唐纳德·亨利·拉姆斯菲尔德(英文名:Donald Henry Rumsfeld,1932年7月9日-2021年6月29日),德裔 美国 政治人物,第13任、第21任 美国国防部 部长。
1954年从毕业于 普林斯顿大学 后, 拉姆斯菲尔德 进入海军服役,1957年,开始参加 伊利诺伊州 美国共和党 联邦众议院议员选举并于1962年成功当选。1969年,他接受 理查德·尼克松 总统任命,担任经济机会办公室主任,一年后被任命为总统顾问,享有 内阁 成员级地位。1973年,拉姆斯菲尔德出任美国驻 北大西洋公约组织 大使。1975年至1977年, 拉姆斯菲尔德 在福特政府中担任国防部长。卸任后进入商界,二十三年内担任多家公司的总裁、首席执行官与董事长。2001年,拉姆斯菲尔德加入 小布什 政府,担任国防部长直至2006年。2021年6月29日,拉姆斯菲尔德在 新墨西哥州 陶斯去世,8月24日被安葬于 阿灵顿国家公墓 。
拉姆斯菲尔德 担任第13任国防部长期间,推进 美国 国防部 与航天局之间的合作,并致力于推迟美国与 苏联 (后变更为 俄罗斯 )之间的 第二阶段削减战略武器条约 。 (chapter 16)在第21任国防部长任期内,拉姆斯菲尔德主导了入侵阿富汗和入侵 伊拉克 的两次战争,同时在国内推动以削减军队与传统 航空武器系统 为核心的军队改革。 在 伊拉克战争 之前及其期间,正是 拉姆斯菲尔德 声称伊拉克正在研制大规模杀伤性武器。 但是,他主导的伊拉克战争让 美国 再度陷入战争泥潭。 他两次出任国防部长之间相距二十多年,这使他既是“最年轻的国防部长”,同时又是“最年长的国防部长”。 美国 前国务卿 亨利·基辛格 (Henry Kissinger)则将拉姆斯菲尔德描述为他所认识的“最无情的人”。
个人经历
早年经历
唐纳德·亨利·拉姆斯菲尔德于1932年7月9日出生于 芝加哥 伊利诺伊州 的一个的德裔家庭。他先后就读于新特里尔高中、 普林斯顿大学 大学 。大学期间,他结识了未来的国防部长弗兰克·卡鲁奇(Frank Carlucci)。1954年, 拉姆斯菲尔德 从 普林斯顿 毕业,获得 政治学 学士学位 。
军旅生涯
拉姆斯菲尔德的父亲曾经作为一名海军在美国 航母 上服役。受其影响,1954年,拉姆斯菲尔德大学毕业后 参军 。入伍伊始,被编入 新泽西州 大西洋城 海军航空站第三复合中队。1954年10月3日,他转到隶属于 海军航空兵 基础训练司令部的 彭萨科拉 海军航空站,正式成为飞行学员。期间因成绩优异,很快完成训练任务,并于1955年7月22日进入 得克萨斯州 科帕斯克里斯蒂海军航空站训练部队担任飞行员。2年后,他转到 彭萨科拉 的海军服助站科里飞机场担任飞行教官与人事官。同年11月19日, 拉姆斯菲尔德 正式退役,成为 预备役 队员,此后在 密歇根州 格罗斯岛海军航空站、 伊利诺伊州 格伦维尤、阿纳卡斯蒂亚第五海军军区、 华盛顿哥伦比亚特区 战争学院和 华盛顿特区 海军航空设施等单位任职,直至1975年他成为国防部长为止。1989年,拉姆斯菲尔德以上尉军衔从军队预备役退役。
国会议员
1954到1957年在海军服役期间,拉姆菲尔德开始参加议员选举,1962年成功当选 伊利诺伊州 第13国会 选区 的众议院议员,并于1964年、1966年和1968年以多数票再次当选。在国会期间,他曾在联合经济委员会、科学与航空委员会、政府行动委员会以及军事和外国行动小组委员会任职。他还是日裔美国人议会委员会的联合创始人, 也是《 信息自由法 》(Freedom of Information Act简称 FOIA )的主要共同发起人。
