亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科

白俄罗斯总统

亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科(白俄罗斯语:Аляксандр Рыгоравіч Лукашэнка ;俄语:Александр Григорьевич Лукашенко ;英语:Aleksandr Lukashenko),1954年8月30日出生于 白俄罗斯 维捷布斯克州 ,白俄罗斯总统,白俄罗斯第七届全国人民大会主席。

1975年,卢卡申科从 莫吉廖夫 国立师范学院毕业,随后应征入伍(1975年至1977年以及1980年至1982年), 期间曾在04104部队政治处担任副连长,退伍后先后在集体农庄和 国营农场 工作 。1985年,获得白俄罗斯农业学院 经济学 学士 。1987年至1994年,任白 俄罗斯 什克洛夫戈罗代茨国营农场负责人。1990年,当选白俄罗斯最高苏维埃人民代表,并担任反腐败最高委员会主席。 1993年7月出任最高苏维埃反贪污临时委员会主席,负责反腐工作。1994年7月10日当选为白俄罗斯首任总统,至2025年第七次连任。

卢卡申科执政期间,保证了白俄罗斯政治的稳定,继承并延续了 苏联 时期的经济政策,并保留了苏联时期的许多福利制度,实行务实的 外交政策 ,既与俄罗斯交好,又与美欧、中国建立伙伴关系,且白俄罗斯没有像其他 独立国家联合体 国家一样刻意抹杀自己的苏联印记。 另一方面,卢卡申科强势的总统治理和取消总统任期限制的举措,长期以来被西方社会指责不民主 。2020年,白俄罗斯大选,欧美多个国家指责大选“不公正”,并拒绝承认卢卡申科为合法总统。 2022俄乌冲突 期间,卢卡申科表示了对俄罗斯一方的支持,并通过修宪在白俄罗斯部署 核武器 。2022年4月13日,俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 承诺向白俄罗斯总统卢卡申科授予上校军衔。

人物经历

早年经历

1954年8月30日,卢卡申科出生于 白俄罗斯 维捷布斯克州 奥尔沙 (Orsha)区科皮斯(Kopys)镇的一个农民家庭。 2岁时,他的哥哥不幸夭折,父亲在悲伤中出走,母亲将他抚养成人。

卢卡申科曾在什克洛夫的亚历山大中学就读 。1975年,他从莫吉廖夫师范学院历史系毕业,并从农业科学院毕业,专业为历史、 社会学 与 经济学 。毕业后做过中学教师,同年,他与校友加林娜(Галіна Радзівонаўна Лукашэнка)结为夫妻 ,并 参军 入伍,在边境部队服役,期间曾在 布列斯特 担任政治指导员 。1979年,卢卡申科加入了苏联共产党。 1980年至1982年间在04104部队政治处担任副连长。

退伍后的卢卡申科在集体农庄工作,并先后担任什克洛夫区突击手集体农庄副主席和什克洛夫区列宁集体农庄党委书记 ,期间从 白俄罗斯 农业学院获得 经济学 学位 。1987年,卢卡申科被任命为什克洛夫区戈罗杰茨国有农场的负责人,他对农业管理进行了改革,是白俄罗斯农村中第一个实行自负盈亏的 国营农场 。由于成绩出色,卢卡申科受到了当时苏共中央总书记 米哈伊尔·戈尔巴乔夫 (Михаил Сергеевич Горбачёв)的赞赏,之后,许多同行到他领导的国营农场学习经验,这为他带来了一些名声。

反腐斗士

1990年,当选为白俄罗斯最高苏维埃人民代表,由此步入政坛。1991年底,在 白俄罗斯议会 投票关于宣布 苏联解体 的《 别洛韦日协议 》( 俄语 :Беловежские соглашения, 白俄罗斯语 :Белавежскае пагадненне, 乌克兰语 :Біловезькі угоди)上,卢卡申科投了唯一的反对票。 1993年,卢卡申科被任命为议会反贪污临时委员会主席,不久他便通过调查,发现了多名政府高级官员的贪腐证据,并要求撤他们的职,在他的努力下,一批违法乱纪的军官受到了查处。同时,卢卡申科还向议会报告了议长(国家元首) 斯坦尼斯拉夫·舒什克维奇 (Станісла́ў Станісла́вавіч Шушке́віч)滥用职权的行为,以及总理 维亚切斯拉夫·克比奇 (Vyachaslau Kebich)对政府官员贪腐和外孙的不法行为负有责任,议会于1994年1月26日进行了对舒、克两人去留的秘密投票,最终投票结果通过了对议长的弹劾,舒什克维奇被解除职务,克比奇险被解职。此外,国防部长科兹洛夫斯基(Козло́вский)也因为卢卡申科的指控受到“严重警告”处分,卢卡申科由此名声大振。

当选总统

1993年开始, 白俄罗斯 政局出现危机,议长 斯坦尼斯拉夫·舒什克维奇 和总理 克比奇 在内外政策上产生矛盾,加之1994年舒什克维奇遭弹劾解职,政局危机进一步加剧,另一方面, 白俄罗斯经济 情况亦非常严峻, 国民生产总值 大幅下滑, 财政赤字 急剧增加,人民生活水平大降。在此背景下, 白俄罗斯议会 于1994年3月15日通过了关于实行总统制的新宪法,决定在同年6月23日举行总统选举。卢卡申科参加了总统大选,他的竞选纲领主要由三个部分组成:第一,优先解决经济和社会问题,保障居民生活,促使社会走向稳定和进步;第二,打击官员腐败和黑手党, 卢卡申科 在竞选中宣布,如果当选将撤换政府中的全部贪官污吏并实行领导人员的收入申报制度;第三,在平等互利的基础上恢复同过去 苏联 加盟国的联系,并将 俄罗斯 列入首要地位。

由于在反贪方面的成绩和对民生的关注,卢卡申科在竞选中很受广大群众的支持,在第一轮投票中, 卢卡申科 以45.1%的 选票 独占 头,之后,根据白俄罗斯宪法98条规定,获票最多的卢卡申科和 克比奇 进行第二轮投票角逐,民众对克比奇政府中产生的贪腐感到失望,对长期在基层工作且廉洁的卢卡申科则抱有更大希望,在7月10日的投票中,卢卡申科以80.1%的得票率获得大胜 ,当选为 白俄罗斯 首任总统。

亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科 上台以后,采取了“稳妥、谨慎”的“渐进式改革”方针,经济上平抑物价、制止 通货膨胀 ,加强国家的宏观控制,对于 私有化 政策, 卢卡申科 主张“在公众监督的情况下公开实行私有化,至于不受人民欢迎的‘ 雪崩 式’私有化将中止”;政治上履行了竞选期间的承诺,打击贪腐,撤换政府要员,并率先公布自己的私人财产;外交上奉行“独立自主、平等互利、睦邻友好”的政策,致力于加强同原苏联各国的关系,同时加强与西欧各国的关系,重点是与 俄罗斯 和 乌克兰 的关系,其中俄罗斯是其对外政策“优先考虑的方面”,上任不久后,卢卡申科即访问俄罗斯,与其总统 鲍里斯·叶利钦 (Бори́с Никола́евич Е́льцин)举行会晤,并签署了两国睦邻友好条约。

长期掌权

1996年11月, 白俄罗斯 就修改宪法等问题举行全民公决,根据全民公决后制定的共和国宪法,卢卡申科的总统任期被延长到2001年。 2001年9月9日,白俄罗斯举行总统大选,卢卡申科以压倒性的75.62%的得票率连任总统,连任后的卢卡申科发表声明称,国内的方针政策不会有任何改变,对外将继续俄白联盟国家的建设,并加快同西方关系正常化的进程,此外,卢卡申科重视与中国的关系,其就任后多次访华,两国在双边和重大国际问题上一向能达成共识。

2000年1月,卢卡申科担任白(俄 基辅罗斯 )-俄(罗斯)联邦国家最高国务委员会主席。 2004年10月,白俄罗斯举行全民公决和议会选举,超过77%的国民支持取消宪法中关于同一总统任期不得超过两届的限制,并支持卢卡申科参加2006年总统大选。 卢卡申科执政以来,白俄罗斯保持了政局的稳定,在经济、社会层面得到了持续发展,自1995年至2004年,白俄罗斯 国内生产总值 年均增长7%以上,在 独立国家联合体 国家中率先恢复并超过 苏联 时期的经济水平。2006年白 俄罗斯 大选中,卢卡申科在主题为“建设富强繁荣的白俄罗斯”竞选纲领中提出,如果他能够继续担任总统,他将致力于使国内生产总值在现有基础上再提高50%,使居民工资和退休金标准再提高一倍。 2006年3月20日凌晨,白俄罗斯中央选举委员会宣布,卢卡申科在总统选举中以绝对优势获胜,获得63%的 选票 ,第三次当选 白俄罗斯 总统。2010年12月20日,卢卡申科以79.67%的得票率第四次当选白俄罗斯总统。

