扎囊县

西藏自治区山南市辖县

扎囊县隶属于 西藏自治区 自治区 山南市 ,地处西藏中南部、雅鲁藏布江中游。位于东经90°03′~90°38′、北纬28°27′~29°34′之间。东邻 乃东区 和 琼结县 两县,西连 贡嘎县 ,南与 措美县 和 浪卡子县 接壤,北与 拉萨市 和 达孜区 相连。

扎囊, 藏语 意为“刺树沟内, 山桃 林中”。 吐蕃 时期属约茹管辖。 元朝 时,扎囊为帕竹万户府所辖。1959年,三宗船合并设扎囊县,归属 山南地区 管辖。2016年, 山南 撤地设市,此县属于 山南市 。

扎囊县面积2150平方公里,耕地面积约6.7万亩。截至2021年,全县常住人口36656人,辖2镇、3乡: 扎塘镇 、桑耶镇、阿扎乡、扎其乡、 吉汝乡 ,62个行政村。县人民政府驻折木路8号。名特产品有 阳芋 、杂玉陶器、敏竹林藏香、藏桌藏柜、壁画雕塑、扎囊疆稳、吉汝 等。 2024年,扎囊县完成地区生产总值23.79亿元,同比增长8%。

2019年2月6日, 西藏自治区人民政府 决定扎囊县退出贫困县。

2019年12月6日,入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

2020年9月,入选第六届 全国文明城市 参评城市(区)名单。

历史沿革

扎囊, 藏语 意为“刺树沟内, 山桃 林中”。 吐蕃 时期属约茹管辖。

元朝 时,扎囊为帕竹万户府所辖。西藏噶厦政府时期,设立洛喀( 山南市 )基巧,辖区内有札当宗、桑耶宗等宗。

约公元14世纪中叶扎囊境内的白玛宗、三兄宗、桑耶宗形成。西藏噶厦政府时期,设立洛喀(山南)基巧,辖区内有札当宗、桑耶宗、扎船等。

1959年,上述三宗船合并设扎囊县,县政府驻扎唐,归属山南地区管辖。

1959年,札当宗、桑耶宗、扎溪合并设扎囊县。

2016年2月, 山南地区 撤地设市,扎囊县属 山南市 管辖。

地理环境

地理境域

扎囊县地处 西藏自治区 中南部、雅鲁藏布江中游。被 雅鲁藏布江 分成面积基本 相等 的南北大部分,南北均为高山,沿江两岸为 谷地 。位于 山南市 西部,地处 雅鲁藏布江 中游, 冈底斯山脉 南侧。

地形地貌

扎囊县居藏南雅鲁藏布江中游河谷地带,南北均为高山,沿江两岸为谷地。 平均海拔 3680米。

气候

扎囊县属高原 温带 半干旱季风气候区,冬长夏短, 春秋 相连,冬季长,且寒冷干燥,冬春季多风沙, 降水 少。日照充分,辐射强,年日照时数3092.3小时;年平均气温8.25℃,极端最高温度8.25℃,极端最低 温度 17.3℃,日温差14.4℃。年平均降水量419.7毫米,多集中在7、8月份。无霜期短,年无霜期135天。年均大风(≥8级)日数为73.7天。扎囊县自然灾害主要有干旱、风沙、 霜冻 、冰雹等。

自然资源

土地资源

扎囊县 平均海拔 3620米,距 山南市 行署所在地 泽当镇 47公里。藏布江把全县分为面积几乎 相等 的南北两大部分,境内长45公里,宽约分公里雅鲁。全县面积2150平方公里。截至2023年,扎囊县耕地面积约6.7万亩。

农牧资源

扎囊县素有“ 西藏自治区 粮仓”的美称,幅员辽阔,资源丰富,有大面积连片的宜林宜牧荒地滩涂有待开发。农业以种植 稞麦 , 冬小麦 、 春小麦 、 蚕豆 、 春早 、 荞麦 、 阳芋 、 青萝卜 、白菜、 油菜 等;牧业方面主要饲养 野牦牛 、 黄牛 、 犏牛 、马、驴、 绵羊 、山羊等。扎囊县经济以农牧业为主。主要农作物有青棵、冬小麦、春小麦、蚕豆、豌豆、幕麦、土豆、 萝卜 、白菜、油菜等。主要饲养耗牛、黄牛、偏牛、马、驴、骡、绵羊、山羊等。

