十六卫

十六卫制度，是卫府制的高级阶段，是 隋唐 府兵制 的结晶。卫府制的建立，是 宇文邕 和 杨坚 加强中央集权的措施之一，它将禁兵和府兵系统融合为一。这种卫既是府兵的基层组织──军府的领导机构，也是掌管京城宿卫的机构。

总述

府兵制

府兵制，是一种建立在 均田制 基础上的 兵农合一 、寓兵于农的制度。在天下各地设置“军府”若干，“府兵”由各地军府从所在州县的农民中挑选，年二十入役、六十免役，平时在家生产、农闲训练（在 唐朝 ，“府兵”还要到京师“番上”）。但是，“军府”只是管理“府兵”的户籍和日常训练，既不能统领“番上”的“府兵”，更没有战时指挥权。番上府兵，由十六卫大将军统领；战时指挥权，在皇帝选派的元帅手中。

卫府制

卫府制 ，就是以“卫”统“府”。“卫”（十六卫），既是卫戍京师的禁兵，又是统领天下“府兵”的领导机构。 唐朝 “十六卫”遥领天下657个 折冲府 （军府），居中御外，卫戍 京师 ，是府兵和禁军的合一。但值得强调的是，十六卫大将军对天下军府只是“遥领”，并不具备真正的战时指挥权。战时，如前段所述，由皇帝临时派行军 大元帅 为最高指挥官。

军府、地方州县长官、十六卫和行军大元帅互相制约，没有人能够单独控制军队。这样一来，虽然天下府兵驻地分散，仍然是皇帝能够直接控制的中央军队！

遗憾的是，中唐以后， 均田制 遭到破坏， 府兵制 土崩瓦解，十六卫丧失战斗力，从此之后，仅为仪饰之用。有宋一代，又有环卫“环卫官”十六卫，只是一种虚衔！

历史沿革

其长官直接向皇帝负责，但职掌又各不相同。

宇文邕 时，设置司卫、司武官，统率府兵宿卫宫禁；又有武侯府﹐统率府兵巡警京城﹐各置上大夫。这是分置诸卫﹐统率军府宿卫的始创。

隋初沿 北周 之制﹐设置十二府以统率禁卫之兵﹐此即十六卫的前身。隋初十二府中﹐仅左右卫﹑左右 武卫 ﹑左右武侯六个府统领府兵宿卫。

隋炀帝 大业三年（607)，将十二府增改为十二卫四府﹐合称十六卫府或十六府（后人习惯上也称十六卫)。其十二卫为：左右 卫(原左右卫府）﹑左右骁（骑）卫（ 开皇 十八年设置的 千牛卫 府）﹑左右武卫（原左右武卫府）﹑左右屯卫(原左右领军府），左右候卫（原左右武侯府）和左右御卫（新置）；四府为：左右备身府（原左右领左右府)和左右监门府（依旧名）。十二卫统府兵、宿卫京城；四府不统府兵，左右备身府负责侍卫皇帝；左右监门府分掌宫殿门禁。

十二卫所统之兵称“外军”，各有军号如下：骁骑（属左右翊卫）﹑豹骑（属左右骁卫)﹑ 熊渠 （属左右 武卫 ）﹑ 羽林军 （属左右屯卫）﹑射声（属左右御卫）和 飞（属左右候卫）。此外，左右翊卫又兼领“内军”。“内军”指左右翊卫下属的亲﹑勋﹑武三侍（隋初为亲﹑勋﹑翊三卫﹐ 唐朝 同隋初）统辖的五军府和另属 东宫 的三卫三府之兵﹐均由高官子弟充当。

唐初沿袭 开皇 旧制﹐仍称十六府。 龙朔 二年（662) 李治 改百官名时﹐始正式定称为十六卫。在中央设十六卫，其中的十二卫为府兵的领导机构：左右卫、左右骁卫、左右武卫、左右威卫、左右领军卫和左右金吾卫；又在全国范围设置“ 折冲府 ”；“十二卫”遥领天下657个折冲府，分领诸军府到 长安 上番宿卫的府兵，居中御外，卫戍京师，是府兵和禁军的合一。

