萧何（？－前193年） ，汉沛郡丰县 （今 江苏省 徐州市 市丰县）人。 西汉 开国功臣、汉初 丞相 、政治家，“ 汉初三杰 ”之一。
萧何早期因为文采出众在 秦朝 担任 沛县 主吏掾 ，在 刘邦 尚未起义前多次帮助刘邦， 秦二世 元年（前209年）辅佐汉高帝 刘邦 起义。 子婴 元年（前207年），刘邦攻克 咸阳市 后，萧何收集秦丞相 御史 律令图书等，掌握了全国的山川险要、郡县户口等国家基本状况，对日后制定政策和赢得 楚汉战争 的胜利起到重要作用。
项羽 分封 时，说服刘邦入驻 渭河平原 ， 楚汉战争 时，任丞相，推荐 韩信 为将，留守关中巴蜀，辅佐太子 刘盈 ，负责后勤，制定法令，稳固后方。在 刘邦 跟 项羽 在 荥阳市 ， 成皋 僵持时，萧何及时给刘邦送去兵卒和粮草。 西汉 建立后，册封酂（zàn)侯，名列功臣第一，可以带配剑上殿，入朝时可以不按礼制小步急行。 汉高帝 十一年（前196年），协助 刘邦 、 吕雉 消灭 韩信 、 英布 等 异姓王 ，被拜为 相国 。后遭刘邦猜忌，为了自保，萧何不惜自污名节。
刘邦死后，辅佐 汉惠帝 ，期间他参照《 秦律 》，制定实施《 九章律 》，采用 黄老之术 ，主张无为而治，休养生息。 汉惠帝 二年（前193年），萧何去世，临终前推荐 曹参 为 丞相 ， 谥号 “文终”。 墓地位于 汉高祖 长陵 内。
人物生平
秦朝为官
萧何是 沛丰邑 （汉沛郡丰邑）人(今江苏丰县人)，因为熟知法律、处事公平在秦末担任沛县的主吏掾，在汉高祖 刘邦 还是平民时，就利用职务之便多次帮助刘邦。在刘邦当了亭长后，也经常帮助刘邦。秦二世元年（前209年）九月，刘邦去 咸阳市 送民夫服徭役时，别人都送钱三百为刘邦送行，只有萧何送了五百钱。
秦派 御史 监督郡政，萧何因为办事条理分明，被御史封为 泗水郡 （今安徽淮北西）官吏，负责文书方面的工作，后来萧何因公务考核成绩名列第一，御史向朝廷提议征召萧何，被萧何再三拒绝，才没有被征调。
沛县起义
陈胜 、 吴广 在 大泽乡 揭竿而起，随后多个郡县的人杀了县令响应起义， 沛县 县令很害怕，萧何、 曹参 建议县令招来已经起兵的 刘邦 。但是等刘邦到来之后，县令却反悔，关闭城门不接纳刘邦，并且下令诛杀萧曹二人，被二人逃出城去。之后沛县百姓在刘邦劝说下杀了县令，并开门迎接刘邦。萧何、曹参等人担心身家性命怕谋反被 秦朝 诛灭九族，就推举刘邦为沛公，并帮助刘邦在萧收拢沛县子弟3000人。萧何做了 县丞 ，跟随刘邦为其出谋划策。
前207年，刘邦攻入秦朝 首都 咸阳 时，别人都抢夺金银财宝，萧何却收集秦朝 丞相 、 御史 的法律文书、书籍、图画等记载了天下关隘、郡县户口、社会状况的档案资料，这些资料为刘邦争夺天下起到重要作用。
坐镇汉中
后来 项羽 听取 范增 的计策将 刘邦 封为 汉中 王 ，并且派 章邯 、 司马欣 、 董翳 防备刘邦。刘邦十分不满，不愿意去 汉中 ，并准备攻打项羽，萧何劝说刘邦说此时兵力不足，不足以抗衡项羽，并且去 汉中 可以韬光养晦，休养生息，收拢 巴蜀 财物，可以方便以后回军收复 三秦 地区，为夺取天下做准备。 刘邦同意了萧何的劝说，去 汉中 称王，并任命萧何为 丞相 。萧何又给 刘邦 举荐 韩信 ，刘邦拜韩信为大将军。
