栎阳，古县名， 今 阎良区 武屯镇 新兴街道 ， 是 秦献公 秦孝公 时期、秦楚之际塞王 司马欣 、汉王刘邦时期的 首都 所在地， 被誉为 中国历史 上的改革之都、法治之都。
秦献公二年（公元前383年），修筑 栎阳城遗址 ，迁国都于栎阳。秦献公十一年（公元前374年），设立栎阳县。秦孝公十二年（公元前350年），由栎阳 迁都 咸阳市 。 秦汉 之际，汉王刘邦元年（公元前206年）， 项羽 三分 渭河平原 ，封司马欣为塞王，设都城于栎阳，辖咸阳以东至 黄河 地。汉高帝五年（公元前202年）， 刘邦 暂立国都于栎阳，七年（公元前200年）迁都于长安。之后，栎阳县先后更名，县治和辖地也多有变化。自蒙古开始，栎阳县撤销，辖地属 临潼区 。
1964年， 陕西省 文物管理委员会对 栎阳城遗址 展开了考古调查与 勘探 。1980-1981年、2013年 中国社会科学院考古研究所 等单位相继进行了两次探索，勘探、试掘确定了不同阶段的栎阳城的“一号古城”“二号古城”“三号古城”， 总面积达30多平方千米。 2001年， 栎阳城遗址 被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。2017年，栎阳城遗址入选当年全国十大考古新发现。
历史沿革
战国初期
魏国 乘 秦国 内乱之机，夺取了秦国的河西（ 黄河 与 北洛河 之间地）之地。公元前384年 秦献公 即位后，立志收复河西之地，于前383年在栎邑修筑了 栎阳城遗址 ，将 首都 迁到栎阳，随之进行了一系列的改革，开展了对魏国的军事反击，初步改变了被动挨打的局面。 秦献公 去世后，他的儿子 秦孝公 继承了他的事业。秦孝公任用 商鞅 进行了一系列的改革，使贫弱的秦国一跃成为诸国中最先进、最富有的国家，为后来 秦始皇 统一 中国 奠定了坚实的基础。
公元前350年，商鞅在栎阳第二次颁布变法令，将国都由栎阳迁往 咸阳市 。栎阳作为 秦国 的都城只有34年，这一时期秦国正处在由弱变强的时期，所以栎阳在我国都城史上有极其重要的地位。古栎阳也因 商鞅变法 闻名遐尔。
孝公迁都
（前374元），置栎阳县。自前350年孝公从栎阳迁都咸阳之后，栎阳县仍不失当年繁华。它是咸阳陆通 三晋 的必经之地，是 渭河平原 的交通枢纽。东西往来的商人多经于此，所以商业比较发达。据《西安古代交通志》载，当时由 咸阳 东行，经 高陵区 、栎阳、重泉，至临晋的蒲津渡过 黄河 ，向北可达 太原市 、 上党郡 。秦对赵作战，走的就是这条路。秦并天下以后，这条路成为 秦朝 东北干道， 秦始皇 第三次出巡归来时，就是经此路返回 咸阳市 的。 秦孝公 迁都咸阳后，栎阳的宫殿作为秦王的行宫得以保存，这是一百多年后 司马欣 、 刘邦 在此建都的一个重要原因。
秦时的栎阳县管辖着今天的 临潼区 渭河以北和 阎良区 在内的大片土地。这里地处 渭河平原 ，土地肥沃，农业发达。公元前246——前236年， 秦国 用 韩国 水工郑国凿 郑国渠 ，其中段沿荆 由今 三原县 境东流入 阎良 ，绕断塬而北，至 万年陵 （ 万年陵 ）以东横绝 石川河 ，并纳其水，又东出阎良入富平。郑国渠修成后，栎阳县北部的许多土地得以灌溉，这为栎阳农业的发展创造了良好的条件。栎阳的制陶业和冶制业十分发达，经专家考证，栎阳是当时秦国一处重要的 兵器工业 基地，不仅有工官，而且有左右工室，规模极其宏大。1963年遗址区内的官庄村出土了一件铜釜，内装8枚金饼，经专家鉴定，含金量达99%，为 战国 晚期 秦国货币 ，可为栎阳商贸繁荣之一证。
