永安建制是1851年洪秀全攻克永安城后进行的太平天国一系列政权建设， 初步奠定了太平天国政治制度的规模。
永安是太平军起义以来占领的第一座城池。 太平军 入城后先于永安城修筑了一套防御设施，由除 杨秀清 外的各军主将镇守东南西北四方。洪秀全改城中 永安州 署为 太平天国天王府遗址 ，东王杨秀清则据捕厅署为东王府。太平军在这里休整了半年多时间，进行了政治、军事建设，同时制定了《太平礼制》《太平官制》《 太平军目 》等各项制度，颁发天历，下令蓄发，确定军队供给方针。
“永安建制”主要包含了整理军纪、分封诸王、颁行 天历 、规定民众不再留辫子等等。这一切举措，看上去是让太平天国走上国家治理的道路，但其中的“分封五王”为太平天国的最终覆灭埋下了祸根。
建制简介
基本解释
1851年9月 太平军 攻克广西永安(今 蒙山 )后，相继建立各项制度。确定 官制 ，封 杨秀清 为 东王 、 萧朝贵 为 西王 、 冯云山 为南王、 韦昌辉 为北王、 石达开 为翼王；颁行 天历 ，废除 清朝 纪年；颁布“三谕：《奉天讨胡檄布四方谕》、《 奉天诛妖救世安民谕 》、《谕救一切天生天养中国人民谕》；严禁私藏金银财物；令人民蓄发；刊行官方文书；肃奸，杀 周锡能 。永安建制，初步确立了天国的各项体制。太平天国初具建国规模。
词语分开解释：
永安 : 1.长久稳固。 2.永远安定；永远安宁。
建制 : 机关、军队的组织编制和 行政区划 等制度的总称。
事件经过
1851年1月11日， 洪秀全 在 桂平市 金田村 组织起义后，正式向 清朝 宣战。建号太平天国， 起义军 称为 太平军 。
八月二十日，太平军在广西平南官村一带大败清军 向荣 部 ，取得自 金田起义 以来最大的一次胜利。
先是，七月十五日，太平军与清军在紫荆山西之双髻山作战不利，被迫突围。十九日， 洪秀全 于茶地下诏，要求全国团结一致，克服困难， 杨秀清 负责全军的军事指挥，经过一系列整顿，太平军战斗力大为加强。
八月十六日中秋之夜，太平军分三路自新墟出发，经五峒山东至 平南县 之思旺、官村一带， 清军 副都统乌兰泰部 纵火 焚掠新墟，提督向荣率部尾追，于二十日也到达官村，扎营数十座。太平官在 冯云山 、 萧朝贵 等率领下，乘敌立足未稳，突袭劫营，大获全胜，阵斩千总杨成贵，缴获大批军火、器械、粮草、服装等军用物资。向荣部全军崩溃，只得收拾残兵，退入平南县城这一年冬天， 太平军 在 广西 永安州 （今 蒙山县 ）进行了一系列 政权建设 ，史称 “永安建制”。
先是，该年闰八月初一日，太平军攻克 永安 城，这是为太平军自 金田起义 以来占领的第一座城市，初七日， 洪秀全 进入永安。十月二十五日，洪秀全下诏，封 杨秀清 为 东王 、 萧朝贵 为 西王 ，列一等； 冯云山 为南王、 韦昌辉 为北王，列二等； 石达开 为翼王，列三等。西王以下皆受东王节制。凡事有功将士都晋封官职。十二月十四日正式颁行 天历 ，废 清朝 纪年，以金田起义之年为太平天国辛 开元 年，本年为 壬子 二年。规定一年为三百六十六日，单月三十一日、双月三十日， 立春 、 清明 、 芒种 、 立秋 、 寒露 、 大雪 六节气为十六日，其余十八节气皆十五日。仍以 天干地支 纪年，但将 地支 中“丑”改为“好”、“卯”改为“荣”、“亥”改为“开”。又颁布 “太平礼制”， 规定了一整套严格的尊卑等级和繁琐的礼仪制度。
另外， 洪秀全 还多次诏令全军不得私藏所获财帛等物，一切战利品都要上交天朝圣库，违令者治罪；不得违反十款天条；命太平天国将士蓄发；刊刻颁行太平天国官方文书等等。“ 永安建制”为太平天国政权奠定了初步规模。
与此同时， 咸丰 元年至四年（1851－1854）， 河南省 、 安徽 等地 捻军 纷纷举行起义，并逐渐汇合在一起，号称“捻军”，成为太平天国以外另一支强大的反清力量。