汉高祖 二年（前205年）， 刘邦 率军攻打 项羽 ，萧何以丞相身份镇守 渭河平原 ，治理 栎阳 （今陕西临潼 东北地区 ），侍奉太子。萧何定制律法规章制度、统计 户籍人口 ，按户征收粮草，建立 聂氏宗祠 、社稷等，且萧何经常上奏，得到 刘邦 许可后就去执行，如果来不及上奏，就按合适的方法去施行，等刘邦回来后在上奏详情。在刘邦损兵折将之后，萧何经常在关中征调士兵，为兵败的 刘邦 及时补充兵员，刘邦因此把关中事务专门交给萧何打理。
汉高祖 三年（前204年）， 项羽 跟 刘邦 在京、索之间对峙时，刘邦多次派人慰劳萧何，此时鲍生建议萧何派遣自己的子孙兄弟在刘邦军中供职，以减轻了刘邦的猜忌。
论功封侯
刘知远 五年(前202年），刘邦打败 项羽 即位称帝，刘邦认为萧何功劳最高，封为 酂侯 ，赏食邑八千户。群臣不服， 刘邦 说众将好比猎狗，而萧何好比猎人，指挥猎狗猎取目标，加上萧何全族数十人跟随刘邦 参军 ，功不可没， 众人就再无异议。列侯封赏完毕又论功勋排名次，群臣建议 曹参 排在第一位，不过 刘邦 心中想让萧何排第一，就采纳 关内侯 鄂秋 的建议， 让萧何排名第一，曹参次之，并特许佩剑上朝觐见，入朝时可以不按礼制小步急行，就连萧何父母兄弟十余人都受到封赏。又加封萧何两千户，作为曾经萧何多送刘邦二百钱的报答
建造未央宫
西汉长安城 长安 位于 咸阳 的 长安县 ， 刘邦 把咸阳的 兴乐宫 改建成长乐宫，并居住在这里，下令 丞相 以下的大小官员都 迁都 长安来处理政务。同时命令萧何在 长乐宫 的西面建造 未央宫 , 未央宫 设有 东阙 、北阙、前殿、 武库 、 太仓 。
汉高祖 八年（前199年），征战 韩王信 归来的 刘邦 看到宫殿非常壮观很生气，对萧何说天下战乱频繁，胜负犹未可知，为什么还要把宫殿建造的如此豪华。萧何表示宫殿壮丽可以彰显天子的威严，刘邦这才转怒为喜。
计除韩信
陈稀出任 巨鹿郡 郡守前， 韩信 与其约定如果起兵自己在京城做内应。在汉高祖十年（公元前197年）陈稀谋反， 刘邦 率兵亲征，韩信告病不去，但是暗地里派人送密信于陈稀处，表明支持之意。韩信的举动被其门客得知，门客的弟弟向 吕雉 告发韩信谋反的计划。 吕后 得知后，就跟萧何商量应对之策，说陈稀已经被杀，所有官员都要上朝庆贺。萧何跟韩信说即使有病在身，也需要进宫给吕后道贺。 韩信 来到宫中，被 吕后 预先埋伏的士兵捉住，在 长乐宫 的悬钟室内把韩信杀掉。接着 吕后 又杀了 韩信 的父、母、妻三族所有人。
遭受猜忌
“ 刘邦 得知 吕后 采纳萧何的建议，除掉了在 关中 谋反的韩信后，拜萧何为 相国 ，加封食邑五千户，并且派遣一名 都尉 和五百士兵作为相国护卫，众人因此都庆贺萧何，只有 召平 对萧何表示哀悼，并说 刘邦 因为韩信刚谋反对萧何也有猜忌之心，派护卫并非是恩宠，他建议萧何谢绝封赏，并将家财献出去作为军费，萧何听从了召平的建议， 刘邦果然十分高兴。
