平坝区

中国贵州省安顺市辖区

平坝区,因“地多平旷”而得名。 该区地处黔中腹地,属滇黔桂石漠化集中连片特困地区, 是贵州省安顺 市辖区 , 与贵阳市清镇市、 贵安新区 、 黔南布依族苗族自治州 长顺县 、毕节市织金县、安顺市西秀区、 普定县 分别接壤。 全区国土面积987平方千米,辖7镇2乡2个街道(含托管给贵安新区的高峰镇、马场镇)。截至2024年,平坝区常住人口有34.06万人。

春秋 时,平坝属牂[zāng] 古国。 战国 时,属大 夜郎 至夜郎邑。秦时,属 象郡 所辖 夜郎县 。汉时,属 牂柯郡 所辖夜郎县。 晋朝 时,改属 牂牁郡 并 渠县 。 东晋 时,属夜郎郡之广谈县。 元初 属普定路及普定府。至元十七年(公元1280年),改属顺元路。至元二十年(公元1283年),顺元路改亦溪不薛( 蒙古语 ,意“水西”)宣慰司,平坝继属之。 明朝 推行卫所制,平坝地方政权始逐步建立。明洪武二十三年(公元1390年),以原“卢唐三寨及今金筑府地”置平坝卫,平坝之名由此而始,含有“地多平旷”之意。清 康熙 二十六年(公元1687年),裁平坝卫,设县,名 安平县 ,隶于贵西道安顺府。民国三年(公元1914年),安平县改名为平坝县,隶属贵州都督府安顺府黔西道(又称贵西道)。1949年,隶属 贵州省 安顺专区 ,辖人民政府驻安平镇(今城关镇)。平坝县,今属 安顺市 ,建制一直未变。2014年12月13日,《国务院关于同意贵州省调整安顺市部分行政区划的批复》(国函[2014]160号):同意撤销平坝县,设立安顺市平坝区,以原平坝县的行政区域为平坝区的行政区域,平坝区人民政府驻安平街道中山南路58号。2015年5月4日,安顺市平坝区正式成立。

平坝区境内地势平坦,河流纵横,最高海拔1645.6米,最低海拔963米, 平均海拔 为1250米。属 亚热带 湿润型季风气候,年均气温13.3 摄氏度 ,1月平均气温6.0摄氏度,极端最低 温度 7.4摄氏度。7月平均气温23.5摄氏度,极端最高气温31.8度。平坝气候的特点为:冬无严寒,夏无酷暑,四季分明, 降水 充沛,全年无沙尘天气,无台风影响紫外线辐射强度较低,气候温和。 2024年,平坝区完成地区生产总值176.83亿元,固定资产投资124.21亿元,社会消费品零售总额61.85亿元,城乡居民 人均可支配收入 分别为41228 元和 16651元,金融机构人民币存贷款余额分别为216.25亿元(比上年增长3.4%)和268.36亿元(比上年增长6.1%)。

平坝区境内有西南佛教发源地高峰山万华禅院,保存完好的600年大明遗风 天龙屯堡 ,斯拉河、 邢江河 等自然景观美不胜收,是 贵州省 西线旅游必经之地,素有黔中文化胜地之美誉,先后被评为“中国屯堡文化之乡”“中国民间文化艺术之乡”和中国优秀旅游城市。

历史沿革

春秋 时,属牂牁古国。

战国 时,属大 夜郎 至夜郎邑。

秦时,属 象郡 所辖 夜郎县 。

汉时,属 牂柯郡 所辖夜郎县。

晋朝 时,改属 牂牁郡 并 渠县 。 东晋 时,属夜郎郡之广谈县。

南齐 时,牂牁郡改称南牂牁郡,夜郎郡所领不变。

隋时,属牂牁郡 宾化县 。

唐时,辖区分割更迭较大,东南部属 琰 州应江,大部分地区又属清州,西南部曾属罗氏鬼国和罗甸国。

宋时,属绍庆府普里部。

元初 属普定路及普定府。至元十七年(1280年),改属顺元路。至元二十年(1283年),顺元路改亦溪不薛( 蒙古语 ,意“水西”)宣慰司,平坝继属之。至元二十六年(1289年),改 金竹 寨为金竹府(同金筑府)后,改属金筑府。