2015年10月11日,白俄罗斯中央选举委员会称,在该国新一届总统选举中,卢卡申科以83.5%的得票率胜出,第五次当选总统。在就职演讲中,卢卡申科指出,发展经济是他接下来任期内的最重要任务,同时他强调国家稳定的重要性,认为稳定是经济改革的基础,不会推行激进的社会政治和经济改革。

连任危机

白俄罗斯经济为 出口导向型经济 ,对外部市场和俄罗斯的依赖度较高。2014年乌克兰危机期间,俄罗斯受到制裁,白俄罗斯经济也受到严重影响,虽然2017年经济有所恢复,但居民收入并未获得较大改善,且2020年出现的新冠疫情让白俄罗斯经济情况雪上加霜。

2020年8月9日晚间, 白俄罗斯 总统大选结束后,2020年8月10日,白俄罗斯中央选举委员会公布的总统选举初步统计结果显示,卢卡申科获得了80.23%的选票,第六次当选总统,反对派和不少民众对选举的过程和结果不满,首都 明斯克 的街头当即爆发抗议,抗议者与军警产生大规模冲突,引发骚乱并持续至清晨,抗议活动中有超过6700人被逮捕,数百人受伤。

反对派方面表示不接受大选结果,声称全国所有地区的 选区 数据都表明其总统候选人 季哈诺夫斯卡娅 (Svetlana Tikhanovskaya)的得票率为70%~80%。季哈诺夫斯卡娅本人表示,在选举完成后,她曾就大选结果提出申诉,但遭到了7个小时的拘留,并被要求录制一段呼吁民众暂停抗议的视频。11日,季哈诺夫斯卡娅逃至 立陶宛 ,在那里继续发声壮大抗议者的声势。

8月16日,超20万抗议者聚集在首都明斯克街头,要求总统下台,此为 白俄罗斯 史上最大规模的抗议。17日,卢卡申科发表讲话,指出白俄罗斯国内的动乱由国外挑起,目的是将白俄军队卷入应对国内的事务。 俄罗斯 方面表示,俄方已做好准备,必要时协助白俄罗斯解决所面临的问题, 欧盟 成员国 则一致同意加大对白 俄罗斯联邦政府 的施压力度。 8月23日,卢卡申科手持卡拉什尼科夫突击步枪,在保镖的护卫中走下了直升机来到 南京总统府 。 次日,卢卡申科签署命令,解除了白俄罗斯驻 斯洛伐克 大使列谢尼亚(Igor Leshchenya)的职务,列谢尼亚是首位公开表示支持抗议者的 白俄 罗斯驻外使团领导。

9月8日,卢卡申科在受访中表示“自己可能在总统位子上坐得有点久”,但他认为,“现在只有我才能够保护 白俄罗斯 ,如果自己垮台,整个体制就会垮掉,白 俄罗斯 也将随之衰落”。 尽管国内反对声不绝,卢卡申科仍于9月23日宣誓就职,在就职演讲中他表示,今年白俄罗斯遭受了前所未有的挑战,白是极少数西方国家实施“颜色革命”未能得逞的国家。相关事件表明,大多数白俄罗斯人热爱自己的国家,希望其和平、安宁与繁荣。 11月13日,卢卡申科在会见国内外记者时表示,他并不相信反对派会举行公正选举,同时他表示将与其他国家机构分权,以实现权力制衡,根据正在制定的新宪法,自己在5年后将不再担任总统。

美国及 欧洲 多个国家表示不承认卢卡申科为 白俄罗斯 总统 ,俄罗斯表示此次选举具有合法性,并确认未来将与白罗斯当局展开合作。

俄乌冲突时期

2022年俄乌冲突爆发后,卢卡申科表示了对 俄罗斯 的支持。同年2月28日,白俄罗斯通过了修宪公投,删除了宪法中的“无核”和“中立”条款,卢卡申科表示,“如果你们(西方国家)将 核武器 转移到 波兰 或 立陶宛 ,转移到我们的边境附近,那么我将去找 弗拉基米尔·普京 ,把白俄罗斯此前无条件放弃的核武器要回来。” 2023年3月25日,俄总统普京表示,应 白俄罗斯 总统卢卡申科的要求,俄罗斯与白俄罗斯已同意将在白俄罗斯领土上部署 战术核武器 。

另一方面,卢卡申科也在呼吁通过谈判解决俄乌冲突。2023年3月31日,卢卡申科表示,白 俄罗斯 是和平国家,不想和任何国家发生战争。他说, 北大西洋公约组织 部队向东转移的步伐正在加快,并在俄罗斯和白俄罗斯边境进行挑衅性演习; 白俄罗斯 正在武装自己的军队,任何侵犯其国家主权和领土完整的行为都会得到回应。关于俄乌冲突,卢卡申科表示,这一冲突给各方带来巨大损失,他呼吁冲突双方通过谈判解决问题。 在此前的俄乌谈判中,卢卡申科表示,“(存在)非常强大的力量希望破坏这一进程。”

2023年6月23日, 瓦格纳集团 雇佣兵集团发生叛乱。24日,普京向卢卡申科介绍了“瓦格纳”集团在俄罗斯南部的情况,两国元首同意采取联合行动。在达成协议后,卢卡申科表示,在普京的协调下,与“瓦格纳”集团负责人 叶夫根尼·普里戈任 举行了会谈,会谈持续了一天,双方就停止在俄罗斯领土上发生流血事件达成协议。普里戈任接受卢卡申科的建议,停止该组织在俄境内行动并采取进一步措施缓和紧张局势。“瓦格纳”成员停止在俄境内行进并掉头返回野战营地,该组织成员及重型装备24日深夜完全离开俄南部军区总部所在区域。

2024年2月20日,卢卡申科就国家安全议题主持召开 白俄罗斯 罗斯强力部门领导层扩大会议,并在会上就国际和地区安全局势发表了看法。卢卡申科表示,几乎所有的欧洲国家领导人都成了美国的臣民,在 欧盟 土地上占主导地位的是美国的政策和利益。白俄罗斯正处在一场旷日持久的重大的军事政治危机的中心,美国及其盟国会继续扩大 北大西洋公约组织 , 乌克兰 的情况就是这样。北约在欧洲开展的行动框架内,于紧邻白俄罗斯和俄罗斯的边境地区部署约3.2万名北约和美国军事人员、1000多台装甲装备、约160门火炮和 迫击炮 以及235架各式飞机,白俄罗斯不需要战争,但必须在思想上和战略上做好准备, 白俄罗斯 拥有自卫以及打击敌人的一切必要能力。 4月2日,卢卡申科在一家医院的开工仪式上表示,白俄罗斯正在对相关军队进行训练,并向军队列装各类武器。卢卡申科称,如果想要和平就必须为战争做准备。 4月25日,卢卡申科在全白俄罗斯人民会议上表示,白俄罗斯已部署有俄罗斯“几十件最先进的 战术核武器 ”。他强调,如果白俄罗斯领土遭到袭击,白俄罗斯和俄罗斯会使用各类武器对侵略者作出回击。 当地时间2024年8月10日, 白俄罗斯国家电视台 公布了9日侵入白俄罗斯共和国领空被击落的 乌克兰 无人机 残骸画面。当天早些时候,卢卡申科表示,当地时间9日18时,白俄罗斯空军和防空部队进入一级战备状态,原因是乌克兰武装部队违反所有行为规则侵犯了白俄罗斯共和国领空,且白俄罗斯防空部队已摧毁进入其领土上空的数个目标。

七任总统

当地时间2025年2月3日,白俄罗斯中央选举委员会召开会议,中选委主席卡尔片科公布了1月26日举行的总统选举最终计票结果。卢卡申科获得了86.82%投票选民的支持,正式再次当选白俄罗斯总统。 中国国家主席习近平、俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 等国家领导人向其表示祝贺。 当地时间3月25日,卢卡申科在 白俄罗斯 明斯克 第七次宣誓就任白俄罗斯总统,其就职典礼在白俄罗斯独立宫举行。 同年8月,卢卡申科在采访中表示,他不打算竞选下一届总统。