矿藏资源

主要有铜、铬铁等。有 大理石 、 方解石 、硅质岩、 汉白玉 、铬铁、铜、 陶土 等十几种矿产品,尤其是铜、铬铁等矿产储量较大、品位高,富有开采价值。

生物资源

主要有 羚羊 、 黑颈鹤 、 马鸡属 、熊、天鹅、 蓑羽鹤 、 斑头雁 、 棕背树蜥 、棒子、 梅花鹿 、 黄羊 、拾荆、旱 、 雪猪 、 雪鸡 和 虫草 、 川贝母 、 天山雪莲花 等。鱼类资源主要有 裂腹鱼 等。

行政区划

1997年,辖11个乡:

2005年,扎囊县辖2个镇、3个乡

2021年,扎囊县辖2个镇、3个乡:扎唐镇、 吉汝乡 、扎其乡、桑耶镇、阿扎乡。全县共有62个行政村。县人民政府驻扎囊县折木路8号。

参考资料:

人口民族

人口

根据2000年第五次人口普查数据,扎囊县总人口35178人,其中: 扎塘镇 9185人、桑耶镇4578人、扎期乡8724人、 吉汝乡 10638人、阿扎乡2188人。2005年总人口3.69万。2010年,总人口人口4万人。

截至2021年,扎囊县常住人口36656人。

民族

截至到2005年,聚居着 藏族 、 汉族 、 回族 、 门巴族 、珞巴族、 怒族 、 纳西族 、 蒙古族 、维吾尔族、 布依族 、 傣族 、 普米族 等26个民族和 夏尔巴人 。

经济

总述

2006年至2010年,扎囊县累计实现生产总值11.1亿元,年均增长15.6%,其中:第一产业累计达到2.5亿元、第二产业累计达到2.9亿元、第三产业累计达到5.7亿元;固定资产投资累计完成10.5亿元,年均增长32.8%;社会消费品零售总额累计达到9378万元,年均增长15.7%;财政收入累计完成2511万元,年均增长14%; 农村经济总收入 累计达到9.9亿元,年均增长10.3%;粮食产量累计达到10.55万吨,年均增长0.2%;农牧民人均收入达到4180元,年均增长14%;现金收入达到2592元,年均增长14%。2023年,扎囊县实现地区生产总值(GDP)22.20亿元。

2024年,扎囊县完成地区生产总值23.79亿元,同比增长8%;完成固定资产投资9亿元,完成年度任务目标的105.8%;实现社会消费品零售总额2.56亿元,同比增长10%;完成一般公共预算收入6651万元,同比增长55.98%;城镇居民收入增长与经济增长保持基本同步,农村居民收入增长快于城镇居民,居民消费价格涨幅在3%以内,城镇居民调查失业率控制在5%以内。

第一产业

2014年,全县粮食产量2.18万吨,同比2013年增长0.92%;油菜产量2545吨,同比2013年增长0.8%;牲畜出栏率连续4年保持在39%以上。

2020年1月2日,扎囊县入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县(市、区)名单。

2024年,扎囊县实施6000亩 高标准农田 及附属配套设施项目,全县粮食播种面积达8.01(标准亩)万亩,完成秋收8.01万亩,粮食颗粒归仓,丰产丰收,粮食产量达到2.79万吨。牲畜存栏9.88万头(只、匹),新生仔畜3.64万头(只、匹),肉蛋奶产量分别达到1331吨、120吨、5525吨。扎囊县绿之源高原有机辣椒种植基地建设项目、扎囊县西普现代农业设施大棚改造提升项目全面竣工。扎囊县现代农业产业园顺利通过自治区级绩效评估。 稞麦 、蔬菜、 葡萄 、矮化苹果等农业产业初显成效,实施青稞差价补贴,带动增收265.2万元。

第二产业

工业以民族 手工业 为主。有轻纺、制陶、金银铜器加工和制香业等。

2008年至2014年,累计投入资金2600余万元用于园区厂房及附属工程建设。重点扶持了盛世藏绒、阳光氆氇厂、扎其虱雕等企业集产品研发、生产、销售于一体,实现了产业化发展。充分开发了以藏香、氆氇、卡垫、虱雕为主具有一定优势的特色产业,鼓励企业不断用新理念、新工艺、新技术提升传统手工业,提高产品市场竞争力,扩大产品市场份额。

