昂山素季

缅甸联邦共和国原国务资政

昂山素季( 缅甸语 :အောင်ဆန်းစုကြည် 英文:Aung San Suu Kyi ,1945.6.19—),缅甸政治家,曾任缅甸国务资政, 缅甸全国民主联盟 的创始人之一,1991年诺贝尔和平奖获得者。

昂山素季出生于 仰光 , 1967年昂山素季从英国 牛津大学圣休学院 毕业,主修哲学、 政治学 和 经济学 。 1988年,她返回缅甸组建了缅甸全国民主联盟(简称“民盟”,National League for Democracy,NLD)并担任总书记至2011年。 1989年因批评、反对军方统治而被 缅甸军政府 软禁,但其知名度反而升高。在她软禁期间,全国民主联盟赢得了1990年选举,但选举结果被军政府宣布无效。1991年,昂山素季因和平抵抗军方统治者而获得 诺贝尔和平奖 。 1995年,昂山素季被释放,因担心出境后难以返回而继续留在缅甸境内。2000年,她因试图违抗军政府命令离开 仰光 处理党务,再次被军政府软禁,两年后获释。2003年5月,她在缅甸北部又一次被拘押软禁。2010年,基于军政府此前制定的改革计划,缅甸举行20年来首次大选,同年11月,昂山素季被释放。 2011年,全国民主联盟恢复合法政党身份,缅甸议会补选中,昂山素季等民盟43名成员当选议员。 2015年,昂山素季被任命为民盟总书记。同年缅甸大选结束,民盟获得多数议席。 2016年3月,昂山素季开始担任缅甸外交部和总统府部部长,4月出任国务资政。 缅甸国家元首与政府首脑是国家总统,但宪法第59条规定凡亲属家人有外国籍者,不能当选总统,鉴于昂山素季亲属拥有 英国 国籍,她即便是执政党主席仍不能出任总统。民盟为了让昂山素季实际掌权而设立国务资政,并于2016年4月开始由她任职。

2017年,缅甸若开邦发生恐怖袭击,“若开罗兴亚救世军”宣称对该袭击负责,缅甸政府宣布其为恐怖组织,随即展开反恐行动, 同年有至少73万罗兴亚人自缅甸逃离至 孟加拉国 避难。此时昂山素季为缅甸实际最高领导人,她否认了美国政府对缅甸军方的种族屠杀指控。 2020年缅甸大选中,民盟获得多数席位将继续执政,而有军方背景的联邦巩固与发展党(巩发党)指控本届大选存在舞弊。2021年,缅甸军方要求选举委员会进行调查。同年2月1日,昂山素季和其他政府高官被缅甸军方扣押。 12月6日, 内比都 泽布迪瑞法院判决昂山素季因“煽动罪”和“违反防疫规定”罪名成立,判处4年监禁, 后被国家管理委员会主席 敏昂莱 减为2年。 2022年1月10日,缅甸法院判处昂山素季4年监禁,罪名包括非法进口及拥有进口对讲机、违反防疫规定等。 8月15日增加6年监禁。 12月30日,军政府对昂山素季添罪,使她的刑期最终增至33年。 2023年7月24日,昂山素季从监狱被转移到政府大楼软禁。 2024年4月,昂山素季已出狱软禁,但尚不清楚她具体被转移至何处。 2026年4月,缅甸总统府发布特赦令,宣布对前国务资政昂山素季再次实施减刑,这是她两周内获得第二次减刑,剩余刑期缩减至约18年。

挪威 诺贝尔奖委员会 在为昂山素季颁奖中称“要通过这一奖项向这个女人不屈不挠的努力表示敬意”,昂山素季此时也被西方描绘为“东方民主进程的女神”。但在她担任缅甸国务资政期间发生罗兴亚人问题后,美国《纽约时报》称“昂山素季民主偶像的形象已被破坏,她已褪变为一名政客,而非民主和人权斗士”。

个人经历

早年生活

1945年6月19日,昂山素季出生于缅甸前首都 仰光 ,父亲是缅甸独立领袖 昂山 。她的名字源于其家族成员的名字,“昂山”取自她父亲昂山,名“素”则来自她祖母的名字,“季”则是取自她母亲杜钦季(缅甸政治家、外交官)之名。 她也被称为“杜昂山素季(Daw Aung San Suu Kyi)”,“Daw”是 缅甸语 中对年长女性的一种敬称,“杜”是其音译,相当于“女士”。 她的父亲昂山被缅甸人民尊称为国父,在 第二次世界大战 中通过与日军合作击退 英国 ,成立政府并担任国防部长,之后反攻 日本 ,并与英国谈判,是促进缅甸独立的重要人物。