秦统一
秦 统一六国 ，建立了中央集权的封建专政国家，统一了文字、货币、 度量衡 。时任太史令的栎阳人 胡毋敬 ，精通古文字，参与了将 大篆 省为小篆的工作，作有《 博学篇 》七章，为统一文字作出了很大贡献。
塞王 首都
汉王元年（前207年）十月，曾盛极一时的 秦朝 被强大的的农民 起义军 灭亡了。次年正月， 项羽 在 鸿门宴和项王营遗址 （今陕西临潼东北）大封诸侯，封 司马欣 为塞王，都栎阳。同年八月汉王刘邦用 韩信 计，明修栈道，暗渡陈仓，击败雍王 章邯 。司马欣迫于威势投降了 刘邦 。十一月，刘邦正式建都栎阳，拉开 楚汉战争 的序幕。刘邦令 萧何 辅佐太子，坐镇栎阳，征集粮草兵卒，及时运往前线，以供军需。栎阳成了刘邦与项羽争夺天下的大本营，经过历时四年的楚汉战争，刘邦最终消灭了项羽。公元前202年刘邦在 定陶区 （今山东定陶） 汜 水之南即皇帝位，从谋臣 娄敬 的建议，入都 渭河平原 ，以古栎阳为临时 首都 ，直至公元前200年才将国都迁往 长安 （今 西安市 西北汉长安故城）。
公元前一九七年七月太上皇 刘煓 崩于栎阳宫，十月葬太上皇于栎阳北原（今 阎良 北之 荆山 ），并设 万年县 以奉陵寝，治所在栎阳城中。 汉景帝 五年（前152年）修 东渭桥 以方便长安与栎阳间的交通。尔后栎阳又成为西汉政府北上出击 匈奴 道路上的重要驿站。前95年， 刘彻 采纳赵中大夫 白公 建议开凿了白渠。引 泾水 ，西起泾阳谷口，尾入栎阳（武屯镇东），全长200余里，灌田4500余顷。白渠由谷口流至泾阳石桥分为南北两大干渠。南白渠又分为上、中、下三支，北白渠、南白渠的上、中两支使得栎阳县的全部田地几乎都得以灌溉，加上 赵过 “ 代田法 ”和三脚 的推广普及，栎阳成了 关中 的产粮要地。
东汉
新朝 元年（9年）改栎阳、万年为师亭、异赤县。 东汉 光武帝 元年（25年），将师亭、异赤二县合并，复设 万年县 ，县治仍在古栎阳。 东汉末年 ，军阀混战，公元190年 董卓 挟 刘协 西迁，经蒲坂津、栎阳、 高陵 道至 长安 。董卓死后，其部将 李傕 、 郭汜 互相攻杀，长安一带变为屠场，人民死伤无数， 栎阳城遗址 遭到严重毁坏。 晋朝 时爆发了“ 八王之乱 ”。
司马衷 光熙 元年（306年）， 东海王 司马越 遣将伐司马顒，司马顒集团发生内讧， 长史 杨腾斩其将 牵秀 于万年。这次兵祸和以后的“刘厥起义”，使得栎阳故城更为残破不堪。 拓跋宏 太和二十二年（498）和 元恪 景明 元年（500年），先后分万年地置 障县 （今临潼交口）和 广阳县 （今临潼栎阳镇）。
宇文毓 二年（558年），万年、障县并入 广阳 ，将县治由今栎阳镇迁至古栎阳。 南北朝 时期，正是我国 道教 、佛教的发展时期。栎阳孕育了 玄高 、 寇谦之 两位对 中国历史 产生重要影响宗教人物。栎阳县域内也有大量的宗教石刻遗存。
隋
杨坚 仁寿 元年（公元601年），因避太子 隋炀帝 讳， 广阳区 复称万年。古栎阳道是 隋朝 河东道 向京城 长安 输送贡物之路。《隋书·食货志》记述：“诸州调物，每岁 河南省 自 潼关县 ， 河北省 自 蒲坂 ，达于 京师 。相属于路，昼夜不绝者数日。”公元617年秋， 太原市 留守李渊起兵反隋，率领大军西渡 黄河 ，经 大荔县 、下 邽 、栎阳直取长安。次年 李渊 正式称帝，建立 唐朝 ，改 万年县 为栎阳县，县治由古栎阳迁至今 临潼区 栎阳镇。同时又设 平陵县 （今 阎良区 关山镇粟邑村，与栎阳故城隔 石川河 相望），次年改为 粟邑县 ， 贞观 八年废之。
