穿鼻草约(又称川鼻草约; 英语 :Convention of Chuanbi或Convention of Chuenpeh)是 第一次鸦片战争 中 英国 代表私拟的一份议和草约。鸦片战争爆发不久, 道光 皇帝由主战转向主和,于1840年(道光二十年)11月派 钦差大臣 博尔济吉特·琦善 到 广州市 与英军谈判。在谈判进行中,英国对华全权代表 查理·义律 于1841年1月7日突然指挥英军攻占沙角炮台(即穿鼻炮台)和大角炮台,逼迫琦善接受英方的议和条件。
简介
鸦片战争中 英国 侵略军代表C.义律于1841年1月21日单方面公布的议和草约。1840年6月,英国发动侵略 中国 的 鸦片战争 。7月, 定海区 失陷。 道光皇帝 派 琦善 和英国人交涉。1840年11月~1841年2月,琦善和 英国 代表 义律 进行了多次谈判。其间,英国采取打谈结合的策略,企图迫使 博尔济吉特·琦善 就范。1841年1月,英军兵分两路突袭 虎门镇 东西两面的沙角炮台(穿鼻炮台)和大角炮台。中国军队顽强抵抗,伤亡过半,炮台失守。穿鼻战役后,英气焰更炽。 查理·义律 提出要割占 香港 ,限期 琦善 答复。几天后,义律以公告形式单方面抛出所谓“琦善-义律停战协定”,也即通常所说的《穿鼻草约》。 义律 在公告里伪称已与琦善达成并签订初步协定。主要内容有:①香港本岛及港口割让与 英国 , 清政府 对香港商业应征收的一切正当捐税按在 黄埔区 贸易例交纳。②赔偿英600万元,其中100万元立即支付, 余数 按年平均支付,至1846年付清。③两国正式交往应基于平等地位。④ 中华人民共和国广州海关 贸易应在 春节 后10日内开放等。在 查理·义律 的威逼下, 博尔济吉特·琦善 口头应允割让 香港 ,而实际上琦善始终未在该条约上签字或加盖 关防 。 义律 为了制造欺人的假象,以便给英方即将采取的 军事占领 提供合法借口,有意混淆视听。在公告发表的第五天,英出兵强占了香港。所谓的《穿鼻草约》是伪造的。 爱新觉罗·旻宁 得讯后,决定对英宣战,并将琦善革职问罪。英政府对草约也未予批准。该草约开创了中国近代历史上外国侵略者通过威逼讹诈的谈判手段达成不平等条约的恶例。由于 琦善 的妥协投降和 英国 的强盗行径, 香港 被占成为无法挽回的结果。此后,英又经过一年多的持续 侵略战争 ,最终用武力胁迫清朝政府签订了《中英南京条约》,将抢夺来的侵略权益用条约的形式固定下来。
内容
中英双方代表拟就这项草约,主要内容是: 香港 本岛及其港口割让与英国,但中国得在香港设关收税;
中英官吏平等
广州市 于 爱新觉罗·旻宁 二十一年(1841)正月初复市;
英军撤出沙角、大角炮台,归还 定海 。
结果
查理·义律 于1月21日单方面公布了这项草约。但事实上双方未正式签约,因为 博尔济吉特·琦善 未得到 道光皇帝 关于割让土地的谕令,不敢签字。事后,中英政府都不承认这项草约。道光皇帝以琦善擅自割让 香港 ,令锁拿解京问罪,英国政府认为草约索取的权益太少,将义律撤职。
争议
中英是否签订过《穿鼻草约》?这个问题在史学界始终存在争议。
一种意见认为:琦善根本没有签订过《穿鼻草约》,所谓《穿鼻草约》只是 义律 炮制的假协定。其理由是:第一,从1841年1月20日以前中英双方交涉的照会中可以看出, 琦善 多次拒绝 查理·义律 割让土地的要求,根本没有达成什么协定。第二,再从1月21日以后的交涉文书看, 博尔济吉特·琦善 也没有签订什么协定。如琦善于1月27日在狮子洋莲花城与义律进行会谈时,对义律开列的割让 香港特别行政区 等款提出异议。1月31日琦善交给 义律 的中方草定各款的文本中,也只是允准香港一处(而非全岛)为寄居贸易之所(而非割让)。2月13日义律将他自己拟定的有割让香港内容的条约文本送交 琦善 ,要琦善盖用 关防 ,遭到琦善拒绝。不久,琦善被革职锁拿进京。因此琦善始终没有在 查理·义律 的草约上签字盖印。
另一种意见认为:琦善与义律订立过《穿鼻草约》,但是没有盖用 关防 。在广州谈判时, 义律 提出割让 香港 在内的各项侵略要求。 博尔济吉特·琦善 只想在谈判中用 延宕 的办法来使对方降低他们的要求。义律决定使用武力, 琦善 立即求和,答应英人包括割让 香港 在内的全部侵略要求,并于1月27日和2月11日在狮子洋莲花城与义律密谈两次,面允《穿鼻草约》。由于割让香港事关重大,在未得到皇帝批准前,不敢在这个草约上盖用钦差 关防 。他蒙混上奏,把割让 香港 说成只是允许夷人寄居,以图 爱新觉罗·旻宁 批准。不久,琦善私割香港的罪行被揭开了。