明朝 推行卫所制,平坝地方政权始逐步建立。明洪武十五年(1382年)因路当驿站,首置驿站名沙作站(今平坝县下头铺村),逐步显示了平坝在黔中地区的重要地位。明洪武二十三年(1390年),以原“卢唐三寨及今金筑府地”置平坝卫,平坝之名由此而始,含有“地多平旷”之意。平坝卫隶于贵州都司,下辖5个千户所,设指挥使1名,为 军政 合一建置。

清康熙二十六年(1687年),裁平坝卫,设县,名 安平县 ,隶于贵西道安顺府。

民国三年(1914年),安平县改名为平坝县,隶属贵州都督府安顺府黔西道(又称贵西道)。民国十二年至三十五年(1923~1946年),先后隶属于 贵州省 第二、第三 行政督察区 及直属省辖。

1949年,隶属贵州省 安顺专区 ,辖人民政府驻安平镇(今 城关镇 )。

2000年,辖两办七镇二乡。

2003年,平坝辖8镇、2乡(个 民族乡 ),193个村、5个社区。

2014年12月13日,经 国务院 同意,撤销平坝县,设立 安顺市 平坝区,以原平坝县的行政区域为平坝区的行政区域,人民政府驻安平街道中山南路58号。

2015年5月4日,安顺市平坝区正式挂牌成立。

地理环境

位置境域

平坝区地处 黔中 腹地,素有“黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿”之称,东北距省城 贵阳 48公里,西南与 西秀区 相隔38公里,是 安顺 的东大门。全区总面积999平方公里。

地形

平坝区境内地势平坦,河流纵横,最高海拔1645.6米,最低海拔963米, 平均海拔 为1250米。

气候

平坝区属 亚热带 湿润型季风气候,年均气温13.3℃,1月平均气温6.0℃,极端最低 温度 -7.4℃。7月平均气温23.5℃,极端最高气温31.8℃。平坝气候的特点为:冬无严寒,夏无酷暑,四季分明, 降水 充沛,全年无沙尘天气,无台风影响紫外线辐射强度较低,气候温和。

水文

境内有河流17条, 流域面积 775平方公里,径流总量50.34亿立方米。主要河流有 三岔河 、老营河、乐平河、 羊昌河 、麻线河、马场河、林卡河7条。

自然资源

矿产资源

平坝区主要有煤炭、 铁矿 、 铝矾土 及 石灰岩 、 白云岩 、 硅石 、 高岭石 、 绿泥石 、 重晶石 、云母等30多种。其中,铝土矿和绿泥石中含 、 锆 、钛、 、 、黄金等多种可综合利用元素。

植物资源

平坝区境内属亚热带常绿阔叶林分布地带, 生物资源 比较丰富。全区林木有39科85种。用材林有松、杉、柏等; 经济林 有山苍子、 杜仲 、 棕榈 、 油茶 、 油桐 、 乌桕 、漆树、 盐麸木 等,以油桐、油茶和漆树为主。草木植物有25科210余种。野生药材有647种,主要有 蛇莲 、 续断 、 龙胆 、 湘蕾金银花 、 桔梗 等20余种。

动物资源

平坝区境内野生动物 兽类 有 猕猴 、 狐属 、 豪猪 、野锗、 鲮鲤 等; 爬行纲 有蛇、晰蜴、 树蛙属 等; 水族 类有 大鲵属 、鳖、蟹、蚌、虾等。

土地资源

2022年3月,平坝区 第三次全国国土调查 领导小组办公室、平坝区自然资源局、平坝区统计局联合发布平坝区第三次全国国土调查主要数据公报,以2019年12月31日为标准时点汇总数据,其主要地类数据公布如下:耕地34443.17公顷(516647.55亩),林地42308.34公顷(634625.10亩),草地1750.80公顷(26262.00亩),湿地23.88公顷(358.20亩),城镇村及工矿用地8566.36公顷(128495.4亩),交通运输用地3164.46公顷(47466.90亩),水域及水利设施用地2700.35公顷(40505.25亩)。

行政区划

安顺市 平坝区辖 夏云镇 、白云、天龙、乐平、齐伯、高峰、马场7个镇(其中高峰镇、马场镇由 贵安新区 托管),十字回族苗族乡、羊昌 布依族 族苗族乡2个 民族乡 ,鼓楼、安平2个街道(办事处),117个村、31个社区,1489个村民小组。 区人民政府驻安平街道中山南路58号。

