淮南节度使， 唐朝 时期 淮南道 的行政长官。淮南节度使长期管辖 扬州市 、楚州、 滁州市 、 和州 、庐州、寿州、舒州。相当于 江苏省 安徽省 长江以北、 淮河 以南的地区。
简介
淮南节度使，唐朝在淮南道设立的节度使。
至德 元载（756年）设置，治所在扬州。管辖扬州、楚州、滁州、和州、庐州、寿州、舒州、光州、蕲州、安州、 黄州府 、申州、沔州。十二月，安州、申州归淮西节度使。759年，沔州归鄂沔节度使，寿州、 蕲州镇 、黄州归淮西节度使。760年，设淮南东道节度使。781年，增泗州，783年，寿州设团练使，784年，寿庐濠设都团练使，788年，寿庐濠泗归徐泗濠节度使。799年，安州归安 黄道 。800年，泗濠道， 滁州市 、 和州 、庐州、舒州设团练使。807年，罢寿州，818年增光州，申州归鄂沔节度使，821年，增 宿州市 ，833年，宿州归武宁节度使。862年，增加濠州，863年，濠州归徐泗节度使。870年，增泗州。
景福 二年（892年） 杨行密 割据， 天复 二年（902年）杨行密为吴王，即 五代十国 的 杨吴 。904年，滁州、庐州、和州、舒州设团练使， 光州市 设防御使。
介绍
文华殿大学士 。唐初沿 北周 及 隋朝 旧制，重要地区置总管统兵，旋改称 都督 ，惟 朔方郡 仍称总管，边州别置 经略使 ，有屯田州置营田使。 唐朝 开始设立的地方 军政 长官。因受职之时，朝廷赐以旌节，故称。
唐 节度使 一词出现甚早，意为节制调度。 东汉 刘祜 永初二年 (108)，梁懂受命主持西方军事，为诸军 节度使 。 曹魏 景元 四年 (263)，魏军伐蜀，由 司马昭 指授节度。唐代也很早就用此语以明确指挥权限，如 李世民 为秦王时，任 陕东道 大行台 尚书令 ，蒲城河北诸道总管及东讨诸府兵均受其节度，但尚未用作职衔。唐代节度使渊源于 魏晋 以来的持节 都督 。持节都督出征时是一军统帅，屯驻时是军区首脑，对所统将领及州郡长吏都有节制以至生杀之权。 南北朝 时， 刺史 大都加持节都督，辖区既狭，权任亦轻， 北周 及隋改称总管。隋荆、益、并、扬四大总管辖数十州，事权很重，但只管军事。 隋炀帝 废总管，唐初恢复，仍称都督，而自 贞观 以后，内地都督府并多省罢，惟军事活动频繁的地区尚存，以统州、县、镇戍。
功能
镇戍是经常性的防御据点，比较分散，兵力单弱，故每遇战事发生，必须由朝廷另行调发府兵、兵募，派遣大将统率出征或备御。这些大将称为行军总管；规模较大的战役，又设置行军元帅或行军大总管统领诸总管。早在唐初，已在军事要地留驻部分征行军队，并每年派遣士兵轮番戍守。 李治 、 武则天 时期，突厥、 吐蕃 、 辽朝 强盛，屡次入掠内地，战事频繁。为了加强防御力量和改变临时征调的困难，这类屯戍军设置愈多，并逐渐制度化，形成有固定驻地和较大兵力的军、镇、守捉，各自置使。军、镇、守捉使是差遣的，还保留征行的组织。与此同时，行军大总管也逐渐演变成统率诸军、镇、守捉的大军区军事长官，原来有"行军"含义的"道",如葱山道、交河道、昆山道，也演变为大军区的道，如 朔方郡 道、 陇右道 等。于是长驻专任的节度使应时出现。高宗以后，由中央派出的行军总管或经略大使，常受敕节度诸军，因而渐获诸军节度大使的名称，但还不是固定职衔。节度使成为固定职衔是从 李旦 景云 二年(711)四月以 贺拔延嗣 为 武威郡 都督 充河西节度使开始的。至 李隆基 开元 、 天宝 间，北方逐渐形成平卢、范阳、河东、朔方、陇右、河西、 安西四镇 、北庭伊西八个节度使区，加上 剑南道 、岭南共为十镇，始成为固定军区，各有受其统属之州、军、镇、城、守捉。节度使为差遣职名，例以所驻州都督、 大都督 长史 或都护为其本官。受命时赐双旌双节，得以军事专杀，行则建节、府树六纛（大旗）,威仪极盛。