为政举措

政治方面

在白俄罗斯政坛,卢卡申科独树一帜,以毫不妥协、深思熟虑以及公正务实著称。卢卡申科敢于当众发表不同意见,曾因“不会保持沉默”受到两次党内批评。 卢卡申科坚持白俄罗斯面向大众的 社会政策 。强调 白俄罗斯 政府是国家发展信心的保证,在最困难的时期,白俄罗斯政府也没有放弃面向社会大众的福利政策,维护养老金、家庭观念、社会弱势阶层在任何时候都是白俄罗斯发展道路的名片。 卢卡申科在其首任总统任期内,重建 白俄罗斯 国家法律体系,确立国家发展战略。1996年,卢卡申科对国家行政体系进行了改革,最高苏维埃被两院制国民会议(即议会)代替。卢卡申科拒绝接受西方民主,坚持走具有本国特色的发展道路。卢卡申科是欧洲一体化的倡导者。其认为, 欧洲 只有实现全面的一体化才能解决贫困、失业、教育和生态安全等问题,当然,这样的一体化必须以平等为基础。

卢卡申科执政期间中, 白俄罗斯 保持了政局稳定,实现了经济和社会的持续发展,人民生活水平不断提高。从1995年至2004年, 白俄罗斯 国内生产总值年均增长7%以上,2005年的增幅达到9.2%。白俄罗斯也是 独立国家联合体 和东欧国家登记失业率最低的国家,2006年1月1日的登记失业率为1.5%。

总统集权

卢卡申科执政以来,为保持国内政局稳定,通过修改宪法,加强了总统对于 国家权力 的掌握力度,总统有权确定全民公决、 解散议会 、各级议会选举、政府高级领导人的任免以及政府的去留等问题,并清除议会中的反对派。 尽管主张实行 多党制 ,但由于 白俄罗斯 体制原因,议会选举不按党派而按 选区 的原则进行名额分配, 白俄罗斯 反对党力量弱小,一度被称为“沙发党”(即一个沙发可以坐下一个党),因而卢卡申科在历次总统选举中均以较高得票率当选。

大力反腐

卢卡申科当选总统后,以严厉的措施打击腐败和犯罪活动,撤换涉嫌贪腐的政府要员,并设立了专门的反贪污委员会,规定凡担任国家部门任何领导人的职务,都需要经过委员会审查其过去是否有贪污不法行为,若未获得委员会认可,均不得作任何任命。此外,卢卡申科加大了打击犯罪的力度,各执法部门受到严令,要严厉打击各类犯罪,尤其是打击黑手党,卢卡申科还直接领导经济监督局,以严厉打击在经济转轨中的各种经济犯罪。

执政纲领

2025年3月25日,卢卡申科宣誓就职,开启新一届5年总统任期。卢卡申科强调,确保国家利益、国家安全和人民安全在过去、现在乃至未来都始终是其执政首要任务。卢卡申科表示,政府将致力于提高人民福祉,推动有前景的投资项目、促进创新生产、创造更多就业机会将是 白俄罗斯 未来5年的基本任务。卢卡申科称,白俄罗斯主张公正与和平,以及通过对话解决各种分歧。

经济方面

苏联解体 后, 白俄罗斯经济 一度陷入危机。1996年起,白 俄罗斯 经济开始恢复性增长。2002年3月,卢卡申科提出“白 俄罗斯 发展模式”,推行渐进改革,摒弃全盘 私有化 和 休克疗法 ,建立可调控的 市场经济 体系,加强 社会保障 。

2020年4月24日,卢卡申科签署总统令,同意在税收、劳资关系、国家采购等方面采取措施,对受新冠疫情影响较重的经营实体和个人提供支持。根据总统令,国家将允许经营实体延期或分期缴税,缩短其税费差额返还期限,减免受疫情影响未能营业的个体经营者税收,减免法人单位或个体经营者的店租费用等。总统令规定,为保持就业率并提高劳动人口流动性,允许雇主和员工在疫情期间根据生产需要灵活调整劳资关系。总统令还简化了国家采购程序,允许国家单位在合同已终止的情况下继续从原 供货商 采购可供使用两个月的物品;对于因客观原因未能履行合同导致合同终止的供货商,暂时不将其纳入不诚信供货商名单。

渐进式改革

苏联解体 后, 白俄罗斯 “循序渐进”地实行了“以社会为指导的市场经济”,没有搞大规模的私有化,包括土地私有化,而是建立了以国有大企业为主体、多种所有制并存,以国家计划、行政命令和市场调节相结合的经济体制。在卢卡申科执政的头10年中, 白俄罗斯 的经济保持了7%的增长势头。虽然之后受到08年全球金融危机和 俄罗斯卢布 贬值的影响,但 白 俄罗斯 的经济整体保持了一个相对稳定的发展趋势。然而另一方面, 白俄 罗斯长期出口导向,深度依赖外部投资和市场, 乌克兰 危机 后,俄经济状况因国际能源价格下跌和制裁等原因恶化, 白俄 也受牵连。2017年以来经济虽有起色,但由于投资不足、债务过高,仅能维持低速增长。

金融政策

由于白 俄罗斯 经济具有较强的对外依附性,因此卢卡申科高度重视经济安全问题,对 金融市场 的发展持谨慎态度,白 俄罗斯 外汇 纳斯达克股票交易所 组建于1998年,是白 俄罗斯 唯一的证券交易所,2016年,在卢卡申科签署的《证券市场法》下,白俄罗斯成立了外汇交易市场。此外,白俄罗斯 股票市场 并不发达,银行在金融领域占据主导地位。 2022年3月18日, 白俄罗斯 外汇交易所开始实行人民币外汇交易。

一带一路

卢卡申科表示,应当加强“一带一路”倡议和 欧亚经济联盟 的新政策对接。希望中国能够充分利用 白俄 罗斯 等国家巨大的市场机会。中国可以在白俄罗斯等市场发展尖端领域的技术,购买原材料、零件和整机产品,比如石油、天然气、煤炭、稀土金属。 白俄罗斯 欢迎中国同欧亚经济联盟的 成员国 进行贸易合作。 白俄罗斯 处在 欧洲 的中心,这是一个可以让中国大展宏图的平台,希望中国能够在各个方面充分利用这里的资源。欢迎中国朋友来 白俄罗斯 开启各领域的合作,我们对中华人民共和国没有限制和隐瞒,而且这也不会损害白俄罗斯邻国的利益。一起合作符合各方共同利益,所以人们要把各方共同利益相联系,把 欧亚经济联盟 和“一带一路”倡议相对接。相信“一带一路”倡议能让欧亚经济联盟成员国取得巨大收获,因为“一带一路”倡议不仅意味着中国走向世界,也意味着世界联通中国,这是双向进程, 白俄 罗斯 方面不仅在物流、贸易领域有收获,还在高新科学技术领域有前景,这都是双向的合作。

投资规划

2021年3月18日,卢卡申科签署法令批准了2021年国家投资规划。资金将集中投入2021年年内运营和建设准备充分的跨年度项目。2021年,国家拟投入6.64亿白 俄罗斯卢布 (其中约4亿白卢布来自国家资本投资,1.05亿白卢布来自国家发展专项基金)支持规划内的102个项目,包括28个建设(重建)项目和48个投入运营项目。

2022年1月3日,卢卡申科签署了《关于2022年共和国预算》的法案。2022年白俄罗斯国家、各州和 明斯克 预算和推测指标是根据白社会经济发展规划文件的各项规定,同时考虑到当前 经济形势 而制定的。2022年共和国预算收入预计为278亿白卢布。预算支出维持 社会保障 取向,其中大部分将用于支付工资、养老金、奖学金、津贴等费用以及完成国家社会保障标准。卢卡申科还签署了《关于2022年 白俄罗斯 共和国居民社会保障国家预算外基金预算》和《关于税法修正案》的法案。 税法 修正案主要聚焦于解决税收实际问题、进一步简化计税和纳税程序以及改善税收行政管理。

2022年1月26日,卢卡申科签署第18号总统令,批准了2022年白俄罗斯国家投资规划,国家投资规划资金将用于2022年即可投产项目以及工程进度较高的跨年度项目。2022年,国家将拨款6.95亿白 俄罗斯卢布 支持上述规划中的157个项目,其中2.75亿白卢布将投向经济效益好的生产型项目,2022年预计投产48个项目。2022年,政府将向 维捷布斯克州 多尔扎村的疫苗生产厂、 明斯克 皮革生产联合公司的净化设施、边界过境口岸的基础设施等18个新建改建项目提供融资支持。