十六卫另外四卫是左右监门卫和 左右千牛卫 。左右监门卫掌诸门禁卫，左右千牛卫统率 千牛备身 等为皇帝侍从、仪卫。

因为十六卫官署在皇宫之南，所以史称“南衙府兵”；“南衙府兵”，与守卫 皇宫 北门﹑由招募配充的兵士组成的“ 北军 ”交错宿卫，相互牵制。

南衙府兵十六卫，各有大将军、将军、 中郎将 等。“ 折冲府 ”正副长官名称多变，曾名“ 军头 、府副”、“ 骠骑将军 、 车骑将军 ”、“统军、别将”， 贞观 十年正式改为“折冲 都尉 、果毅都尉”。

[与十六卫机构﹑职能相类似的是负责 东宫 （太子宫）宿卫的十率。隋初十率是左右卫率﹑左右宗卫率、左右虞侯率﹑左右内率和左右监门率。其长官﹐除左右虞侯率为“开府”外﹐其余均为“率”与“副率”。十率中左右内率及左右监门率不领府兵。 唐朝 也有十率﹐但习惯上只提统领府兵的六率﹐其府名与军号是﹕左右卫率（超乘）﹑左右司御率（旅贲）和左右清道率（直荡）。六率所领之兵也分内军（东宫亲﹑勋﹑翊三府）和外军（ 折冲府 ）。]

这就是创自 北周 后期﹐发展到 隋唐 而形成完整的以卫统府的禁卫军制度——卫府制！

然而，“天下没有不散的宴席”，也没有不败的制度。中唐以后， 均田制 遭到破坏， 府兵制 土崩瓦解，十六卫丧失战斗力，仅作为仪饰之用， 唐朝 廷依恃的是“ 北军 ”。十六卫只剩下名号，直到 五代十国 后晋 才被废止。有宋一代，又有环卫“环卫官”十六卫。但是， 宋朝 的“十六卫”只是一种虚衔。因为它们并不是职能机构，只是设有“ 上将军 、大将军、将军”等几个荣誉官职，没有职能、没有权力、没有属兵、没有定额。

变动历史

具体沿革

左右卫

左右卫—〉左右翊卫—〉左右卫府—〉左右卫府—〉左右卫

金吾卫

左右武候府—〉左右候卫—〉左右候卫—〉左右金吾卫

左右骁卫

屯骑—〉骁骑—〉左右骁骑

千牛卫 —〉左右骁卫—〉左右骁卫府—〉左右骁卫—〉左右武威卫—〉左、右骁卫

左右武卫

左右 武卫 府—〉左右武卫—〉 左右鹰扬卫 —〉左右武卫

左右威卫

左右领军府—〉左右屯卫—〉左右屯卫—〉左右威卫—〉左右 豹韬卫 —〉左右威卫

领军卫

中领军—〉中领军、领军—〉领军、中领三将军—〉领军—〉领军、中领军—〉领军—〉左右领军府—〉左右屯卫—〉左右御卫

别置：左右领军卫—〉左右戎卫—〉左右领军卫—〉左右玉钤卫—〉左右领军卫

千牛卫

（有争议，说法一最为可靠）：

说法一：左右领左右府—〉左右千牛府—〉左右奉宸卫—〉 左右千牛卫

说法二：左右领左右府—〉 左右千牛卫 —〉左右奉宸卫—〉左右千牛卫

监门卫

左右监门府—〉左右监门卫

机构设置

各卫府的长官设置﹐前后略有不同。隋初十二府中﹐除左右监门府各设将军﹑郎将﹐左右领军府各设 长史 ﹑ 司马 外﹐其余八府均设大将军一人﹑将军二人﹐下属有长史﹑司马﹑ 参军 ﹑行参军等。 隋炀帝 十六卫府中﹐十二卫各置大将军一人﹑将军二人﹐下属略同隋初﹐仅无司马﹔ 千牛卫 府各设备身郎将一人、直斋二人﹔左右监门府则各设二郎将。唐十六卫均置大将军一人﹑将军二人（中唐以后﹐又有 上将军 一人﹐为卫之长）﹐下属有长史﹑参军﹑ 中郎将 ﹑郎将等。