1947年7月19日,昂山素季两岁时,其父昂山在为缅甸独立与英国谈判期间被英国人支持的缅甸爱国党人刺杀。1960年,昂山素季随被有西方背景的缅甸政府任命为缅甸驻 印度 大使的母亲前往印度,于新德里完成 高中 学业,先后入读新德里某 基督教 女子学院、 德里大学 女子学院。1964年,她进入英国 牛津大学圣休学院 就读,主修政治、经济、哲学。

1972年昂山素季与迈克尔·阿里斯( 迈克尔·杰克逊 Aris)结婚,1973年夫妻二人回到 英国 ,昂山素季协助迈尔克在 牛津大学 进行西藏与 喜马拉雅山脉 的研究,于1977年开始写作。 1984年,她撰写的《昂山》收录于在昆士兰大学(University of Queensland Press)出版社出版的《亚洲领袖》系列丛书中,以研究其父亲昂山为主要内容, 1985年,以让青年读者了解缅甸为目的出版了《来到缅甸》(Let's Visit Burma) 。同一时期,昂山素季与其丈夫还在协助日本学者研究其父亲在日本的经历。1987年9月,昂山素季于 伦敦大学亚非学院 (London School of Oriental and African Studies,SOAS University of London)攻读高等学位。

成立“民盟”

1988年3月,昂山素季因母亲严重中风回国探亲,亲历了缅甸国内爆发的大规模抗议活动。 7月23日, 吴奈温 将军领导的军政府下台,但抗议仍在持续。 众多反对军政府的普通民众、退役军官以及激进分子希望她作为“国父的女儿”出面领导民主运动。同年8月26日, 仰光 近百万群众在瑞德贡大金塔西门外广场集会,昂山素季第一次面对这么多的民众发表演说,呼吁建立民主政府。

9月18日,军人再度政变掌权,苏貌军政府上台,成立“国家恢复法律与秩序委员会”(SLORC),禁止四人以上的政治集会。9月24日,全国民主联盟成立,昂山素季担任总书记,并开始无视禁令向全国各地大量观众发表演讲,呼吁自由民主。

初次参选

1988年缅甸发生政变,奈温军政府倒台,但同年9月再度发生军事政变,苏貌军政府重新接管国家政权。 该政府意识到,在愈加开放的国内外环境中,维持长期军人统治的成本日益高昂。因此,在接管政权之前,苏貌政府便强调军人无意长期执政,并许诺一旦局势恢复正常,就举行多党民主选举。 军政府随即恢复法律和秩序委员会发布一号宣告(Declaration No. 1),表示将举行多党制选举,但并未说明具体时间。 同年12月27日,昂山素季的母亲去世,次年1月2日举行葬礼。1989年7月20日,军政府以煽动骚乱为罪名对昂山素季实行软禁,她拒绝了将她驱逐出境而获自由的条件。 迫于国内与国际的双重压力,军政府于1990年5月举行了大选。 此时尽管昂山素季仍在软禁之中,她领导全国民主联盟赢得了议会四百九十五个议席中的三百九十二席,以绝对优势获胜。 面对这一情况,军方并未承认选举结果,以“先制宪,后交权”为由拒绝交权民盟,宣布民盟为非法组织,继续软禁昂山素季。由此,缅甸开启了长达18年的“马拉松式”制宪之路。

获诺贝尔和平奖

1991年,昂山素季因以非暴力方式推动缅甸民主运动而获得诺贝尔和平奖, 因其被软禁而无法前往 挪威 领取,只能让其儿子代表她发表答词:“在缅甸追求民主,是一国民作为世界大家庭中自由与平等的成员,过一种充实全面、富有意义的生活的斗争。它是永不停止的人类努力的一部分,以此证明人的精神能够超越他自然属性的瑕 。”自此,昂山素季成为西方国家眼中缅甸民主的象征。