1965年,在前一年的总统大选中 林登·约翰逊 (Lyndon Baines Johnson)击败 贝利·高华德 (Barry Goldwater),这导致 共和党 在众议院失去了多数席位, 拉姆斯菲尔德 提议共和党在众议院选出新一任领导,随后便和共和党核心小组的其他成员敦促 杰拉尔德·福特 (Gerald 福特汽车公司 )竞选共和党领袖。 福特 最终击败了哈莱克,并于1965年成为众议院少数党领袖。 (chapter 6)
进入中枢
尼克松(Richard Milhous Nixon)政府上台后,拉姆斯菲尔德于1969年辞去国会职务,负责行政部门工作,后尼克松任命他为 美国 经济机会办公室(OEO)主任,该职位具有 内阁 级别。 (chapter 8)1970年11月离开美国经济机会办公室,尼克松再次任命 拉姆斯菲尔德 为总统顾问,仍旧保留 内阁 地位。 (chapter 9)1973年2月,拉姆斯菲尔德离开 华盛顿 ,担任 美国 驻 北大西洋公约组织 (北约)大使,期间还代表美国帮助调解 希腊 和 土耳其 在 塞浦路斯 的冲突。 (chapter 10)
1974年,尼克松因水门事件丑闻而辞去总统职务,拉姆斯菲尔德被召回 华盛顿 ,担任新总统 杰拉尔德·福特 的过渡委员会主席。同年, 福特 任命 拉姆斯菲尔德 为 白宫 参谋长,任职一年。自 福特 在众议院工作以来,拉姆斯菲尔德一直是福特的知己,也是促使 福特 成为众议院少数党领袖的重要人物之一。 (chapter 11)
初任防长
1975年10月, 福特 总统对 内阁 进行大洗牌,原国防部长 詹姆斯·R·施莱辛格 (James R. Schlesinger)因与福特不和而 被迫辞职 , 拉姆斯菲尔德 于11月20日被任命为新的国防部长。在国防部长任内,他持鹰派立场,强调 苏联 的威胁,不支持对苏缓和,督促 福特 总统推迟与苏联的 第二阶段削减战略武器条约 的谈判,使得 福特 未能在任期内与苏联达成这一条约。 (chapter 16)除此以外,任期内拉姆斯菲尔德还试图扭转 美国 国防预算 下降的趋势,建立美国战略常规军队,为此他监督了 B-1轰炸机 研制、 三叉戟 核潜艇 计划与 巡航导弹 的研制,还曾与 美国航空航天局 展开合作,开发了美国第一个 宇宙空间站 ,并参与、推动了 航天飞机 的研制计划。 1977年, 拉姆斯菲尔德 被授予了美国最高平民奖—— 总统自由勋章 。
进入商界
1977年,告别政坛之后,拉姆斯菲尔德 西北大学 短暂任教。 之后,他开始担任医疗保健公司西尔公司(G. D. Searle&Company)的首席执行官。在拉姆斯菲尔德上任首席执行官的6年间,西尔公司的每股盈利及股价增长了3倍。 (chapter 18)1985年, 拉姆斯菲尔德 主导将西尔公司卖给了 美国 著名制药公司 孟山都公司 ( Monsanto )。
1990年,拉姆斯菲尔德开始兼任通用仪器(General Instrument Inc.)公司的董事长兼首席执行官。1997年1月,拉姆斯菲尔德加入 吉利德科学 (Gilead Sciences,Inc.)董事会,该公司是世界知名抗流感药物 奥司他韦 (oseltamivir)的研制公司。
进入商业界的同时, 拉姆斯菲尔德 仍然长期兼任公职,包括 中东 特使、总统军备控制总咨询委员会成员、美日关系联合咨询委员会成员等。
再任防长