2023年2月7日,卢卡申科批准了2023年国家投资规划。根据规划,2023年 白俄罗斯 将设计和建设136个设施,其中53个将投入使用。为此,国家拨款约11.5亿白 俄罗斯卢布 ,其中8.91亿白卢布将用于“白俄罗斯道路”“法治保障”“人民健康和人口安全”“农业商贸”“边境安全”等项目。2023年计划开始为23个设施的建设和重建提供资金。其中包括 布列斯特 州、格罗德诺州、戈梅利州的3个高架桥,波洛茨克、博布鲁伊斯克、别申科维奇的3家幼儿园以及平斯克、布列斯特的2家医院。

军事方面

当地时间2022年5月27日, 白俄罗斯 国防部长赫列宁表示,卢卡申科已下令创建民兵组织。赫列宁称,白俄罗斯国防部将同各州政府商讨这一事宜并完成相关立法工作,此举将把国家保卫者的人数提高数倍。 当地时间2023年6月24日, 弗拉基米尔·普京 向卢卡申科通报俄罗斯国内局势,两国元首同意采取联合行动。卢卡申科随后与俄罗斯私营军事集团“瓦格纳”创始人 叶夫根尼·普里戈任 举行电话会谈。会谈最终达成“不允许在俄领土上发动血腥屠杀”的共识,并形成一份对各方有益且可接受的解决方案,这一方案可为“ 瓦格纳集团 ”武装人员提供安全保障。普里戈任稍晚时候在社交媒体发布消息称,“瓦格纳”部队已停止在 俄罗斯 境内的行进并调头返回野战营地。

当地时间2024年12月13日,卢卡申科确认在 白俄罗斯 境内部署有 核武器 。 2025年1月30日,卢卡申科与白 俄罗斯 边防部门官员会晤时批准了2025年国家边境保护决议。卢卡申科表示,该决议不仅是保护国家水陆空边界线的决议,更是事关“保护国家主权和国防的严肃决议”。卢卡申科称,目前边境局势不容乐观。卢卡申科指示白俄罗斯边防部队除保卫边境外,要及时发现安全威胁并发出警报,以便动员全国力量进行防御。

2025年3月4日,卢卡申科签署法律,批准白俄罗斯和 俄罗斯 在联盟国家框架内的安全保障条约。该条约规定,在 白俄罗斯 、 俄罗斯 或整个俄白联盟国家的安全受到侵犯时,双方相互保证采取必要措施。条约规定,双方有义务对第三方的单方面经济和其他限制性措施采取集体反制行动;利用双方与其他国家、国际法主体关系的潜力防止安全受到侵犯;不仅对已实施的侵略行为,而且对侵略威胁采取应对措施,第一时间提供必要的军事、军事技术和其他援助。

外交方面

白俄罗斯在对外交往方面,卢卡申科执政以来始终奉行以俄罗斯为重点的多方位外交政策。全面发展同 独立国家联合体 和周边国家关系,积极参与独联体地区一体化进程。发展同俄罗斯战略联盟关系,积极参与俄罗斯主导的 欧亚经济联盟 建设。重视和发展同中国、独联体国家、亚非和 拉丁美洲 国家等的友好合作关系。 2023年3月31日,卢卡申科表示,鉴于美国在争夺世界统治地位的过程中试图与俄罗斯、中国和 伊朗 对抗,白俄罗斯将在对外政策上转向东方。

与中国

卢卡申科重视对华关系,在任总统期间多次访华,支持中国在涉台等问题上的原则立场。 白 俄罗斯 是最早支持和参与“ 一带一路 ”倡议的国家之一,近年来,双方在经贸、文化等方面的交流愈发频繁。

2015年5月10日,中华人民共和国主席习近平在白 俄罗斯 明斯克 同卢卡申科举行会谈。双方一致同意,加强两国各领域合作,对接两国发展战略,开创中白全面战略伙伴关系新时代。双方还就共同关心的国际和地区问题交换了意见。会谈后,两国元首共同签署了《中华人民共和国和白 俄罗斯 共和国友好合作条约》和《中华人民共和国和白 俄罗斯 共和国关于进一步发展和深化全面战略伙伴关系的联合声明》,见证了政治、文化、经济、技术、教育、地方合作等领域双边合作文件的签署。 11月5日,卢卡申科会见赴白 俄罗斯 出席总统就职仪式的习近平主席特使、时任 中华人民共和国商务部 国际贸易谈判代表兼副部长钟山。卢卡申科表示,白方愿继续加强白中全面战略伙伴关系和各领域合作,造福两国和两国人民。

2019年6月14日,中华人民共和国主席习近平在 吉尔吉斯斯坦 比什凯克 会见卢卡申科。习近平指出,近年来,中白相互信任、合作共赢的全面战略伙伴关系不断向前发展。双方要继续合力搞好共建“一带一路”同白 俄罗斯 经济社会发展战略对接,继续为 中白工业园 建设创造良好条件,实施好重大项目,扩大人文交流互鉴,推动中白关系不断向前发展。 2020年3月24日,卢卡申科会见中国驻 白俄罗斯 大使 崔启明 ,卢卡申科感谢中方在抗击新冠肺炎疫情方面及时同白方分享相关经验,愿同中方进一步加强各领域合作。

2021年1月26日晚,中华人民共和国主席习近平同卢卡申科通电话。习近平指出,中白两国建交以来,双边关系不断发展。面对新冠肺炎疫情全球大流行,双方开展紧密抗疫合作,各领域务实合作保持了稳中有进的良好势头。双方要推动共建“一带一路”合作高质量发展,扎实推进 中白工业园 建设,在抗疫、经贸、教育、科技、文化、地方等领域开展更多合作。

2022年1月10日下午,中华人民共和国主席习近平同卢卡申科通电话。 1月20日,中华人民共和国主席习近平同卢卡申科互致贺电,庆祝两国建交30周年。 9月,习近平主席和卢卡申科总统在 撒马尔罕 举行会晤并共同决定将中白关系提升至全天候全面战略伙伴关系,实现了中白关系的历史性跨跃。卢卡申科表示,白中关系定位提升为全天候全面战略伙伴关系,完全符合白中关系现状和需要,白方坚定不移深化对华关系。 2023年2月28日,卢卡申科第13次访华;3月1日,习近平主席在人民大会堂同卢卡申科举行会谈,会谈后,两国元首共同签署《中华人民共和国和 白俄罗斯 共和国关于新时代进一步发展两国全天候全面战略伙伴关系的联合声明》,并见证签署经贸、工业、农业、海关、科技、卫生、旅游、体育、地方等领域多项双边合作文件; 12月4日,习近平主席在 钓鱼台国宾馆 会见卢卡申科,双方就乌克兰危机等问题交换了意见。

当地时间2024年7月4日下午,中国国家主席习近平在 阿斯塔纳 出席 上海合作组织 峰会期间会见 白俄罗斯 总统卢卡申科。 当地时间8月22日上午,国务院总理李强在白 俄罗斯 独立宫会见白 俄罗斯 总统卢卡申科。

2025年1月27日,中华人民共和国主席习近平致电卢卡申科,祝贺其当选连任 白俄罗斯共和国 总统。 6月4日上午,中国国家主席习近平在中南海会见白卢卡申科,卢卡申科表示,白方感谢中方长期以来大力支持和帮助,对中国高度信任,会坚定不移发展对华关系,积极推进对华合作。在国际事务中,中国坚定维护 多边主义 ,反对单边主义和制裁施压,为世界树立了榜样。白方深表钦佩,愿与中方共同捍卫国际公平正义。 8月30日晚间,卢卡申科乘机抵达 天津市 ,出席于8月31日至9月1日在天津举行的2025年 上海合作组织 峰会。 8月31日上午,国家主席习近平在天津迎宾馆会见卢卡申科。 9月3日,卢卡申科出席在北京举行的中国人民抗日战争暨 第二次世界大战 胜利80周年纪念活动。 9月20日至23日,应白俄罗斯总统办公厅邀请,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希率中共代表团对白俄罗斯进行正式友好访问,在明斯克分别与卢卡申科等人会见。 卢卡申科请李希转达对习近平主席的亲切问候,表示不久前其在天津同习主席会晤,就一系列战略领域确定了新的合作方向。白方高度评价双边合作成果,始终做中方最可靠可信的真诚伙伴。

当地时间2026年1月27日,卢卡申科在 明斯克 主持会议讨论对华合作时提出,需提升中国在 白俄罗斯 出口总额中的份额,并重申与中国建立更高水平战略伙伴关系的承诺。

