甘肃省白龙江林业保护中心

公益性事业单位

白龙江林业管理局始建于1952年,1963年经国务院批准全面开发建设,1966年正式成立林业部白龙江林业管理局,1969年下放 甘肃省 管理,同时将管理局下辖的南坪林业局划归 四川省 ,后又根据国家政策,将一部分森林划归地方管理。全林区经营总面积104.98万公顷,其中:林业用地104.16万公顷,森林面积55.17万公顷,占全省天保工程总面积的1/3,活立木蓄积量6366.6万立方米, 森林覆盖率 为52.55%。

截止2005年5月,全林区共完成 生态公益林 建设332290.43公顷,其中人工造林69599.19公顷,封山育林197922.52公顷,飞播造林31210.81公顷,综合抚育29690.91公顷,人工促进天然更新3867公顷。通过国家林业局和省林业厅的核查验收,公益林建设质量和种苗工程建设质量全部达到国家标准。

区域发展

白龙江 林区位于 青藏高原 东部边缘与 岷山山脉 的白龙江和 洮河 两大河流上游,属 长江 和 黄河 的源头地区。大部分经营区在 甘南藏族自治州 的 舟曲县 、 迭部县 、 卓尼县 、 临潭 、 合作市 及 陇南市 的 武都 、 文县 境内,是全国九大重点林区之一。

区内山峦起伏、高寒潮湿、气候多变,相对高差大,是典型的高山峡谷地区。经营区内农林牧交错,藏、汉、回、土等民族混居,经济、文化、交通、通讯落后。林管局下属的迭部、洮河、舟曲、 白水江 4个林业局均属全国135个重点国有 森工 企业之列,是国家 天然林 资源保护工程重点实施区域,也是 长江 上游与 黄河 上中游重要的 水源涵养 林区和我国 西北 重要的绿色屏障,更是甘肃这样一个深处内陆、干旱少林省份不可多得的绿色宝库。

林管局的下属机构和经营网点主要分布在甘、川、陕三省九地(州市)18个县(区)境内,现有15个县级企事业单位,68个场〔科〕级单位,108个森林管护、育苗站点。此外,还在 北京 、 江苏省 、 广州市 、 海南省 、 兰州市 等地建有办事机构和转产开发项目,在 河西走廊 高台县 南华镇 建有河西综合开发局,从事高效农业开发和 葡萄酒 酿造。

白龙江 林区自开发建设以来,经历了艰辛的探索和努力。起初主要采用小规模分散采伐的经营方式,1963年开始全面开发后,成千上万名建设人才响应党和国家的号召,从全国各地汇集到 岷山 脚下、白龙江畔、 腊子口国家森林公园 腹地、 九寨沟县 深处,开始了如火如荼的建设事业。

从1966年到1976年,是白龙江林区的艰苦创业时期,一大批前期建设者艰苦创业,无私奉献,边生产边建设,在崎岖险峻的林海深处,谱写了开天辟地的壮丽华章。

1977年到1987年,是 白龙江 林区生产建设的辉煌时期,大批的原木运往全国各地,有力地支援了祖国的 社会主义 建设;1

988年到1997年,白龙江林区逐步限额采伐,人员不断增加,资源危机、经济危困的状况不断加剧。

1998年9月16日,白龙江林区积极响应党中央、国务院和省委省政府的号召,率先在全省停止了 天然林 采伐,开始了天然林资源保护工程的试点工作。

从全面开发建设到天保工程实施前,白龙江林区累计为国家提供各类优质商品材899万m3,锯材119万m3,机制纸2.06万吨, 纤维板 1.59万m3;累计完成工业 总产值 40亿元,实现利税5.04亿元,是国家投资的165%。累计支援地方建设2.97亿元,累计完成 固定资产投资 7.79亿元。自建的2922公里的公路,沟通了林区内180多个乡村山寨,改善了当地的交通条件,促进了经济社会的发展。自办的32所医院(卫生所)、24所学校、102个卫星电视地面接收站等,为林区内的当地群众求医问药、子女上学、文化娱乐提供了便利的条件。为我省的经济建设和民族地区的社会发展做出了积极的贡献。

内设机构

纪委监察审计

党委工作部

工会

办公室

人事处

社会保障 代办处

规划财务处

造林处

资源管理处

防火处

产业管理处

天保办公室

离退休人员服务中心

局志办公室

帮扶办

团委

种苗工程

建设情况

全林区立足自身优势,把种苗作为一项重要产业来抓,走多元化育苗的路子,提出了“统筹安排,转变观念,夯实基础、确保质量”的具体要求,改进了育苗方式,由过去的大田育苗同现在的 插育苗、大棚育苗、温室育苗相结合,育苗品种从过去单纯的 云杉 、 冷杉属 、 油松 、 落叶松 等 针叶树 育苗,扩大到 樟子松 、 华山松 、 柏树 、国槐、栎类、杨、桦、柳、榆、李、 花椒 、梧桐、 杜仲 、 女贞 、银杏、 沙棘 、 冬青 、 沙枣 、 黑橄榄 等五十余种,形成林区内外结合,针阔结合,乔灌结合,良种与壮苗共同发展的育苗品种结构。

在 苗圃管理 上,我局从基础入手,依靠科技,重点抓了“三改”:一改 坡地 为水平田;二改浇灌为 喷灌 ;三改林间 苗圃 为标准化苗圃。并深入开展苗圃升级竞赛和苗圃标准化建设活动,建立严格的评分考核制度,苗圃圃容整洁,规划有序,土地平整,苗木茁壮,使全林区苗圃建设迈上了新台阶。