人口民族

人口

2019年常住人口32.9万人,年均人口32.795万人。

2021年6月9日,根据安顺市第七次全国人口普查公报:截至2020年11月1日零时,平坝区常住人口为347060人。

截至2024年,平坝区常住人口有34.06万人(含 高峰镇 、 马场镇 )。

民族

境内有 布依族 、 苗族 、 彝族 、 仡佬族 、 回族 、 瑶族 、 蒙古族 等民族分布。

经济

综述

2019年全区地区生产总值(GDP)达136.48亿元,比上年增长8.1%。第一产业增加值21.69亿元,比上年增长5.7%。第二产业增加值61.19亿元,比上年增长13.4%;其中:工业增加值52.03亿元,比上年增长11.1%; 建筑业 增加值9.16亿元,比上年增长31.9%;第三产业增加值53.6亿元,比上年增长2.5%。人均生产总值41616元。比上年增长7.7%。全区三次产业结构比由上年的16.2:42.9:40.9调整为15.89:44.83:39.28。

2019年在库“五上企业”223家,其中工业89家,建筑业61家,房地产开发业20家,批发零售业28家,住宿餐饮业13家,重点服务业12家。

2020年,平坝区全区生产总值完成135.7亿元,同比增长-0.3%。其中:第一产业增加值23.91亿元,同比增长6.4%;第二产业增加值53.58亿元,同比增长-4.0%;第三产业增加值58.21亿元,同比增长1.3%。 人均生产总值39220元。全区三次产业结构比由上年的15.89:44.83:39.28调整为17.62:39.48:42.9。

2021年,平坝区地区生产总值(GDP)145.65亿元,按可比价计算,同比增长5.1%。第一产业增加值25.71亿元,同比增长7.9%。第二产业增加值53.58亿元,同比下降0.1%;其中:工业增加值43.06亿元,同比增长1.5%; 建筑业 增加值12.16亿元,同比下降5.1%;第三产业增加值64.78亿元,同比增长8.8%;人均生产总值42045元,同比增长4.9%。2023年,平坝区生产总值148.24亿元,比上年同期增长3.4%。其中,第一产业增加值26.94亿元,同比增长3.8%;第二产业增加值52.56亿元,同比增长2.9%;第三产业增加值68.74亿元,同比增长3.7%。

2024年,平坝区地区生产总值(GDP)176.83亿元,按可比价计算,同比增长2.6%。第一产业增加值27.56亿元,同比增长3.8%。第二产业增加值60.45亿元,同比增长0.5%;其中:工业增加值39.17亿元,同比增长11.2%; 建筑业 增加值21.37亿元,同比下降14.0%。第三产业增加值88.82亿元,同比增长3.7%。人均地区生产总值为50508元。全区三次产业结构比由上年的15.59:34.54:49.87调整为15.58:34.19:50.23。全年农村居民 人均可支配收入 16651元,同比增长7.1%; 城镇居民人均可支配收入 为41228元,同比增长3.7%。

第一产业

2013年,平坝区建成万亩以上特色优势产业基地9个,种植经济作物49.97万亩。建成农产品质量安全检验检测站,13个农产品通过无公害认定。争取上级资金1098万元,打造平坝粮油品牌,建成3万羽生态绿壳蛋鸡养殖基地。扶持规模以上农产品加工企业20家,新增农民专业合作社12个,引导农户流转土地2.7万亩。平坝县现代高效农业示范园完成投资4275万元,百万头优质猪产业带逐步形成。预计农业总产值13亿元,增长7.7%,农业耕地产出率2557元/亩,农机总动力32.5万千瓦。农民人均纯收入6173元,与2012年相比增长14.5%。

2024年,平坝区农林牧 渔业 总产值完成482242万元,比上年增长3.9%。农业产值367601万元,比上年增长4.2%;林业产值34224万元,比上年增长4.8%;牧业产值80144万元,比上年增长2.7%;渔业产值25520万元,比上年增长5.3%;农林牧渔服务业产值25754万元,比上年增长0.7%。全年造林面积1470公顷。水产品产量5219吨,比上年增长1.1%。年末共有资质等级 建筑业企业 113户,全年建筑业完成总产值97.98亿元,比上年增长11.9%。