数度软禁

1988年民主运动浪潮和1990年选举过后,西方国家开始逐步增加对缅甸的制裁措施。1992年, 丹瑞 将军取代 苏貌 成为 缅甸军政府 最高领导人,这一时期缅甸持续释放和解意愿,例如在民族冲突问题上保持缓和态度;释放多名政治犯;为昂山素季的直系亲属发放入缅签证;拆除昂山素季住所围墙外的铁丝网等。美国对缅甸的态度则逐渐软化,1993年美国同意 联合国 对缅发放1800万美元拨款以面对缅甸大旱,1994年美国派出议员 比尔·理查森 (Bill Richardson)作为外交代表访问缅甸。期间,理查森敦促缅甸政府与昂山素季进行对话,并与昂山素季进行了两次会面。此后,军政府对昂山素季的态度出现波动,美国也有所回应。

1995年7月,被软禁6年的昂山素季获得释放,但是她的行动仍然受到限制,经常受到政府控制的媒体谴责,她的 政党 活动也受到阻挠。1996年她被指煽动学生示威再度被软禁。1999年3月27日,昂山素季的丈夫 迈克·阿里斯 在伦敦因患前列腺癌逝世,他去世前曾请求最后探访一次昂山素季,多次申请签证都被缅甸军方拒绝, 教皇 、美国总统 威廉·克林顿 曾为其请愿,但缅甸军方坚持拒绝他入境。昂山素季也担心自己离开缅甸后不被允许返回,所以即便1995年就被释放,但仍然选择留在缅甸境内。

在此次被释放后,昂山素季开始了各项民主活动,但随着其活跃度上升,军政府再次开始担忧起来,在限制其党政活动同时,还对昂山素季进行负面宣传,派兵把守她家以阻碍其演讲。缅甸的大学也因学生对她的支持活动而再次关闭,民主形势急转直下。美国政府此时正面临1996年大选连任压力,再次趋向使用强硬态度面对缅甸。1996年,美国规定了对缅甸的制裁,1997年宣布禁止美国在缅甸的新投资,1998年时任美国总统 威廉·克林顿 (William Jefferson Clinton)宣布继续对缅甸制裁,并把缅甸列为“全球侵犯人权第二严重的国家”,仅次于阿富汗。1999年则宣布除非缅甸民主与人权情况得到改善,否则仍将继续实施制裁。

2000年9月,因昂山素季不顾军方禁令试图离开 仰光 进行党务活动而被缅甸军方第二次软禁,两年后才获释。 此时军政府允许昂山素季参与政治活动,但被释放的当年,军政府仍然采取各种行动阻碍她演讲。 此后她转变“一步到位实现民主”的立场,改为通过与军政府谈判的方式实现“渐进式”民主,但在制宪原则、军队政治地位等问题上,昂山素季与军政府分歧严重,导致谈判无果。 2003年5月30日,昂山素季和军政府各自的支持者发生流血冲突,军政府以“保护安全”为由,第三次将其软禁。

2007年,缅甸再度爆发大规模抗议示威活动,9月27日,时任美国总统乔治·沃克·布什(George Walker Bush)宣布增加对缅甸的限制措施。2008年5月24日,缅甸新宪法公投通过,其中对军队的权力设定了保留条款,在宪法修订、议会中军队席位等都做出了规定,并且规定配偶、子女为外籍人员的缅甸人士不得担任总统。美国对缅甸新宪法十分不满,对缅制裁政策又进行了一轮补充,制裁措施达到高峰。

根据缅甸法律,拘留和软禁期限最长为6年,因此2009年5月底,昂山素季就应当被释放。然而此年5月3日,一名53岁美国男子约翰·耶托(John Yettaw)游泳潜入她的住所,并在屋内躲藏3晚,于6日清晨企图游泳离开时被捕。此事件导致缅甸法庭于8月裁定昂山素季违反国内安全法,并将她的软禁期再次延长了18个月,而2010年多党大选期间她正处于软禁中,无法参加大选。全国民主联盟则因抵制大选、拒绝注册而成为了非法 政党 。