全林区苗圃由22处扩大到46处,面积由2300亩扩大到5840亩,总存苗量5.6亿株,已成为全省最大的育苗基地。其中有国家级标准化苗圃11处,省级标准化苗圃9处;

新建采种基地5处25000亩;新建良种基地6处9300亩。全局育苗基地跨2省8地(州、市)17县,现已形成了年出圃1亿株合格苗木的生产能力,不但满足了林区公益林建设良种壮苗的需要,每年还为省内和 西北 各省退耕还林及环境绿化提供了大量优质商品苗木,为甘肃和 西北地区 的生态建设做出了积极贡献。

森林资源

管护情况

一是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。

根据实际,确立了公、检、法、司各机关在 保护森林 资源安全和维护社会稳定中的主体地位;认真进行了森林管护体制改革,强化责任制,分片包干,绩效挂钩。经省公安厅批准,及时组建了经济民警队伍,充实了公安干警,建立了林业行政、公安、经济民警“三位一体”的管护体系,林业局、林场、公安和经济民警内部层层签订了责任书,把责任落实到人头,把管护任务落实到山头地块,取得了很好的管护效果。

先后开展了“百日严打”、“冬季严打”、“春季严打”、“天保行动”、“绿剑行动”、“ 候鸟 二号行动”等多次大规模的护林刹风专项斗争。林区公安机关、检察院和法院紧密配合,依法打击毁林犯罪,做到了快捕、快诉、快判,使林区护林形势有了根本好转,有效地保卫了 森林资源 的安全。

二是防火实行目标化管理。

全林区建成了完整的护林防火通讯网络,配备了护林防火通讯设施和交通工具,严格了林区野外用火和火源火种的管理;从森林公安局到基层派出所,从经济民警支队到各护林点、瞭望哨,全部实现了护林防火信息互通。完善和严格落实了护林防火承包责任制,局领导包场,林场领导包沟系,经济民警包林班小号,层层签订了管护责任书。

全林区共划分林业局领导责任区22片,林场领导责任区99片,建立了28个高山瞭望监测站,173个护林点,实行分片包干,责任到人,绩效挂钩、工资挂钩、严格考核,使管护责任落实到了实处;做到了领导到位、认识到位、人员到位、责任到位、措施到位“五到位”,实现了护林防火的专业化、网络化、立体化。

三是加强特殊地段 生物多样性 保护。

为了突出重点,林管局按照森林分类经营的原则和要求,经充分调研,已经建立 洮河 、阿夏、茶岗梁、博峪河等四个省级自然保护区, 白龙江 林区建立大保护区的格局已经形成。

四是加大了森林 病虫害防治 力度。

针对林区人工林病虫害的特点,引进江苏东进农药化工厂技术,联营创办了股份合作制的农药厂,研究生产了Ⅰ号、Ⅱ号烟剂等十六种林药,广泛用于森林病虫害防治,起到了很大的作用。实施天保工程以来,林管局投入大量资金,对林区发生的37种森林病虫 鼠害 进行了有效防治,使林区1022.71万亩 森林资源 基本得到有效管护。

产业开发

截至2003年底,我局已累计投资2.5亿多元,兴办了林区“十大产业”:

一是完成了万亩优质 葡萄 种植基地和酒厂建设,生产的祁连传奇系列 葡萄酒 投放市场后,深受消费者喜爱,目前已生产三大系列九个品种,冰红、 冰白葡萄酒 填补了国内空白,达到国际领先水平,营销市场不断扩大,经济效益稳步提升。

二是冶力关、大峪、 腊子口国家森林公园 、沙滩等4个国家级森林公园和 羊沙 、车巴、兰州凤凰台等5个省级森林公园建设步伐日益加快,特别是冶力关和 腊子口国家森林公园 已经产生了较大的社会影响。

三是两水万亩 黑橄榄 种植基地正在争取投资加快发展,种植的3000亩油橄榄已陆续挂果。其他诸如种苗、食用菌、 山野菜 等林下资源采集加工、木材精深加工、花卉、林药农药生产、城市房地产开发和物业管理等产业呈现出蓬勃发展的良好势头。

经过7年卓有成效的工作,白龙江林业管理局的天保工程建设取得了显著成效。林区出现了可喜的变化。

一是 森林资源 总量明显增加, 森林覆盖率 有所提高。自天保工程启动实施以来到2004年末,全林区森林资源净生长量达到685.28万立方米,活立木蓄积量增加218.7万立方米;森林覆盖率由建局初期的47.4%增加到目前的52.55%。

二是 生态环境 明显改善,有效遏制了 水土流失 ,减少了洪水、滑坡和 泥石流 等自然灾害。一些干涸的水源和泉眼又开始出现了水流。一些干旱燥热的山谷地区小气候得到改善,空气湿度和降雨量明显增加。

三是 生物多样性 得到恢复,野生动植物的种类、 种群 和数量大幅增加。多年未见的各种野生动物又重新出现,如 羚牛 、 熊瞎子 、豹、 金丝猴属 、大熊猫、 梅花鹿 、狼、兰马鸡等国家一、二级保护动物相继出没,逐渐回到原来的 栖息地 ,种群逐年增多。

四是林区及地方经济呈现多元化的发展势头,林区大力发展后续产业,地方政府改变了对 森林资源 的过度依赖,积极寻求新的经济增长点,财政收入结构发生了历史性的变化,并且充满了活力。

参考资料

  1. 林区简介 甘肃省白龙江林业保护中心 2022-08-03
  2. 白龙江林业管理局 白龙江林业管理局 2022-02-21