洪秀全知道，既然举起了反清的义旗，就要建立一个和 清朝 不一样的王国，有福同享有难同当，让弟兄姊妹都能享受天伦之乐。可以说， 洪秀全 的出发点是好的，可他怎么也想不到十几年后，跟随他的天国将士，竟然没有一个有好下场，正应了那句话：胜者王侯败者寇。
基本内容
1851年3月，洪秀全在广西武宣东乡称天王，9月 太平军 攻克广西 永安州 （今 蒙山县 ）后，整顿建制，相继建立下列军政制度：
（1）修改历法，制订 天历
（2）令人民蓄发（参见辫子）
（3）建立圣库制度，财产统一管理
（4）确定 官制 （参见太平天国兵制）
（5）论功行赏，分封五军主将为王
以下是永安封王表;
东王 西王 南王 北王 翼王
注；西、南、北、翼四王俱受东王节制。
太平军驻留广西永安期间，太平天国进行的 军政 建设。 金田起义 后， 太平军 于1851年9月25日攻克广西 永安州 ，进行了军事、政治等方面的一系列整顿和建设，主要包括整顿军纪、分封诸王、颁行《天历》、规定礼制等。
又封 秦日纲 为天官 丞相 ， 胡以晃 为 礼部尚书 丞相，其余有功将士均晋升官职。又确立了 官制 ，其官级是 军师 ，丞相、检点、指挥、将军、 总督 、监军、军帅、师帅、旅帅、卒长和 两司马 ，共12级。
1852年又颁布了“天历”，刻印了许多书籍，强调了军队的组织纪律，加强了对起义者教育。
帝国
建制一
在这里，太平天国颁布了由 冯云山 在三年前就制定好的一部《太平天历》，这部历法中西结合，定一年为三百六十六天，分为十二个月和为期七天的礼拜，还保留了传统的二十四节气。
更为引人注目的是，太平天国在这里建立起了自己的一整套官僚制度。
洪天王年仅两岁的儿子 洪天贵福 被封为“幼主”，称“ 万岁 ”，以后的儿子则一律称为“殿下千岁”，女儿们称为“金”。军中高级将领称作“大人”；中级军官到兵头将尾的 两司马 ，被统统称为“善人”；其子女，男的被称为“公子”、“将子”，女儿被称作“玉”、“雪”；女将领被称为“ 贞人 ”。各级头目的妻子被称作“贵”，并根据丈夫的具体职衔细分为“贵嫔”、“贵姒”、“贵姬”、“贵 ”不等。
洪秀全 为“天王”，称“万岁”； 杨秀清 为“ 杨秀清 ”，称“ 九千岁 ”（没错，就是和 明朝 著名 宦官 魏忠贤 一样的岁数）； 萧朝贵 为“ 西王 ”，称“八千岁”； 冯云山 为“南王”，称“七千岁”； 韦昌辉 为“北王”，称“六千岁”； 石达开 为“翼王”，称“五千岁”。以东王节制诸王，其他各人或称 军师 ，或称 丞相 等。为了避开 上帝 “爷火华”的讳，所有的王都不能称“王爷”，洪秀全自己也以身作则，不称“帝”、“圣”、“上”等，仅称“主”。
从这些森严的 等级制度 我们可以看到，号称“天下多男儿，皆是兄弟之辈；天下多女子，尽是姊妹之群”的太平天国，也并不是想象中的那样“平”。
太平军 的军制，是知识分子 冯云山 借鉴《 周礼 》设计出来的，以五人为“伍”，设伍长；五“伍”设 两司马 ；四个 两司马 编制设一卒长管辖……依次五五 进位 ，再往上则是旅帅、师帅、军帅。一军辖 五师 ，理论上有一万三千一百五十五人。但 杨秀清 、 萧朝贵 这两个“不识得多字墨”老粗对此颇不以为然，认为这一军制并不实用，冯云山纯粹是在卖弄学问。
太平军在 永安 没有站住脚。虽然他们此时已有两万多人的实力，但 清朝 迅速赶来，到一八五一年底已集结了四万六千人。十二月十日，号称敢战的清军猛将 广州 副都统 乌兰泰 ，猛攻 永州 外围防线的要点水窦村，当时还未被封为 西王 的萧朝贵身负重伤，村子失陷，整个防线陷入被动。两天后，伤势恶化的萧朝贵被封为“ 八千岁 ”，一周后， 洪秀全 下诏封“五王”，这时候萧朝贵才成为“ 萧朝贵 ”。因为这场重伤，原本平起平坐的 杨秀清 、 萧朝贵 两人泾渭立分，形成了杨秀清一人独大，以 东王 身份节制诸王的局面。