此后,美国对缅政策有所松动, 缅甸军政府 作为回应,承诺不再增加昂山素季的软禁期限。2010年11月13日,缅甸首次多党制全国大选结束后,军政府释放了昂山素季。

参加竞选

在合法性危机面前,缅甸军政府酝酿着转型之路。2011年,军人出身的 登盛 (Thein Sein)作为民选政府总统上台执政,军队在形式上退出缅甸政治权利一线。吴登盛政府执政后开始着手进行一系列改革行动。 同年11月,缅甸修改《选举法》,取消被判刑者不能参加 政党 的条款,由此全国民主联盟可以重新登记为合法政党,昂山素季也可以参与选举。同时,缅甸议会正有48个空缺席位预计于次年4月进行补选。2012年1月18日,昂山素季来到位于 仰光 的全国选举委员会登记报名参加补选,竞选仰光省高穆镇区空缺的议会席位。 在1月29日,她离开仰光前往海滨城市 土瓦 等地进行竞选活动,获得了民众的热烈欢迎和支持。 在2月11日她到达所参选的高穆镇区展开竞选活动。 3月,昂山素季获得当局批准在国营电视台发表了竞选演讲,但该段演讲中涉及军政府的内容受到了审查。在讲话中,她强调了民主改革与媒体言论自由的必要性;强调了对于缅甸法律的修改意见;强调了司法需要得到加强,并摆脱政治干预。

2012年4月1日,缅甸举行了国会补选投票。昂山素季所领导的全国民主联盟在此次补选中拿下了45席中的43个席位。 同日晚,全国民主联盟在其总部公布,昂山素季成功当选为缅甸议会议员。 5月29日晚,昂山素季飞抵 泰国 进行出访并参加 世界经济论坛 东亚会议,这是自1988年4月返回缅甸后24年来的首次出国。 随后的7月9日,她首次以国会议员身份出现在国会,但并未提交任何议案。

2015年6月6日,昂山素季宣布她欲参选 缅甸总统 选举。 6月25日,缅甸国会经过三天的讨论后,因为占议会四分之一议席的军方议员反对,未能通过对宪法中有关修宪门槛等重要条款的修订草案,修宪案被否决,昂山素季将无法参选2015年11月举行的总统选举。 11月8日,昂山素季所领导的全国民主联盟在缅甸举行的大选中获得了超过70%的选票,赢得了胜利。 昂山素季因丈夫和儿子为 英国 国籍而违反缅甸宪法,无法出任国家元首,缅甸全国民主联盟为保证其确实行使权力而出台了《国家顾问法》,专门设立“国务资政”职位,并以行政命令的方式明确国务资政的地位仅次于总统。在实际运作中, 缅甸总统 没有实权,而是由昂山素季行使联邦政府总理的职权。

2016年3月担任外交部长和 南京总统府 部长。4月出任国务资政。

担任国务资政兼外交部长

在国内,昂山素季领导的缅甸政府于经济上加强投资与管理,先后出台“十二项国家经济政策”“缅甸可持续发展计划”,加强国内基建,增加就业,吸引外资,同时促进宏观调控、促进就业、促进私营部门发展。 还颁布了《缅甸投资法(2016)》《缅甸公司法(2017)》,以为投资者提供法律依据。 在政治上,昂山素季政府吸纳前政府的中下层官员,在 内阁 中任用一些巩发党党员与无党派人士。提议修订《反腐败法(2013)》,加强法制建设。 但在民族和解问题上并未有实质性推动。 缅甸还在2016至2017年发生了罗兴亚人问题。

昂山素季在担任缅甸国务资政兼任外交部长期间,对外关系的优先顺序应该是中印泰等邻国、东盟和其他国家。 曾多次出访中国。 同时也期待在东盟和国际舞台上提升缅甸的存在和影响力。 2016年10月14日访问 印度 ,巩固友好关系,并将探讨管控印缅两国边境武装及加强两国间的贸易合作事宜。 11月1日访问 日本 ,以争取日本的投资与经济援助。 2017年5月,访问 英国 。 与此同时还在频繁参与第30届、34届、35届等多届东盟峰会,以及各类东盟国家活动。