2026年6月29日上午,中国国家主席习近平在北京 钓鱼台国宾馆 会见卢卡申科。习近平指出,中国和 白 俄罗斯 是相互信任支持的真朋友,是共同发展繁荣的好伙伴,是全天候全面战略伙伴。中白关系经受了国际风云考验,近年来实现跨越式发展,进入历史最好时期。 亚历山大·卢卡申科 表示,完全赞同习近平主席对两国关系的评价。中国是白 俄罗斯 全天候战略伙伴,两国务实合作全面深入,为白经济社会发展提供重要支持。白方高度重视对华关系,期待同中方加强战略沟通,拓展合作领域,推动两国关系取得更大发展。习近平主席提出四大全球倡议,推动热点问题政治解决,为世界和平稳定繁荣作出重大贡献。白方愿同中方就国际地区事务继续保持密切协调,共同促进世界和地区的和平发展稳定。 同日,卢卡申科在视频平台发布解放军仪仗队视频。

与俄罗斯

卢卡申科重视与 俄罗斯 的关系,在当选 白俄罗斯 总统不久后便出访俄罗斯,同时任俄罗斯总统 鲍里斯·叶利钦 举行会晤,并签署了两国睦邻友好条约、两国统一货币体系条约等多项合作项目。

2018年12月25日,卢卡申科到访 莫斯科 ,与 弗拉基米尔·普京 就 俄罗斯石油 税改法案及对白进行补贴问题进行闭门商谈。12月29日,卢卡申科再次到访莫斯科,与普京就石油税改问题进行商谈。 2019年2月13日,俄罗斯总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京与卢卡申科在 俄罗斯 索契举行会谈。 2020年2月7日,卢卡申科赴俄罗斯索契与俄总统普京举行会谈,双方就未来油气合作方式达成一致意见。 8月15日, 俄罗斯 总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京与卢卡申科举行电话会谈,详细讨论 白俄罗斯 总统选举后的局势。 2021年1月4日,卢卡申科与俄总统 弗拉基米尔·普京 在俄白联盟国家最高国务委员会会议上签署联盟国家一体化法令、军事学说和移民政策构想。一体化法令下设28项计划,包括统一经济、交通、工业、 政府采购 等相关政策,以及建立统一能源市场等。 卢卡申科表示,这项法令的签署标志着俄白两国在建立联盟国家的道路上又迈出重要一步,两国经受住了外部压力的考验,俄白联盟正变得更加强大。 9月9日, 俄罗斯 总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京与卢卡申科在莫斯科进行会晤,就全部28项俄白联盟国家合作计划达成一致。

2022年3月4日,卢卡申科与俄总统 弗拉基米尔·普京 通电话,会谈中,卢卡申科表示,白方支持俄方在乌行动。 5月5日,卢卡申科在接受采访时表示,目前只有白俄罗斯“公开支持”俄罗斯,但 白俄罗斯 主张和平,不接受任何战争,并且已经尽一切努力阻止战争。 5月23日,卢卡申科与普京在俄罗斯索契举行会谈。 2023年3月,俄罗斯总统普京曾表示,应白 俄罗斯 总统卢卡申科的要求, 俄罗斯 与白俄罗斯已同意将在白俄罗斯领土上部署俄罗斯 战术核武器 。5月25日,俄罗斯与白俄罗斯国防部长在 明斯克 签署了在白俄罗斯部署俄罗斯战术核武器的文件。

2023年6月23日,俄罗斯 瓦格纳集团 雇佣兵集团发生叛乱。24日上午, 弗拉基米尔·普京 在电话中向卢卡申科介绍了瓦格纳集团在俄罗斯南部的情况,双方同意采取联合行动。在卢卡申科的调停下,瓦格纳集团负责人 叶夫根尼·普里戈任 停止在 俄罗斯 的行动,返回卢甘斯克地区的营地。 同日晚9点,卢卡申科与普京通电话,卢卡申科向普京介绍了与瓦格纳集团负责人普里戈任谈判的情况,普京对卢卡申科所作工作表示支持和感谢。 克里姆林宫 发言人 德米特里·佩斯科夫 在介绍情况时表示, 白俄罗斯 总统卢卡申科自愿提出参与调解,是因为他与普里戈任有约20年交情。 27日,卢卡申科表示,瓦格纳组织创始人普里戈任已于27日抵达白俄罗斯。他还表示,白俄罗斯方面没有为瓦格纳部队建造任何营地。如果他们需要,白俄罗斯方面会安置他们,但现在瓦格纳部队还在卢甘斯克的营地里。

2024年2月25日,卢卡申科表示,他与俄总统普京共同讨论了对抗西方的方式,白俄罗斯会与俄罗斯共同抵抗任何敌人 。当地时间4月11日晚,卢卡申科会见俄罗斯总统普京并举行会谈。卢卡申科表示,如果 瑞士 在没有俄罗斯参与的情况下举行 乌克兰 问题高级别会议,与会各方只能就升级冲突达成共识。没有俄罗斯参与乌克兰问题谈判,就不可能有和平进程。

当地时间2024年5月24日下午,卢卡申科在白俄罗斯 明斯克 与俄罗斯总统普京会晤,会晤后卢卡申科表示, 白俄罗斯 与俄罗斯之间不存在未解决的问题,两国在国际问题中的立场一致。 当地时间10月9日,卢卡申科与 俄罗斯 总统 弗拉基米尔·普京 在 克里姆林宫 举行大范围会谈。双方就双边关系交换意见。卢卡申科表示,西方在经济和金融层面制定了“扼杀”俄罗斯和白 俄罗斯 的计划,但未获成功。

当地时间2024年10月9日,俄罗斯总统普京向到访的卢卡申科颁授俄最高等级勋章— 圣安德烈勋章 。卢卡申科感谢普京授予他圣安德烈勋章,并表示他认为该奖项是对白俄罗斯全体人民功绩的认可。

2024年12月6日,俄罗斯和白 俄罗斯 联盟国家最高国务委员会在白俄罗斯首都 明斯克 召开会议,卢卡申科和俄罗斯总统普京出席会议。在会后的记者会上, 弗拉基米尔·普京 表示,随着2025年下半年“榛树”导弹系统在俄罗斯实现量产并在俄战略导弹部队服役,会有可能在白俄罗斯境内进行部署。 当地时间12月10日,卢卡申科表示,白俄罗斯会于2025年下半年部署“榛树”导弹系统,其强调, 白俄罗斯 计划部署“榛树”导弹系统是对美国和 德国 在 欧洲 部署中程武器的回应,希望“榛树”能起到威慑作用,就像 白俄罗斯 从 俄罗斯 引进的 战术核武器 一样。 12月23日,白俄罗斯总统卢卡申科宣布将在年底前与俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 举行会晤。塔斯社称,卢卡申科当日在主持白俄罗斯 机械工程 发展会议时表示,“我将在几天内与弗拉基米尔·普京会晤。我们将讨论需要我们这个层面讨论的所有问题”。 当地时间12月26日,卢卡申科表示,白俄罗斯境内会部署10套“榛树”导弹系统。未来如果俄罗斯有意愿部署更多该系统,那么白俄罗斯会部署更多“榛树”导弹系统。 同日, 俄罗斯 总统普京就卢卡申科有关在白 俄罗斯 部署10个“榛树”中程弹道导弹系统可能性的言论表示,“十个(榛树导弹系统),说多了。”

2025年3月4日, 白俄罗斯 总统新闻局发布消息,卢卡申科签署法律,批准白俄罗斯和俄罗斯在联盟国家框架内的安全保障条约。该条约规定,在白俄罗斯、俄罗斯或整个俄白联盟国家的安全受到侵犯时,双方相互保证采取必要措施。

2025年3月13日,俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 在 克里姆林宫 会见对俄进行正式访问的 白俄罗斯 总统卢卡申科。这是卢卡申科在2025年1月再次当选白俄罗斯总统后的首次出国访问。卢卡申科表示,两国间开创了独特的合作模式,双边友好关系可以成为很多国家的榜样。白方将继续加强对俄合作,推动俄白联盟国家的发展。同时,普京与卢卡申科在莫斯科发表联合声明表示,两国将继续扩大经贸、安全等各领域合作。 8月17日,卢卡申科同俄罗斯总统普京通电话,两国领导人就地区局势和俄美峰会情况展开讨论。 9月2日深夜,卢卡申科和俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 在北京会晤。卢卡申科祝贺普京与特朗普成功会晤,双方均强调了对方对于本国不可取代的地位。 当地时间9月26日,因受邀参加俄罗斯原子能工业成立80周年相关活动,卢卡申科访问俄罗斯,并与俄罗斯总统普京在 莫斯科 克里姆林宫举行会谈。