2001年, 乔治·W· 布什 (George Walker Bush)上台,他在上台后立即任命拉姆斯菲尔德再次上任为国防部长。任内, 美国 发生了“9·11”恐怖袭击案。拉姆斯菲尔德在发生袭击后将国家防御准备条件(美国武装部队使用的等级式警戒状态标准)调整至3级,这是自1973年 中东战争 以来的最高防御等级。因为“9·11”事件,美国国内舆论对政府极其不利,布什政府运用战争转移国内矛盾, 拉姆斯菲尔德 作为国防部长,领导了 美国入侵阿富汗 与2003年入侵 伊拉克 的军事行动。在这两次军事行动中,拉姆斯菲尔德所提倡的“ 高科技 作战”、“掌握 制空权 ”、“运用小而灵活的地面部队”等战略方式,被称为“拉姆斯菲尔德主义”。
2006年,八名 美国 和 北大西洋公约组织 成员国 的退役将军和 海军上将 呼吁 拉姆斯菲尔德 辞职,并对他的军事计划能力和战略能力提出质疑。 拉姆斯菲尔德在同年写下辞职信,但布什政府并未对此作出回应。 此年的美国总统大选中,众议院和参议院转向由 民主党 控制。大选后,布什宣布拉姆斯菲尔德将辞去国防部长职务。
退休和晚年生活
在辞职后,拉姆斯菲尔德与 企鹅集团 达成协议,由Sentinel HC(哨兵)出版社出版他本人的回忆录《 已知与未知 》,并将所有收益捐赠给退伍军人团体。该书于2011年2月8日出版。
在出版《 已知与未知 》的同时,拉姆斯菲尔德建立了“拉姆斯菲尔德档案馆”网站,其中包含与该书的“尾注”以及他在福特政府内担任国防部长时的一些文件。除此以外,还出版了《拉姆斯菲尔德的规则: 美国 最高级别的管理课》一书。
2013年,拉姆斯菲尔德参与了 埃罗尔·莫里斯 (Errol Morris)拍摄的纪录片《未知的已知》( The Unknown Known )。该纪录片聚焦于拉姆斯菲尔德自1960年初开始担任国会议员到2003年计划入侵 伊拉克 的职业生涯。
2016年拉姆斯菲尔德与负责设计和开发的文学和创意机构Javelin合作,发布了一款名为 温斯顿·丘吉尔 纸牌的纸牌移动应用程序游戏,模仿了温斯顿 丘吉尔 玩的 卡牌游戏 的变体。 拉姆斯菲尔德 和丘吉尔家族表示,游戏的利润将捐赠给慈善机构。
同年,拉姆斯菲尔德表示在11月的大选之中支持 唐纳德·特朗普 (Donald Trump)。
2021年6月29日,拉姆斯菲尔德在 新墨西哥州 陶斯的家中因 骨髓瘤 去世,8月24日被安葬在 阿灵顿国家公墓 。
军事举措
军事改革
拉姆斯菲尔德推动了 美国 的一系列军事改革,尤其是第二任国防部长任期内的“拉姆斯菲尔德军事改革”。在拉姆斯菲尔德看来,美国的 武装力量 必须灵活、轻装、机动能力强,以便应对突发事件时能够迅速作出反应。同时在资金和岗位调动方面也必须保持灵活,以便更快速地研制武器并投入使用。 所以,他砍掉了大部分强化已有军事武装的项目,例如 十字军自行火炮 、科曼奇直升机等。 并建设了由由海军和 海军陆战队 两个军种7艘战舰组成的“第一远征打击大队”,并在改革中预计组建12支类似的远征打击部队。
同时在军队制度上,拉姆斯菲尔德要求改革人事管理制度,在管理国防部大批文职人员的工作中赋予更大的灵活性与机动性。同时扩大的自主权,以便使军人与非军事任务脱钩。保护军事训练营地,使军人既能参加战斗,又能接受训练,同时又能保护环境。
在冷战时期, 美国 军事力量主要应对 苏联 单一威胁。而“9·11”事件过后,美国开始面对世界其他大国的兴起以及 恐怖主义 的挑战。基于境况的转变,拉姆斯菲尔德推行了PPBE(规划、立项、预算和执行) 战略管理 模式,形成了由《 国家安全战略报告 》《军事战略报告》《战略规划指南》《联合规划文件》和《联合项目指南》5份战略文件构成的战略规划机制。同时简化立项与预算编制工作流程,提高了军费配置效率,将立项和预算阶段工作压缩在一起同时进行。还压缩预算编制周期,促进了预算决策的灵活性与时效性,实行“两年一滚动”的编制制度,仅在预算年(偶数年)才制定新的计划和预算,而在非预算年不需要重新制定计划和预算。最后增加执行反馈环节,加强了军种和 联合作战司令部 等下级单位对规划和立项阶段成果执行情况的评估和审查。