2020年11月缅甸议会大选结果公布,昂山素季领导的 中国民主同盟 取得83%席位。

遭遇指控

2021年2月1日清晨,由于军方对2020年议会选举结果不满,认为大选中存在舞弊行为,缅甸发生 政变 ,昂山素季和其他政府高官被拘留,国家权力被移交至国防军总司令 敏昂莱 。此后,昂山素季被指控犯有多项腐败罪名。 缅甸 内比都 泽布迪瑞法院根据缅甸《刑法》第505条b款的规定,以及《自然灾害管理法》,以“煽动罪”与“违反防疫规定”罪名判处昂山素季4年监禁, 随后 缅甸军政府 宣布减刑两年。 昂山素季还面临被控非法进口和持有对讲机的指控,这是缅甸政府对她提出的第二次指控。 据路透社消息,当地时间2022年1月10日,缅甸法院再次以拥有进口对讲机等罪名为由判处昂山素季4年监禁。 随后缅甸政府再次对她与前总统 温敏 提出5项新的贪污指控,罪名是涉嫌任内滥用政府资金租用一架直升机,造成资源损失。 当地时间2月16日,缅甸发生政治动荡后被拘押的昂山素季又被追加一项指控,罪名为违反《缅甸灾难管理法》第25条。 3月,昂山素季因5项罪名成立被判6年监禁,而另外12项指控并未定罪。 在8月15日,昂山素季所涉4起腐败案宣判,又被判处6年监禁,累计刑期增加到17年。 9月2日, 内比都 监狱特别法庭裁定昂山素季和温敏犯选举舞弊罪,各处3年监禁。 9月28日,缅甸法院再度以违反缅甸的保密法为由判处昂山素季三年监禁。 10月12日,昂山素季再被裁定两项腐败罪名成立,监禁3年。

12月30日,军政府又以5项 贪污罪 再判她7年徒刑,累计总刑期达33年。 同年, 联合国 安理会通过缅甸加入联合国以来首份关于缅甸的决议,要求结束暴力并敦促 缅甸军政府 释放包括原国务资政昂山素季在内的所有政治犯。决议由 英国 起草,表决时中国、 俄罗斯 、 印度 三国弃权, 联合国安全理事会 其余12个 成员国 赞成。 2023年7月24日,昂山素季从监狱被转移到政府大楼软禁。2023年8月1日,昂山素季获减刑6年。

2026年4月30日, 缅甸总统 府发布特赦令,宣布对前国务资政昂山素季再次实施减刑,这是她两周内获得第二次减刑,剩余刑期缩减至约18年。缅甸国家电视台同日发布消息,证实已被监禁超过5年的昂山素季已由监狱移送至指定地点改为软禁。

为政举措

对内政策

经济政策

在昂山素季领导的全国民主联盟掌握缅甸政权后,实行了一系列经济发展政策与战略。为了加强经济与投资管理部门的建设,民盟政府设立了国家 经济联合 协调小组,该小组组件目的为“制订和落实国家的经济政策,协调贸易、财政、银行金融、投资、农业、林业和工业等领域的方针政策,并根据情况制定国家优先执行和落实的政策、方针和措施,并接受联邦政府临时赋予的各项任务”。此外还重组了缅甸投资委员会(MIC),该委员会有权管理国家投资,包括战略投资项目类别、资本密集型投资以及可能对环境造成影响的投资项目类别以及使用国有土地与建筑等投资项目,且有权拒绝不负责任的投资者。2016年11月,民盟政府还重组了经济特区委员会和管委会等部门,以便国家更好地管理缅甸经济特区。

昂山素季领导下的民盟政府,还颁布了部分经济领域法律法规。其中包括《缅甸投资法(2016)》《缅甸公司法(2017)》等,以吸引外国投资,为缅甸内外投资者提供更可靠的法律依据。

民盟政府规划了缅甸国家经济发展战略,于2016年7月出台“十二项国家经济政策”,政策内容包括发展国有企业,扶持国内私有企业,加强国内基建,增加就业,建设城市,促进市场经济,吸引外资并加强知识产权与法治建设,实行稳健的财政制度,提高科技创新水平等。2018年,则规划了“缅甸可持续发展计划”,目标是实现国内和平、民族和解与经济发展,同时促进宏观调控、促进就业、促进私营部门发展。

政治政策

在昂山素季领导 中国民主同盟 执政缅甸后,面临着初次执政内部危机突显,高层腐败导致外部形象受损;民族和解进程缓慢;罗兴亚人问题导致内外压力增大等多个政治问题。

人事调整

为了展现昂山素季愿意包容各派人士的诚意,昂山素季政府吸纳了大批前政府的中下层官员,并在内阁中任用部分巩发党党员与无党派人士。同时调整了人事与执政布局,更换总统,并由昂山素季掌握实权。新一任总统 温敏 上台后专注于行政领域与社会经济发展部分,包括公务员工资与住房问题、独立公正司法、归还被占用土地、打击毒品贸易等。并积极开展外交活动以树立良好 中国民主同盟 形象,例如2018年由总统前往 新加坡 参加第32届东盟峰会。