当地时间2026年4月12日,俄罗斯总统普京与卢卡申科通电话,两国元首互致 复活节 问候。 5月8日,媒体称,卢卡申科已抵达俄罗斯进行工作访问,他会出席俄罗斯 苏德战争 胜利81周年纪念活动。 同日,俄罗斯总统普京在 克里姆林宫 会见了卢卡申科,双方讨论了经济问题和 俄罗斯胜利日 庆祝活动。卢卡申科表示,他对某些邻国“将胜利扔在脚下”的做法感到厌恶,并指出正是苏联人民使 欧洲 乃至全世界免遭法西斯祸害。

2026年6月26日, 白俄罗斯 总统卢卡申科抵达俄罗斯进行工作访问,与俄罗斯总统普京举行会晤。双方上一次会晤是在5月29日于阿斯塔纳举行的欧亚经济联盟峰会期间,此外,双方还曾在6月2日通电话。两国领导人在瓦尔代进行了面对面交流,讨论了联盟议程、经济以及安全议题。

当地时间2026年8月29日, 俄罗斯 总统 弗拉基米尔·普京 在 莫斯科 会见到访的卢卡申科,卢卡申科表示,双方在传统的农业、燃料等领域切实履行合作协议,同时,也会推进高新技术领域的合作。

与欧盟

白俄罗斯 与欧盟的关系总体上呈现忽冷忽热的特征,双方都希望在新的睦邻框架下加强联系,但由于政治观点和立场上的严重分歧,以及对民主和人权问题上的不同理解,导致双方无法在同一时间实现态度上的交集。但在经济领域,白欧双方合作取得了一定的成就,尤其是欧盟中的 德国 、 波兰 和 英国 等国一直与白俄罗斯保持着紧密的贸易联系,即使在2020年 白俄罗斯 政治危机下,欧盟对白俄罗斯实施制裁,白欧贸易也未受到较大影响。

与乌克兰

2014年7月29日,彼得·阿列克谢耶维奇· 彼得·波罗申科 与卢卡申科进行了电话交谈,两国领导人就一系列热点问题进行了讨论,波罗申科请求 白俄罗斯 作为利益相关方进入到乌克兰危机的局势讨论中,并作充当解决乌克兰危机的平台,卢卡申科对这一提议表示同意。 8月4日,卢卡申科与时任 乌克兰总统 彼得·阿列克谢耶维奇·波罗申科举行电话会谈,卢卡申科表示准备用石油产品援助乌克兰。卢卡申科强调,白 俄罗斯 理解这一问题对于乌克兰的尖锐性,因此无论内需如何,都将向乌克兰提供石油产品协助确保其经济。

2020年白 俄罗斯 政治危机期间, 乌克兰 召回了驻 白俄罗斯 大使,乌方表示,“此举是为了评估白-乌两国在新现实中的关系前景,这是我们史上首次在对 白俄罗斯 关系上采取这样的措施,我们这样做完全是因为 明斯克 的做法不可接受。”卢卡申科 宣誓 就职后,乌克兰外交部宣布不承认他是合法总统,并开始对卢卡申科周围的人员实施制裁。

2023年4月18日,卢卡申科会见了 顿涅茨克人民共和国 地区领导人 普希林·弗拉基米罗维奇 (Денис Володимирович Пушилін),卢卡申科表示,愿向顿涅茨克提供援助,以助其实现重建和生活正常化。随后,乌克兰方面召回了乌克兰驻 白俄罗斯 大使,“以进行协商”,乌克兰外交部对这次会晤表示“谴责”,称这是 白俄罗斯 “又一次令人愤怒的不友好行为”,乌方称, 白 俄罗斯 应该避免采取这种“破坏性的举措”。

当地时间2024年7月13日,卢卡申科表示,乌克兰方面已经从白乌边境地区全面撤出了此前部署的武装部队和增援部队,白 俄罗斯 与乌克兰之间没有任何复杂的局面,白 俄罗斯 方面希望以后也不会出现任何复杂的局面。卢卡申科强调,他已下令将临时部署在南部边境的白 俄罗斯 部队撤回至常驻地点,避免进行任何不必要的行动。 8月21日, 乌克兰总统 弗拉基米尔·泽连斯基 声称,乌克兰不需要中国作为提供安全保障的国家之一。对此,卢卡申科22日在受访时驳斥泽连斯基涉华不满言论。

2026年2月18日,乌克兰总统泽连斯基在社交媒体发文称,乌克兰已对卢卡申科实施制裁。 据路透社5月21日报道,白俄罗斯国家通讯社报道称, 白俄罗斯 总统卢卡申科21日否认本国会被卷入 2022俄乌冲突 ,但表示如果遭遇侵略,白俄罗斯会与俄罗斯展开共同防卫。

与美国

苏联解体 后,白俄罗斯外交部制定了积极中立的外交政策,并提出在中欧建立无核区和自愿放弃 核弹 的倡议。在这样的背景下, 白美 两国于1991年12月28日建立了外交关系。1994年1月,时任 美国 总统 威廉·克林顿 (William Jefferson Clinton)对白俄罗斯进行了访问,卢卡申科也于次年对美国进行了回访。双方就转移白俄罗斯境内核武器问题展开了务实的合作,至1996年年底 白俄罗斯 最后一枚战略 核导弹 被转移至俄罗斯,美国在核裁军方面共向白 俄罗斯 提供了1.23亿美元。

90年代中期,白美关系发生较大变化。卢卡申科于1995年将俄罗斯置于白俄罗斯对外政策的优先方向,并在此基础上开展多边外交,白美关系渐生龃龉。1996年11月白俄罗斯举行全民公决后, 白美 关系公开破裂。根据公决结果,白俄罗斯总统权力增大,卢卡申科任期延长到2001年。 美国 表示拒绝承认公决结果,指责白俄罗斯全民公决存在舞弊,并重新制定了对白俄罗斯的政策,美国开始减少与白俄罗斯当局的交往,并加强与 白俄罗斯 国内支持民主力量的联系。此后,两国关系长期处于冷淡状态。 2008年,因美国对白俄罗斯实施制裁,双方中断了大使级外交关系。

2019年8月,卢卡申科在 明斯克 会见了美国总统国家安全事务助理(NSA) 约翰·博尔顿 (John Robert Bolton),双方就解决乌东冲突问题进行了讨论。 同年9月, 美国 负责政治事务的副国务卿黑尔(David Hale)访问白俄罗斯,会后双方决定互派大使以实现关系正常化。2020年2月1日,时任美国国务卿 迈克·蓬佩奥 (Mike Pompeo)访问 白俄罗斯 ,与卢卡申科举行会谈,这是美国国务卿时隔26年再次访问该国。双方就双边关系问题及经济投资合作等问题进行了讨论,并明确了进一步发展双边关系的政治意愿。3日,特朗普政府任命朱莉·费希尔(Julie Fisher)为新任美国驻白 俄罗斯 大使。7月20日,卢卡申科任命外交部副部长奥列格·克拉夫琴科(Oleg Kravchenko)为驻美国大使。

2020年8月,白俄罗斯大选结果出炉后,蓬佩奥发表声明称,“美国对在白俄罗斯举行的总统选举深感关切,选举是不自由且不公正的。”他还呼吁白俄罗斯政府不要对抗议者使用武力。 2022年2月28日,美国中止了驻白俄罗斯大使馆运作,并授权美驻俄罗斯大使馆“非紧急”工作人员及其家属从莫斯科自愿撤离,并表示采取上述措施是为应对俄罗斯在 乌克兰 境内进行的军事行动。 2025年8月15日,白俄罗斯总统官方账号发布消息称,卢卡申科同美国总统特朗普进行了通话。两国领导人就双边议程、地区议题及乌克兰等热点地区的局势进行了讨论。双方达成共识会继续保持接触。卢卡申科邀请特朗普及其家人访问 明斯克 ,特朗普接受了邀请。 当地时间9月5日,美国总统特朗普称赞卢卡申科,并表示,白俄罗斯释放16名囚犯是“对美国非常友好的举动”,美国已开始与白俄罗斯就额外释放1400名囚犯进行磋商。 当地时间9月11日,卢卡申科在首都明斯克会见美国总统特使约翰·科尔。科尔在会面中宣布,美国已解除对白 俄罗斯航空公司 的制裁,该决定由美国总统特朗普作出。 当地时间12月12日至13日,卢卡申科在明斯克会见美国白俄罗斯事务特使约翰·科尔。双方就两国关系、 2022俄乌冲突 以及 委内瑞拉 相关事宜展开讨论。

与哈萨克斯坦

2019年10月25日,哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特·克梅列维奇·托卡耶夫同到访的卢卡申科举行会谈。会谈结束后,双方签署了移民、执法、安全、不动产登记、远程地质 遥感 等领域的一系列合作协议。 2022年1月7日,卢卡申科与哈萨克斯坦前总统 努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫 通电话,并讨论了哈萨克斯坦局势。