左右卫机构

上将军各一人， 从二品 ；大将军各一人， 正三品 ；将军各二人，从三品。掌宫禁宿卫，凡五府及外府皆 总督 焉。

长史 各一人， 从六品 上。掌判诸曹、五府、外府禀禄，卒伍、军团之名数，器械、车马之多少，小事得专达，每岁秋，赞大将军考课。

录事 参军 各一人， 正八品 上。掌受诸曹及五府、外府之事，句稽抄目，印给纸笔。

仓曹参军事各二人，正八品下。掌五府 文官 勋考、假使、禄俸、公廨、田园、食料、医药、过所。

奉车都尉 ，掌驭副车。有其名而无其人，大陈设则它官摄。驸马都尉无定员，与奉车都尉皆 从五品 下。

司阶各二人， 正六品 上；中候各三人， 正七品 下；司戈各五人，正八品下；执戟各五人，正九品下；长上各二十五人，从九品下。 武则天 天授 二年，置诸卫司阶、中候、司戈、执戟，谓之四色官。

亲卫之府一：曰亲府。 勋卫 之府二：一曰勋一府，二曰勋二府。翊卫之府二：一曰翊一府，二曰翊二府。凡五府：每府 中郎将 一人， 正四品 下；左右郎将一人， 正五品 上；亲卫，正七品上；勋卫， 从七品 上；翊卫， 正八品 上。总四千九百六十三人。兵曹参军事各一人，正九品上； 校尉 各五人， 正六品 上。每校尉有旅帅二人， 从六品 上；每旅帅各有队正二十人， 正七品 上，副队正二十人，正七品下。五府中郎将掌领校尉、旅帅、亲卫、勋卫之属宿卫者，而总其府事；左右郎将贰焉。番上者，以名簿上于大将军而配以职。武德、贞观世重资廕，二品、三品子，补亲卫；二品曾孙、三品孙、四品子、职事官五品子若孙、勋官三品以上有封及国公子，补 勋卫 及率府亲卫；四品孙、五品及上柱国子，补翊卫及率府勋卫；勋官二品及县男以上、 散官 五品以上子若孙，补诸卫及率府翊卫。王府执仗亲事、执乘亲事，每月番上者数千人，宿卫内庑及城门，给禀食。执扇三卫三百人，择少壮肩膊齐、仪容整美者，本卫印臂，送 殿中省 肄习，仗下，每番三卫一人，为太仆寺引辂。其后入官路艰，三卫非权势子弟辄退番，柱国子有白首不得进者；流外虽鄙，不数年给禄禀。故三卫益贱，人罕趋之。有 录事 一人，府一人，史三人。唐亲卫、 勋卫 置 骠骑将军 、 车骑将军 ，翊卫置车骑将军。武德七年，改骠骑将军为 中郎将 ，车骑将军皆为郎将，分左右，以亲卫曰一府，勋卫、翊卫曰二府，谓之三府卫。诸卫翊卫及率府亲、勋卫，亦曰三卫。永徽三年，避太子讳，改中郎将曰旅贲郎，郎将曰翊军郎。太子废，复旧。

左右骁卫机构

上将军 各一人，大将军各一人，将军各二人。掌同左右卫。凡翊府之翊卫、外府豹骑番上者，分配之。凡分兵守诸门，在皇城四面、宫城内外，则与左右卫分知助铺。 长史 各一人， 录事 参军 各一人，仓 曹参 军事各二人，左右翊 中郎将 府中郎将各一人，左郎将各一人，右郎将各一人，兵曹参军事各一人， 校尉 各五人，旅帅各十人，队正各二十人，副队正各二十人。有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史二人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。左右翊 中郎将 府录事一人、府一人、史二人。

左右武卫机构

上将军 各一人，大将军各一人，将军各二人，掌同左右卫。凡翊府之翊卫、外府 熊渠 番上者，分配之。 长史 各一人， 录事 参军 各一人，仓曹参军事各二人，长上各二十五人。左右翊 中郎将 府官，同骁卫。有称长二人，录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。称长掌唱警，为应 之节。

左右威卫机构

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人，掌同左右卫。凡翊府之翊卫、外府 羽林军 番上者，分配之。凡分兵主守，则知皇城东面助铺。 长史 各一人， 录事 参军事各一人，仓 曹参 军事各二人，兵曹参军事各二人，骑曹参军事各一人，胄曹参军事各一人，左右司阶各二人，左右中候各三人，左右司戈各五人，左右执戟各五人，长上各二十五人。左右翊 中郎将 府官，同骁卫。有 录事 一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。