法制建设与反贪政策

严肃法治,并惩戒贪腐问题领域内,昂山素季政府加大法制建设,先重组相关法治机构,修改有关法律,于2018年1月重组反腐败委员会;3月7日,由缅甸反腐败委员会秘书吴桑温(U San Win)于议会提交《反腐败法(2013)》修改议案。再公开部署以宣扬法治精神,于2018年1月公布缅甸2018至2022年司法战略计划,加大司法判决方面的系统性改革,扩大司法官员在改革中的作用并引入媒体参与。最后,昂山素季政府通过实际行动证明法律效用,开始立案调查惩治更多贪官污吏。

外交政策

对华交往

缅甸奉行独立自主、积极和不结盟的外交政策以及和平共处五项原则,但昂山素季对外关系的优先顺序是中印泰等邻国、东盟和其他国家,以中国为核心和优先,在中国和西方之间实施更为平衡中立的外交政策。

2011年12月,中国驻缅甸大使陈海应昂山素季多次要求与她举行首次会面。同年12月19至20日,在缅甸 内比都 举行了 澜沧江-湄公河 次区域经济合作第四次领导人会议,国务委员戴秉国出席了这次会议。会议的主题是通过或签署旅游、农业、环境、信息高速公路、卫生及货物运输等合作领域的成果文件,并共同签署《内比都宣言》。

2015年6月10日至14日,缅甸全国民主联盟领袖昂山素季率团访问中国,这是她首次访问中国。 期间昂山素季访问了北京、 上海市 和 云南省 三个省市,并与中国党和国家领导人进行了会谈。

2020年1月17日下午,中国国家主席习近平在 内比都 总统府出席缅甸总统 温敏 举行的欢迎仪式后,缅甸国务资政昂山素季专程前往总统府欢迎和问候习近平,表示热烈欢迎习近平主席对缅甸进行国事访问。 11月16日,中共中央总书记习近平给缅甸全国民主联盟主席昂山素季发信,祝贺她领导的缅甸全国民主联盟在最近的选举中继续执政。

2026年4月30日,外交部发言人林剑表示,昂山素季女士是中国的老朋友,我们一直关心她的情况。作为友好邻邦,中方支持缅甸走符合本国国情的发展道路,支持缅甸各方实现更广泛、更牢固、更持久的和平和解。

对美交往

昂山素季政府执政后,美国政府初期赞扬政权和平交接以及昂山素季掌权。特朗普(Donald Trump)就任美国总统后则对缅甸减少接触、谨慎行动。罗兴亚人问题发生后,美国对缅甸态度再次降低。

2011年12月初,昂山素季与来访的时任美国国务卿希拉里·克林顿(Hillary Diane Rodham Clinton)进行了首次会面。希拉里转交了时任美国总统贝拉克·奥巴马的一封亲笔信。另外希拉里还宣布美国将援助120万美元支持缅甸进行 社会改革 。

2012年9月,昂山素季开始对美国进行为期三周的访问。她在此期间会见了时任美国总统贝拉克·奥巴马(Barack Hussein Obama)、希拉里等政要会晤,并在纽约会晤了 联合国秘书长 潘基文 (韩国语:반기문)。 访问期间,昂山素季接受了多个奖章,包括 美国国会 于2008年颁发的最高荣誉——“金质奖章”。

2012年11月19日,时任美国总统奥巴马在连任后首次访问缅甸,与昂山素季见面。在记者会上,奥巴马亲切地拥抱、亲吻了昂山素季。

2016年9月14日,已经担任缅甸国务资政兼任外交部长的昂山素季将应邀访问美国,美国总统奥巴马承诺解除对缅制裁。10月奥巴马便签署行政命令,终止对缅甸《国家应急法》,解除了对缅甸的制裁与经济封锁。

2017年昂山素季担任缅甸国家资政期间发生了罗兴亚人事件。事件发生后美国民间要求政府认定缅甸军方行动的严重性,但是时任国务卿 迈克·蓬佩奥 (Mike Pompeo)拒绝做出认定,最终特朗普政府也同样拒绝做出认定。

2018年3月7日, 美国大屠杀纪念馆 宣布撤销颁发给昂山素季的“埃利·威塞尔人权奖”。

2021年2月1日,缅甸军方扣押昂山素季等人,美国总统拜登(Joseph Robinette Biden Jr.)当日发表声明表示谴责,并威胁要对缅甸实施新的制裁措施。 安东尼·布林肯 (Antony Blinken)则呼吁缅甸军方领导人,释放国务资政昂山素季及其他被扣押人士。