次年四月五日夜至次日拂晓间， 太平军 自清军防守薄弱的永安东南突围，清军追击 中伏 ， 乌兰泰 中炮战死，另有四名总兵阵亡，损失惨重。
自永安突围后，太平军北上直扑省城 桂林 。海盗出身的 罗大纲 是太平军初起时难得的具有丰富军事经验的将领，他派出数百人身穿清军号衣，冒充向荣部队，企图混入 桂林 夺城。可凑巧的是，向荣本人刚率一支部队进城，计谋被识破了，桂林奇袭战打成了攻坚战。
太平军围攻桂林城三十三天之久，见城池难以攻克，遂掉头他去，拟穿过 灵渠 ，自 漓江 水系 进入 湘江 水系。这条路还是 秦始皇 南征百越时开辟的，距今已有两千多年。 唐朝 黄巢 北上争天下时，就是走的这条路。而此刻， 洪秀全 也步上了黄巢的后尘，走上这条不归之路。“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”，无怪乎后人要感慨万千。
在 广西壮族自治区 最北端的 全州县 城下， 太平军 却遭受了一次极其偶然而又影响深远的的损失。五月二十四日，太平军前锋抵达全州城下，见城池坚固，遂准备绕城而过。然而全州城头的清军却惹是生非，一名炮手望见对方行军序列里有一顶装饰华丽的轿子，颇感手痒，鬼使神差地瞄准它放了一炮。这一炮打得出奇的准，轿子被击毁，里面的人也滚落出来，看起来似乎受了重伤。
建制二
接下来，正在绕越城池的太平军纷纷停下脚步，开始恶狠狠地强攻全州城。尾随 太平军 的清军鉴于永安城下之惨败，不敢进军，即便是全州 知府 写血书求援，也没人理睬。六月二日，全州城破， 太平军 一反常态的屠城两天，只有少数人逃脱。
这位坐轿子的，正是天王的挚友，创建太平天国的元勋南王 冯云山 ，这支军队中的大部分中级以上军官，都是由他发展入会的。这样的人物，怎么能用炮打他？
全州之战 ，牵住了太平军的猛进的步伐。为甩开追兵，他们未加休整便继续上路，由于疲惫和大意，居然没有向前方派出侦查分队。
六月五日， 太平军 继续沿水路两路向 湖南省 进发，进抵离 全州 城北仅十来里地的 蓑衣渡 ，在这里遭到 清朝 候补 知府 江忠源 的奇袭。
今天，人人都知道 曾国藩 ，然而却少有人还记得住这个江忠源——早早的战死，注定他只能成为浩瀚青史中的一颗流星。
江忠源，湖南新宁人，比 洪秀全 大两岁。早年颇无赖，在北京拜会同乡先达 曾国藩 ，老曾竟老实不客气地让门房去告诉江先生：“主人敬 谢客 ，客新宁无赖 秀才 ，平生工喝雉耳，主人不暇与若辈游也。”所谓“喝雉”者，赌博也——译成 白话 就是“我家主人不想见你这种只会赌博耍无赖的家伙”。江先生大怒道，事诚有之，然而“天下岂有拒人改过 曾国藩 邪”？门房回报，曾惊起，亲迎入，甚为礼敬。江先生谈笑中声震屋瓦，挥顾间 茶盏 落地，一派豪杰派头。事后， 曾国藩 评价称“平生未见如此人”，并断论“此人虽名满天下，然当以节烈死”。
然而江先生所作所为，还有更让时人拍案的。 陕西省 邹举人，和江先生一同进京应考的邓老师，两个人同时肺病发作，大口 呕血 ，又穷得请不起仆人，多亏得江先生亲自“量水称药，数月不少懈”。邹 举人 苦撑数月，终于还是死掉了。江先生自掏腰包，为 邵飘萍 的邹举人治丧，并打发其族人护送灵柩回陕西。而他自己，则亲自护送邓老师，想回 湖南省 故乡。可走到半路，邓老师也死掉了， 江忠源 是扛着一口大棺材回到老家的。这还没完，过几年，他又有一位同乡 曾春田 在京城亡故，还是由他千里迢迢护送回湖南老家。那年头，交通不像如今这般发达，数千里地，得走上小半年，何况还带着这么大口棺材！莫说湖南同乡冠盖满京华，当时有谁能顾及得到这些落魄潦倒客死异乡的倒霉鬼？也只有这个江忠源肯挺身而出，因此“当是时，公之义声已震京师矣”。当时有人写 打油诗 道是：“代送灵柩江岷樵，包写 挽联 曾涤生。”前者说的是 江忠源 ，后者说的是 曾国藩 ——不过剃头先生是因为给活人写挽联被揭穿而出名的。
