新民市是中华人民共和国 辽宁省 沈阳市 所辖 县级市 ，位于辽宁省中部，距省会沈阳市西北60千米，介于东经122°27′~123°20′，北纬41°42′~42°17′之间，属暖温带半湿润大陆性季风气候。 辖区总面积3318平方千米。 截至2024年10月，新民市辖20个镇、4个乡和4个街道和1个省级经济技术开发区，2024年末，全市户籍人口62.9万人，常住人口53.1万人。
新民市历史悠久，境内的 新石器时期 文化遗址 证实早在6000年前，此地即有 人类活动 ，故有“先有 新民府 ，后有沈阳城”之说，1993年，新民撤县设市 。
新民市位于 沈阳经济区 西部的中心位置，是沈阜城际连接带的起点，交通便利，境内有沈通、辽宁中部环线两条高速公路，和七条国、省级公路，沈山、高新、京沈、蒙辽四条铁路 。2024年，新民市地区生产总值实现325亿元，按可比价计算，同比增长5.4%。
2022年10月14日，新民市入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。 主要景区有国家AAAA景区 沈阳三农博览园 ，和AAA景区 沈阳仙子湖风景旅游度假区 等 。
地名由来
新民市，名称源于新民屯。 崇祯 十四年（1641年）和 顺治帝 八年（1651年），大批灾民从关内来此垦荒，这些汉民被称为民人。先来的民人居住地称民屯，后来故称新民屯。
历史沿革
隋朝以前
原始社会时期，经对 高台山遗址 里的新石器文化测定，已经证实新民市早在6000年前就有 人类活动 。
公元前300年以前，新民境内有殷末遗民 箕子 的方国( 商周 时对少数部族的称呼)和 辽东 “貊[mò]”“东胡戎”等古代部族生息。
公元前300年，燕将 秦开 击溃东胡族，此后新民地区属燕的“ 辽东郡 ”。
西汉 ，新民属辽东郡。
东汉 时期， 辽河 东仍属辽东郡的望平， 辽西地区 属乌桓族“辽东属国”的无虑县。
三国 晋朝 时期， 辽河 东属平州玄菟郡 望平县 ，河西属平州昌黎郡 昌黎县 （治所在今 义县 ）。
隋至清朝
隋初，新民仍为高丽族所据。 大业 八年，隋占辽河以西，置辽东郡、治所称通定镇，即今 辽滨塔 ，辽河以东仍属高丽族。
唐初，辽河以东属高丽族，河西属唐的辽州， 贞观 十九年（公元645年），唐越辽河，攻下高丽玄菟城，新民全境属唐安东都护府、 辽阳市 守捉，治所在今辽滨塔，称颇利城。676年都护府襄平守捉移于辽阳。
契丹族 建辽后，公元924年建辽州，新民属辽的 东京道 辽州：大部属辽滨县，州、县治所同在今辽滨塔，东北角属安定县。
金朝 时期，新民属 东京路 沈州(治所今 沈阳市 )辽滨县(治所在今辽滨塔)。
元朝时期，新民东部属 沈阳路 ，西部属广宁路。
明朝时期，新民属辽东都指挥司，东部为沈阳中卫，西部为广宁左卫辖地。明万历年间（16世纪70年代），明建凹字形边墙，由新民西白土厂门南下到牛庄北三岔河越 辽河 ，沿河东向北，越过新民东部老边达 开原市 ，将新民全境置于边外。这时 蒙古族 兀良哈三卫由 西拉木伦河 （西拉木伦河）以北逐渐南移，其中泰宁卫一部占据辽河以西，福余卫一部进占辽河以东。
清代 时期，清代边墙改向，由白土厂门越新民北彰武台门，直达 开原 ，新民又归回边内。东部属 奉天府 承德县。西部属 锦州府 广宁县 。 康熙帝 二十一年（公元1682年）奉天府在巨流河设巡检司。 乾隆 初年巡检司移驻新民屯。嘉庆十八年（公元1813年），分承德(今 沈阳市 )西部，广宁东部地区。设新民厅，(治所在新民屯)属奉天府。光绪二十八年（公元1902年）改新民厅为府，辖镇安(今 黑山县 )， 彰武县 两县。
中华民国
1913年撤销 新民府 、建立新民县，属 奉天省 辽沈道。1929年奉天省改称 辽宁省 ，新民属辽宁省。 九一八事变 后， 日本 侵占 东北地区 ，新民属伪 奉天省 。1945年“九·三”胜利后，新民属辽宁省。1948年10月29日，新民解放后县属 辽北省 。1949年4月，辽北、 辽西省 两省合并为辽西省，新民县改属辽西省。
