卫承芳 （1542~1615），字君大，号淇竹， 达州市 （今四川省达州市 达川区 亭子镇 花园坝村）人， 明朝 隆庆 二年（1568） 进士 ，官至 南京 户部尚书 、南京 吏部尚书 ，卒赠 太子太保 ，谥“清敏”。
人物生平
幼时勤学好思，聪颖过人。明隆庆元年（1567年）乡试中 举人 ，隆庆二年(1568年)进士，任吏部清吏司 主事 。
万历 年间，累官任 温州市 知府 。公正廉明，善抚百姓，升 浙江省 副使，不久他请病假回归故里。
因推荐复任 山东省 参政，历任 南京鸿胪寺 卿。吏部推举 太常 少卿朱敬循为右通政，卫承芳为 副职 。朱敬循的父亲、 大学士 朱赓言：“承芳臣同年 进士 ，恬淡之操，世罕能及，臣子不当先。” 万历皇帝 批准了这个提议。
不久改任 南京 光禄卿 ， 右副 都御史 ， 巡抚 江西省 。严禁馈赠，属吏争相整肃作风。入为南京兵部右侍郎，就拜南京 户部尚书 。
弘光帝 朱常洵 生性贪婪，乞 芦洲 （今 苏州市 ），自 扬州市 （今 江苏扬州 ）抵太平府（今安徽当涂）南北千余里，自遣内官征课。卫承芳抗疏力争，卒不从。不久改任南京 吏部尚书 ，卒于任上，赠 太子太保 ，谥“清敏” 。
卫承芳聪慧好学，善属文，工 草书 ，尤长诗律，幼通经，博览群书，惕励中外，能容人之细过，救人之危难。在 隆庆 、 万历 、 天启 三朝为官，清正廉洁。先任 温州市 知府 ，公正廉明,善抚百姓,而升 浙江省 副使；不久他请病假回归故里，再度启用时被推荐任 山东省 参政、继而升 江西省 巡抚 ，官至南京留都 内阁 户、吏部尚书。旨赠“三朝元老”、“太子太保”、“一代醇儒”。
《 诗经 》中《卫风·淇奥》这首诗，赋予 淇河 两岸之竹，以人的精神、道德、情操，赞美的是卫氏先祖——春秋时期 卫国 第十一任国君 卫武公 ，对卫承芳影响颇深。他深为卫武公九十高龄还谨慎 廉洁从政 ，宽容豁达，善纳谏言的美德为追求。因此，自号“淇竹”，秉承卫氏清忠正直家风，以清白自矢，昭示其以先祖卫武公为楷模，立下将卫氏家风发扬光大的宏大志向。是时，官场贿赂猖行，奸臣虎视 眈， 内阁 纷争四起，自上而下腐败泛滥。但卫承芳却始终秉承淇竹家风，清廉正直，勤善醇德。任 江西省 巡抚 时，不但自身严厉杜绝地方官吏馈赠，并严令随员要互相告诫，不得索取、收受钱财。死于任上，家无积蓄，归葬之期，其子孙变卖田宅以毕丧事，谥“清敏”。
明 隆庆 三年，卫承芳任吏部清吏司 主事 。因办事勤恳， 万历 初年出任 温州市 知府 ，更勤政抚民。他主持重修鹿城书院，建庙堂、兴工商、重农耕，治下百姓安居乐业，很快升任 浙江省 副使，任上更加清廉、务实、奉公，清名远播。他在 山东省 、浙江为官期间，严于律己，拒绝贿赂，政绩卓著，受皇帝褒奖。吏部推举太常卿朱敬循为右通政，卫承芳为副通政，朱敬循之父 大学士 朱赓 当庭提出异议。朱赓在朝堂上说：“卫承芳是我同年 进士 ，论才能以及淡泊名利的节操，当今世上少有人能及，我儿子不应位在承芳之前，应该任命卫承芳为 通政使 司正职。”皇帝当即允准。后卫承芳继任 南京 光禄卿 ，又升任右副 都御史 。
