝经济开发区“可行性论证报告”、“总体规划”、“产业发展规划”，并通过了评审；“控制性详规”也已编制完成（待评审）。现有3k㎡核心区已形成“ 五纵五横 ”框架格局，纵横道路均已命名，路网合理，均达到“硬化、绿化、亮化、净化”要求。同时，马坝镇更新招商理念，改变过去“捡到篮子里都是菜”的思维模式，不断改进招商方式，创新招商机制，提升招商层次，围绕技术含量较高的传统工业和高新技术产业功能定位，重点招引“两新一高”型项目。对有环境污染和高能耗的企业一律不予引进。2013年共引资落户3000万元以上项目15个，其中亿元项目3个，分别是拟投资1.5亿元的吉山LED光源，拟投资2000万美元的医疗机械、拟投资2000万美元的三福管业项目，均已开工建设；新竣工项目12个。通过一个个项目的接踵落地和强力推进，不断集群集聚。按照壮大总量、调优结构、做强企业、提升效益的要求，科学制定发展目标，在工业开票、到账外资等主要经济指标上力争再有新突破，争取较大增幅。同时充分利用 盱眙县 “飞地”政策，发挥马坝镇行政体制改革试点优势，特别是项目审批便捷优势，鼓励全县乡镇、部门招引符合马坝新区产业特色项目，优先落户新区，打破“飞地”政策瓶颈，真正发挥“飞地”政策优势，鼓励全县各单位招引台资项目落户马坝台资创业园，快速形成集群、集聚效应。
淮安盱眙经济开发（马坝）新区有工业项目逾100家，其中投资规模达亿元项目近10家；超5000万元的近20家；超3000万元的40多家。初步形成 食品加工 、 电子 电器、新型材料等产业特色。2013年，实现开票15.44亿元，其中列统企业开票11.97亿元；开工项目外资到账800万美元；工业用电量1830.7万度；新竣工标准化厂房4.6万㎡，其中多层厂房12000㎡。
社会
镇党委政府坚持“打防并举、标本兼治”的方针，进一步增强了社会治安的掌控能力，07年完成全镇 镇区 各主要街道监控系统的建设，派出所里的监控中心可对镇区主要地段实施全天候监控。在文明西路还搞起了“技防一条街”，在每家店铺和住户室内都装上了摄像 探头 ，使偷盗分子无可遁形。全镇围绕“平安马坝”创建目标，各村都建立“警务室”，成立义务治安巡逻队。在信访稳定方面，该镇党委政府采取“刚柔并济”手段，保护合理 上访 ，真心为群众化疑解难，紧决打击非法缠访、闹访，从而使该镇至今没有发生一起去市以上上访事件。在镇区南侧的涧边公园内，马坝镇还建起了“法制宣传广场”，该广场由多个宣传栏与宣传橱窗组成，上面定期公布一些法律法规和镇直各单位办事流程，从而使马坝居民在一边逛公园的同时，一边学习了法律知识。
马坝是教育大镇，在 镇区 就有从小学到 高中 四所学校，共有在校学生一万余名。其中马坝高级中学被誉为“一朵开在泥土中的教育奇葩”，因为它是 苏中 — 苏北 唯一一所办在农村的四星级高中，校园内教学设施一流、教学设备先进，喷泉、雅座、镜湖园，构建了良好的读书与学习环境。学校的塑胶操场曾经迎来全市三届中学生运动会在这里召开。当下，该镇又斥资一千余万元，兴建一所更具现代化的小学，现整个校园的地面框架已初具雏形。由 江苏省 十大杰出青年 张红梅 创办的楚东职业技术学校，每年可培训和向 苏南 等地企业输送青年农民800余人，中央和省市领导多次到该校参观。
全镇农民的新型农合参保率为99%。 盱眙县 第二人民医院就设在马坝镇内。由留美博士赵长松创办的楚东医院以清雅的就医环境、一流的医疗设备，深受广大患者青睐，其微创手术更是名声在外，常有 上海市 、 北京 等外地患者来此就医。
马坝敬老院是 江苏省 文明敬老院，内有别墅式公寓12幢，有152位老人和残疾人在此安闲度日。马坝在苏中、 苏北 地区农村乡镇还率先开展社会化养老试点，07年建成占地面积15亩、 建筑面积 1300平方米的老年公寓一座，公寓内设施先进，现有十余位老人在这里交费居住，享受着晚年的幸福时光，瞧，他们笑得多么开心！
区域文化
镇党委、政府始终把文明创建工作摆在重要位置，建立创建工作领导小组负责创建工作的指挥、协调和监督工作，制定了创建工作总体规划和年度实施计划。在农村，实行村务公开、财务公开，积极推行党员议事会、村民议事会，开展“五好文明家庭”、“星级文明户”创建评比。在 镇区 ，制定了居民公约，促进良好卫生与文明习惯的养成。镇直各单位，每个周末都要上街进行义务劳动。镇妇联组织全镇广大妇女进行 刺绣 业务培训，共有320余名妇女参加了培训，做出的刺绣作品统一出售给 苏州市 一家外贸公司，这样许多妇女在不耽误家务的情况下，每天可收入二、三十元，有的妇女还为此改掉了闲来无事打麻将的嗜好。镇关工委王亚中、马华骏两位退休干部甘当志愿者，常进入网吧义务检查有无未成年人进入。由苏中、 苏北 唯一一所镇一级老年大学——马坝老年大学组建的夕阳红文艺队，经常深入 镇区 乡村演出。镇文化站组建的旱船队、文艺表演队常将演出内容与国家政策、文明新约相融合，更是受到群众普遍欢迎。全镇范围内共有农家书屋12个，定期组织农民读书看报。在镇政府大楼前的府前广场，每天早晨都有上百名老人在这里晨练，太极拳、扇子舞、宝剑舞、珍奥保健操，他们练得美轮美奂，一点也不比城里人逊色。07年筹建供给居民休闲游玩的腾飞广场，镇财政未投入一分钱，所需50余万元资金全靠马坝各大小单位、广大干部群众自觉自愿捐助建成，这是相当难能可贵的。