中华人民共和国
1954年8月， 辽西地区 、 辽东 两省合并为辽宁省，新民县属辽宁省。1955年1月，新民县划归辽宁省 辽阳专区 。1958年末新民县划归 沈阳市 。1993年6月14日，经国务院批准，新民县撤县设市（ 县级市 ），仍属沈阳市。
行政区划
截至2024年10月，新民市下辖20个镇（其中有 胡台镇 、 兴隆堡镇 、前当堡三个沈阳中心镇）、4个乡、4个街道以及1个省级经济技术开发区（含胡台新城）；335个行政村、33个社区、923个自然屯。 市政府驻新民市南郊路2号。
地理
位置境域
新民市是 辽宁省 沈阳市所辖（县）市，介于东经122°27′-123°20′，北纬41°42′-42°17′之间，位于辽宁省中北部、沈阳市西北部，毗邻8个区、县，辽河下游平原地区。东连 沈北新区 、于洪区，南邻铁西区、 辽中区 ，西与黑山县接壤，北靠彰武县、法库县，西北一角与 阜新市 毗连，面积3318平方千米。
气候
新民市四季变化明显，属暖温带半湿润大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，多北风和西北风，夏季炎热多雨，多南风和西南风，春秋两季温度升降急骤。常年主导风向为西南风，平均风速为4.1米/秒，最大风速为20米/秒。年平均气温8.2℃，七月最热，平均气温24.3℃；一月最冷，平均零下12 ℃，年均降雨量417.7毫米，年平均相对湿度62%，年平均日照时数2753.2小时，活动积温3348℃。
地形地貌
新民市地处 辽河平原 ，除东北部有部分丘陵外，绝大部分为辽河 冲积平原 ，地势东北高西南低，全境分为四个地区：一是北部低丘区，海拔35-55米；二是辽河以东平原区，海拔20-40米；三是柳绕沙碱区，海拔30-50米；四是辽绕低洼区，地面以细粉砂为主。
水文水利
新民市境内有辽河、柳河、 绕阳河 、 养息牧河 、秀水河、蒲河6条河流流经，总长为239.1千米。有 雁沙湖 、仙子湖、 溪溪湖 三大湖泊。
土壤
新民市土壤大体可分为 草甸土 、 水稻土 、 棕壤土 、 沼泽土 、 风沙土 等5类，以草甸土居多，占全市总面积的86%，其次为水稻土，占全市总面积的6.7%。土壤pH值在6.86-7.68之间。 土壤肥力 状况中等。
自然资源
水资源
新民市水资源丰富， 地下水 天然资源量5.47亿立方米 。
矿产资源
新民 市矿产资源丰富，主要为石油和天然气资源 ， 是 辽河油田 的开采基地，截至2013年，新民境内地下石油的储量就有3亿吨，而天然气的储量也多达1.5亿立方米，除此之外，新民市盛产石料， 梁山 的 安山岩 、 蛇山 子山 的砂 页岩 、 龙头山 的 花岗石 ，是建筑用优质石料。
土地资源
截至2022年，新民市有256万亩耕地，7万亩养殖水面，45万亩草原，有林地面积110万亩，其中速生丰产林面积40万亩， 森林覆盖率 达到30％。
自然灾害
新民市主要自然灾害有旱、涝、大风、冰雹、低温、连阴雨、 干热风 等。其中以风雹灾、风雨灾为多，水灾灾害受损最为严重。2022年7月， 辽河 出现1995年以来最大 洪峰 ,流量达3000立方米/秒。其中, 秀水河 出现455立方米/秒的 洪峰 ,是新民市1957年有水文记录以来最高峰值。大片农田被洪水 淹没 ,过水面积达78万亩,受灾面积38万亩,绝收面积11万亩。
生态环境
2022年，新民市空气优良天数达到306天，PM2.5浓度下降15.8%，达到近年最佳水平。全市污染地块安全利用率 100% 。新民市获评全省“ 大禹杯 ”先进单位。
人口
人口数量
根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，全市常住人口为565634人，与2010年相比，共减少92129人，下降14.01%。年平均下降1.50%，男性人口为284076人，占50.22%；女性人口为281558人，占49.78%。总人口性别比由2010年第六次全国人口普查的102.92下降为100.89。