爱新觉罗·旻宁 二十八年， 江忠源 在家乡 新宁县 开办团练，镇压当地瑶民起义有功，迁升浙江秀水知县。太平天国起事前，他恰好因父丧在籍，遂就地募兵数百人，称为“ 楚勇 ”，入 广西壮族自治区 助剿 太平军 ，隶属于乌兰泰部。这是湖南地方团练升格为正规部队之始。
蓑衣渡 地处湘桂之交，重峦叠嶂，地形复杂。 湘江 在此急转东向，西岸有沙滩突出于河面，渡口处河床狭窄，宽仅百余米，水浅而流急。由于太平军在 全州 耽搁了十天， 江忠源 部得以抢先赶到，并且有了充分的时间设置陷阱。
江忠源军砍伐竹木，打桩堵塞河道，并用大铁钉将这些木桩牢牢固定，使船只无法通过。然后，他将自己的人马埋伏在河西的丛林中，静候 太平军 出现。
六月五日， 太平军 差不多是后队刚出全州城，前锋就到了蓑衣渡。第一批船队驶过浅滩，才转过河曲就迎头撞上 江忠源 的木桩，并遭到清军炮火攻击。因水流太急，后队停不住船，又纷纷撞上前面的战舰，大小船只挤在一起，一片混乱。亏得 江忠源 手里兵力不强，太平军主力得以弃船向 湘江 东岸突围冲出。但即便是这样，损失也相当大，约有一万人战死，三百多艘船只被焚毁或俘虏。已受重伤的南王 冯云山 ，在这次袭击中因伤势加重而死，他的死，给太平天国的前途埋下了隐忧。
建制三
蓑衣渡之战标示着，在 太平军 前进的道路上，最大的敌人已不再是 清朝 的正规军，而是迅速崛起的地方团练中的佼佼者。
受到重创的太平军自湘江东岸的陆路进入 湖南省 ，攻克 永州市 ，随即又于六月十二日攻克 道县 ，在这里休整了一个半月，才得以重振旗鼓。
九月十二日， 萧朝贵 萧朝贵 与林凤翔、 李开芳 率前锋部队直抵湘北重镇 长沙市 ，立刻开始攻城。然而，六天后的九月十七日，他在指挥攻城时，被城头上一名狙击手发现，中弹身亡。十月初， 洪秀全 亲率全军赶到长沙城下，但此时守城的清军也增加到四五万人，而且军备物资充足。
守长沙的是已经因“吏治废弛”而被撤职的 湖南巡抚 骆炳章。他是洪秀全的花县老乡，一八三二年的 进士 ，当时的 广东省 考生第一名。由于年前对路过的 钦差大臣 阿鲁特·赛尚阿 供奉不周，所以背了个“吏治废弛”的罪名而被撤职，还没来得及走人，就碰上了 太平军 围城，只得留下来担任城防司令，待新任 巡抚 张亮基 到来后，骆前巡抚退而担任不伦不类的“长沙防御协调使”。这次激烈的长沙攻守战充分证明，骆炳章这条“吏治废弛”的罪名似乎相当的不成立。
太平军入湘后，新招募了一大批矿工，掌握了新战法，开始尝试以 爆破 攻城。太平军先后三次轰塌城垣，但因城中防御得法，始终未能攻克，这场攻守战持续了八十一天，以太平军的撤围北上告终。
长沙市 解围后，张亮基在湖南大办团练，请了位一直考不中 进士 的老 举人 给他帮忙。这位举人先生精明强干，唯独脾气不大好，所幸当时天下大乱，当政者用人唯才，倒也不十分计较他的坏脾气。 张亮基 不久升 总督 ，骆炳章重回 湖南省 ，更加倚重这位举人先生，手下来请他作批示，他竟然悍然道：“问季高先生。”故当时称湖南有“两巡抚”。再往后来，这位举人先生因为脾气太坏，竟在大庭广众之下骂一位 从二品 的总兵大人是“王八蛋”，两人闹翻——举人检举总兵贪赃有据，总兵告发举人劣幕把持，两家都把官司通了天。最后 举人 的后台更硬一些，朝廷处理的结果是：总兵大人革职监管，举人先生辞职另谋高就。总兵先生的后半生，偃武修文，把儿子培养成了晚清大学者；而举人先生失业后，投笔从戎，自领一军战 浙江省 ，抚甘陕，最后从外人手中 清军收复新疆之战 ，种了三千里 杨柳科 ，引得春风度玉关。
那句著名的“国家不可一日无 湖南省 ，湖南不可一日无宗棠”的评价，就是在这一案里，由 举人 的哥们儿花了三千两银子买来的——读完这个，再瞅瞅新疆那么一大块地方，您倒是说说，这钱花得值么？