与德国

2021年11月17日,卢卡申科与时任德国总理 安格拉·默克尔 举行了电话会议,双方谈话涉及 白俄罗斯 与 波兰 边境的局势,并详细讨论了难民问题,就如何采取行动解决现有问题增进了了解。双方一致认为,需要将难民问题提到白俄罗斯和 欧盟 层面,未来将确定相关官员进行谈判以解决这一问题,难民前往德国的愿望有望得到解决。卢卡申科和默克尔同意未来继续保持接触。

与法国

当地时间2022年2月26日, 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 与卢卡申科举行电话会谈。埃马纽埃尔·马克龙在电话中要求卢卡申科立即将俄罗斯军队从白俄罗斯境内撤出,同时谴责 白俄罗斯 允许俄罗斯在其境内部署核武器。

与蒙古

2024年6月,卢卡申科对 蒙古国 展开国事访问。6月3日,蒙古国总统 乌赫那·呼日勒苏赫 在国家宫与到访的卢卡申科签署蒙白友好关系与合作协议。当天,双方还签署了两国2024年至2026年在经贸、卫生和矿产等领域发展友谊关系的路线图文件,以及涉及双方教育、法律、农业、旅游、科学技术、应急管理和环境保护等领域交流合作的十余份文件。

与越南

2025年5月12日,卢卡申科与正在 白俄罗斯 明斯克 进行正式访问的越南共产党中央总书记 苏林 举行会谈,双方并互赠礼物。

与朝鲜

2025年9月3日,卢卡申科在北京与出席纪念中国人民抗日战争暨 第二次世界大战 胜利80周年大会的朝鲜劳动党总书记、国务委员长 金正恩 进行了交谈,金正恩邀请卢卡申科随时访问朝鲜。 当地时间9月9日,卢卡申科在朝鲜民主主义人民共和国 中华人民共和国国庆节 日向朝鲜最高领导人金正恩致贺电,卢卡申科在贺电中强调,白俄罗斯与朝鲜关系发展史是建立在友谊原则、平等对话愿望以及道德和文化价值观相似性基础上的和平交往的典范,祝愿朝鲜人民和平与繁荣。

2026年3月25日,亚历山大·卢卡申科开始对朝鲜进行首次正式访问,欢迎仪式于当日在平壤金日成广场举行。这是 白俄罗斯 领导人首次访问朝鲜,访问为期两天。 同日,在金正恩陪同下,卢卡申科向解放纪念碑敬献花圈,卢卡申科之子尼古拉代表 弗拉基米尔·普京 敬献鲜花,感谢参与对乌行动的朝鲜军人。 当地时间3月26日,卢卡申科与朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩举行会谈,随后在 平壤 签署《朝鲜民主主义人民共和国和白俄罗斯共和国友好合作条约》。 同日,据白俄罗斯通讯社报道,卢卡申科在对朝鲜进行访问期间赠予金正恩一支突击步枪。金正恩现场使用,并赠送军刀与花瓶。 当日晚些时候,卢卡申科结束对朝鲜访问,金正恩亲自到机场相送。

与缅甸

2025年11月24日,缅甸国防军总司令办公室发表声明称,应缅甸代总统 敏昂莱 邀请,卢卡申科会于近期对缅甸进行国事访问。这会是卢卡申科首次访问缅甸,彭博社称双方均未公布具体访问日期。

与立陶宛

2025年12月9日,据立陶宛政府网站公布的消息,鉴于“携带违禁品的气球从 白俄罗斯 放飞至立陶宛境内”,持续威胁国家安全,立陶宛政府宣布即日起全国进入国家紧急状态。同日,卢卡申科指出,立陶宛指控不实,“把事情政治化”,试图挑起冲突。他表示, 白俄罗斯 愿在所有领域和各国建立正常关系,呼吁立陶宛“坐到谈判桌前讨论问题”。

针对俄乌冲突

卢卡申科认为就是西方和美国在阻挠 乌克兰 和谈。俄罗斯从最开始就提议进行谈判。我们是这一进程的参与者、组织者,我们目睹他们选择拒绝和谈,所以要抓住机会停止兄弟间的残杀,停止这场冲突。不管怎样,任何战争的终点都是和平,而这场战争也会以和平的方式结束。问题在于要牺牲多少人,又是以什么名义牺牲。唯一的道路就是和平。

2025年3月5日,针对 乌克兰总统 弗拉基米尔·泽连斯基 想要尽快开启和平谈判的表态。卢卡申科表示,希望在 白俄罗斯 首都组织俄乌美谈判。卢卡申科称:“来吧,让我们心平气和地坐下来,不吵不闹地谈判。所以,请转达特朗普,如果您想达成协议的话,我和 弗拉基米尔·普京 、泽连斯基一起在这里等着他,我们坐下来冷静地洽谈。” 12月31日,卢卡申科表示,俄罗斯在2024年使用“榛树”高超音速导弹系统,一分钟内便摧毁了 乌克兰 的“南方机械制造厂”。 2026年3月13日,媒体报道,卢卡申科向北约和乌克兰等发出严厉警告,要求其不要干涉白俄罗斯事务,否则 明斯克 将不得不动用“榛树”导弹系统。 据路透社5月21日报道,白俄罗斯国家通讯社报道称, 白俄罗斯 总统卢卡申科21日否认本国会被卷入 2022俄乌冲突 ,但表示如果遭遇侵略,白俄罗斯会与俄罗斯展开共同防卫。

国际方面

当地时间2025年3月15日,俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 在莫斯科同到访的卢卡申科、 塔吉克斯坦 总统 埃莫马利·拉赫蒙 举行非正式会晤。三国领导人还同时与 阿塞拜疆 总统伊利哈姆·盖达尔·奥格雷·阿利耶夫通电话。 四国 领导人讨论了与继续发展国家间关系相关的系列问题。此外,四国领导人商定将于5月9日在 莫斯科 举行的 苏德战争 胜利80周年庆典上再次会晤。 8月1日,俄总统 普京 在瓦拉姆岛与到访的 白俄罗斯 总统卢卡申科会晤。

人物言论

2026年4月6日,据报道称,卢卡申科日前在出席活动时批评 以色列 视周边所有穆斯林国家为敌,并到处轰炸,妄想征服全世界,还认为美国人会替他们这么做。卢卡申科说,以色列不过“口袋大小”,人口也很少,无法征服全世界。

2026年6月30日,卢卡申科在其子的毕业典礼上发言称,中国最大的特点就是始终保持沉着冷静,不急不躁,不搞铺张浪费,坚定朝着既定目标前进。中国已经认识到未来属于中国,“这正是当前中国施政理念的一大特点”。

个人生活

家庭情况

1975年,卢卡申科与校友加林娜结为夫妻 ,两人育有两个儿子,分别是长子维克多(Віктар Аляксандравіч Лукашэнка)和次子德米特里(Дзмітры Лукашэнка)。2007年,卢卡申科公开承认还有个儿子尼古拉(Мікала́й Алякса́ндравіч Лукашэ́нка)。 尼古拉很受卢卡申科宠爱,从小就经常与父亲一起出现在公共活动中,参加 军事演习 和阅兵,并陪同其父出访多个国家。

2015年9月3日,他跟随父亲出席在北京举行的中国人民抗日战争暨 第二次世界大战 胜利70周年阅兵。2020年他与父亲一起参加莫斯科红场胜利日大阅兵。2020年,尼古拉进入 白俄罗斯国立大学 (Belarusian State University)学习生物专业。 2023年6月14日,卢卡申科在一档电视节目上表示,他的小儿子尼古拉在 北京大学 学习。

健康情况

2020年7月28日,卢卡申科表示自己曾感染了新冠病毒,但没有症状。 2022年1月20日,卢卡申科表示,他第二次确诊新冠,此次感染奥密克戎毒株。

个人爱好

卢卡申科酷爱体育运动,是一位资深冰球爱好者。卢卡申科在中学和大学时喜欢踢足球,而且踢得很好。在一次在比赛中,卢卡申科左腿半月板受伤,之后改打冰球。

获得荣誉

轶事趣闻

驳斥维基解密

2010年,维基解密网曾公布美国驻 白俄罗斯 使馆发往 华盛顿哥伦比亚特区 的部分密电内容。维基解密爆料称,据美国驻 白俄罗斯 使馆得到的消息,卢卡申科个人资产高达90亿美元,位列白俄罗斯50大寡头的首位。而据白俄罗斯中央选举委员会公布的资料,2009年卢卡申科的个人资产为9000万 白俄罗斯卢布 ,仅相当于3万美元。12月19日,卢卡申科称,维基解密网站公布的消息不符合事实。卢卡申科向记者表示:“你要是给我找到这些钱,那1%归我,99%归你们。我们找吧,90亿美元啊,真值得!”“要是找到的话,那就多给妇女们一些,男人们少给一些。”