2024年，新民市户籍人口62.9万人。在户籍人口中，城镇人口15.9万人，乡村人口47.0万人。男性人口31.5万人，女性人口31.4万人。0-17岁人口6.8万人、18-34岁人口10.6万人、35-59岁人口27.2万人、60岁及以上人口18.4万人。
民族构成
截至2022年1月27日，全市共有18个少数民族。 汉族 人口占92.5％； 满族 、 蒙古族 、 回族 、 锡伯族 、 朝鲜族 人口较多，分别占少数民族人口的66.77％、17.98％、8.04％、7.64％、5.24％； 彝族 、 壮族 、 苗族 、维吾尔族、 藏族 、 布依族 、 达斡尔族 、 白族 、 土家族 、鄂温克族、 傣族 、 土族 和 羌族 13个民族，占少数民族人口的0.33％ 。
经济
综述
新民市主要包括造纸包印、生物医药、农产品深加工等三大主导产业，入围 2021年全国乡村振兴百强县 、 全国农产品数字化百强县名录 和 2022年农业现代化示范区 创建榜单，获评全国农业全产业链典型县。此外，新民市发展了现代物流、文旅产业 、 数字经济等现代产业，建设新民电子商务发展中心，健全 农村金融 服务体系。
2022年，新民市实现地区生产总值（GDP）295.7亿元，同比增长3.6%；第一、二、三次产业增加值的比例为30.7:23.6:45.7。
2024年，新民市地区生产总值实现325亿元，按可比价计算，同比增长5.4%。其中，第一产业增加值89.6亿元，增长4.2%；第二产业增加值93.2亿元，增长5.6%；第三产业增加值142.2亿元，增长6.0%。三次产业结构为27.6:28.7:43.7。 2024年，新民市农村居民 人均可支配收入 25899元，增长6.6%。
2025年1-9月，新民市实现地区生产总值2344473万元，比上年同期增长3.2%。其中，第一产业增加值612685万元，比上年同期增长4.3%。第二产业增加值682889万元，比上年同期增长3.5%。
第一产业
新民市是传统的粮食生产大市，2021年，新民市粮食总产量23.91亿斤，列全省第三位，蔬菜总产量164.82万吨，居全省首位，是中国优质蔬菜基地重点县（市）、国家农业标准化示范区以及 东北地区 重要的农产品供应基地，粮食作物以水稻、玉米为主。主要经济作物有油料作物、蔬菜、瓜果。新民市 梁山镇 素有“西瓜之乡”的美誉 ， 张家屯镇 的鲜玉米和新农村乡的 寒富苹果 也畅销全国 。
2024年，新民市粮食总产量111.4万吨，其中，水稻22.6万吨，玉米87.5万吨，马铃薯（鲜薯）2.6万吨； 油料 总产量1.1万吨，其中，花生1.1万吨；蔬菜及食用菌总产量181.9万吨；瓜果总产量89.2万吨，其中西瓜88.2万吨；园林水果总产量2.7万吨，其中， 苹果 1.7万吨。
2025年，新民市农林牧 渔业 总产值183.6亿元，按可比价计算，同比增长4.6%。其中，农业产值104.8亿元，林业产值2.5亿元，畜牧业产值61.5亿元，渔业产值9.3亿元，农林牧渔服务业产值5.4亿元。农作物播种面积20.8万公顷。其中，粮食作物16.2万公顷，以水稻、玉米为主，分别为3.6万公顷、12.1万公顷。经济作物播种面积4.6万公顷，其中，油料作物0.3万公顷、蔬菜3.1万公顷、瓜果1.2万公顷。完成造林面积759公顷,育种育苗面积23公顷。畜禽养殖以猪、牛、羊、禽养殖为主，饲养量分别为197.6万头、22万头、54.1万只、918.7万只。生猪出栏117.8万头，牛出栏7.8万头，羊出栏25.7万只，家禽出栏541.1万只；肉类总产量12.3万吨，其中，猪、牛、羊、禽肉产量分别为9.7万吨、1.3万吨、0.3万吨、1.0万吨； 鸡蛋 产量4.0万吨；牛奶产量0.4万吨；水产品产量6.8万吨。