2024年,扎囊县规模以上企业2家,实现产值7000万元,规模以下企业实现总产值1.4亿元。培育“小升规”企业1家,实现产值3000万元。能源产业加快推进,储备光伏项目4个、风电项目2个,抽水蓄能项目1个。中车山南清洁能源装备产业园正式投产,夯实了 西藏自治区 清洁能源装备产业链发展基础,在清洁能源装备制造领域,“西藏项目”实现了“西藏制造”的历史性跨越。

第三产业

2014年,全县共接待游客33.9万人次,比去年增加1.2万人次,同比增长3.6%;实现旅游收入4461万元,同比增长1.2%。2014年,投入资金258.59万元用于扎央宗和宗贡布溶洞旅游基础设施建。

2024年,扎囊县接待游客100万人次,旅游收入1亿余元,同比增长40.8%、15.4%。全县投放383.11万元消费券,开展促消费立减系列活动,带动消费1030.91万元。投入资金114.2万元,开展“助企惠民·城乡共促·享购扎囊”消费品以旧换新活动,拉动消费900万元。举办各类群众文化文艺汇演活动,吸引参展商户619户,拉动消费546万元; 山南市 第44届雅砻物资交流会扎囊参展商户112户,交易额780万元。

文化

地方特产

扎囊县地方特产是吉汝的氆氇、 卡垫 、陶器, 敏竹林寺 的藏香等。

交通

扎囊县境内地处 雅鲁藏布江 中游,县城距 山南 市区所在地 泽当镇 45公里, 拉萨贡嘎机场 50公里, 拉萨市 141公里,有 区 道45公里、县道80公里、乡道181公里。 区 道101拉泽线途经扎囊县。101全线 平均海拔 3600米以上,被称为“ 区 门第一路”,是 西藏自治区 的对外“窗口”。该路的地理位置极其重要,对西藏的经济发展具有十分重要的意义。

曲水一错那公路横穿县境,境内长达47公里。全县有一般公路120公里。 江南 8乡均通汽车。江上有机动 木船 摆渡, 航运 方便。

拉林铁路 也将从这里经过,自西向东横贯境内。

社会

社会保障

扎囊县规定的老人健康补贴享受范围是从80岁开始,具体标准为80岁至89岁每人每年300元;90岁至99岁每人每年在500元;100岁以上每人每年800元。

2014年扎囊县可以享受 南极仙翁 老人健康补助金的老人共347人,应兑现资金109200元,全部发放到老人手中。

2015年1月18日,扎囊县 吉汝乡 吉汝村行办驻村工作队协同扎囊县水利局、施工方,完成了扎囊县水利局修建的防洪堤坝民工工资发放工作,两个村四百多户村民领到了修建防洪堤坝工资75.8万余元。

2024年,扎囊县城乡居民养老保险参保17065人,参保率99.4%。城乡居民 医疗保险 参保33501人,常住人口参保率99%以上。全县落实各项惠民政策,发放各类补贴1.29亿元。残疾人康复中心投入运行,农村幸福院建设项目全面竣工。

医疗

截至2015年,扎囊县共有7家 医疗机构 。

2015年,扎囊举办扎囊县第一期乡村医生培训班,参加培训的人员有乡村医生60名。县卫生局同时通报了62个 村卫生室 的考核情况。

2024年,扎囊县产妇产前建卡率、住院分娩率均达到100%,传染病预防、“三病”防治、“两降一升”等工作有序推进。县藏医医院以全市第一的成绩,通过自治区“二级乙等”藏医 医院评审 并挂牌。连续两年开展“藏医入湘”活动,受到 株洲市 人民的广泛赞誉和一致好评。与 株洲市中心医院 签订紧密型医联体合作协议,开创了医疗援藏“政院合作”的新模式。