淮南王英布谋反， 刘邦 亲自领兵平叛，期间又多次派使者询问萧何在做什么，使者汇报表示萧何在京城安抚百姓，拿钱财充军。萧何的门客劝萧何说他功高震主，刘邦之所以多次询问他的情况，是怕萧何控制 渭河平原 动摇汉朝基业。并建议萧何低息借贷、多购置田地自毁名声。萧何采纳其计，刘邦知道后很高兴。在刘邦讨伐 英布 回来后遇到百姓拦路上书告萧何强制买卖的罪状，刘邦自己不仅怪罪萧何，反而把百姓的状词给了萧何，让萧何自己向百姓谢罪。
后来萧何向刘邦建议让百姓进上林苑开垦种田，刘邦大怒，认为萧何在讨好民心，就把他交付廷尉关押起来。在王卫尉的劝说下， 刘邦才下令释放了萧何。萧何赤着脚向 刘邦 谢罪
晚年逝世
刘邦 去世后，萧何辅佐 刘盈 ，萧何病重时， 汉惠帝 亲自去探望，并向他询问接替萧何的人选，并问萧何 曹参 是否可以接替 丞相 之位，萧何挣扎起身说如果曹参为丞相，即使自己死了，也没有遗憾了。 刘盈 二年（前193年），萧何去世， 谥号 “文终”。
家族成员
萧夫人：姓名不详，被 吕雉 封为 酂侯 ， 刘恒 元年（前 179年）被罢免。
萧禄 ：萧何之子，酂侯。
萧延 ：萧何之子，被 吕后 封为筑阳侯，汉文帝元年（前 179年）改封酂侯。
萧遗 ：萧何之孙，酂侯，因罪被剥夺 侯位 。
萧嘉 ：萧何之孙， 刘启 二年（前155年）封侯，并赏赐 武阳县 ，食邑两千户。
萧胜 ：萧嘉之子，继承父亲侯位，因罪被剥夺侯位。
萧庆 ：萧何曾孙， 刘彻 元狩 中年，封其为酂侯。萧庆去世后，其子寿成继位，后又被免去 爵位
汉宣帝 时，下诏命 丞相 、 御史 寻找萧何在世的后人，找到萧何玄孙 萧建世 等十二人，又下诏把邵县二千户封给萧建世，并封其为 酂侯 。后来萧建世的孙子萧获继承侯位，因指使家奴杀人犯了死罪，但是减去了死刑。
刘骜 时，封萧何玄孙之子 南县 县令 萧喜 为酂侯，一直传位到萧喜曾孙， 王莽 篡汉失败后才断绝了继承人。
人物成就
编九章律
九章律，也称《汉律九章》《汉律》，原文已经失传。 汉朝 建立后，原来的约法三章不能适应新的形势， 刘邦 令萧何参照 秦律 ，制定 汉律 。他取用秦法 六律 ，即盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律，去除其中的 夷三族 和连坐法，又补充了 户律 、兴律、 厩律 ，共九章，成《九章律》。其中前六篇大致与秦律相同，源于 李悝 《 法经 》。 两汉 以《九章律》为主要法律，汉以后历代法律多以此为参考，被誉为律令之宗，“百代不易之道。”
建石渠阁
汉高帝九年（前198年），萧何在长安未央宫殿北建立了石渠阁，因其下以石砌渠导水的命。阁中收集了 秦朝 丞相 府、御史府等重要官署的图书、律令等，成为 中国 最早的中央档案中心。后来 汉代 的档案也贮藏在这里， 汉宣帝 甘露三年（前51年）组织学者 韦玄成 、 梁丘临 等儒生在这里编撰史籍，讲论“五经”，讲论的 奏疏 回寄成《石渠议奏》（又名《石渠论》），共155篇，已经遗失。西汉末年，石渠阁被毁。 其遗址在 西安市 北郊汉城遗址未央宫遗址北侧。
建麒麟阁
麒麟阁为萧何所建，在 西安市未央区 汉城遗址未央宫内，用于保存秘书、贤臣画像，汉宣帝曾绘制了 霍光 、 苏武 的画像放在阁内。此后多以麒麟阁或麟阁代表功勋卓著和崇高荣誉。
建天禄阁