第二产业
2022年，新民市规模以上工业企业120户，实现总产值137.8亿元，同比增长2.0%；规模以上工业增加值同比增长3.3%；营业收入139亿元，同比下降2.7%；营业利润1.7亿元，同比下降8.4%；利润总额1.99亿元，同比下降54%；工业用电量79240万千瓦时，同比下降2.0%；全年资质等级以上 建筑业企业 完成总产值26.3亿元，同比增长12.5%。2024年末，新民市规模以上工业企业128户，实现总产值171亿元，同比增长2.1%；规模以上工业增加值同比增长9.2%；营业收入199.1亿元，同比增长1.2%；营业利润5.1亿元，同比增长44.0%；利润总额5.2亿元，同比增长37.3%。全市工业用电量87180万千瓦时，同比增长2.2%。全年资质等级以上 建筑业企业 完成总产值33.2亿元，同比增长14.5%。
截至2024年，新民市规模以上工业企业128户，实现总产值171亿元，同比增长2.1%；规模以上工业增加值同比增长9.2%；营业收入199.1亿元，同比增长1.2%；营业利润5.1亿元，同比增长44.0%；利润总额5.2亿元，同比增长37.3%。全市工业用电量87180万千瓦时，同比增长2.2%。全年资质等级以上 建筑业企业 完成总产值33.2亿元，同比增长14.5%。
第三产业
2021年，新民市第三产业增加值128.47亿元，增长9.3%。一般公共预算收入15.10亿元，增长10.4%，其中，税收收入8.77亿元，增长10.9%；固定资产投资增长2.5%；规模以上工业企业总产值129.45亿元，增长15.6%；实际利用外商直接投资19173万美元，增长647.7%；进出口总额11.05亿元，增长16.3%，其中，出口总额6.65亿元，增长5.1%，进口总额4.4亿元，增长38.8% 。
2024年，新民市社会消费品零售总额131.5亿元，同比增长4.2%。其中，限上社会消费品零售额6.8亿元，同比增长5.5%。限上网上零售额31.5万元，同比下降55.0%。商品房销售面积14.8万平方米，同比下降2.2%。全年进出口总额3.8亿元，同比下降26.0%，其中出口总额2.5亿元。实际利用外资1927万美元，同比下降67.4%。全年接待游客143万人次，同比增长5.9%，实现收入约2.58亿元，同比增长5.3%。
交通
综述
新民市位于 辽宁省 西部，东与 沈阳市 于洪、 新城子 两区交界，北与 彰武县 、 法库县 两县毗连，西与 阜新市 、 黑山县 两县接壤，南与 辽中县 为邻。距离沈阳市1个小时车程，距离沈阳市 沈阳桃仙国际机场 100千米，新民市有2个高速公路出入口，1座 高铁站 。
公路
新民市境内有 沈通 、 辽宁中部环线 两条高速公路，有230、304、101等7条国省级公路 。
铁路
新民市有 新民站 、 新民北站 两个火车站。其中新民站是 中国铁路沈阳局集团有限公司 锦州车务段管辖的 二等站 ，是 沈山铁路 上的车站，建成于1903年，途经列车有K57（包头- 大连市 ），K1394（ 佳木斯 - 烟台市 ），K928( 海拉尔区 郑州市 ），K339(北京-佳木斯），K960(沈阳北-运城）。新民北站是 铁路车站 ，也是中国铁路沈阳局集团有限公司阜新车务段管辖的 二等站 ，是 京沈客运专线 、 新通高速铁路 上的车站。 新民北站 于2018年12月29日正式投入使用 ，途经列车有C8145( 通辽市 -大连北），G3622（吉林- 朝阳区 ），C1174(沈阳北- 赤峰 ），G3602( 牡丹江市 北京朝阳），C1103(沈阳-通辽）,G926（ 哈尔滨市 西-北京朝阳）等高铁。
公共交通
截至2022年，新民市共有9条公交线路，更新班线客车137台，更新出租车456台，更换新能源公交车50台，新建候车廊亭63个。
社会事业
教育事业