唐
唐 武德 元年将县治从古栎阳迁走以后，随着 郑白渠 的废弃，战乱使得古栎阳失去了昔日的繁华。 北宋 时 宋敏求 所著《 长安志 》云：“又有古城在县北，东西五里，南北三里。”由此可见， 栎阳城遗址 在 宋代 尚有迹可寻。元明两代，官军在此屯田，风雨浸蚀，人为的破坏，栎阳故址的城郭消失了。到了 清代 ，它已没有什么明显的遗址标志。 乾隆 本《临潼县志》中说：“今城郭虽废，气象犹存。”
现代
1964年， 陕西省 文管会对古栎阳遗址进行了为期15天的调查和试掘。1980年-1981年 中国社会科学院 古研究所 刘庆柱 率栎阳发掘队在此进行了为期一年多的 勘探 试掘，初步弄清的栎阳城的形制、规模，为古栎阳史的研究工作奠定了基础。
1987年8月1日，古栎阳遗址所在的 临潼区 栎阳乡因区划调整划成为 西安市 临潼区 栎阳街道办。2001年 栎阳城遗址 被国务院列为第五批全国重点文物保护单位。
2006年10月，临潼区文体广电局在遗址区（今 栎阳街道 路口）树立了保护标志。
遗址结构
在栎阳的西面有周人的旧都岐周、丰京和 丰镐遗址 ，东面可沿 渭河 出函谷关直达广阔的中原，北面可渡过 黄河 沿 汾河 到达 魏国 赵国 ，也可直接到达黄河以西远至 河套平原 的广大地区。 司马迁 说栎阳的地势是“北却 戎狄 ，东通 三晋 ”。
栎阳城遗址位于今 阎良区 武屯镇官庄村与古城屯村之间。对其先后两次发掘，第一次发掘出三条街道、六个城门，第二次发掘出三个城门、十三条街道。全城呈长方形，东西长1800米，南北长2200米。发现了冶铁作坊遗址，另在文物中已知有三件为栎阳制造，说明栎阳还是 秦国 冶铁和兵器制做的重要基地。还发现有 战国 晚期铜釜，内装八枚金饼，其中一枚用阴刻 篆书 写着“四两半”字样，当是显贵或富商大贾所遗留。 司马迁 说栎阳“亦多大贾”，说明这里的商业十分发达。
古栎阳遗址位于 西安市 东北60公里的 阎良区 武屯镇东，地处 石川河 与清河汇夹之地，北依 荆山 ，南眺 渭水 。早在五千年前，这一带森林茂密，气候温润，我们的先民就在这里繁衍生息，同大自然作着艰辛的斗争，推动着社会的进步。今石川河沿岸的义和、南康桥、菩星、康家等仰韶文化遗址就是有力的证明。相传大禹治水时曾到过古栎阳北边的 荆山 ，留下了荆山铸鼎的传说。商代末年， 周文王 为断芮（今 大荔县 朝邑镇 东南）虞（山西 平陆县 北）之讼，开辟了 岐山县 至芮虞的道路，这条古道经过古栎阳，使这一带得到了进一步开发。
西周时期这里地处京 之地，是 丰镐遗址 （今 西安市 西南）东北方向通往今 山西省 的必经之地，同时也是 周代 理想的 猎之地。 春秋 时期，由于这里“北却戎翟，东通三晋，亦多大贾”，交通十分便利， 渭河平原 早期城市栎邑就在这里形成了。那时候，秦晋两国在岐芮道上进行了频繁的争夺战。 公元前562年 ，秦攻取了 晋国 的栎邑（即栎阳）。
考古发现
古 栎阳城 即秦汉栎阳故城，又称万年城，筑于 秦献公 二年（前383年）， 东汉末年 废弃。故址位于 阎良区 武屯镇官庄村和御宝屯一带。地处关中渭北灌区， 石川河 流经 故城 北部和东部，城址附近地面平坦，河渠纵横。地表以上已无迹可寻，遗址区的农田里时有秦砖汉瓦出土，文化遗迹、遗物一般在地表以下1.5米-2米。1964年 陕西省 文管会对古栎阳遗址进行了15天的调查和试掘。