第二产业

2013年,平坝区完成工业投资36亿元,与2012年相比增长43.65%。完成规模以上工业增加值20.75亿元,与2012年相比增长16.4%,非煤工业占比上升到75%。新增规模企业7户,全区规模以上企业达95户。认真落实电价补贴政策,拨付上级补贴资金179万元。“两区三园”建成园区道路29.8公里、标准化厂房26万平方米,新引进企业36家,新开工项目32个。

2024年,平坝区规模以上工业增加值比上年增长6.5%。区属规模以上工业企业利润总额4.72亿元。工业销售产值79.71亿元,产销率为1.04%。 贵安新区 规模以上工业企业工业销售产值8.48亿元,产销率为1.01%,利润总额0.7亿元。2024年工业用电量46810.33万千瓦时,同比增长0.4%。

第三产业

2013年,平坝区 天龙屯堡 文化旅游区完成投资1亿元,白水龙国际风情园完成投资0.7亿元。建成三星级酒店2个。民营经济主体达1.01万户,注册资金达35.2亿元,分别占全区 内资公司 总数的97.5%和 69. 7%。新增扶持微型企业209户。旅游总收入22.33亿元,第三产业增加值22.76亿元,与2012年相比增长10.4%。

2013年,平坝区生产总值73.29亿元,和2012年相比增长16.2%。全社会 固定资产投资 87.08亿元,完成新体制下公共财政预算收入5.84亿元, 社会消费品零售总额 16.66亿元, 城镇居民人均可支配收入 18590元。金融机构存款余额93.19亿元,贷款余额67.72亿元,分别比年初增长30.57%和14.62%。三次产业结构为11.24:57.69:31.07。

2018年9月18日, 国务院扶贫开发领导小组办公室 印发《国务院扶贫办关于反馈 贵州省 2017年贫困县退出专项评估检查结果的函》,文件指出,经国家专项评估检查,平坝区符合贫困县退出条件。

2018年9月25日, 贵州省人民政府 发布通告称,同意平坝区等14县(区)退出贫困县。

2024年,平坝区社会消费品零售总额61.85亿元,比上年增长3.8%。全年限额以上在库单位78个,比上年同期增加6个。其中,批发业法人24个,较去年同期增加8个;零售业法人14个,较去年同期减少3个;住宿业法人10个,比去年同期增加1个;餐饮业法人16个,较去年同期增加1个;大个体及非同业产业活动单位数14个,较去年同期减少1个。全年接待游客总人数411.02万人次,比上年增长6.1%;旅游总收入44.87亿元,比上年增长3.5%。

2024年,平坝区共有重点服务业企业27家(含保留同期数1家),实现营业收入68.3亿元,比上年降低12.9%;从业人员2738人,比上年降低14.2%。其中参与GDP核算企业16家,实现营业收入54.4亿元,比上年降低12.3%;从业人员1649人,比上年降低18.0%。年末金融机构各项存款余额为216.25亿元,比上年增长3.4%。各项贷款余额为268.36亿元,比上年增长6.1%。

交通

平坝区地处黔中腹地,东北距省城贵阳48公里,西南与 贵州省 西线旅游中心城市 安顺市 市区相隔38公里,是安顺的东大门。境内有5个铁路客货站、6条 铁路专用线 ,贵(阳)昆(明)铁路、株(洲)六(盘水)铁路复线、滇黔公路、贵(阳)黄(果树)高等级公路、清(镇)黄(果树)高速公路和已建成通车的 沪昆高速铁路 长沙至昆明段、厦(门)蓉(成都)高速公路横贯全境,是贵州省乃至 中国西南地区 重要的交通枢纽,公路四通八达,素有“西部黄金通道,黔中文化走廊”的美誉。

社会

社会保障

2013年,平坝区在全市率先启动被征地农民就业和 社会保障 工作,41人获增发 养老保险 金,207人获养老保险补助。 新农合 参合率达99.92%,全市最高。启动创业型城市创建工作,新增就业7068人,城乡 低保 补助标准分别提高到335元/月和1720元/年。