截至2022年，新民市有 沈阳大学新民师范学院 1所高校， 普通高中 3所，初中3所，特殊教育学校1所，小学8所，九年一贯制学校26所 ， 幼儿园108所。
2024年，新民市全面落实市党组织领导的校长负责制，制定党组织书记培训计划，组织参加全国党组织书记、校长、党建指导各类培训180人，组织新任校长培训29余人次。全市义务教育阶段学校1751名教师共观看12学科课程。14所学校常态化运用“三个课堂”，推进强校带弱校、城区带农村成效显著。改建大民屯学校、东蛇山子学校、城区五小3个足球场、8个篮球场、2个排球场。举办新民市中小学“ 市长杯 ”足球、篮球比赛，全市40余所学校、50余支队伍参加。 新民市实验小学 代表新民市参加 沈阳市 中小学“市长杯”足球赛，连续两年获得小学组冠军。
科学技术
2024年，新民市完善“ 科技型中小企业 -高新技术企业-雏鹰企业-瞪羚独角兽企业”梯度培育体系，新增科技型中小企业15家，高新技术企业28家、瞪羚企业2家。促进科技成果本地转化，登记技术合同19项，完成技术合同成交额2.64亿元。深入实施农村科技特派行动，引进省级、沈阳市级专家团队8个，对接16个示范合作社，举办各类技术培训班89场次，推广新技术51项，引进新品种35项，直接培训农民524人次，服务带动农户239户，发放科普资料2000余份。组织105名青年农民报名参加2024年“青年农民大学”第二十五期培训班，学员人数位列 沈阳 市各区县（市）报名人数首位。
文化事业
新民有标准的图书馆、文化馆、电影院、 文化广场 和全民健身活动中心。新民市图书馆建于1979年1月，建筑面积为1551平方米，位于辽河大街146号，馆藏图书13.5万册。新民市文化馆占地150平方米，是新民市文物保护服务中心。
2024年，新民市强化顶层设计，制作完成新民市手绘地图编制工作。启动电子手绘旅游地图编制工作，高位推动文旅产业发展。实施阅读体系提质增建工程。依托新民市牛角、友谊商城2个城市书房，开展“书中有花香 阅读有力量”全民阅读活动、“书香润心灵 墨香伴成长”书法阅读分享活动等4场。图书馆读友会共完成6场，412家乡镇读友会上传有声文件714条。共举办最美中国年画展、毛泽东诗词作品展、中国历代史书文化展三场展览。送书下乡共赠送图书600册。
体育事业
2021年，新民市先后组织开展冰雪运动、骑行活动、业余足球系列赛、象棋邀请赛、千人韵律操、东鹏杯篮球联赛、半程马拉松等。安装健身路径48套，智能健身路径1套，篮球架18套，笼式足球场设备1套，户外训练站设备1套，乒乓球桌20套 。
2024年，新民市体校参加2024年 辽宁省 田径苗子赛获团体总分第一名，获 金牌 6枚、银牌6枚、铜牌7枚的好成绩。
医疗卫生
截至2022年10月，新民市共有医疗卫生机构31个，其中医院5座，卫生院26所。始建于1948年的新民市人民医院是全国综合性国家 三级甲等医院 。
2024年，新民市加强基层医疗卫生服务体系，结合“优质服务基层行活动”，新增“强基行动”乡镇卫生院8家（陶屯、姚堡、胡台、法哈牛、城郊、卢屯、东蛇山子、红旗）、 村卫生室 70家（共涉及26家乡镇）。新民市人民医院等2家医院接受 沈阳市 市 4家市管医疗机构对口支援，共接收派驻支援医师150人次，诊治患者787人次，会诊3人次，手术19例次，讲座214场次。新民市共发生传染病1528例，报告及时率100%；处理 气象灾害预警信号 94条，处理及时率100%。
社会保障
截至2022年12月，城乡居民基本医疗保险参保人数454571人。城乡低保共有5892户、9308人。其中，农村低保4810户、7884人；城市低保1082户、1424人。全年累计发放低保金3738.15万元。全市低保全年累计发放临时救助金109.23万元。共有特困人员2972人，生活费及电价累计发放3118万元； 60年代精简人员69人，保障金发放42万元； 失能 老人24人，生活补贴保障金累计发放2.51万元；残疾人6927人，残疾人“双补”保障金累计发放952.4万元。孤儿72人，生活补贴保障金累计发放130万元。截至2021年末，全市城镇新增就业4057人 ， 城镇登记失业人员控制在3096人以内；城镇失业人员再就业2343人；全年 失业保险 参保3.3万人。