公平竞赛

2021年3月14日,卢卡申科在 白俄罗斯 拉乌比奇冬季训练运动中心参加4×2公里滑雪接力赛,他所在的队伍最终获胜。然而卢卡申科的胜利却引发一些人的质疑。卢卡申科从其小儿子尼古拉手中接过最后一棒时。尼古拉比对手——2010年 奥运会 银牌获得者诺维科夫领先50秒。有记者怀疑,奥运“榜眼”在30秒内摔倒3次,可能是在避免超过总统。然而从电视画面中可以看出,这一质疑与事实不符,卢卡申科是在等待摔倒者站起来后才继续向前滑行,并以中等速度冲向终点。

普京接受采访时小狗乱入镜头

当地时间2025年8月1日,俄罗斯总统普京与到访的 白俄罗斯 总统卢卡申科在瓦拉姆岛举行会晤。普京接受采访时,卢卡申科的宠物狗“乌姆卡”闯入到镜头中,随后卢卡申科宠溺地把“乌姆卡”抱到一边。

承诺女性受欺负他会处理

2026年3月,卢卡申科在 国际妇女节 前夕的国家颁奖典礼上说:“祝你们节日快乐!这些天如果有男人敢欺负你们,你们就给我发消息,我一定会回应你们。”他还表示每天早上都会看 TikTok 。

人物事件

独裁者好过同性恋

2012年, 欧盟 领导人在 布鲁塞尔 峰会上抨击 白俄罗斯 罗斯人权问题,呼吁对其进一步实施制裁,以向卢卡申科施压, 德国 外长韦斯特韦勒(Guido Westerwelle)和 波兰 外长 拉多斯瓦夫·西科尔斯基 (Radoslaw Sikorski)言辞最为激烈,甚至称卢卡申科是“独裁者”。3月4日,卢卡申科回应称:“这两人一个在柏林,另一个在 华沙 。前者还称我为独裁者,但我认为,当独裁者也比当同性恋好。”韦斯特韦勒是德国历史上第一位公开同性恋身份的外长,2012年2月27日,卢卡申科接受电视采访时曾公开表示,他“不喜欢同性恋”,建议韦斯特韦勒“过正常生活”。尽管他后来为此评论道歉,但依然称“不喜欢同性恋”。

寄生虫税

卢卡申科于2015年4月2日签署了《预防社会依赖》第三号政府令,其内容规定一年内工作少于6个月的公民应该向国库纳税。大多数由于失业或者低工资而陷入经济拮据局面的 白俄 民众不能忍受来自政府的压力,因此许多城市出现一系列反对该法令的大规模抗议。

欧航迫降事件

2021年5月23日, 瑞安航空 一架 客机 因炸弹威胁紧急降落在白首都 明斯克国际机场 ,期间, 白俄罗斯 总统卢卡申科下令允许该飞机降落,白 俄罗斯 军方一架米格29战斗机 紧急升空 对客机实施伴飞,飞机降落后,反对派人士 普罗塔谢维奇 (Раман Дзмітрыевіч Пратасевіч)遭到逮捕, 白 俄罗斯 反对派、 立陶宛 和 波兰 领导人认为,白政府为逮捕普罗塔谢维奇故意强制飞机降落,对此提出严厉谴责。 5月26日,卢卡申科表示,他的行为符合法律和一切国际规范,但“幸灾乐祸之人”试图利用这起事件削弱他的政权。卢卡申科对议会说,西方国家对此事的回应是针对他的国家发动“混合战争”的动作之一,他将严厉回应任何制裁或挑衅。

遭受制裁

2020年11月6日,欧盟以所谓“选举舞弊和侵犯人权”对卢卡申科实施了制裁,此前,欧盟就以该理由对超过40名 白俄罗斯 官员实施了制裁,欧盟当时就未制裁卢卡申科解释道,制裁卢卡申科会导致布鲁塞尔期间卢卡申科与反对派对话的要求受到妨碍。 白俄罗斯 外交部对此表示,将就欧盟实施“对等制裁”。

没有普遍的民主标准

由于卢卡申科拒绝接受西方式民主,他对于民主政治的立场在西方社会中引发了广泛的争议,西方社会将其称为 欧洲 最后的“ 独裁官 ”。 2022年,在一次回答记者如何看待民主的问题时,卢卡申科开玩笑地表示,“我是一个独裁者,我很难理解民主”,随后他补充说,他对民主的看法与自由世界不同,没有普遍接受的民主标准。

白乌边境的白方军事设备争端

当地时间2026年6月19日, 乌克兰总统 弗拉基米尔·泽连斯基 称,白俄罗斯在白乌边境地区部署用于协调火力的装置,并就此表示,希望 白俄罗斯 总统卢卡申科能在一周内关闭这些设备,否则乌方会“亲自动手”。 2026年6月25日,据外媒报道,卢卡申科称,在泽连斯基对白俄罗斯发出威胁后,他在 明斯克 会见了泽连斯基的代表,并警告对方局势升级将带来的后果。

人物评价

卢卡申科学识渊博,思想敏锐,做事果敢。(华商网-华商报 评)

你的名字与 白俄罗斯 的整个现代历史有着密不可分的联系,标志着 白俄罗斯 现代化的国家机构建设和社会经济领域取得的重大成就。白俄罗斯选民连续六次选举你担任最高国家职位,这无疑证明了你在同胞中的极大威望。卢卡申科个人为发展俄白友好与合作,建立和加强联盟国家,以及促进欧亚空间互利一体化进程做出了贡献。(俄罗斯总统 弗拉基米尔·普京 评)

参考资料

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  165. 普京与白俄罗斯、塔吉克斯坦总统非正式会晤 致电阿塞拜疆总统 央视新闻-百家号 2025-08-31
  166. 普京:俄方期待继续与乌克兰对话 环球网-百家号 2025-08-31
  167. 卢卡申科:小小以色列无法征服全世界 腾讯网 2026-04-06
  168. 卢卡申科在北大说“未来属于中国!” 6月30日,白俄罗斯总统卢卡申科现身北京大学,出席儿子毕业典礼。他盛赞中国沉着冷静、坚定前行,并直言:“未来属于中国。”#白俄罗斯 #中国 #北大 #毕业典礼 #媒体精选计划 今日头条 2026-07-01
  169. 卢卡申科:白俄罗斯的强势“老爹” 半月谈网 2023-08-21
  170. 卢卡申科透露:他的小儿子促成俄乌首轮谈判 环球国际 2023-08-21
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  172. “我的青春就是白俄罗斯”——卢卡申科成为总统前的趣事拾遗 参考消息-百家号 2025-08-31
  173. 白俄罗斯第一公子7岁即从政 喜好武器枪不离身 福州新闻网 2025-08-31
  174. 白俄总统自曝还有“秘密儿子” 扬子晚报-搜狐新闻 2025-08-31
  175. 白俄总统长子进国家最高安全机关可能接班 新浪网 2025-08-31
  176. 快讯!白俄罗斯总统自曝曾感染新冠 环球网 2023-08-21
  177. 白俄罗斯总统卢卡申科自称两次确诊新冠:此番感染奥密克戎 界面新闻 2023-08-21
  178. 白俄罗斯总统参加滑雪比赛,奥运“榜眼”30秒内摔3次 海外网 2025-08-31
  179. 普京接受采访时,被宠溺的小狗乱入镜头 金羊网 2025-08-31
  180. 卢卡申科承诺女性受欺负他肯定管 看看新闻-百家号 2026-03-06
  181. 白俄总统回应德外长指责 称做独裁者好过同性恋 中国新闻网 2023-08-21
  182. 白俄总统回应批评奚落德国外长 “独裁总好过同性恋!” 中国日报网 2023-08-21
  183. 白俄逮捕“自由日”游行示威者,西方施压要求立即放人 环球时报 2023-08-21
  184. 白俄罗斯迫降客机后逮捕流亡反对派?俄罗斯专家:西方有可能实施新制裁 环球时报 2023-08-21
  185. 卢卡申科首度就“迫降事件”发声:西方发动“混合战争” 参考消息 2023-08-21
  186. 外媒:欧盟正式对卢卡申科实施制裁 参考消息 2023-08-21
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