教育

2013年,平坝区压缩行政经费5%用于实施教育“9+3”计划,农村义务教育阶段学生营养餐实现全覆盖。投资4400余万元,建成幼儿园、教师 公租房 、塑胶运动场等一批教育基础设施。截至2015年,平坝区共有 高中 7所、初中14所、小学105所。

2018年全区中等职业教育学校1所,专任教师47人,在校学生1732人,招生548人,毕业生401人;普通中学16所(高中3所人,初中9所,九年一贯制学校4所),专任教师1079人(高级中学365人,初级中学600人,九年一贯制学校114人),在校学生16514人(高中5770人,初中9467人,九年一贯制学校1227),招生5740人(高级中学1864人,初级中学3451人,九年一贯制学校425人),毕业生5590人( 高中 2023人,初级中学3126人,九年一贯制学校441人);小学65所,专任教师1497人(小学1391,九年一贯制学校106人),在校学生24942人(小学22861人,九年一贯制学校2081人),招生4686人(小学4304,九年一贯制学校382人)毕业生4034人(小学3656,九年一贯制学校378人);特殊教育学校1所,专任教师12人,在校学生数131人,招生8人,毕业生3人。

2024年,平坝区高等职业学校1所,专任教师331人,在校学生6884人,招生3604人,毕业生1632人;中等职业教育学校2所(公办1所、民办1所、高校附设中职部1所),专任教师92人,在校学生1612人,招生646人,毕业生294人;普通中学14所( 高中 3所,完全中学1所,初中6所,九年一贯制学校4所),专任教师1302人(高级中学437人,初级中学740人,九年一贯制学校125人),在校学生18656人(高中5539人,初中11296人,九年一贯制学校1821人),招生6305人(高级中学1892人,初级中学3802人,九年一贯制学校611人),毕业生5895人(高级中学1768人,初级中学3545人,九年一贯制学校582人);小学48所、教学点10个,专任教师1624人(小学1461人,教学点21人,九年一贯制学校小学部142人),在校学生26446人(小学24015人,九年一贯制学校2431人),招生4194人(小学3819人,九年一贯制学校375人),毕业生4606(小学4162人,九年一贯制学校444人);特殊教育学校1所,专任教师23人,在校学生数134人,招生16人,毕业生24人。

附: 主要中学名录

医疗卫生

2013年,平坝区303医院综合楼主体完工,县医院标准化建设顺利推进,区医院、中医院和303医院成功创建二甲医院。免疫规划通过市级评审。创建“省级卫生县城”通过复审。全区有医疗卫生单位24个,编制床位2013床。

2019年8月,入选为紧密型县域医共体建设试点县。

2024年,平坝区医疗卫生机构230家,政府办:二级综合医院1所,二级中医医院1所,一级综合医院0所,二级妇幼保健院1所,疾病预防控制中心1所, 卫生监督 1所,社区卫生服务中心1所,卫生院9所,医务室3所。社会办:二级综合医院0所,一级综合医院1所,卫生所、医务室3所,二级 金华第二医院 1所。企业办(国企):二级综合医院1所,一级综合医院2所。个人办:综合医院0所,专科门诊部1所,社区卫生服务站6所, 村卫生室 160所,诊所40所。全区各类卫生技术人员2117人,其中执业(助理)医师850人,注册护士1250人,全区医疗机构核定病床总数1586张(实际开放床位数2108张),全区医疗卫生机构总诊疗76.33万人次,住院6.25万人次。

文化事业

2013年,平坝区苗族舞蹈《山尖尖》荣获第九届中国舞蹈“ 中国舞蹈荷花奖 ”群舞组银奖,齐伯桃花棺材洞列入第七批全国重点文物保护单位。多彩贵州文明行动年度综合排名排全省第24位。

社会保障

2024年,平坝区拥有社会福利院1个,床位数53张;敬老院1个,床位数246张。全年城镇居民低生活保障2564人,最低生活保障资金支出2003.35万元;农村最低生活保障人数4968人,农村最低生活保障资金支出2720.36万元。

人居环境

2024年,平坝区中心城区环境空气质量实测天数366天,其中优良天数为358天,优良率97.8%。县城以上集中式饮用水源地环境保护成效显著,总体达标率为100%,饮用水源地水质稳定达标。