1980—1981年中国社科院考古所栎阳发掘队又进行了一年的 勘探 和试掘。从 中国社科院 考古所的勘探和试掘情况来看， 栎阳城遗址 筑于 战国 中期，废于 东汉末年 。城址在今武屯镇东，石川河西的区域内，呈长方形，东西长约2500米，南北宽约1600米。现已探出南城墙和西城墙，城中有道路13条，南北七条，三条东西向干路横贯全城，东西城墙相应各辟三个城门。三条南北向大街有两条通至北城墙，一条通过至南门，从其位置来看，南城墙还应有一门，与北墙辟有二门的情况相同。在整个城区遗址内发现了15个重要建筑遗址，大型遗址位于中部，一般居址比较分散，有的与 手工业 作坊杂处。
城墙
经 勘探 ，发现南墙和西墙，东、北二墙未探出。
1、南墙方向89°。已探出部分东起七斗渠东19米，西经新斗渠、官庄南，至六斗渠西194米。残长1640米、宽6米，墙距地表西深东浅，西部1.5—2米、东部1—1.5米、残存高0.4—0.6米。墙夯筑，夯层不清，质地松软。墙基筑于扰土之上，扰土下为生土。
2、西墙方向339°。已探出部分南起官庄西450米的东西向排水渠北，北经小屯村东，至义和村东。残长1420米，墙南宽北窄，宽者16米、窄者8米，墙距地表南浅北深，浅者1—1.5米、深者2—2.4米。墙夯筑，筑法及结构同南墙。城西南、东南和东北三角未探出。
已探出南、西二城墙延长线 相交 处至探出的南、西二城墙西端分别为50米和200米。
3、北墙和东墙的大概位置。在城址北和东部 勘探 发现地下淤沙分布面积大，堆积层厚，表明此地历上史可能有过水患，栎阳故城东城墙和北城墙或毁于水患。根据勘探所了解的 故城 东部和北部的淤沙分布范围及故城遗址和道路的分布情况，推测故城东城墙位置在任御路孝泉刘家村——金指王村南北土壕附近。北城墙有可能在华刘村、西党村、东党村和孝泉刘家村一带。
城门
勘探出三个城门址（ 南门一 、西门二），并发掘了南门址。
1、南门址位于官庄东南380米，官御路南230米，新斗渠西82米。南门方向344°。四号路通至南门。门道一个，长13米，宽5.5米。门址西边一南北13米、东西4米、残高0.35米的夯土墩，其南端西侧连南城墙。门道路土东与南城墙间13.5米宽均为沙土、细沙和小 砾石 堆积，门址东边可能被 水毁 。
2、西门址 勘探 出西门址二个，编为I、II号。
I号西门址，位于官庄西450米，排水渠北29米。有一个门道，东西长13、南北宽6.7米。门道路土距地表深0.8—1米，路土厚0.2—0.3米。门道以西8米没有探出路土，以东2米路土变宽为12.7米。门道附近砖瓦残块和红烧土块堆积较多。
II号西门址，位于小屯村东、六斗渠西，I号西门址北680米。一个门道，东西长11、南北宽7.3米。门道路土距地表深1.7、厚0.3米。门道以西路土质量较差，以东300米内路土大多被破坏，仅有断续保存。门址堆积情况同I号西门址。II号西门址外砖瓦堆积甚多，似有居址。
道路
勘探 出道路十三条，其中东西路六条、南北路七条，编为一至十三号路。
勘探结果表明，一、二、三号三条路为东西横贯全城的干路，四、五、六、七、九号五条路为城内主要南北大街。一、二、三、四、七、九号六条路的 地层 堆积和出土遗物基本相同，勘探中发现这六条路的路土和其上 文化层 中有 汉代 粗绳纹瓦片、 五铢钱 ，也有 战国 晚期和 秦朝 流行的细绳纹瓦片、涡卷纹 瓦当 残块、半两钱等，因此，这些路的时代应为 秦汉 。其余七条路的地层堆积和出土遗物基本相同，路土及其上文化层中有汉代粗绳纹瓦片、 云纹瓦当 残块、五铢和 王莽 钱币 等，因此，这些路的时代应为汉代。