阿富汗战争
拉姆斯菲尔德在“9·11”袭击后,策划、指导了 阿富汗战争 。2001年9月21日, 美国中央司令部 司令 汤米·弗兰克斯 将军向总统简要介绍了摧毁阿富汗基地组织并推翻 阿富汗塔利班 政府的计划。 弗兰克斯 将军最初向拉姆斯菲尔德提议,使用的常规部队入侵阿富汗,并在此之前进行六个月的军事准备。然而,拉姆斯菲尔德担心对 阿富汗 的常规入侵可能会像曾经的 苏联 和 英国 那样陷入困境,从而拒绝了将军的计划。他之后规划使用空袭、 导弹 袭击等现代化武器进攻阿富汗基地组织。2001年10月7日,在拉姆斯菲尔德的安排下, 美国军队 160th SOAR空降特种团第10山地师第2旅第31步兵团2,第10山地师第1旅第87步兵团1,101空降师3旅187步兵团2逐渐开始进驻 阿富汗 ,与当地的 北方联盟 达成协议,合作推翻 塔利班 政权,入侵 阿富汗战争 打响。
2002年, 美国中央情报局 与美军合作,运用精确情报配合小股突击部队,在 阿富汗 境内开展“ 蟒蛇行动 ”,试图摧毁基地组织与塔利班武装部队。此次行动消灭了基地组织残党和 塔利班 武装,但是造成了 美军 数百人的伤亡,作战目标并未全面达成。 此后, 阿富汗战争 持续到2021年8月30日 美国军队 完全撤出,但拉姆斯菲尔德只在任5年,并未完结 阿富汗战争 。
伊拉克战争
在 伊拉克 战争 之前,拉姆斯菲尔德声称 伊拉克 正在研究大规模杀伤性武器,在2002年2月12日 五角大楼 新闻发布会上,他发表了名言“未知的未知”,来针对解释伊拉克状况。之后,拉姆斯菲尔德建立了 美国国防部 “特别计划办公室”(OSP),该办公室的唯一任务就是从各个情报口提供的情报中“找出”有利于 美国政府 发动伊拉克战争的情报。
2003年3月20日,以 美国 为首的联军向 伊拉克 发动了代号为“ 斩首行动 ”和“震慑行动”的大规模空袭与地面攻势。在这一阶段,美英联军先后向 巴格达 、 巴士拉 等十余座城市和港口投掷了各类 精确制导炸弹 。之后,在拉姆斯菲尔德的 战略计划 下, 美国军队 运用空中优势与 机械化部队 先后攻占 伊拉克 南部重要城市,对首都巴格达形成合围。4月8日,美军在不到一个月的时间里便占领了 伊拉克 首都巴格达。
人物事件
“已知和未知”发言
在谈到伊拉克是否会向恐怖分子提供大规模杀伤性武器时,,拉姆斯菲尔德在采访中曾发表过一条知名言论:“有些事情是已知的已知,我们知道自己知道。还有已知的未知,也就是说,我们知道有些事情我们不知道。但也有未知的未知——那些我们不知道自己不知道的事情。”(英文原文:As we know, there are known "knowns", there are things we know we know. We also know there are known "unknowns", that is to say we know there are some things we do not know. There are also unknown "unknowns", the ones we don't know we don't know.)该言论备受嘲讽,但拉姆斯菲尔德本人根据这句话,命名了自己的回忆录——《 已知与未知 》。
访问中国