旅游

天龙屯堡

天龙屯堡古镇 为 中国 境内现存完好保持 明朝 汉装 的老 汉族 居住地,屯堡文化是平坝区最具地方特色的旅游文化。这里修建奇特,集佛、儒、道三教合一、三位一体的 台州天台山 五龙寺,被 国务院 列为第五批重点文物保护单位。

屯堡文化源于明朝 朱元璋 大军征南和后来的调北填南。朱元璋的军队征服南方后,为了便于统治,大军就地屯田驻扎下来,朝廷还下令从中原湖广和两江地区调集一些工匠、平民及犯官等强行迁至 贵州省 安顺天龙一带居住。历经600年的沧桑,就形成了今天独具特色的“屯堡文化”。

汉中天台山

天台山 ,位于平坝区城区西南13公里,系 贵州 西线旅游重要景点之一。 台州天台山 方圆约2平方公里,地理气候、 生态环境 得天独厚,自然天成。

斯拉河风景区

斯拉河全长32.9公里,优美的自然风光贯通景区。引子渡电站的建成,使其高峡出平湖,形成了一个水面为17.9平方公里的高原湖泊,集高原湖泊和峡谷风光为一体,具有特、新、奇、险的特点。斯拉河峡谷有“十里长峡 一线天 ”之称。

棺材洞

棺材洞,位于平坝县城北21公里的 齐伯镇 桃花村,这里是 苗族 聚居地,有公路相通。葬洞为一天然岩石 溶洞 ,系当地 刘姓 苗族的传统丧葬地。洞内厅堂宽大无缝隙,干燥凉爽,洞外树蔽藤挂,甚为肃穆。洞内出土了宋代的部分文物,其中两件鹭纹彩色蜡染折裙,已收藏在 贵州省博物馆 ,列为省级文物保护单位。

法源寺

法源寺 原名“ 北京东岳庙 ”。据平坝县史料记载:“该寺旧毁于兵, 爱新觉罗·玄烨 九年、 乾隆 二十六年、 光绪 初年历次修 ;有前殿后殿各三间;及两边厢房。” 法源寺 距今已有三百多年历史。寺内塑有 释迦牟尼 、 观世音 、 地藏王 、 十八罗汉 、韦驮、 弥勒佛 等 佛像 。另有 碑刻 五块, 佛经 十部。可接纳一千多人参加大型佛事活动。

高峰山

高峰山属典型的峰丛地段,峰巅为一片凹地,四周峰林碧翠,古树参天,万华禅院座落于凹地之中,三层佛殿金碧辉煌,气势宏大。可游 塔林 和观赏“独印把关”、“古柏参天”、“乌鸦早朝”、“平地烟霞”、“怪石蟠龙”、“玉屏夹道”、“殿阁双流”、“西来面壁”等景观。

青鱼塘民族风情园

青鱼塘有 民族风情园 、梦幻月亮湾、万亩葡萄园、草莓园、荷花园、树苗基地、花卉基地、樟园大道等景点。游客可体验独特少数民族文化,观光农业生态,采摘绿色水果。

邢江河

邢江河河道弯曲迂折,两岸翠竹 垂柳 郁郁葱葱,其间栖息着美丽的 白鹭 和鸳鸯。游客可划 木船 、徒步行走,游览独具特色的民族村寨,参观民族特色建筑群,体验风情浓郁的民族风情,品尝风味独特的 布依 美食,参加丰富多彩的民族风情活动。

水冶珍珠泉

喷珠泉 又名 喜客泉 ,若人至井旁或言谈笑语、或拍手或跺脚,气泡则随声而出,一 串串 气泡自井底冒起,似迎客之到来,气泡宛若一串串铮亮的珍珠晶莹夺目。该泉属神州20大趣泉之一,明代地理学家、旅行家 徐霞客 曾到此游览,称此泉“串串宝珠链,天下第一泉”。

获得荣誉

参考资料

  1. 平坝简介 平坝区人民政府 2024-02-24
  2. 平坝区民族宗教基本情况 平坝区人民政府 2024-08-19
  3. 安顺市平坝区2024年国民经济和社会发展统计公报 平坝区人民政府 2025-12-19
  4. 历史沿革 平坝区人民政府 2024-02-24
  5. 师院人 贵州行(七)“地多且平旷”的地方——平坝 贵州师范学院新闻文化网 2024-02-24
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