节度使例兼管内调度军需之支度使及管理屯田之营田使。天宝后，又兼所在道监督州县之采采访使，集军、民、财三政于一身。又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，威权之重，超过魏晋时期的持节 都督 ，时称"节镇"。于是外重内轻，到 天宝 末酿成 安史之乱 。安史乱起，唐廷为了平叛，内地也相继设置节镇，增至二十余道，不置节度使处亦置防御使，防御使不赐旌节，多以采访使兼领。其后，采访使改名观察使，例兼都团练使或都防御使，兼理军民，成为地位略低于节度使的地方军政长官。
节度使的僚佐有副使、支使、行军 司马 、判官、 推官 等，将校有押衙、虞侯、兵马使等。由于观察使是采访使的改名，故 唐朝 后期节度使例兼所在道的观察使。节度使的僚属，都由节度使辟举，然后上报朝廷批准。所统州县长吏虽由中央任命，而实际则听命于节镇。遇 刺史 位阙，节镇常遣上佐摄职，然后报请朝廷正授。地方财政收入分为上供、送使、留州三部分，送使部分常占最大份额，对朝廷保持独立状态之河北三镇，甚至全无上供。内地节度使辖区虽是藩卫朝廷的军镇，但实际上往往对朝廷保持不同程度的离心状态。
著名人物
背景：中唐以后， 南诏 崛起于 西陲 ，继 吐蕃 之后成为 唐朝 又一边患。南诏民风虽犷，但并不尚武，也无意向巍巍大唐挑衅，但 藩镇割据 消耗了唐朝的力量，芥癣之患遂成巨祸。863年，南诏出军袭陷交州，威逼蜀中， 唐军 屡战不利， 李漼 力排众议，任命骁 卫将军 高骈 代替消极避战的右武卫大将军 康承训 为 安南 都护、本管经略 招讨使 。
英雄业迹：高骈是 高崇文 的后人，当年高崇文削平西川刘辟之乱，也算是 元和中兴 的名将，高骈以将门之后，一直在禁军供职，为人好谈今古，被两军 宦官 视为奇才，因此被提升为右神策 都虞候 ，率禁兵万人守长 武城 ，屡立战功。
864年， 南诏 入寇，他奉命率军南援，大破蜂州蛮五万之众，屡败南诏军，收复 交州 ，威名远播； 高骈 还募工凿石，疏通 安南 至广州海路，使 漕运 无滞。873年，南诏又入寇， 高骈 再率军南援，大破南诏军，追击至 大渡河 ，斩获甚众，自此南诏不敢再犯。879年，高骈调任镇海 节度使 后，参与镇压农民起义，被朝廷倚为干城。当时黄巢起事，横行数省，未遇对手，遇到高骈后方始初尝失利的滋味。880年，高骈调任淮南节度使，升任诸道行营兵马 都统 ，被授予节制诸道的大权，又招募士兵7万人，成为唐末诸藩中的强镇。
堕落轨迹：所谓盛极而衰， 高骈 为人自负，残忍好杀，又信鬼神，好虚妄，并非是拨乱反正的英雄，早年与 南诏 作战，曾经以诈术残杀蜀中士卒立威；奉命镇压 黄巢 起义，又想大功独揽，轻率遣散了诸道兵马，结果黄巢之众声势复振，从 广州市 北上，破斩淮南第一名将 张璘 ， 高骈 智穷力竭，株守杨州，再不敢言战，从此威名大挫。
在唐末 藩镇割据 的战乱中，地广兵强的高骈逐渐滋生异心，兼并两渐，割据自雄。然而，他暮年昏聩，重用奸邪 吕用之 ，自剪羽翼，又 信鬼神，不思进取，兵势日渐衰弱，部下多叛，互相火并，民不聊生，887年， 高骈 为部将 毕师铎 所杀。
耶律休哥 曰：淮南一镇地广兵强，物阜民丰，进可图天下，退亦可闭门称王，乃用武之地，但高骈据此形胜之处，却无所作为，先是玩寇自重，致使 黄巢 顺利北上，酿成滔天巨祸，后又信用奸人吕用之，残害忠良，最终断送了大好局面，人心思乱，毕师驿、 秦彦 之流振臂一呼，居然形成土崩之势，可谓身死为天下笑。 淮南 屡遭兵灾，但仍然富甲天下，清口一战，后来居上的 杨行密 打败了正值强盛的 朱温 ，成就了 五代十国 南北对峙的局面。可见， 高骈 当年如果稍有振作，发奋图强，天下大势，尚未可知。