遗址
栎阳故城的建筑和作坊遗址集中分布在官庄东，御宝屯西，四支渠南，官御路北。主要遗址有十五处。（见附图）
遗物
遗物以质料分，有陶、石、铜、铁器等，其中以陶器数量和种类最多。遗物时代大多为秦和西汉中期以前。
1、陶器
分为砖、瓦、水管、容器和器具等五种，其中砖、瓦种类数量最多。一般为泥质灰陶，仅有券形砖、釜和鬲为夹砂灰陶（个别釜为夹砂 红陶 ）。
（1）砖种类较多，有些为过去所少见。砖的质地坚硬，火候较高，呈灰或青灰色。以后制为主， 纹饰 模印。主要种类有铺地砖、长方砖、 空心砖 、不同形状的花纹砖、券砖、沟槽纹砖、角砖、镶边砖等。
（2）瓦 陶土 未经淘洗，火候较高，陶质坚硬，呈青灰或灰色。可分为 板瓦 、 筒瓦 和 瓦当 。筒瓦长49厘米，饰细绳纹。瓦当多件，以 涡纹 、云纹为主。
（3）水管 均为圆筒形，分四式。
（4）容器可复原或能辨出器形的有碗、盂、罐、缸、 、釜、鼎和器盖等。曾出土大瓮1件，高82厘米，口径62厘米。底小腹大，饰蓝纹。鬲2件，矮裆，一高27厘米，口径26厘米；一高32厘米，口径37厘米，饰绳纹。现存 临潼博物馆 。
（5） 陶文 发现有陶文戳印的陶器和砖共四件，其中罐二件，器底和砖各一件。陶文有“栎阳”三、“敬”一。前者阴文，后者阳文。有“栎市”两件陶罐， 陶文 均戳印于外壁近底部。砖为八号遗址出土的IIB花纹砖，在砖侧上部戳印有“栎市”。
2、石器
有石夯头，分二式。 石磨 三件，直径52厘米。上扇中间隆起凿有两大半月孔，磨面有数周圆壕。另一种磨面是旋状齿。
3、金属器
（1）金饼8枚，1963年出土于官庄村南土壕中。直径6厘米，圆形薄身，色泽金黄，每枚重250克左右，经化验，含金率达99%。《史记·平准书》载 战国 时金有三等：“黄金为上，白金为中，赤金为下”。《汉书·食货志》说：“秦并天上，币为三等，黄金以 为名，上币”。现存 临潼博物馆 。
（2）铜 1件。圆底，一耳大，一耳小。
（3） 钱币 出土有六种。分为半两、五 铢 、剪轮五铢、大泉五十、大布黄千、小泉直一等。
（4）镞一枚。三棱形，镞身圆脊三翼，翼面窄薄，向前聚成镞末，向后延长构成后锋，高出镞关，脊在镞身形成三凹槽，关的断面为圆形。铁铤，前端为圆形。镞长3.9厘米。
（5）镜 一面。镜面饰 卷草纹 ，连弧纹边缘，圆钮。径9.2厘米、边厚0.4厘米。
（6）铜戈辽宁 宽甸满族自治县 曾出土过一件 胡亥 时栎阳生产的铜戈。古栎阳是 秦朝 军工产品的主要产地， 秦惠文王 的 相国 樛斿 戈和 昭王 十四年的相邦冉戈铭有“栎阳工”、“栎阳工师”。工师是制造器物的“工官之长”。关于工师的职责，《吕氏春秋·季春纪》以及《云梦秦简》的《 均工 》、《秦律杂抄》等篇中均有记载。从铭文“栎阳工”、“栎阳工师”等来看，表明该兵器为栎阳工官主管制造，发现此类铭文的还有雍、 咸阳市 。 秦献公 由雍徙都栎阳， 秦孝公 十二年又迁咸阳，此后雍和栎阳虽不是秦的 首都 ，可是从孝公十六年的 商鞅 镦到 昭王 二十一年的相邦冉戈，除了由咸阳的工官主管铸造外，仍有雍和栎阳的工官制造者。这说明秦的 迁都 并没有把冶铸兵器的 手工业 作坊迁走，而中央在此处仍设有工官继续制造兵器。出土的秦二世元年 丞相 斯戈上有“栎阳左工（师）去疾”的刻辞，这说明 秦始皇 和二世时中央制造的兵器，其铸造地仍有栎阳。