东盟国家

昂山素季政府的外交政策是首先注重周边邻国关系,其次注重与东盟等于“区域一体化”相关的合作。 也期待在东盟进一步提升缅甸政治存在和影响力。

2016年5月,昂山素季担任缅甸领导人后的首次出访选择 老挝 , 2016年6月访问 泰国 ,推动双边经贸投资关系和政治外交。两方签署了三个与缅甸劳工有关的协议:泰缅跨境协议、劳动力合作备忘录及雇佣工人协议。

10月14日,昂山素季访问 印度 ,与印度总统 纳伦德拉·莫迪 (Narendra Damodardas Modi)就反恐、边境安全、农业和能源合作等领域进行了会谈,并签署三项备忘录,分别是能源合作、以及印度在银行和保险业帮助缅甸培训人才等项目。

同年11月30日,昂山素季访问 新加坡 ,并于次日会见新加坡总理 李显龙 (Lee Hsien Loong),双方就新加坡—缅甸职业学校谅解备忘录延期3年问题、启动磋商签署双边投资协议、修订1999年签署的避免 双重征税 协议、增开航线等交换了意见。

2018年4月,昂山素季首次访问 越南 ,与越南总理 阮春福 探讨国际与地区问题,其中包括 南海 问题。

2019年4月,昂山素季访问 柬埔寨 ,巩固两国友好关系,双方同意将加强经济、文化、旅游、宗教和教育方面的合作。

2017年4月,参加第30届东盟峰会,讨论建设以人为本的东盟;地区和平和稳定;海上安全与合作;包容性创新和增长;强化东盟生命力;东盟作为区域主义和全球性力量的示范性这六大议题。 同年5月,访问 英国 。 同年6月,前往 泰国 参加第34届东盟峰会,协商区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、印太相关事宜,并协商签署保护和解决海洋污染的宣言。 同年11月,前往泰国参与第35届东盟峰会,此次峰会将就东盟政治安全共同体(APSC)、东盟经济共同体(AEC)、东盟社会文化共同体(ASCC)展开讨论。 2020年7月,参与第36届东盟国家领导人视频会议,以新冠疫情为背景发表讲话。 同年11月,参与了第4届RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)峰会及第37届东盟峰会。

争议事件

罗兴亚人问题

缅甸民族主义者认为罗兴亚人是19世纪帮助 英国 殖民者镇压人民,随后移居南亚并和当地土著民族融合形成的混血民族。缅甸独立后,罗兴亚人中的一些极端组织曾要求成立“自治的穆斯林邦”,遭到缅甸政府拒绝后发动针对政府战争,捣毁了若开邦北部的佛教徒村庄,自此 缅甸政府军 、极端佛教团体与若开邦罗兴亚人的武装冲突不断,从而导致缅甸一直以来存在罗兴亚人问题。2016 年10月,缅甸政府声称罗兴亚人袭击了若开邦的边境检查站,派遣军队到当地与武装分子发生激烈交火,导致100人死亡,3万多人被迫离开家园,其中有超过1万人流亡到邻国孟加拉。 至2017年,缅甸军队进行的军事行动已经导致70多万罗兴亚人逃至 孟加拉国 避难,直至2022年,此批难民仍然与之前多次难民潮中的其他难民一同居住在孟加拉国考克斯巴扎尔地区为主的难民营中。

针对此事,昂山素季一直保持沉默,2017年9月19日首次就该问题发表演讲,且演讲中强硬回应国际社会对于缅甸“种族清洗”的指控,表示缅甸不怕国际社会的审查,政府致力于为这场危机寻求可持续性的解决方案。同时,缅甸政府谴责一切违反人权和非法的暴力,所有参与若开邦暴力的人都将受到法律惩罚。

缅甸在罗兴亚人问题上受到广泛的国际压力,昂山素季政府则通过外交手段来缓解外部压力。昂山素季依托科菲·安南顾问委员会及其执行委员会(国际顾问团)来抗衡舆论压力,在2018年之前,昂山素季与该委员会进行了两次会面,并探讨了人道主义援助、包容性对话等问题。

此外,昂山素季领导下的缅甸还利用 联合国 各类大会发言机会来反对西方国家对缅甸的“种族清洗”指控,例如2018年4月16日,缅甸驻联合国常务代表吴皓杜素安(U Hau Do Suan)就在 联合国安全理事会 表态称缅甸坚决反对任何形式的 人道主义 虐待。同时,缅甸还寻求 俄罗斯 、中国等大国声援,来反对以美欧为代表的国际势力介入缅甸内政。但是,昂山素季政府仍然在避免与联合国对立,愿意继续同联合国人道主义事务协调办公室( 联合国人道事务协调厅 )合作。