由于清廉勤政，经常得到皇帝的称赞。不久任南京光禄卿,升右副都御史,卫承芳 巡抚 江西省 ,拒绝馈赠,要求他的下属也遵命严格约束自己。卫承芳旋任南京兵部右侍郎,后升 户部尚书 。成为“阁臣”，执掌南京留都财政大权。大权在握，他更加小心翼翼，事事正行，抵制潜规则，谨慎履职，忠诚尽责，声冠朝堂上下。
尔时， 朱翊钧 荒淫享乐，肆意挥霍，致使国库空虚。 万历 二十四年（1596） 朱 钧 借口乾清、坤宁 两宫 失火被焚，亟需巨资重修，蓄意指派大批太监充当“矿监” “税使”，在全国设20个从未设置过的“中使衙门”敛财。“税使”恣意妄言“税不必商”；“矿监”随心所欲“指地为矿”，横征暴敛，致使不少地方“百用乏绝，十室九空，景象凄惨，民怨沸腾。”
留守 南京 的 弘光帝 朱常洵 仿效其法，饬令身为 户部尚书 的卫承芳选派内使，在 芦洲 自 扬州市 抵太平南北千余里管理范围的另行征税。卫承芳“抗疏争,卒不从。”极力反对，抗命不从，并上书恳请取消各项苛政。同僚苦言相劝，不要反对，免遭杀身之祸。他却无所畏惧，对朝臣坦言：前有贤臣 杨继宗 “性刚廉、孤峭，人莫敢犯。”我以此为样；又有能臣 严清 “公廉恤名，中外师其廉俭”而增我勇气；再有 谢子襄 “为人廉谨，历官三十年，不已家累自随”等，他们的精神给与我忠心请奏的勇气和力量。朝廷慑于卫承芳的清名，将其改任 吏部尚书 。
到任吏部，发现严重缺人，工作难于开展。不少问题积压，工作基本处于瘫痪状态。他十分痛心，便上书强调“有政无官，必然生乱。”其箴言忠心，终于得到皇帝的准奏。《 明史 》记载“ 万历 年间， 南京 户部尚书 有清名者，前有 张孟男 ，后则称承芳”，对卫承芳给予了极高的评价。
卫承芳善属文，工 草书 ，尤长诗，清正廉洁，家无积蓄，归葬之日，居然无余钱办丧事，还是老家子孙变卖田产才迎柩回家，办毕丧事。
卫承芳所处的时期在明末，当时吏治腐败，卖官鬻爵，贿赂公行。卫承芳在升迁途中，地方官员大摆筵席以“迎风”，争相献上金银珠宝以奉承。卫承芳严令地方官员一律不准接送。他有时绕道三十里以避开地方官员的迎接，有时不通知地方官员到任时间，只带随从悄然赴任。到京任职后，其官高位显，巴结的人更多，馈送金银求官求职者络绎不绝，均被卫承芳拒之门外，避而不见。
明月江 是达州州河的最大支流，流域面积600多平方公里，下游李家渡以下河床极窄，巨石林立，泥沙淤积，遇洪水，亭子、大风等平坦之地常被淹没，为当地一大水患，百姓深受其害。
明万历年间，卫承芳回家养病，适逢明月江洪水爆发，沿江两岸一片汪洋，大片庄稼、房屋被淹没。目睹此景，他决意疏浚河道，倾其所有家资，又动员当地富绅捐钱捐物，亲率民众除巨石、清淤泥。民众踊跃参与，沿江狭窄之地，人声鼎沸，历时月余。
人物评价
朱赓 ：“恬淡之操，世罕能及”。
张廷玉 ：“ 万历 间， 南京 户部尚书 有清名者，前有 张孟男 ，后则称承芳”。
民国达州志：“能容人之细过，救人之危难”。
后世纪念
卫承芳为政清廉，洁身自好，政绩卓著，除应得薪俸之外未索取一文。为表彰其功绩，明万历四十五年(1617年)夏，朝廷下旨在达州城正南街（今 通川区 翠屏路）达州州署前赐建牌坊，内额题“一代醇儒”四个大字，据《嘉庆达县志》记载，“一代醇儒”四字由 万历皇帝 亲笔御书。清嘉庆十二年（1807年）修缮时在外额题“三朝元老”。