城乡建设
马坝镇充分利用得天独厚的地理位置，严格秉承“精致规划，精品建设、精细管理”的理念，建管并重，不断加大城市建设力度，严格按照规划，实施各类建设，坚决杜绝违法用地，严防违章建设。 镇区 建成面积从2011年的5平方公里扩展到2013年的7平方公里，近三年累计投入城建资金近2亿元。城市配套功能逐步完善，人口集聚能力得到进一步加强。
坚持规划引领。马坝镇党委、政府高度重视规划工作，坚持高起点规划、高品位建设，聘请 同济大学 规划设计院编制《马坝镇总体规划》（2008－2030），并于2010年通过省住建厅批准实施。同时注重区域性规划和详规编制，先后完成了“马坝镇 控制性详细规划 ”、“石桥村 楚秀园 小区规划”、“高桥小区规划”“马坝村花园小区规划”、“马坝镇人民公园规划”、“马坝镇民防园规划”、“马坝镇地形航拍 测绘 ”；目前正在编制“马坝镇污水管网规划”、“马坝镇工业集中区规划”、马坝镇污水处理厂建设规划；下步还将继续编制马坝镇“双马村肖庄小区规划”和“腊塘小区规划”，以及“马坝镇供水管网规划”、“马坝镇街道立面改造规划设计”等。严格规划管理。马坝们通过长期的广泛宣传，按照镇包村、村包组、组包户等一系列强制有效措施，动员发动农村村民建房往 镇区 集聚，使以前全镇58个农民集中居住规划点，只启动了3大片6个点（马坝镇区片、东阳街道片、高桥街道片），其余的农民集中居住规划点全部已停批停建。
马坝镇通过实施项目带动工程，极大地提升了马坝城市辐射能力。先后引进 中国龙虾城 、上海商贸城、旭日商城、阳光商城、金莺·盛世佳园、金盛广场等一大批城建项目；马坝商贸城、天马商贸城、楚东综合大市场、 苏宁易购 、万润发超市、 苏果超市有限公司 等一大批三产服务业项目； 中国农业银行 、珠江村镇银行、盱眙农商行、邮储银行等多家金融机构。先后投资5000万元完成 镇区 主干道黑色化改造，投资4000万元兴建镇区 污水处理 厂和管网配套，投资1000万元兴建民防园和人民公园。同时高标准对镇区美化、绿化、亮化等基础设施进行配套建设，进一步提升城市形象。以镇区 转盘 为中心的五条主干道并纵横延伸支路构成镇区主框架，以西侧世纪大道为拓展，形成镇区西扩北移的态势。
马坝镇又紧抓省政府实施的扶持 苏北 重点中心基础设施建设工程机遇，启动了镇区 转盘路 改造工程、镇西路、世纪大道黑色化工程、污水处理厂二期工程等一批基础设施工程，工程完工后必将进一步提升马坝城市形象。城镇建设的除旧立新步伐大刀阔斧，马坝商贸城、 苏果超市有限公司 、三联超市、教师公寓、嘉苑小区、南园小区等苏北乡镇一流建筑在不到三年时间内便破土而出，展现于人们眼前。红烛路、镇南路、镇西路、世纪大道等新建街道日新月异、朝夕递嬗。马坝涧边农民集中区因其规划合理、高贵典雅，备受各界人士赞誉。正在兴建的花园小区，更是用 江苏省 一流的农民集中居住区样式与品位进行规划，建成后必将成为马坝又一品牌建筑群。镇里引进1.5亿美金在建的世纪大道与 中国龙虾城 项目，更是一项规模工程、精品工程。世纪大道宽40米，两旁全是五层以上的住宅和商用楼。中国龙虾城位于宁淮高速马坝段入口处，主体由两幢高16层和14层的酒店式公寓楼构成，形成集高档居住、商务办公、餐饮娱乐、旅游休闲为一体的综合建筑群，其融合国际先进规划理念，既有丰富的文化内涵，功能布局合理，空间环境优美，风格得体大方，中国龙虾城建成后，必将作为地标性建筑屹立于 苏北 大地。
在 镇区 之外的农村，06年至今共新建 农村公路 102公里，新挖和清理河塘沟渠75万立方，新规划农民集中居住区62个，大大改变了农村环境面貌。
获得荣誉
连续十三年跻[jī]身 淮安市 农村经济发展“十强乡镇”。还先后被授予“全国文明镇”、“中国名镇”、“全国最具投资潜力乡镇”、“全国百佳新农村建设示范镇”、“ 江苏省 卫生镇”、“江苏省生态镇”等多种省部级以上荣誉称号。
2012年12月24日，马坝镇入选2010-2011年度国家级生态乡镇名单。
2014年7月21日，马坝镇被中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会等7部委确定为 全国重点镇 。
上榜“2018年度全国综合实力千强镇”。
2019年1月25日，马坝镇入选江苏省生态环境厅公布的第二批江苏省生态文明建设示范乡镇（街道）、村（社区）名单。
2019年10月，马坝镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。
2019年12月，马坝镇入选“2016—2018年度 江苏省 文明乡镇”。
2019年12月24日，马坝镇入选全国乡村治理示范乡镇名单。2021年9月，马坝镇入选“2021年全国千强镇”。
2022年1月11日，马坝镇被 江苏省 精神文明建设指导委员会授予“2019-2021年度江苏省文明乡镇”称号。