领军卫机构

上将军 各一人，大将军各一人，将军各二人，掌同左右卫。凡翊府之翊卫、外府射声番上者，分配之。凡分兵主守，则知皇城西面助铺及京城、苑城诸门。 长史 各一人， 录事 参军 各一人，仓曹参军事各二人，长上各二十五人。左右翊中郎将府官，同骁卫。有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。

金吾卫机构

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人。掌宫中、京城巡警，烽候、道路、水草之宜。凡翊府之翊卫及外府佽飞番上，皆属焉。师田，则执左右营之禁，南衙宿卫官将军以下及千牛番上者，皆配以职。大功役，则与 御史 循行。凡敝幕、故毡，以给病坊。兵 曹参 军事，掌翊府、外府武官，兼掌猎师。骑曹参军事，掌外府杂畜簿帐、牧养之事。胄曹参军事，掌同左右卫。 大朝会 行从，给青龙旗、槊于 卫尉 。 长史 各一人， 录事 参军 各一人，仓曹参军事各二人，左右街使各一人，判官各二人。左右翊 中郎将 府官如骁卫。有录事一人，史二人。仓曹，府二人，史四人；兵曹，府三人，史五人；骑曹，府二人，史四人；胄曹，府三人，史三人。左右街典二人，引驾仗三卫六十人，引驾佽飞六十六人，大角手六百人。隋有察非掾，至唐废。

左右翊中郎将府中郎将，掌领府属，督京城左右六街铺巡警，以果毅二人助巡探。入閤日，中郎将一人升殿受状，卫士六百为大角手，六番阅习，吹大角为昏明之节，诸营垒候以进退。

左右街使，掌分察六街徼巡。凡城门坊角，有武侯铺，卫士、彍[guō]骑分守，大城门百人，大铺三十人，小城门二十人，小铺五人，日暮，鼓八百声而门闭；乙夜，街使以骑卒循行嚣襜[chān]，武官暗探；五更二点，鼓自内发，诸街鼓承振，坊市门皆启，鼓三千挝，辨色而止。

千牛卫机构

上将军 各一人，大将军各一人，将军各二人。掌侍卫及供御兵仗。以 千牛备身 左右执 弓箭 宿卫，以主仗守戎器。朝日，领备身左右升殿列侍。亲射，则率属以从。胄 曹参 军事掌甲仗。凡御仗之物二百一十有九，羽仪之物三百，自千牛以下分掌之。上日，执御弓箭者亦自备以入宿。主仗每月上，则配以职，行从则兼骑曹。 中郎将 各二人， 长史 各一人， 录事 参军 各一人，兵曹参军事各一人，胄曹参军事各一人。唐改备身郎将曰将军，备身将曰中郎将，千牛左右、备身左右曰千牛备身。初置备身主仗。有录事一人，史二人，亭长二人，掌固四人。兵曹，府一人，史二人；胄曹，府一人，史一人。 千牛备身 十二人，备身左右十二人，备身一百人，主仗一百五十人。千牛备身掌执御刀，服 花钿 绣衣绿，执象笏，宿卫侍从。备身左右掌执御弓矢，宿卫侍从。备身，掌宿卫侍从。主仗，掌守供御兵仗。

左右翊 中郎将 府中郎将，掌供奉侍卫。凡千牛及备身左右以御刀仗升殿供奉者，皆 上将军 领之， 中郎将 佐其职。有口敕， 通事舍人 承传，声不下闻者，中郎将宣告。

监门卫机构

上将军各一人，大将军各一人，将军各二人。掌诸门禁卫及门籍。文武官九品以上，每月送籍于引驾仗及监门卫，卫以帐报内门。凡朝参、奏事、待诏官及 扇仪仗出入者，阅其数。以物货器用入宫者，有籍有傍。左监门将军判入，右监门将军判出，月一易其籍。行幸，则率属于衙门监守。

长史 ，掌判诸曹及禁门，巡视出入而司其籍、傍。余同左右卫。兵 曹参 军事兼掌仓曹，胄曹兼掌骑曹。

左右翊中郎将府中郎将，掌 宫殿城门，皆左入右出。 中郎将 各四人，长史各一人， 录事 参军 各一人，兵曹参军事各一人，胄曹参军事各一人。有录事一人，史二人，亭长二人，掌固二人。兵曹，府三人，史五人；胄曹，府三人，史四人。监门 校尉 三百二十人，直长六百八十人，长入长上二十人，直长长上二十人。监门校尉掌叙出入。唐改监门府郎将为将军。