拉姆斯菲尔德在1999年曾以前 美国 国防部长的身份访问 中国 ,2005年,他首次以美国国防部长身份正式访问中国。此次访问中,拉姆斯菲尔德走访了中国军队决策机构,磋商了中美两国共同问题,并作为第一个访问中国 中国人民解放军火箭军 中枢的美国军方人士,参观了 中国人民解放军第二炮兵 司令部。拉姆斯菲尔德此次访华,为日后 美国总统 布什11月访华做铺垫。
虐待囚犯和酷刑问题
在 伊拉克战争 期间, 美国军队 使用 阿布格莱布监狱 、 关塔那摩监狱 等设施关押被俘囚犯。然而2003年,一张 伊拉克 战俘站在箱子上,双手连着电线的照片被爆出,此后一系列更为不堪入目、骇人听闻的照片被一一曝光并引起 国际社会 的公愤,媒体称2002年至2004年,有9名关押在伊拉克和 阿富汗 境内 美国 监狱的囚犯据称遭到殴打、虐待甚至性侵犯。这导致时任美国总统 小布什 不得不承认,阿布格莱布是 美国历史 上的一个污点。因此事,拉姆斯菲尔德于2011年遭到美国人权组织控告,
在布什政府公布的一批内部文件中,披露了如何使用一些审讯手段作为对基地组织恐怖分子的必要回应。拉姆斯菲尔德本人则在 备忘录 上写了一张手写便条:“我每天站立8-10个小时。为什么‘囚犯’只的站立限时为4小时? D.R. 。”
关于虐囚事件, 德国 方面收到了要求调查并起诉拉姆斯菲尔德在内的十数名 美国 文职与军职高级官员的法律文件。帮助发起这次法律行动的一个美国非营利性组织“宪法权利中心”的主席表示:“非常明显,美国当局未就高层官员卷入酷刑项目采取任何行动。”
荣誉奖项
个人作品
社会活动
2007年,拉姆斯菲尔德成立了拉姆斯菲尔德基金会。基金会创立之初关注于 美国 的 公共服务 领域,援助军人、退伍军人、阵亡军人以及其家属,后来扩大至通过研究生奖学金计划支持 中亚 和高加索国家崛起的领导人,同时关注国外自由政治和自由经济体系的发展。该基金会至今已运营15年,捐赠超过1780万美元的资金给至少500位年轻的领导人,2008年成立的CAMCA奖学金计划将中亚,蒙古,高加索和 阿富汗 地区10个国家的新兴领导人联系起来,并促进 美国 与该地区国家之间更好的理解和更牢固的关系。
家庭关系
人物评价
美国前国务卿 亨利·基辛格 评价拉姆斯菲尔德为“他所认识的最无情的人”,并补充说,他是一位“熟练的全职政治官僚,野心、能力和实质无缝融合”。
《 大西洋月刊 》的乔治·帕克(George Packer)称拉姆斯菲尔德为“ 美国 历史 上最糟糕的国防部长”,他“缺乏改变主意的智慧”。
《遵照他的规则:唐纳德拉姆斯菲尔德的野心、成功与最终的失败》一书的作者布拉德利·格雷厄姆(Bradley Graham),称拉姆斯菲尔德为“自 罗伯特·麦克纳马拉 以来最具有争议的国防部长之一......并因为他对于 伊拉克战争 的计划以及他和国会之间的复杂关系而广受批评。”
《 华盛顿邮报 》评论员威廉·克里斯托尔(William Kristol)批评拉姆斯菲尔德,称他“轻而易举地逃避了” 伊拉克 战争中计划错误的责任,包括兵力不足。
拉姆斯菲尔德去世后, 美国 《野兽日报》记者斯宾塞·阿克曼(Spencer Ackerman)发布文章,痛斥这位主导了 伊拉克战争 及 阿富汗战争 的防长是害死40万人的凶手,当政期间让世界数十万人陷入暴力和恐怖,但自己却逃脱了惩罚。
伊拉克战争 结束后,外界对拉姆斯菲尔德的评价褒贬不一。在2007年9月接受《 每日电讯报 》采访时,入侵 伊拉克 期间的 英国军队 领导人 迈克·杰克逊 将军批评拉姆斯菲尔德的入侵计划“策略上破产了”,因为 美国军队 在战后的控制和重建上出现了巨大问题,导致大量的资金和人力投入到伊拉克问题上。将军补充说拉姆斯菲尔德是“对伊拉克当前局势负有最大责任的人之一”,他认为“ 美国 打击全球 恐怖主义 的方法'不足',过于注重军事力量而不是国家建设和外交。”