2019年11月,西非国家 冈比亚 根据《 防止及惩治灭绝种族罪公约 》向 海牙国际法庭 起诉缅甸,冈比亚的这次起诉得到了 伊斯兰合作组织 所有 成员国 与一个国际律师团队的支持,冈比亚本身也是以穆斯林为主的国家。同年12月8日,昂山素季率团队亲自抵达荷兰海牙对冈比亚的指控进行抗辩。 四条初步抗辩都被法官驳回。

该事件对于缅甸内政、外交都有很大影响,数个组织机构相继撤回此前曾授予昂山素季的荣誉称号。但是根据《经济学人》报道, 美国华盛顿大学 历史学家玛丽·卡拉汉(Mary Callahan)认为,亲自与 冈比亚 方面交锋可让昂山素季从反对派手中夺得“国家保护者”的形象,是为2020年缅甸选举所作的必要举动。

限制言论自由

2017年,两名位于缅甸的路透社记者瓦隆(Ko Wa Lone)和吴觉梭(Ko Kyaw Soe Oo),被警察怀疑后搜查,其身上带有两份军事报告和一张若开邦的地图。随后,二人被控告试图“将与若开邦安全部队有关的重要安保文件交给境外机构”。2018年9月4日,缅甸政府因两名记者报道若开邦屠杀和性侵案,判处两人七年有期徒刑。国际社会广泛认为这是对于缅甸言论自由的考验。昂山素季则表示,对两名记者的监禁并不是因为两人是记者,而是因为法院认为他们违反了《官方机密法》(the Official Secrets Act)。

人物影响和评价

1991年,挪威 诺贝尔奖委员会 授予昂山素季 诺贝尔和平奖 ,并表示“要通过这一奖项向这个女人不屈不挠的努力表示敬意,并向世界各地致力于以和平方式为民主、人权和民族和解而奋斗的人们表达委员会的支持”。昂山素季因此被西方描绘为东方民主进程的女神。

2015年,昂山素季领导全国民主联盟赢得缅甸大选时,西方称之为“令人尊敬的夫人、缅甸的女儿、钢铁蝴蝶、民主偶像”等。在她担任缅甸国务资政期间发生罗兴亚人问题后,美国《 纽约时报 》称“昂山素季民主偶像的形象已被破坏,她已退褪变为一名政客,而非民主和人权斗士”。 英国 《 卫报 》则称昂山素季作为“缅甸的曼德拉”,表现与曼德拉相去甚远。

主要作品

书籍作品

相关歌曲

相关电影

个人荣誉

个人生活

家庭关系

昂山素季于在 牛津大学 期间,她认识了她的丈夫 迈克·阿里斯 (Michael Aris)。两人于1972年结婚,并育有两个儿子亚历山大·阿里斯(Alexander Aris)、金·阿里斯(Kim Aris)。

昂山素季的丈夫迈克·阿里斯在他53岁生日那天因癌症去世,他的去世使昂山素季感到十分悲痛。自1989年被软禁以来,阿里斯只和昂山素季见过5次面,最后一次见面是在1995年 圣诞节 当天。

健康问题

2013年9月,缅甸国家领袖昂山素季因 妇科学 问题曾在仰光亚洲皇家医院接受手术治疗。 同年,她因足部问题接受了小手术。 昂山素季的医生锡缪运称她没有严重的健康问题,但她的体重只有48公斤,而且患有 低血压 ,容易感到身体虚弱和乏力。 2025年9月4日,昂山素季的儿子 Kim Aris表示,他担心母亲健康情况恶化,有生命危险。对此,他呼吁 缅甸军政府 释放包括他母亲昂山素季在内的所有政治犯,使其免受“危及生命的拘禁”,同时允许他与母亲见面,为她提供适当的医疗。

2025年12月15日,据路透社报道,昂山素季的儿子金·阿里斯接受采访时称,已多年没有收到来自母亲的消息,甚至无法确定昂山素季“是否已经去世”。12月16日,缅甸联邦政府回应表示,昂山素季女士身体健康,强调有媒体夸大其词,散布虚假新闻和错误信息,传播有关昂山素季儿子金·阿里斯发表的相关声明。

参考资料

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