2024年，新民市城镇职工基本养老保险参保人数6.4万人，城乡居民基本养老保险参保人数28.7万人。基本 医疗保险 参保人数48.6万人，其中，城乡居民基本医疗保险参保人数41.0万人、职工基本医疗保险7.6万人。全市城乡低保对象5902户、9043人，其中，城市低保对象920户、1189人，农村低保对象4982户、7854人。政府购买居家养老服务实现35个社区全覆盖。为80周岁以上老年人及特殊困难老年人提供免费多样化上门服务，服务1.3万人次、服务时长1.87万小时。为110户特殊困难老年人家庭实施适老化改造。特殊困难老年人月探访率达到100%，累计探访1.65万人次。新培育“品质养老”社区19个、村屯105个。建成老年人助餐点4个，月均助餐服务3680人次。养老机构护理员持证上岗率达到100%。大红旗、东蛇山子等7家农村中心敬老院提升改造工程完工。
文化
截至2019年，新民市人民政府公布了首批不可移动文物保护单位，其中包括一个国家级文物保护单位，三个省级文物保护单位，十九个 沈阳 市级文物保护单位，公布的 高台山遗址 为国家级保护单位。
截至2021年，新民市人民政府公布了第四批 非物质文化遗产保护 名录，其中包括传统技艺5项，传统美术2项， 民间文学 1项，民俗1项。
谭振山民间故事主要讲述了风物传说、鬼狐精怪故事、历史人物传说及生活故事和笑话，这些故事基本通过家族、亲朋传承。
新民市 梁山镇 素有“西瓜之乡”的美誉，西瓜的种植历史可以追溯到 光绪 年间，截至2022年，梁山镇西瓜种植面积8.8万亩，产量5.5亿斤，产值2亿多元，销往全国各大城市。
新民市 张家屯 镇鲜玉米种植历史悠久，至今已有200年历史，张家屯鲜玉米以黄粘、白糯、花粘为主要品种，有粒大饱满、鲜度高等特点，销往 东北 、 华北 等广大地区。
景区
综述
截至2021年，新民市实现旅游销售收入近9亿元 。其中坐落在新民市 大柳镇 境内的 沈阳三农博览园 是国家4A级景区，在新民市张家屯镇境内的恒众·欧亚菲温泉水世界在2020年被评定为国家AAA级旅游景区，除此之外，新民市还有 辽滨塔 、 仙子湖 、新民森林公园等景区。
主要景点
沈阳 三农博览园是国家AAAA级旅游景区和国家文化产业示范基地，位于新民市 大柳屯镇 南部，距新民市区15千米，距沈阳市区75千米，内有30余个展览馆，10余处景观，是一座集民俗、历史、警示、戏曲、名人等 多元文化 为一体的特色旅游景区。
沈阳仙子湖风景旅游度假区 位于新民市 前当堡镇 境内，距 桃仙机场 60千米。坐落在浦河廊道周围，属于浦河的蓄水池，是 沈阳市 十五大旅游景观之一，号称中国荷花之乡。由国测集团2001年投资兴建。2003年5月开始接待游客，2003年被评为AAA级景区。园区占地6.71平方千米 。
欧亚菲温泉水世界2020年被评定为国家AAA级旅游景区。拥有近百种娱乐项目，包括嬉水区史前巨浪（水面积约2000平方米）、激情大水寨、冲出岩层 滑梯 ，秘境漂流河（水面积约1365平方米 ，总长460余米）、 冰山 大回旋、冲天大喇叭等项目，还有单独的儿童嬉水区、儿童游泳池等。
城市荣誉
2016年2月5日，新民市入选2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。
2022年8月， 入选2022年农业现代化示范区创建名单。
2022年9月16日，入选全国农产品生产贡献力百强县名单。
2022年10月，入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单。
2023年11月13日，入选第四批国家农业绿色发展先行区创建名单。