天禄阁为 刘知远 时期萧何在长安未央宫内建立，以研究校理图书为主， 汉代 用来收藏图书典籍的地方。 刘骜 、 刘欣 时期，学者 刘向 、 刘歆 父子等在阁里校阅典籍，编写成《 别录 》《 七略 》 ,后人为了纪念刘向在天禄阁台上建造刘向祠， 其遗址在 西安市 北郊汉城遗址未央宫遗址北侧。
历史评价
刘邦 ：“在大帐里就可以决定千里之外战场的胜负,这方面我不如 张良 .守卫国家,安抚百姓,提供军饷,使运粮的道路畅通,我不如萧何.统帅百万之军,战必胜,攻必取,我不如 韩信 。”
刘盈 刘盈 ：“故 相国 萧何，高皇帝大功臣，所与为天下也。”
司马迁 ：“相国萧何在 秦朝 z做文职小官吏时，平平常常，没有什么大作为。等到 汉朝 兴盛，仰仗帝王的余光，萧何谨守自己的职责，根据民众痛恨秦朝苛法这一情况，顺势改变，除旧更新。韩信、 布等都已被诛灭，而萧何的功勋更显得灿烂。他的地位为群臣之冠，声望延及后世，能够跟 夭、散宜生等人争辉比美了”
《 太史公自序 》：“萧何填抚 山西 ，推计踵兵，给粮食不绝，使百姓爱汉，不乐为楚。”
班固 ：“ 相国 萧何在秦朝做文职小官吏时，平平常常，没有什么大作为。等到汉朝兴盛，仰仗帝王的余光，萧何谨守自己的职责，根据民众痛恨 秦朝 苛法这一情况，顺势改变，除旧更新。 韩信 、 黥布 等都已被诛灭，而萧何的功勋更显得灿烂。他的地位为群臣之冠，声望延及后世,为一代之 宗臣 ”
曹操 《求逸才令》：“萧何、 曹参 曾经都是小官吏，韩信、陈平都曾背负名声受污、遭人耻笑之辱，但最终都能帮助帝王成就 大业 ，名流千古。”
晋. 应詹 《上表请兴复农官》：“从前 汉高祖 让萧何镇守观众， 刘秀 领 寇恂 守 河内 ，曹操令 钟繇 镇守西边，所以能扫荡八荒，国内安宁。”
杜甫 《咏怀古迹》：“伯仲之间见伊吕，指挥若定失萧曹。”
唐代 司马贞 《史记隐述赞》：“萧何为吏，文而无害。及佐兴王，举宗从沛。 关中 既守，转输是赖。 汉军 屡疲，秦兵必会。约法可久，收图可大。指兽发踪，其功实最。政称画一，居乃非泰。继绝宠勤，式旌砺带。”
荀勖 ：“昔萧曹相汉，载其清静，致画一之歌 ，此清心之本也。”
陆机 ：“堂堂萧公，王迹是因。绸缪睿后，无竞维人。外济六师，内抚 三秦 。拔奇夷难，迈德振民。体国垂制，上穆下亲。名盖群后，是谓 宗臣 。”
葛洪 《 抱朴子 》撰：“萧何合 曹参 不涉猎经典，但是却比一般辅政大臣优秀，果然了解别人也不是很容易的事。”
朱敬则 称刘牧之：“如萧何之镇静 渭河平原 ， 寇恂 之安辑 河内 。。。虽功有大小，运或长短，咸推股肱之林。悉为忠烈之士。”
独孤及 ：“ 汉兴 ，萧何、 张良 、 霍去病 、 霍光 以 文武 大略，佐汉致太平，一名不尽其善，乃有文终、文成、景桓、宣成之谥。”
南宋 洪迈 《汉唐八相》撰：“萧、曹、丙、魏、房、杜、姚、宋为汉、唐名相，不待诵说。然前六君子皆终于位……萧何且死，所推贤唯 曹参 ”
宋代 洪迈 撰《 容斋续笔 .萧何给 韩信 》：“信之为大将军，实萧何所荐，今其死也，又出其某，古俚语又‘成也萧何,败萧何’之语。”