教育

2014年扎囊县共有1处中学和9处小学。

扎囊县中学 的教学质量在西藏 山南市 地区排名前三,2006年、2008年、2010年的山南中考状元出自这里。

2024年,扎囊县稳步推进高校毕业生就业工作,兑现就业补助资金848.9万元,涉及高校毕业生167人,应届高校毕业生就业385人,就业率99%。全县用心办好人民满意教育,“三包”经费标准年生均提高90元,为1172人次在校大学生落实资助金869.66万元。全县稳步推进县域义务教育优质均衡创建工作。 湖南省 首个初中代培班在 株洲市 开办,首批40名扎囊籍中学生在 株洲景炎学校 开启初中生活。小学考取内地 西藏自治区 初中班(校)28人,录取人数位列 山南市 十二县(区、市)第一;中学考取内地西藏高中班78人,中考总平均分位列全市十二县(区、市)第三,成功举办各类体育赛事8场次,县中学荣获山南市第十二届中学生运动会团体总分第一名。

旅游

扎囊县地处国家“雅 风景开发区”的中心地段,文物古迹众多,人文景观丰富, 雅江县 两岸风光秀丽,另外,还有 扎塘寺 、顶古钦寺等旅游景点。

桑耶寺

建于公元8世纪,是 西藏 历史上第一座佛、法、僧 三宝 俱全的宁玛派寺庙,整个建筑呈圆形,占地2.5万多平方米,融藏、汉、印三种风格于一体,每年均招徕了众多前来旅游观光的中外游客和朝佛修身的佛教徒,其开发价值十分可观。

朴树 风景区

海拔4300米,传说有108座修行洞、108个泉眼和108个天葬台,有高大的白塔、大量的 梵文摩崖石刻 ,是游览朝佛和修行的圣地。

朗赛岭庄园

朗赛岭庄园始建于帕竹地方政权时期,是 西藏自治区 封建农奴制社会的一个缩影,是 雅砻河 风景名胜的重要景观。

敏竹林寺

始建于1677年,原为 宁玛派 寺庙,是人们公认的带有 佛学院 性质的寺庙,该寺注重研习 佛教经典 、文法、修辞、天文历算和藏民药等知识。

获得荣誉

2015年3月30日,扎囊县入选2014年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单。

2019年5月18日,扎囊县入选“2019中国最美县域榜单”。

2019年6月13日,扎囊县入选第二批国家区域性良种繁育基地名单。

2019年12月6日,入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

2020年5月,入选2020中国百佳富氧县市。

2020年9月,入选第六届 全国文明城市 参评城市(区)名单。

2021年1月2日,入选2020年 中国 防贫效率“百高县”名单,排名第41位。

2021年2月18日,入选中央农村工作领导小组办公室、农业农村部表彰的2020年全国村庄清洁行动先进县。

2021年5月1日,扎囊县入选2021中国最具诗意百佳县市,排名第53位。

2023年,入选2023年农业现代化示范区创建名单。

2025年1月24日,扎囊县入选2024年学前教育普及普惠县(市、区)名单。

参考资料

  1. 扎囊县行政区划 扎囊县人民政府 2025-08-05
  2. 扎囊概况 扎囊县人民政府 2023-11-16
  3. 2025年《政府工作报告》 扎囊县人民政府 2025-09-28
  4. 第六届全国文明城市参评城市(区)公示 上海5个区入选_新浪上海_ 新浪网 2020-09-16
  5. 扎囊县自然地理 山南扎囊县 2025-09-24
  6. 【纪念西藏民主改革65周年】沧桑巨变展新貌 砥砺奋进逐新程--扎囊县65年经济社会发展成就综述 微信公众平台 2025-06-07
  7. 扎囊县寿星老人健康补助资金全部兑现 山南扎囊网 2015-03-07
  8. 扎囊县发放修建防洪堤坝民工工资75.8万余元 山南扎囊网 2015-03-07
  9. 国务院教育督导委员会关于公布2014年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单的决定 中华人民共和国教育部 2026-07-11
  10. 农业农村部关于认定第二批国家区域性良种繁育基地的通知 中华人民共和国中央人民政府 2026-07-09
  11. 2020年中国地方政府效率优秀榜单出炉 中国日报网 2021-01-04
  12. “2021中国最具诗意百佳县市”榜单公布!台江县上榜 微信公众平台 2025-12-05
  13. 国家级名单公示!甘肃3地拟入选 今日头条 2023-08-04
  14. 教育部关于公布2024年学前教育普及普惠县(市、区)名单的通知 中华人民共和国教育部 2025-12-25