宋代 张镃 《读<萧何传>有感》：“汉祖肇炎图，三杰咸辅翼。功成及酬赏， 相国 独第一，护军给饷馈，入秦收图籍。用智既有余，保身岂难必。逊封散宏财，非真召平力。污名起田宅，犹愈受斧 。终加恭谨辞，贤哉史臣笔。”
陈亮 ：“汉高帝所籍以取天下者，故非一人之力，而萧何、 韩信 、 张良 盖杰然于其间。天下既定，而不免于疑。萧何以谨畏自保。。。萧何能知之于未用之先，而卒不能保其非叛，方且借信以为自保矣。”
元代 徐钧 《史咏诗集》：“相国人夸佐沛公，收图运饷守 渭河平原 。不知用蜀为根本，此是兴王第一功。”
归有光 ：“君德赖以培养，生民赖以滋息，社稷赖以镇定，此忠厚之臣也。。。其大者，则如 曹参 、 周勃 、 丙吉 、 狄仁杰 、 郭子仪 、 裴度 、 吕端 、 王旦 、 韩琦 之徒是也。”
曾国藩 ：“古人称立德、立功、立言为三不朽。立德最难，自 周汉 以后，罕见德传者。立功如萧、曹、房、杜、郭、李、韩、岳，立言如马、班、韩、欧、李、杜、苏、黄，古今曾有几人？”
轶事典故
萧何月下追韩信
萧何和 韩信 多次交谈，知道韩信是个奇才。 刘邦 迁到新都南郑（今 汉中市 )后,许多士兵因思念家乡，纷纷逃亡。韩信因得不到刘邦重用，也逃走了。萧何听到韩信逃跑了，来不及向刘邦禀告，连忙骑马星夜兼程去追，直到月上中天，才追上韩信。他向韩信承诺一定让他做大将军，将其劝回。萧何带韩信回来后,再次极力向刘邦推荐韩信，于是刘邦拜韩信为大将军。 韩信 为刘邦谋划夺取天下的详细方略。刘邦依韩信的计策，做好军事部署，取得 楚汉战争 的胜利。
国士无双
萧何追回 韩信 后, 刘邦 问他:“那么多将领逃跑,你都不追，你为什么只追韩信呢?”萧何说:“将领容易有,像韩信这么杰出的人才,国内可独一无二。” 后来，当人们形容国内数一数二的人才时，就用“国士无双”这个成语。
成也萧何败萧何
出自 宋朝 洪迈 《容斋续笔·萧何 韩信》：“ 韩信 为人告反， 吕雉 欲召，恐其不就。乃与萧相国谋，绐信人贺，即被诛。信之为大将军，实萧何所荐，今其死也，又出其谋。故俚 有‘成也萧何，败也萧何’之语。”， 韩信 因为萧何的推荐，在 刘邦 身边担任大将军，成为一代名将。后有人向 吕后 告发韩信谋反， 吕后 找萧何商议对策，萧何以庆祝平叛胜利为由，把韩信骗到宫中后被 吕后 杀掉。所以就有了“成也萧何败萧何”的说法。形容事情的成败都在于一人身上。
萧规曹随
西汉 初期，刘邦用萧何为 丞相 ，实施无为而治的治国政策，使得社会稳步发展。萧何死后，向 刘盈 推荐 曹参 接替自己。曹参出任丞相后，延用萧何制定措施治理天下，治国成效显著，收到百姓传颂，便产生了“萧规曹随”的成语。
后世纪念
明清时期，在苏州城内乐桥上有 萧王庙 ，庙内供奉着萧何 塑像 ，东北街两段有萧王弄。
萧何追韩信的地方位于 汉中市 留坝县 马道镇 北侧的凤凰山下，是 汉中市 文物保护单位。现存有 爱新觉罗·颙琰 十年（1805年）和 咸丰 五年（1855年）的石碑，碑上记载着“萧何月下追韩信”的典故。
在 衡水市 阳河畔建立了 萧何文化广场 ，传说此地葬有萧何的金头而得名，是一座集文化、教育、健身、休憩等功能于一体的滨河广场，广场内有萧何公共艺术雕塑，中央是一个小喷泉，四周围绕着八根灯柱，上刻有萧何的故事。